单位物资采购工作计划模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇单位物资采购工作计划，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

随着国家各项事业的发展，国家在教育方面的投入也逐渐增大，学校规模不断扩大，对物资设备的需求也日益增大。如何使高校物资采购，尤其是高校后勤的物资采购工作更加合理、科学、高效。后勤是学校各项事业的服务部门和保障部门，为教学、科研的发展提供质量高、价格低、厂家服务好的物资设备，一直是后勤工作的重要组成部分，关系到后勤各项事业的顺利开展，因此做好物资采购工作显得尤为重要。

1 后勤物资采购工作的特点及主要采购方式

后勤物资采购工作涉及面广，采购数量大，种类繁多，采购金额大，关系到后勤服务保障事业的健康发展。目前，高校后勤物资采购根据采购资金额度的大小和实际情况主要采用邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价竞标、商务关系续存等五种方式。

2 后勤物资采购过程中存在的问题

2.1 物资采购管理办法不完善，有章不循

后勤物资采购工作责任重大，必须制定严格详细的物资采购管理办法，要求物资采购工作严格按照采购办法进行采购。部分学校后勤物资采购，没有相关的制度建设，导致采购混乱，质量得不到保障，不利于工作的正常进行。另外，物资采购过程有章不循，物资采购程序流于形式，有些部门私底下确定好供货单位，然后象征性的进行招投标。

2.2 物资采购人力不足专业人员缺乏

物资采购小组人力不足，专业技能人员缺乏。后勤的物资采购频次多、数量大、种类繁杂，人员不足导致采购小组不能参与每项采购，不能对采购工作做到全面把握；另外，市场物资在型号、价格、质量方面存在较大差异，非专业人员无法确认专用物资的质量优劣。由于人力不足，物资采购任务繁多，导致市场调研不足，不能充分掌握市场价格。

2.3 物资验收制度及物资采购数据管理不完善

物资到位后，没有相关验收制度，或者验收不认真，造成劣质物资用到工作中。另外，部门物资采购数据库不完善。采购物资的厂家信息不明确，或者丢失，对采购物资的数量、价格、性能、售后等方面不进行合理管理，物资采购数据混乱，不规范、不科学。

3 高校后勤物资采购的若干建议

3.1 建章立制，加强领导，明确责任

首先后勤领导部门要高度重视物资采购工作的重要性和严肃性，充分认识其在后勤各项工作中所发挥的重要作用，根据后勤物资采购工作的特点制定切实可行的物资采购管理办法，同时要加强领导，成立专门的物资采购小组。成立以主要领导为组长，分管领导为副组长，各部门负责人为成员的采购小组。采购小组的作用在于对物资采购进行审批、考察、调研、采购、监督、验收等各个环节，明确责任，实行“签字责任制”，坚决杜绝不作为及乱作为的行为出现，确保物资采购工作的顺利开展。

3.2 严格物资采购程序，加强财务报账及领导签字制度

1）制定相关的物资采购管理办法，各单位须严格遵守，将需采购物资的名称、数量、规格、型号、技术参数及预算价格以书面形式提出申请，报分管领导审阅。分管领导提出采购意见，报采购小组组长审批同意，由采购小组安排市场调研。考察组主要由采购小组及采购单位组成（必要时可邀请学校相关单位参加），经市场调研后通过谈判确定供货商家。

2）针对个别部门自行采购情况突出，物资采购程序流于形式问题。解决这一问题的有效途径是加强财务报账及领导签字制度，加强物资采购信息资料管理，尤其是考察报告（会议纪要等）的效力，若无物资采购小组签字的考察报告、会议纪要等材料，分管领导及主要领导不予在发票上签字，财务不予报账。

3.3 针对人力不足及专业技术人才缺乏问题

1）一是建立后勤物资采购人才库，人才库由各部门抽调1-2名专业技术人员组成，采购时除固定人员外，可视物资特点选择人才库成员，必要时可请学校相关单位专家参与；二是界定物资采购小组参与的采购项目，对日常消耗性物资的采购可由采购小组授权采购部门自行采购（三人以上参与），同时，凡单价在500元以内，或总价在3000元以内的采购项目，也可以授权采购部门自行采购，采购完成后均应向采购小组备案；三是加强物资采购人员技术知识的教授和指导。全面提升物资采购人员的整体素质和爱岗敬业、诚实守信等职业道德，使物资采购人员具备关于采购物资的基本知识、讨价还价的谈判能力、良好的沟通能力、吃苦耐劳诚实守信的敬业精神、对市场的判断决策能力以及崇高的商业素质[1]。

2）针对市场调研不足问题。这类问题在日常耗材方面表现突出，日常耗材的采购可以阶段性确定供货厂家，期间做好市场调研，选择更合适的产品和厂家，及时调整供货厂家。

3.4 加强采购物资的验收及出入库管理管理制度，完善数据库建设

1）一是要建立健全物资采购验收制度。物资到位后由该项物资采购参与人共同验收，验收合格后物资使用部门登记入库；二是完善出、入库登记和使用制度。各单位要充分利用物资采购数据库，确保物资出入记录详细；三是严格执行责任追究。实行“谁职责，谁签字；谁签字，谁负责”的原则；四是物资定期或不定期要进行盘点，由仓储、物资采购、财务、审计纪检等人员组成盘点小组，运用物资出入库各种计量衡器和计算方法，点清数量，查明质量，按规定填制材料盘存单，做到账与物、账与账相一致。对盘盈盘亏的物资，要注明原因和有关人员的责任[2]。

2）针对部门物资采购数据库不完善问题。主要包括：（1）建立供应商（企业）信息库，该库包括企业资质与信誉、经营范围、产品信息、售后服务体系等。（2）加强资料搜集与积累。采购完成后，采购部门要及时建立招评标、中标企业及采购合同等详细数据库，方便采购项目的使用人联系供应商。（3）建立采购信息平台。通过此平台及时采购需求信息，以便更多的供应商了解高校采购信息，为高校和企业之间建立良好的交流平台。

3.5 做好物资采购计划，严格采购程序，加强监督机制

各部门应该按照工作的实际需要以及工作计划，提出切实可行的采购计划，尤其是大宗物资的采购，避免采购的盲目性、临时性、随意性，以便有效的控制采购成本；对于计划外的大宗物资采购，须严格按照采购程序进行，严禁越级上报，对于急需采购的物资可直接找分管领导及主要领导批示，但必须到物资采购小组备案，物资采购小组全程监督，发现问题限期改正。

4 结语

总之，高校后勤物资采购工作是一项非常重要的工作，关系到后勤整体服务质量和服务水平，从领导到采购人员一定要高度重视，严格按照相关采购办法，切实做到公平、公正、公开，确保采购的物资质优价廉，为高校建设事业贡献一份力量。

篇2

在“十二五”期间，为创建世界一流电网、打造国际一流企业，国家电网公司战略性的提出了要深入推进电网发展方式转变，实施人、财、物的集约化管理以及核心业务的扁平化与专业化管理，全面建设统一坚强职能电网。电网建设对电力设备需求大、质量要求高，物资集约化管理就是要采取统一运作、优化配置的方式对电力物资采购实施集中管控，其规范、合理的运作，对于一个企业降低成本、提高整体经济效益起着举足轻重的作用。如何防范物资采购环节的潜在风险，从源头上进行事先预防、事中控制、事后处理，是电力物资部门必须高度关注的问题。

