创业型城区创建模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇创业型城区创建，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

我委高度重视创建级创业型城市工作，把创建工作与中心任务紧密结合，由主要领导组成的创业领导小组，研究、部署创建工作，建立各科室分工负责的促进创业机制，增强了做好创建工作的主动性和责任感，上半年按序时进度完成创建任务。

制定、落实优惠政策

积极扶持入园企业发展，落实省人民政府办公厅《关于建立地价调节机制促进海峡西岸经济区产业结构调整的通知》、实行优惠的地价政策，按不低于市土地等别相对应《全国工业用地出让最低价标准》（最低价为13.6万元）的70%土地使用权出让。同时，出台打造百亿元高科技产业园优惠政策。我区为落实《振兴工业行动计划》，加快推进不锈钢复合材料科技产业园建设，出台了《不锈钢复合材高科技产业园优惠政策》，从用地量、创业环境、地价优惠、费金减免、税收扶持、贴息补助、发展支持、引资激励、营销奖励，都给予了明确的优惠政策。

加快园区建设，为创业者提供创业平台

充分发挥和利用各种洽谈会、推介会、招商会的平台和时机，宣传创业政策。一是香港投资项目推介洽谈会；二是积极参与市政府组织的央企对接活动；三是借助“6•18”和“11.6”等招商会的平台开展项目推介，创业阵地、创业项目的宣传，力促创业项目和创业者对接，提高园区项目转化率，全年引进项目12个。同时，开展利用“三废”构建循环经济产业链税收优惠政策宣传。为鼓励资源综合利用、节能减排、保护生态环境，促进绿色经济、低碳经济、循环经济在我区快速发展，邀请了市、区国税局到园区对支持循环经济发展相关税收优惠政策进行解读，税企双方进行互动，现场释疑解惑。

继续完善园区的基础设施建设

小蕉工业园区：完成投资6070万元，为年目标任务3000万元的200.3%。新开发工业用地250亩，改河道300米。“三场”安置房建设完成4幢。小蕉公路整修完毕，路灯建设完成，隧道灯安装完成，新种草皮8000平方米，桉树28800株。

城市物流园：完成固定资产投资15000万元，占全年目标任务的150%。：新开发汽车4S店用地200亩，A线道路建设完成，D、F线道路基本完成，完成绿化7980平方米，10KV开闭所建设完成。新报批土地900余亩，种植桉树16000余株。

3、积极推动循环经济工作

紧紧依托三钢集团、三钢劳服公司、小蕉轧钢厂、闽光冶炼等既有优势企业，按照园区产业定位、围绕节能型、清洁型要求开展招商引资，开发区入驻企业已达45家，安排就业岗位5300多人，园区企业循环经济企业达28家，占入驻企业的60%以上，通过努力，循环经济产业链初步形成，清洁生产工作初见成效，形成了一定的产业协作关系和产业链关系。

4、加快园区创业基地建设

⑴汽车综合服务集中区：吸纳各种品牌汽车4S店相对集中入驻到翁墩物流园区。广州丰田4S店、比亚迪4S店、五菱汽车4S店建设完成并进入营业。宝马4S店、斯柯达汽车4S店、雪铁龙4S店、江淮、吉利4S店、一汽马自达4S店也已开工建设。

篇2

中图分类号：G64 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）10-0289-02

民办高校一直努力适应市场的需求，培养有良好道德修养和较强专业才干能力的大学生。在专业实践方面呈现出社会化、多样化和专业化的特点。但很多应届毕业生在就业问题上往往出现犹豫和盲目现象，走了很长时间甚至很多年的弯路，这不得不让人深思。

一、高校应建立专业课程实践模型为导航

设想，如果把每个专业挑出一门课程，设立一个课程实践模型，以期引导学生如何把理论联系到实际中，如何让课本知识转变成就业的武器，并认清自己的特长和兴趣。以“趣”为标准，选择自己喜欢的某门课程，并把它纳入到人生职业和事业层面上思考，再得以慎重选择，这样可以为一部分想走专业技术道路的同学指明了方向。

建立课程实践模型相应的评价体系。课程实践模型建设，每个专业无须门门俱到，只要建立一个模型即可，起到一个一点带面的作用。而内容的有效实施需要有与之相配套的评价体系来支撑，没有一个完整有效的评价体系，课程实践模型建设只会流于形式。学生的个性课程实践模型体系，要与学生切身个性结合，因此，学校作为单位只能做一个模型，不可能让所有的学生使用同一门课程作为实践课程，也不可能把所有的课程都作为实践实验，这不适合民办高校的财力人力特点。面面俱到只会给学校管理带来千丝万缕的困难，走马观花急功近利将会一事无成。可以采取把课程实践模型纳入每个人四年的学习计划中，规定相应的学分。对于优秀学生，发给奖励证书和物质鼓励。这样，激励更多学生积极参与个人课程实践模型活动中来。

课程实践模型的内容设计。模型内容设计上，可以适当借鉴一些重点大学研究生实践课程建设的先进经验，把体验式学习式的社会实践转变为校内自身设置的一门特殊的必修课。作为民办高校，课程实践每个专业设立一门课程最佳，引导而绝不是辅导！让学生自己关注社会上相应学科信息，注重课程实践计划和社会实践活动课程的有机结合，产生较强的规范性和系统性，有利于学生更好地掌握学科知识，锻炼技能，而相应的社会实践内容作为参考，在学生的创新精神和实践能力的培养方面创造一个良好的环境，有利于学生更好的适应社会对人才的需求。