1.控制采购质量风险的必要性

电力设备、材料的质量直接决定着电网的电能质量。在电力物资采购过程中，由于供应商提供的电力设备质量不符合要求，导致设备在运行过程中发生故障，引发电网事故，给电网安全稳定运行带来严重的损失，应有可能给电力用户造成经济、技术乃至人身安全等方面的损害的可能性，这就是电力物资采购质量风险。供应商产品质量不符合采购合同、技术协议的问题频频出现，产品质量问题已经成为影响电网建设的不可忽视的因素。如果供应商质量不过关，会直接影响到电能质量和电网企业的经济效益；会导致经常性退换货，引起管理成本的上升；供应商交货延期，会直接影响到电力工程的建设进度。所以，电力物资企业在采购时必须对产品质量进行严格把关，应用风险管理的理念对内部产品质量监督管理模式以及外部供应商不确定因素进行全面分析是十分必要的。

2. 采购质量风险的分类

根据电力物资采购风险的形成机理，常见的产品质量风险一般可分为外因型风险和内因型风险两大类。

2.1外因型风险

外因型风险主要是指由于供应商原因或其他原因引起的产品质量风险。主要包括供应商产品制造风险、供应商诚信风险、市场风险。

供应商产品质量控制体系发生问题，在产品设计、原材料采购、工艺控制、出厂试验、包装运输、安装调试的各个阶段，都有可能对产品质量造成影响，产生产品质量风险。供应商是产品质量责任的主体，如果其在诚信上发生问题，将引起诚信风险。国网外经济像是变化或直接影响到电力设备行业的发展格局，对生产厂家造成影响。电力设备制造企业在一些大型店里设备的原材料，组部件的采购商已经进入了全球采购，如近几年铜、铝、钢材的价格持续上涨，使部分厂家无法消化成本压力，如果厂家采取低成本战略，消减原材料、人员成本，也会对产品质量造成较大影响。

2.2 内因性风险

内因性风险主要是指电力物资企业产品质量监督内部控制出现问题，不能及时发现缺陷设备，导致带来缺陷产品入网运行的可能，主要包括计划风险、监造风险、抽检风险。

物资采购主要是通过编制和实现物资供应计划来进行的，物资计划的编制和各类集中采购物资的需求计划上报等环节出现问题都可能带来计划风险。计划管理技术不科学，计划管理工作不严格会导致物资需求计划编制和上报过程出现问题。采购数量、规格型号和技术参数、交货进度、运输计划、使用计划、质量计划等与采购目标发生较大偏离，出现计划风险。建造单位为获取建造项目，有可能提供虚假资质证明，如不能对其进行严格审查，则有可能是本不具备相应监造资格的监造单位承担监造任务，影响监造效果。在监造过程中，如对监造单位的管理不严，对监造实施方案、监造权责、建造过程不能有效进行监督，则有可能不能及时有效的发现重大产品质量问题，影响监造的效果，在监造中产生风险。抽检工作目标要求对中标供应商100%抽检，对中标物资类别100%抽检。由于中标供应商数量大，中标物资类别多，而目前实施抽检的资金，人员有限，如不能合理制定抽检计划、编制抽检方案、明确重点抽检设备和重点抽检项目，则难以满足抽检目标的完成，在抽检中产生风险。

3.电力物资采购质量风险应对措施

3.1 建立完善的质量监督管理体系

电力工程建设的醒目单位是设备、材料的直接使用者，对厂家情况、设备情况最为熟悉、农电、基建、生计、营销等专业管理部门专业性强，对设备问题分析深入，是各专业管理规划、策划的制定者；生产厂家是产品的制造者，对产品质量有着主体责任，所以电力物资管理部门的指挥下，按照“依靠项目单位、联动专业部门、突出生产厂家”工作机制，在电网工程建设中分型各级产品质量监督管理责任，获得有效的技术支撑，形成高效实施的质量监督工作体系。

3.2 供应商风险应对

加强对供应商的选择和考核，按照严格准入、量化评价、过失退出、动态管理的原则，制订出一套可操作的供应商管理办法和流程约束、规范供应商行为。严把供应商准入关，对供应商的质量体系和质量保证能力进行调查、审核和评价，综合确定合格供应商准入资格；在合同履行的过程中，建立完善设备监造、催交协调机制，加大设备催交力度，及时协调解决设备催交催运中发生的问题；制定《供应商不良行为处理实施细则》，对供应商不诚信行为作出明确界定以及制定明确的处罚措施，对供应商不诚信行为进行公示；开展对合格供应商的考评和动态管理，除了常规的周期考核评价外，对于供应商出现严重质量问题、诚信危机等须立刻启动专门的评价评估和采取果断措施止险。

3.3 计划风险应对

物资采购必须实行计划管理，所有物资采购应有计划并严格按计划执行，产品质量监督计划包括驻场监造、抽检、关键点见证以及巡检计划。产品质量监督计划应覆盖所有招标采购批次、覆盖所有供应商、覆盖所有规格型号物资。计划编制可根据批次物资采购数量、种类和签约到货情况，在年度工作方案中形成整体思路统领全局，在季度工作计划中谋划重点工作，在月度工作计划中具体实施。

3.4监造、抽检实施风险应对

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一、各项指标完成情况

在我部全体员工的共同努力下，按时完成各项绩效目标考核指标。一是经多次与各单位对接沟通，各类采购计划正在稳步推进并按要求执行；二是东区全年入库物资帐、物、卡、资金四对口工作正在进行，已建立出入库台账及报表，四对口工作准确率达到75%，预计年底达到准确率100%；三是组织抽查3次工程服务类合同的履行情况，确保各项合同按约履行；四是“四号定位”、“五五摆放”工作按要求逐步完善；五是建立物资库房规范化管理，东区配件库物资动态图、表及制度已上墙，业务培训及其他工作持续进行；六是增强部门人员的服务意识，扎实推进各项合同、全面预算、增收节支及6S管理等基础工作，进一步夯实基础管理。

二、重点工作开展情况

（一）合同管理

在我部全体员工的不懈努力，以及各专业部门的紧密配合下，我们克服请购项目多、商务谈判重等诸多不利因素，坚持合法合规，有理有据的原则，精心组织，积极应对，合理安排，全面考虑合同执行过程中出现的不确定因素，及时组织完成各类合同的洽谈、签订、分发和存档工作。通过与合同相对方友好协商，多轮谈判，公司合同签订率达100%，为项目建设合法有序推进提供了法律保障。

截止2018年11月30日，共组织审批并签订工程服务类合同155份，预算金额约41168.21万元，合同金额约35314.22万元，节支额5853.98万元，节支率14.22%。目前正在办理的合同共41项。

（二）物资采购

截止2018年11月30日，共组织完成物资采购326项，其中包含应急物资采购80项，一级目录采购30项。采购金额约140762.09万元，其中一级目录采购金额约20227.88万元，自采金额约120534.21万元。目前正在办理的项目共402项，其中包含应急物资采购222项。

（三）标准化库房建设

一是期初库存金额33136.13万元，总入库金额约137409万元，总出库金额约84362万元，如06大类煤炭入约库13603.77万元，出库约3223.07万元、10大类化学原料及化学产品入库约16956万元，出库约16438万元、12大类 炼化三剂及油田化学剂入库约18139万元，出库约1285万元；二是完善了库房名称牌及安全标识牌；三是按照60大类常用物资结合公司实际进行具体分工，把任务和责任分解落实到相关责任人。

三、存在的问题及原因分析

回顾2018年各项工作，我们虽然取得了一定的成绩，但在建设期转向运行期这样的大形势下，我们面临更多的是问题和困难。主要存在问题有以下三个方面：一是由于紧急计划过多（302项），但采供管理部从计划到验收人员严重短缺，且部分原材料市场价格偏高且运输距离远，导致应急采购十分困难且正常计划无法正常履行，形成恶性循环；二是库房交工较晚，库房设计容量小，数量少，但库存量大，物资种类繁多且大小不一，导致库房储存及摆放存在很大困难，标准化库房建设问题突出；三是库房区域未设围墙，物资存放在库外存在丢失、损坏等安全隐患；四是由于ERP系统在公司内部计划申报和出库环节运行不畅，导致库房现有库房物资与ERP系统物资帐务不符，帐、物、卡、资金四对口工作存在一定难度。

四、2019年工作计划

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采质量管理就是确保采购的产品在数量和质量上符合规定的要求，并且能够满足企业生产的需要。物资采购作为企业生产经营的前提条件，为企业稳定生产，持续发展，降低缺货风险提供了保障和支持。采购的物资质量直接决定着本油田的安全生产，它不仅直接影响用户的使用和生产进度，还有可能造成施工和生产过程中的安全隐患，甚至发生事故造成很大的损失。因此，建立物资采购方面的质量管理体系已成为确保油田企业安全生产、持续发展的关键所在。

目前物资供应过程中存在的质量管理问题

随着世界经济的发展，质量作为社会进步和生产力发展的一个标志，成为国际市场的关注焦点。质量就是现代企业的生命，是其参与市场竞争的基本底线，也是改善企业经营管理、降低成本、提高经济效益、增强企业竞争力的重要途径。以质量求生存，以品种求发展，开展全面质量管理工作是当前企业经营管理的正确选择，也是开辟市场，谋求发展的重要保证。因此，开展全面质量管理工作应成为企业发展的必然方向。检测设备相对落后，配套性差，此外，检测项目不全，以及专业上的局限性，也会造成许多产品性能无法测试，只好送外检验，这就给质量监督工作造成被动局面，不利于质监工作的开展。

如何做好物资供应全过程的质量管理工作

采购过程涉及到物资采购计划的编制、供应商的选择、谈判及签订合同、对供应商的质量监督与控制、商品质量检验与验收以及用户使用回访等内容，必须对每一个环节进行控制，实行全过程质量管理，严格把好每一个环节质量关口。这也是全面质量管理思想的应用。

做好采购质量管理的基础工作

物资供应部门应加强物资供应质量管理制度的建设，配备必要的检验检测仪器和装备，组织负责供应物资全过程质量管理和监督，并对一般物资供应质量问题进行及时调查和处理。

推动物资采购标准化工作，制定本企业必检物资目录和质量控制措施，编制并组织实施本企业物资供应质量工作计划，细化采购物资相关质量规定，明确采购物资质量要求。

加强对物资采购的全过程、全方位的质量风险管控，包括采购决策、采购计划采购方式选择以及采购招标等，采取有效措施，防范质量风险，保证物资采购质量。

加强物资供应的全过程质量控制

加强对物资计划管理，要严格审核物资需求单位的需求计划，在提报需求计划时，应明确所需物资的名称、规格型号、有效的技术质量标准及要求、数量、交货期、用途等内容。在保证需求计划的准确率的基础上，要充分利用油田企业库存资源，有效地提高采购计划准确率，从而保证物资计划的质量，为做好物资采购工作提供前提和保证。

加强采购合同签订管理，在签订买卖合同之前，应全面审核合同的条款，确保所签订的合同全面、准确、具体，明确质量条款，确定索赔依据。质量是合同标的内在素质和外观形态的总合，包括标的名称、规格、型号、标准、技术要求等。对于有国家标准或行业标准的产品，必须严格执行相应标准；对于没有上述标准的产品，要写明企业标准名称及代码，提供标准样本存档；对于进口产品或非标产品，必须签订技术质量协议作为合同补充附件。技术质量协议书必须载明，如果到货物资质量低于双方约定指标怎么处罚等条款，处罚后要求其签字确认并在回款中予以扣除。

加强合同签订后的质量监管。要前移质量监督关口，对重要设备、材料派专门的业务人员去厂家进行第三方驻厂监造，通过对“生产前、生产过程、生产结束后”三个阶段的监督检验，改变以前单一的入库（现场）检验的形式，使检验工作变被动为主动，防范供应商因利润减少的情况下，以次充好、降低质量标准的不良行为。

加强到货后物资的质检管理，物资到货后，要加强对标识标注的检验，增强质量责任的可溯源性。严格执行《标识标注规定》，要求验收人员、质检部门将标识标注检查作为物资检查验收的主要标准，按照合同约定的质量标准和验收依据，对产品名称规格型号、产品执行标准编号、产品质量检验合格证明等主要内容进行验收，并如实填报验收情况，对于大型设备、专用设备及技术含量高的物资，诚邀各部门、单位专业技术人员协同检验。同时对一些暂无检验能力的必检重要物资，为了保证物资质量，委托有资质的实验室作为第三方进行检验。在检验中如发现有质量问题的物资，要及时通知业务人员与供应商进行联系，进行更换或索赔，对以后出现此类问题采取处罚措施。

加强物资采购的供应商的管理。供应商是物资供应链的源头，如果供应商管理不好，将直接影响到物资供应质量。因此，要严格控制供应商管理，对供应商的准入要坚持实地考核和网上调查相结合方式，对网络内现有供应商进行动态量化考核，实施ERP线上考核方式，全面、准确、真实、合理考评供应商，对供应商质量管理体系运行的有效性的检查，及时清理不合格的供应商；努力提升供应商动态量化考核质量，完善供应商动态量化考核细则和考核流程。细化、量化考核评分标准，避免考核中的主观性，对出现物资质量问题与不良表现的供应商，依据规定坚决处罚、果断处理。

提高员工提供优质服务的意识，做好质量回访工作

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关键词：

海外欠发达地区；物资采购；企业；管理

0引言

进入21世纪之后，我国的经济实力、社会发展都进入到了腾飞的阶段，越来越注重“走出去”的大方针。建筑行业也不例外，纷纷尝试着走出国门，然而当承揽到南美洲等一些海外欠发达地区的工程项目的时候，由于语言、技术、人员等方面的障碍大部分国内企业在海外进行物资采购时仍停留在原始的市场买卖。随着南美洲等地的快速发展，必定会吸引更多的投资建筑企业入驻，所以高效的物资采购管理水平就会成为企业的优势之一。

1对海外欠发达地区的物资采购管理计划

一个高效的物资采购过程需从其源头出发，即提前制定出合理的采购计划，既要掌握好对采购人员的合理分配同时也要考虑到采购成本的限制要求，从而确保采购的物资在数量和质量上能满足工程进度所需。所以物资主管部门一定要保证好成本、质量、工程需求这三个基本要求来进行物资采购，采购计划的制定是根据工程进度及需求而做出的决定，因此就要求相关主管部门一定要熟悉工程的进度。

2加强对当地供应单位的调查与管理

任何一项工程在对物资进行采购之前都不是盲目的，需要从众多的供应单位中择优选取。尤其在海外欠发达地区进行物资采购时调查这一环节就越发显得重要，调查的内容包括其产品的质量、对物资的供应能力及售后服务等一系列与企业物资采购直接关联的内容。此外，相关部门在调查过程中应该做好价格、运费、保险等方面的相关比对记录，从而能够更快速、更高效地选出最优供应商。

2.1重点供应单位管理

所谓重点供应商一定是在长期的合作中所得到的可靠的、互相信赖的“伙伴”关系。一个稳定、可靠的供应商直接关乎着企业物资采购的成败，所以如何在原有基础之上制定出更有利于企业采购的计划呢？首先，由于海外欠发达地区的市场相对不稳定，变化较快，所以企业部门应该注意挖掘潜在供应商，应该学会抓住商机，从实用角度出发，时刻关注新型商家的出现并进行沟通调查，为企业牟取最大化利益。其次，物资主管部门还应注重与供应商之间的沟通交流，通过沟通交流不仅可以了解到产品的内部信息及价格变化同时也可以加强企业与供应商之间的信任度，这样可以在资源不足的情况下使供应商优先考虑我方企业。最后，企业一定要保证合理的库存量，避免在资源短缺的情况下受制于供应商。

2.2一般供应单位管理

所谓一般供应商是指在短期或小额度交易中达成的临时合作关系。由于一般供应商的供货类型以辅助材料为主，而且这类材料在市场上的供应量多、价格透明、替代品多等特点，所以海外企业在人员短缺的情况下可以与之保持一般关系即可，目的在于能确保有相对稳定的货源。

2.3对供应单位进行正确合理的评定

与海外欠发达地区不同，国内进行供应单位的选择与评价时往往要考虑诸多影响因素，而在对海外欠发达地区的供应商进行选取评价时应主要从实用的角度出发，具体评定建议如下：①注重供应商的经营资质、业绩、财务状况等基本的信用状况，这也是最基本的可信度保障。介于海外欠发达地区的经济及其他因素，企业在进行物资采购时通常不认同“欠条”这一说法，所以这就需要相关采购人员进行充分的交流沟通，从而博取到一定的赊销信用额，以此为企业财务获取更多的机会。②一个好的供应单位应该为企业提供物美价廉的资源，企业在海外欠发达地区进行采购时一定要严把每批物资的质量关，不能因为图小利而吃大亏。③国企在海外一般属于“孤立无援”的处境尤其是海外欠发达地区，所以在进行物资采购的选取评价时一定要考虑其货源的稳定性、应急响应能力、交货速度、售后服务等方面的因素。供应商应该在不成熟的市场环境中具有成熟的取货渠道；能保证对企业材料持续不断地供应；能够根据企业需求及时准确地运送物资；当所供应物资出现问题时，能做到及时进行售后处理，主动承担责任。

3对海外欠发达地区物资采购的价格管理

在所有物资采购中质量是最基本保障，在保证质量合格的情况下，相关采购人员应该尽可能的压低采购成本。不同地区、不同企业的追求目标不同，本文以海外欠发达地区的物资采购管理为例，提出以下几条采购管理策略，从而在保证质量的前提下达到降低采购成本，提高企业经济效益的目的。①尽可能地建立长期合作的伙伴关系，从而获得最优的价格。②在寻求长期合作伙伴的同时应注意向外的延伸，寻找新的供货商家，防止因货源紧缺出现价格要挟的情况。③通过相关技术人员的研究比对，尽可能寻找可替代的廉价产品。④采购人员应尽可能的与供应商进行谈判，从而迫使供应商承担相关运输费用和运输风险。⑤企业单位应根据季节变化、施工周期的安排及时调整采购计划，保证库存货源的充足。⑥对于部分不承担运费的供货商，企业可以进行集中运输，从而降低物流运费。⑦企业在进行物资采购时应该以现货采购为主，避免其他不确定因素的影响。

4加强对海外欠发达地区采购人员的管理与培养

企业的物资采购通常由特定的采购人员负责，所以对采购人员的培养这一环节也不能忽视，重点在于监督指导及日常培训这两方面。加强监督指导可以从根本上减少腐败问题的出现，同时也是对采购流程的一种规范。确保采购的手续齐全，在采购前需有明确的采购计划，采购过程中认真筛选比对并做好记录，采购完成后做好数据的收集整理方便日后验收。这些都是监管过程中应该注意的问题。此外，企业也可以适当调换采购人员的分配或采购制度，以便及时发现潜在问题。针对采购人员的培养具体提出以下几点建议：①海外企业项目的建设往往需要诸多的物资材料，所以相关采购人员要认真学习和收集相关物资材料信息，包括物资的特性、等级分类、适用场合、价格行情等。②做事需要有条不紊，安排好每天的工作计划。对进行的、完成的、待解决的问题心里都应该清楚明白，合理分配努力做到不拖延，不耽误企业整体工作进度。③优秀的物资管理人员必须有优秀的人际交往能力。在施工过程中要不断地与相关施工人员进行沟通交流，从而了解物资的质量和数量是否满足工程进度所需，虚心接受别人的建议，确保工作万无一失。④学会总结。要根据实际工作情况及其中出现的问题及时进行总结改正，并与他人交流学习，取长补短，共同进步。⑤提高对供应商的管理。由于海外欠发达地区的供应商的信用度普遍低下的原因，要求采购人员要及时与供应商进行沟通并适当加以施压，确保物资的顺利供应。⑥提高应急处置能力。优秀的采购人员应该具有迅速、敏捷的应变能力，遇到问题及时解决、及时上报，要学会用合理的办法与供应商进行商谈，学会随机应变。

5总结

由于在海外欠发达地区的物资采购存在着上述种种潜在阻碍，所以国内的企业在物资采购方面绝对不能以国内现有的采购管理水平为模板，要学会创新，学会因地制宜。结合当地经济政治的实际情况进行详细的分析，并在不断的工作中总结经验，脚踏实地地制定出一套符合自己企业物资采购管理的计划，从而让企业在当下竞争如此激烈的国际市场中占有一席之地。

作者：刘彪 单位：中铁十二局建安公司

参考文献

[1]杨娜.浅谈施工项目物资成本管理[J].科技信息，2010．

[2]魏文伟.海外工程采购风险辨识[J].施工企业管理，2010(3)：113-114．

[3]陈常华.海外工程项目物资采购成本控制办法的探讨[J].管理观察，2011(454)：171-172．

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Abstract: Logistics is the multiplier, the accelerator production, the new industry incubator, oil companies are also increasing emphasis on material management, play a role in promoting the development of the oil companies, oilfield materials management program management, procurement management needs further fine management, how to reduce the consumption level of oilfield supplies, oilfield materials management needs in-depth study of oilfield enterprises improve material management levels must face the direction of the efforts.Key words: logistics; logistics management; oilfield; oilfield supplies

中图分类号：TE626文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

1前言

商品交换、买卖，自古有之，但作为一门学问，作为一种重要管理理念和方式，是近代才出现的。西方国家非常重视贸易，在国家政策的支持下，商品流通更加顺畅，出现了许多实力强劲的跨国物资流通企业，效益斐然，对提高国家综合实力也起到了积极作用。

“物流”这一概念是三十年前引入的，正逐渐被人们接受、应用、发展，成为新时期新的经济增长点，搞好物流管理，对企业具有重要的现实意义。

2 物流管理简述

2.1 物流的概念

物流就是物资流通。物资进入流通领域，物流就开始了。具体讲就是“物品从供应地向接接收地的实体流动过程”，包括运输、保管、搬运、流通加工、信息处理等活动。

物流的作用表现在：切实提高企业经济效益。物流管理通过降低流通费用，带来经济效益，是企业的“增效器”；加快生产节奏、促进生产。好的物流能及时、保质保量提供生产物资，使企业能够按计划组织生产，是生产的“加速器”；促进新型产业的发展。 物流通过信息管理，调节物资余、缺，是新型企业的“孵化器”。

2.2 物流的发展

以前，没有物流的概念，物资管理是企业的后勤部门，存在着“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。物流发展经历以下阶段：

①初始阶段；只是全力保证货物按时投入生产。

②管理阶段； 由于竞争激烈，降低生产成本势在必行，出现相应物资管理制度。

③系统管理阶段；物资管理作为一门专业被研究、发展，逐渐形成一整套理论指导物资流通。

④现代物流阶段；高度重视物流管理，努力将生产、销售一体化，成为企业发展战略的重要一环。

2.3 物流管理的内容

物流管理是对物流网络、信息、购入、仓储、运输等的综合管理与协调。物流网络设计直接影响物流效率，合理的网络能发挥物流的最大潜能；物流信息是编制工作计划的前提，物流工作的误差往往是信息不准确造成的，决策更加依赖精确的物流信息，因此多渠道多层次获取有效信息非常重要；物资购入是物流管理的重点，如何降低采购成本是物流管理成败的关键；仓储管理，要以最小的资金投入维持必要的存货，强调提高周转速度；运输的成本、时间、一致性是管理重点，追求运输综合成本最低是目标。

3 石油企业物资管理

3.1 油田物资计划的种类及编制原则

油田物资计划种类有年度计划、季度计划、月度计划和补充计划。年度计划根据生产建设投资计划、上年度消耗情况和本年度实际编制，是指导计划；季度计划根据年度计划、生产建设实际编制，是落实计划；月度计划根据年度、季度物资计划和下月实际编制，是执行计划；补充计划根据生产现场实情编制是月度计划的补充。

物资计划的编制原则：遵守法律原则；真实实际的原则；科学预见原则；及时准确原则；注重效益原则。

3.2 油田物资采购管理

3.2.1 油田物资采购的原则

物资采购遵循“质量相同看价格、价格相同看质量”的原则，具体指：

①合理的价位：不是价格越低越好，要和质量等联系起来综合考虑。

②合适的质量：防止伪劣产品，也不能只考虑名牌，切实从实际出发，合适的就是最好的。

③恰当的方式：根据生产实际确定，通用、批量物资适合招标，特殊物资只有进行谈判采购，不宜墨守陈规。

④最佳的时机：了解市场行情，掌握国家政策，选择最佳采购时机，往往为企业获取不菲的经济利益。

3.2.2 油田物资采购计划编制的依据、要求

采购计划编制的依据是：

①同期物资需求计划：物资采购是严肃、原则性强的工作，克服盲目、随意性。

②上次同类物资采购情况：历次同类物资采购情况可以提供参考。

③生产实际情况：及时掌握生产进度，适时进行采购。

④市场变动情况：随时了解市场行情，能为编制采购资金计划提供依据。

⑤消耗定额。

采购计划编制要求做到准确、及时、完整、连续、科学。

3.2.3 油田物资采购方式、技巧探讨

油田物资采购有电子采购和传统采购两种方式。一是电子采购是在“互联网”上操作的。包括直接采购，即对上网制造商直接发出“订单”，经确认后直接发货，完成采购；和网上招标采购，即由需方发起，公布招标规则，各供应方在网上以电子邮件方式投标，按规则确定中标方完成采购。二是传统采购，包括招标采购和谈判采购。招标采购是根据国家招投标法的规定，公开选择供货单位；谈判采购是指非标设备、急需物资等不宜进行招标的物资采购方式。

物资采购的技巧探讨：

①批量订货：在不影响生产的前提下，争取采购批量，可以为企业获取价格优惠。

②直接订货：直接向制造商订货，减少中间环节，节约采购资金。

③预定货：根据计划要求，在采购周期内，在较低价位时预先订货可为企业带来效益。

④联合订货：本企业需用量较少，可以联合相同企业共同订货，可以争取制造商的价格让步。

⑤互联网或电话订货：可以节约差旅费用，降低采购成本。

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效能监察是对企业管理组织和管理人员在管理活动中的行为能力、运转状态及产生的作用、效果和效益等进行监督，及时纠正管理中的偏差，保证企业管理工作计划、任务、目标的实现，其工作渗透融合在企业生产经营管理过程中的每一个环节，是企业强化管理的内在需要。在供电企业开展物资效能监察工作，准确地分析效能监察与物资管理的内在关系，正确把握和运用二者双重职能，达到有效提升管理职能和突出监察职能。

物资管理是企业经济管理中的重要环节。将物资管理与效能监察两者有机结合互为联动，既是规范有序地开展物资管理工作的重要保证；也是预防职业犯罪、源头防腐的重要措施。将物资管理和效能监察互为联动，贯彻全程、全面的监管理念，实行科学、严谨的监管程序，以科学的管理方式结合监管手段加强物资管理各风险点的控制，切实做好物资管理中高风险点的效能监察工作。

1.开展物资管理效能监察互为联动的作用

1.1 促使物资管理过程更加规范

实施物资管理效能监察，有利于贯彻执行物资采购管理各项规章制度，能够促使供电企业物资采购工作规范、有序地进行，切实提高各环节的运作效率，全面落实“归口管理、集中采购，统一储备，统一结算”的管理方针。

1.2 降低物资供应风险

实施物资采购管理效能监察，有利于规范物资采购行为，预防物资管理漏洞，杜绝物资采购中的暗箱操作，预防腐败，大大降低了职务犯罪的发生率，从而降低物资供应风险。

1.3 提高企业整体效益

实施物资采购管理效能监察，有效地提高供电企业经济运行质量和经济效益；及时发现供电企业物资管理环节中出现的问题并予以纠正，为供电企业健康、快速地发展保驾护航，从根本上提高企业的整体效益。

2.物资管理效能监察互为联动的重点

在全程监察中突出重点开展效能监察。供电企业物资管理分为计划管理、采购管理、合同管理、物资储备管理、报废物资管理、供应商管理等多个环节，要分析、确定各环节的监察重点，有针对性的对高风险点进行重点监察。

2.1 监察物资采购管理环节

采购管理环节在物资管理中是效能监察的重点，具体监察从以下三个方面对采购管理环节进行效能监察。

2.1.1 监察采购依据。主要是监察物资需求部门申请的需求计划与物资部门编制的采购计划是否完全一致，根据采购订单及其他相关报表，监察实际采购材料的种类、数量是否与采购计划完全一致，如果不一致则查明原因。对于零星采购，监察是否有临时的零星需求计划，并核对与计划是否一致。

2.1.2 监察采购方式。主要监察采购方式的确定是否遵守《物资采购管理制度》中的招议标采购等管理规定，是否经过正常的审批程序，采购过程是否严格按照招议标、询比价、竞争性谈判等方式进行采购。

2.1.3 监察采购价格。该环节的监察重点是监察采购价格确定的程序、价格调整的依据以及审批程序，以及通过对市场的调研等来判断采购价格的合理性。

2.2 监察物资采购合同管理环节

2.2.1 监察采购合同签订情况。监察是否越权签订物资采购合同；是否按招标确定的中标单位签订物资采购合同；合同要素、条款和签字是否完整；是否按中标要求和投标承诺签订物资采购合同；合同中是否明确违约责任；以及是否违法违规签订物资采购合同等情况。

2.2.2 监察采购合同执行情况。监察采购的物资是否签订合同；采购物资的名称、规格型号、单价和金额及质量（包括性能和参数）是否与合同一致；供应单位违反合同规定是否追究责任；监察是否越权采购物资（或擅自采购物资通过物资供应分公司过票处理）情况；监察采购的物资未签订合同的原因和其他违反规定采购物资的情况。

2.2.3 监察采购合同付款关口。在审核采购合同时，一是看采购是否有计划、有预算、有领导批示、有上级批复；二是看是否进行了公开招投标、询比价；三是看招投标活动的整个过程是否由审计部门参与监督。不符合这三个条件的合同不予付款。

2.3 监察物资采购结算管理环节

2.3.1 监察采购物资结算依据是否完整；依据是否符合规定要求；

2.3.2 监察支付物资货款是否执行规定，是否超前支付物资货款或违反规定预付货款；

2.3.3 监察其他违反规定物资采购结算的情况。

2.4 监察供应商管理环节

监察重点主要是通过对供应商进行资格预审、业绩核实、现场考察及供应商年度评价情况的监察，建立供应商优胜劣汰竞争机制。

2.5 监察物资采购中易出违法违纪行为的环节

2.5.1 监察在物资采购过程中是否收受贿赂、回扣、好处费、礼金和礼品等行为；

2.5.2 监察在签订物资采购合同、物资采购结算和货款支付过程中以权谋

私行为；

2.5.3 监察和追究在物资采购过程中给企业造成经济损失的行为。

3.开展物资管理效能监察互为联动的措施

3.1 建章立制，有效监督

3.1.1 监督招投标过程

在监督招标投标过程中，监察招标对象是否合乎规定，是否严格审查投标人的资质，是否存在排斥潜在投标人、规避招标、明招暗定等不良现象；监察招标文件有没有标明项目技术、投标要求等，内容是否合法；检查评标专家库的建立及维护是否合乎要求；监察评分标准是否科学，过程是否严谨，确定中标人的选择是否严格按照定标原则及评标办法进行。

3.1.2 监督物资采购价格

监督物资采购价格过程中，需建立物资价格执行情况听证会制度，完善物资价格收集预测和监督管理机制。监管采购价格时，需要查看完整的记录询价过程的相关资料，防止出现超出采购指导价的现象，采购价格变动要合理，调整的审批程序要规范。

3.1.3 监督采购质量管理

监督采购质量管理过程中，监察是否按照技术规范书检验质量，检验标准和与规定是否一致；检验报告、记录、报表等资料台帐是否齐全、规范、真实、准确；采购时是否跟踪质量，有没有追究相应的违约责任；遇到质量事故，查明事故原因，及时处理。

3.1.4 监督供应商的管理

监督供应商的管理过程中，监察供货厂家是否是合格供应商，开展物资采购管理效能监察，监察供应商加入条件是否具备资质，程序是否规范，执照、证件是否齐全。监察是否建立供应商筛选、考核和淘汰的动态管理机制。

3.2 不断探索，发挥效能

开展物资管理效能监察，对物资管理中的高风险点进行效能监察，促进供电企业规范管理，有利于发挥“效”能作用。

3.2.1 发挥经济效益。供电企业通过物资管理过程的监督，抓住采购中的关键环节并对影响企业经济效益发挥的重点问题进行监察，保证制度、流程规范畅通，保证降本增效顺利实现，从而为企业取得了经济效益。

3.2.2 发挥管理效益。供电企业通过开展物资采购效能监察活动，有针对性地抓住管理漏洞及薄弱环节，对直接影响企业经济效益的突出问题进行监察和治理，通过监察规章制度及物资采购流程，堵塞漏洞、严格监控、强化管理，为企业带来了实实在在的管理效益。

4.结束语

综上所述，物资管理效能监察工作是一项复杂的系统工程，需要在工作中不断探索研究物资效能监察工作的新途径、新办法、新思路。对决策范围、程序规定等方面的制度要不断完善，深入开展学习调研，并把学习调研成果转化为推进工作的具体措施。如今，供电企业电网建设和经营管理正面临着新的挑战，急需增强企业的核心竞争能力和抗御风险能力，所以要长期坚持效能监察和物资管理互为联动，开展强化高风险点的物资管理效能监察工作，确保电网设备性能可靠、安全运行，以实现供电企业“努力超越、追求卓越”的发展目标。

参考文献

[1]陈霜萍.浅谈实现物资管理现代化的途径[J].时代金融， 2011（4）.

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1施工企业进行物资管理的重要意义

施工过程需要用到很多的材料和物资，如何能对这些物料进行有效的管理，是一个企业能够保持顺利生产和运行的重要基础工作。在建筑施工过程中，物资供应的及时性和供应质量直接关系到建筑成本的控制和工程能否如期进行。物资管理部门必须结合动态的市场经济行情，在保证物资采购成本最低的情况下为正常施工提供保质保量的物料供应。同时合理的物资供应控制和库存水平控制，可以为施工提供正确的用料决策，有效降低施工损耗和控制施工用料成本，有效的提高物资库存周转率。

2施工现场物资管理的主要环节

施工物资管理指的是对施工过程所需要的全部材料进行计划性申请、采购、并统计物资消耗的合理性。为保证物资管理符合实际施工需求，物资管理部门必须紧密联合技术和预算部门的材料需求计划进行采购，通过有计划的采购，合理分配材料使用，为工程的顺利施工提供科学的物资保障。施工物资管理基本上分为以下几个环节：

2.1根据施工图纸来测算施工过程需要的材料类型和各种材料的需求数量形成材料采购单，并对各项材料的质量要求作详细的说明

2.2根据采购清单进行采购职责划分。对施工需求的钢筋，水泥、木料、砂石料、燃料、电缆线，水管道等通过统一的与各大供应商进行集中招标谈判的形式进行采购。通过集中采购来防止不同供应商的材料价格差距，合理降低施工成本。

2.3材料入库时要严格把控验收环节。对各种采购材料按照采购合同和清单进行逐一的材料型号、数量、质量等核对，确保入库的物资完全符合施工需求。

2.4做好施工过程中物资的使用统计和分析，对各种材料的消耗与实际的测算进行对比，分析超出预算的物资使用原因，为工程成本控制和后期工程施工提供依据。

3施工企业物资管理的现状分析

3.1施工中的物资采购人员对物资采购成本控制意识不强，由于材料市场的价格是实时变动的，这就导致物资采购的账面成本与实际的支出存在着一定的误差。就算出现了物资需求问题，管理部门只是一味的进行物资补充来解决问题，不重视如何从根源上找出物资损坏或缺少的原因。这就造成了施工中的物资成本不能得到很好的控制。在人工成本控制方面，往往只重视追赶工期，对具体项目的实际人员配置不能很好的做到人工成本控制。这在一定程度上也造成了人工成本的负担。

3.2物资价格市场化程度不断提高，越来越随行就市，价格波动频繁，振幅加大，给企业物资采购价格管理带来了难度。

3.3很多集团公司物资集中采购力度不断加大，但同时，采购时间过长，环节过多，采购的时效性不能满足现场施工要求，经常造成停工待料现象发生。

3.4物资采购大多数也进行了公开招标采购，但采购程序还不够规范，评标过程还不够客观公正，甚至有暗箱操作的现象发生。

4加强施工企业物资管理的相关建议

4.1通过完善企业内控制度来提升物资管理水平。合理的内部管理制度可以确保物资管理能够得到有效的执行和落实。对于内部制度的完善主要体现在以下几个方面。

4.1.1强化企业内部的权利制衡关系。物资管理部门掌握着施工企业的采购大权，一方面要将物资管理部门与统计技术和成本管控部门进行相互权利制衡。通过相互制约确保物资采购权力和执行情况能够被大众监督。另一方面，物资管理的具体实施人员应该有上下级领导的有效权力控制。使得物资管理能够符合整体工作计划。

4.1.2企业要加强人才引进的机制建设，通过公开公正的人才招聘渠道，为社会人才提供同等的竞争平台，通过优胜劣汰来引进先进让人才。使得企业能够通过掌握高技术人才来提升自身的物资管理水平。同时要加强人才的综合素质培训和考核，确保他们能够学有所成，通过合理的考核激励来提高他们学以致用的工作积极性。

4.1.3将物资管理水平和管理人员的实际收入进行挂钩。施工企业中吃大锅饭的情况严重的制约了工作人员实际才能的发挥，通过制定合理的奖惩措施，将物资成本管理能力与具体的工作人员的收入结合，使员工能够摒弃事不关己高高挂起的从业心态。通过自身利益的追逐过程来满足企业物资管理的目标实现。

4.2优化施工企业现场物资管理流程，注重细节决定成败的成本管理理念。施工企业的物资管理中，在施工过程的物资管理是整个管理的核心。施工过程中的物资管控，详细来说，就是对施工各环节需要什么物料，需求数量要有清楚的计算，根据需要进行集中采购，采购中药对材料市场价格动态和施工材料的需求浮动进行合理的物资确定。对物资的具体使用要形成完整的出入库记录，在保证施工质量的前提下，合理的规划物资成本投入。

4.3充分利用现代化的信息处理技术，建立施工企业物资管理系统。从采购招标到物资供应商的管理都通过先进的信息管理系统来测算物资需求和物资采购成本预算。对于一些流程化的物资管理，通过软件更新的形式形成一套完善的网络处理流程。

5结语

总而言之，施工企业物资管理水平对工程的质量和施工企业的经济效益有着很大的影响力。相关的物资管理人员必须正视自己的岗位责任和道德素养，结合施工计划进行合理的物资管理，通过物资的采购成本的控制和施工过程中物资投入的有效分配，确保施工企业的经济成本能够得到科学合理的规划。施工企业从人才、技术和管理三个方面强化施工物资管理能力，在确保施工项目质量符合要求的情况下，为企业的经济效益提升贡献自己的专业力量。

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中图分类号：F239

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2015）09-155-02

近年来，随着我国社会经济的快速发展，各级政府不断加大对消防部队装备经费投入，消防部队物资采购审计在规范采购程序，提高消防部队装备资金使用效益发挥了日益重要的作用，切实维护了消防部队合法权益和形象。

物资采购审计，是指公安消防部队审计部门依照国家有关法律、法规和政策规定，运用适当的审计方法，对一定限额以上的物资采购活动的真实性、合法性、效益性等进行的监督、鉴证和评价行为。审计部门对物资采购活动全过程实施审计监督，突出审计重点，抓住关键环节，增强监督时效性，保证了采购活动公平、公正、公开，防止和纠正损失浪费、违纪违规行为，确保采购活动规范、有序进行。

一、物资采购审计的主要程序及方法

物资采购审计主要对采购计划编制、采购预算保障、采购组织方式、采购合同签订、采购资金结算、采购结果实现等环节实施监督审查。审计部门应根据单位年度物资采购计划，编制物资采购审计项目计划，经批准后，列入年度审计工作计划组织实施。审计部门对采购部门所提供的物资采购项目技术资料和市场信息等做好审前调查，为实施审计监督做好充分准备。物资采购审计应注重前移关口，切实强化事前审计监督，审计部门应在招标前一个月对物资采购活动相关资料实施审计。为确保物资采购审计工作的顺利开展，审计部门要及时要求物资采购管理部门和后勤财务部门将批准列入年度采购计划、采购预算以及特殊任务需要临时安排的采购项目有关资料及时抄送审计部门。

二、物资采购审计各环节重点内容

1.采购计划和采购预算审计的主要内容。重点审查采购计划编制依据是否充分，内容是否详实，资料是否完备，规范标准运用是否适当，数据测算是否准确，调研论证是否可靠;采购预算保障是否与采购计划相协调，有无缺项、漏项或与计划相悖，有无背离市场公允，有无高估、低算等问题;采购计划编制和采购预算安排是否经过正常程序履行审核和审批手续。

2.采购组织方式审计的主要内容。重点审查选用招标方式（公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价等采购方式）是否符合有关法律法规要求，有无降低标准、简化程序任意选择招标方式，有无将集中采购化整为零或者以其他方式规避公开招标;审核招投标程序是否符合“公开选购、公平竞争、公正交易”原则;对于按规定采取自行组织招投标的，应重点审核招标人是否具备标书制作条件与能力、评标委员会是否符合法定构成和法定资格。

3.采购合同签订审计的主要内容。重点审查订立合同的当事人是否具有法定资格;合同内容是否符合国家法律法规和有关制度规定要求，有无违背法定原则、立约本意或损害合法权益;采购合同与补充协议是否相互联系、协调一致，有无相互矛盾或背离合同基本精神;合同主要条款（标的、价格、数量、质量、付款方式、违约责任等）是否完备齐全，是否表达准确，有无歧义或有悖采购内容要求等问题;合同标的与评审结果是否一致，有无超越范围或擅自增减变动等问题;合同订立是否符合批准的采购计划（预算）及有关要求，有无超计划、超预算的问题，有无违背质量择优和价格择低通则。

4.采购资金结算审计的主要内容。主要审查资金结算依据是否充分，手续是否完备;支付方式是否符合合同约定;涉及违约责任引起的经济纠纷，是否依照有关规定条款予以妥善解决;质量保证金是否按约定预留、抵扣、使用和到期退还。

5.采购结果实现审计的主要内容。采购品种、规格、数量、质量、配置和有关技术要求等是否符合采购合同约定;物资验收、入库是否及时，手续是否完备;合同执行结果有无其他遗漏或偏差。

三、集中采购审计中应重点关注的问题

1.采用公开招标采购方式应重点关注的问题。对达到公开招标限额的物资采购项目，除符合具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的或者采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值比例过大的条件之一的以外，必须采用公开招标方式进行采购。要审查是否在通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介采购公告，审查投标保证金是否从同一单位账户划出，投标单位进行串标的情况，公开招标文件是否存在指定品牌，以特定区域的奖项作为加分条件等排斥潜在供应商的情况，例如在某次防护器材公开招标过程中，对公开招标文件进行审计发现评标标准中产品的技术指标与某一品牌技术指标完全一致，若按照招标文件制定的标准进行评标，与招标文件中指标一致的装备品牌将中标，审计及时提出修改采购产品技术指标的意见，确保了公开招标的公正性和合理性。在开标过程中，对投标单位在价格、保修等方面作出的优惠承诺，一定要求投标单位写出书面承诺，要审查在合同履行过程中优惠承诺是否落实。例如在某次装备器材采购中，投标单位书面承诺若中标赠送中标价值5%的装备器材，该公司中标后，经过审计发现未按照承诺赠送中标价值5%的装备器材，提出审计意见后中标单位按照承诺赠送了装备器材，为单位挽回了经济损失。

2.采用竞争性谈判采购方式应重点关注的问题。要审查项目是否符合采用竞争性谈判采购的条件，符合下列条件之一的采用竞争性或者谈判采购方式：招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的，技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的，采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的，不能事先计算出价格总额的。竞争性谈判采购过程中要重点审查谈判小组要从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商，供应商少于三家的不得组织进行竞争性谈判。要重点审查是否按照符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商。例如在某次防护器材竞争性谈判采购过程中，采用综合评分法，得分最高的供应商报价不是最低，经过竞争性谈判现场审计监督，最终确定符合要求且报价最低的供应商为成交供应商。

3.采用单一来源采购方式应重点关注的问题。对单一来源采购方式采购应重点审查采购项目是否符合下列条件之一：只能从唯一供应商处采购的;发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的，必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额10%的。要重点审计，单一来源采购是否在国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介公告，在规定期限内若有供应商投标，该采购项目就不适用于单一来源采购。要审查采购人在采购活动开始前，是否进行市场调查，确定技术规格和市场价格。要审查是否成立了采购小组，采购小组是否由采购人代表及有关专家共3人以上的单数组成，其中专家人数不得少于成员总数的2/3。例如在某次防护服装采购项目中，因只能从唯一供应商处采购，采用单一来源采购方式，对该项目审计发现，未成立采购小组，提出审计意见后成立了由2名专家和1名采购人代表组成的采购小组，经过采购小组与供应商进行谈判，成交价格较供应商报价降低了10%，为单位节约了采购资金。

4.采用询价采购方式应重点关注的问题。要重点审查采用询价方式采购的项目是否符合采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的条件要求。要重点审计供应商是否一次报出价格，不得更改，并对询价采购文件或询价函所列出的全部技术、商务要求作出承诺。为确保询价采购方式采购的货物价格合理，审计人员可以通过查询、测算等方法确定合理、公允的价位，根据采购物品的不同情况可采用不同的询价方法，例如分别询价法、交叉询价法、网上询价法等。一般情况下，审计人员要对拟采购的货物要事先进行市场询价，先从网上筛选商家，上百度地图搜索商家位置，再到实地进行实地询价，询价过程中要注意货物的性能、技术标准等是否达符合采购要求，要记录商家报价并与从网上查询货物价格相结合，确保采购的货物价格合理。

参考文献：

[1] 蔡春红，万一.公共资金管理使用的法律规范――《政府采购法》实施.经济管理，2003（5）

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一、树立正确服务思想：

根据财务工作要求，结合我校的具体情况，严格执行财务法律、法规，加强财产管理，勤俭节约，科学合理使用资金，以最大限度的争取资金，改善办学条件，使之达到新的办学标准，为学校的教育教学提供良好的物质保障。后勤全体人员本着求实、创新、到位和科学的原则，全心全意地为学校广大师生服务。

二、认真抓好常规工作：

(一)财务工作：

1、在20xx年财务工作计划中，学校要准确做好年度预算工作，并严格执行。全面做好年终的决算工作，为学校教育决策提供可靠的数据，确保实现收支平衡。

2、加强过程管理，及时统计教育经费使用情况，做到底码清楚，信息准确，每月向校长汇报，为领导合理使用资金提供依据。年底向职工汇报资金使用情况，加强财务监督。

3、协同教导处搞好助学金、减免教科书费的工作。

4、要求会计、出纳人员严格执行财务制度，遵守岗位职责，按时上报各种资料。

(二)设施设备的管理及使用：

1、加强资产总量管理，完善各专室借阅、使用制度规则，提高现有仪器设备的利用率，实验开出率。

2、定期对各专室设备使用、管理等情况进行检查，及时记录和处理。

3、加强财产管理，新购物及时上帐，做到帐帐相符，帐实相符，年终认真完成清产核资工作。

(三)学校食堂工作：

1、食堂管理员和炊事员，从购买、食品与菜搭配、食品存放、卫生等严格按要求做，解决好教职工午饭问题，严防食物中毒。

2、完善食堂的设施配备，购买消毒柜等。

(四)落实安全工作，严防事故的发生：

1、每学期在开学前对学校建筑、锅炉、电线、专室进行全面安全检查，把发现的隐患及时上报校长。

2、做好学校的防汛工作，成立以校长为首的领导小组，安排防汛值班人员和成立抢险队伍，并在汛期前进行大检查，做到有备无患。

3、做好假期的值班安排工作，以防学校被盗。

4、与后勤人员签订安全责任书，使之20xx年后勤工作计划明细，人人参与安全管理。

(五)做好学校的绿化美化工作，使学校变的越来越美好。

1、作好对花草树木进行全面修剪，浇返青水等工作。

2、对不利于花草生长的花池土壤进行换土、实施底肥。

3、协同德育主任抓好环境卫生工作。

【2017学校财务工作计划表二】 一、指导思想

以党的十七大精神为指导，以财务规范学校为准绳，加强幼儿园财务管理，健全各项规章制度，规范幼儿园财务收支，严肃财经纪律，提高服务质量，打造安全、高效、规范、民主、阳光、廉洁的幼儿园财务，为教育事业的健康、有序发展而不断努力。

二、情况分析

xx年我园新建教学楼落成使用，房子大了，设施设备多了，水电费、各种办公用品支出也多了，本学期还增加了4位教职员工，人员经费支出也增加了不少，而幼儿数只比上年度增加了41位，也就是说，收入增加的不多，支出增加了许多，这给我们幼儿园的财务带来了很大的压力。如何利用有限的资金，确保人员支出，兼顾办公支出，为教育教学工作的顺利开展提供物质基础，我们必须加强财务管理，每一项规章制度都必须规范化、严格化、细致化，以制度来规范行为，加强幼儿园的收入管理、支出管理、物资采购管理、食堂管理，从源头上防止贿赂、浪费等不正常现象的产生，提高幼儿园有限资金的使用效率。

三、主要思想与措施

1、规范收费管理，从行动上抓落实

加强幼儿园对收费收入的管理，规范幼儿园收费行为，杜绝乱收乱支现象的发生，坚决执行收支两条线的管理规定。严格执行物价局、教育局核准的收费项目和收费标准，服务性收费坚持先向物价局、教育局申报，待批准备案后再行收费，所有的收费均向幼儿家长出具合法票据，各类收入和结算金额全额纳入行政帐簿，不设帐外帐，不设小金库，赞助费、借读费全额上缴教育局帐户。

2、严格物资采购管理，从源头上节资金

幼儿园物资采购的职能部门是总务处，各种办公用品一般有总务处统一定点购买，如不是在定点单位购买，则须两人或两人以上共同购买，谈判价格，在比质量、比价格的基础上进行采购。用品采购后，采购人员须凭税务部门统一发票及购物清单交财产保管员验收、签字，并由财产保管员登记入仓库，教师借、领用时，实行领用登记手续，幼儿园可选两位责任性强的老师做仓库保管员，规定每天或每星期借还、领用物品的时间，这样，可以最大限度减少物品破损、流失现象。购物发票交会计处统一支付，一次购物超过两千元的需转帐支付。凡政府采购范围的项目都必须实施政府采购。