二、大学生以“趣”生根，走实践步伐立职业之路

篇3

工业园区发展是一个复杂的系统，影响它的因素有很多，如组织、管理、人力资源、财政、土地、路径、激励机制、绩效考核等，但如何判断各因素在不同发展模式中以及在同一发展模式中的不同阶段对园区发展的作用，不同的方法、结果往往是不同的。因此，科学地选择合适园区发展模式是促进园区发展的重要工作。同时，准确地分析评价园区发展模式对于指导园区的发展有着非常重要的意义，可以由此找出地区工业发展过程中存在的不足和缺陷，为园区的发展指明方向、推动和加速园区发展。

1 构造层次分析模型

工业园区发展模式，即要遵循科学发展观的一般要求，又必须充分考虑区域资源环境的特点，因此存在区域差别和问题是自然之事。为客观、全面、科学地了解园区发展的现状，在研究和确定评价指标及建立评价指标体系时，应遵循一些基本原则。

（1）整体性原则。尽可能选择全面反映所有方面的各个指标，形成一个层次分明并将评价目标和评价指标有机地联系起来的整体。

（2）可采集性原则。选择的指标应尽量选用统计年鉴中的指标，以保证数据的统一、系统、科学性。

（3）客观性原则。在确立指标体系时，选取指标时应尽量采用相对比较客观的硬指标，尽可能不用常常被带入较强人为主观因素的软指标。

（4）动态性原则。发展水平评价指标体系是―个动态的体系，即发展水平的评价指标体系是需要不断调整和完善。

1.1 评价指标的选取

当前，评价工业园区发展水平大多参考使用区域工业化评价方法构建评价指标体系。该方法将反映工业发展水平的指标分为三类，即经济类指标、经济效益类指标和技术类指标。经济指标更多地反映工业的规模和效益，是投资、经营和历史积累共同作用的结果；经济效益指标则能准确地反映区域工业的内涵，即发展能力；技术类指标则反映工业的技术水平。如需强调对工业发展水平和能力的评价，应选择较少的经济指标和较多的经济效益指标。

党的十七大和十分别提出“增强可持续发展能力”和“实施创新驱动发展战略”，使可持续发展能力及创新能力成为了―个地区工业发展水平的重要衡量标准。因此，本文选择园区发展集成模式为目标层，在准则层中设立了全面发展、可持续发展和创新发展3个指数。

全面发展指数：主要是考量区域复合系统或子系统的发展程度，包含经济发展水平、社会发展水平及生态水平等三方面的指标。

可持续发展指数：是区域复合系统或子系统之间的协调程度，它是判断社会经济与资源环境是否协调发展的准则，由反映经济潜力、社会发展潜力、生态承载力的三方面指标构成。

创新发展指数：表示区域发展的能力和水平。包括创新投入、过程、环境、产出的四方面指标。

根据层次分析法的基本原理，构建工业园区发展集成模式选择指标体系结构框架（表1）。

表1 工业园区发展集成模式选择分析框架

1.2 工业园区发展模式

工业园区发展模式是指该区域在某一特定时期内工业产业发展的总体方式，是对工业产业发展过程、发展方式、发展特征的高度抽象和概括，受其自身区位、资源、市场、国家法律政策以及地区风俗民情等多种因素影响。现今国内各地区的工业发展模式在发展目标，发展过程以及调节机制方面都基本类似，但随着我国经济发展、人民意识和生活水平的不断提高，现已由改革开放初期简单粗暴地追求提高GDP向可持续性发展转变。现本文按一般发展模式选择提出以下四种备选模式：

主导产业带动模式：充分表现 “投入―产出”模型在园区发展模式上应用。即按原规划及现区内产业发展状况和对市场的预估，重点扶持和发展主要支柱产业，以此带动整改地区经济的发展。

不分主次产业模式：与主导产业模式相反的发展模式，即不确定主导产业，平等对待和支持区内各产业和企业。

特色模式：明确园区发展的战略定位，根据区域资源禀赋和发展现状，以建成国家或省级的基地、中心为目标，充分发挥区位优势、创新驱动，打造具有自身特色、产业联动、综合性的新型园区。

市场主导模式：与前面三种完全不同的模式，最突出的表现是缺乏计划性、规划性。即市场是让其运作和如何运作的唯一驱动力。

根据园区特点及国内外相关研究成果和资料借鉴，对照前文中设定的选择指标体系结构框架，最终由与园区发展息息相关的经济发展、社会民生、生态承载力、创新投入和产出等十个方面选出129个基本指标构建评价指标库。但因遵循上述基本原则运用定性分析方法预选出来的评价指标，容易受到主观判断的局限性影响，可能会出现交叉或雷同的现象，也可能会存在过多地偏重考虑某一方面内容指标的情况。因此需用正确的方法对指标进行再筛选，避免筛选的指标过多或不当、丢失某些重要信息，影响指标体系的全面性、代表性：

首先，我们设想有n个可反映要素同一侧面或聚为同一类的指标存在，如：a1，a2，…，an。

（1）对相关系数矩阵R进行求解：

rij=1-■

R=■

（2）计算平均值■：

■=■（■r■2-1），i=1，2，…，n 公式（1）

得出的■值是对a■与其他个指标的粗略反映。

（3）比较平均值大小：

篇4

一、指导思想

坚持以“三个代表重要思想”为指导，以科学发展观统领社会经济发展全局，深入贯彻落实党的十七大提出的实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业重要决策的主要抓手，以达到“创业富民，创新强镇”为根本目标。

二、工作计划

（一）舆论引导，加强宣传

金华市被定为首批国家级“创业型城市”的试点单位，是人社部等12个部委报经国务院同意出台《关于促进以创业带动就业工作的指导意见》明确在新时期就业工作中推动工作基础较好、条件相对成熟的城市率先开展以创业带动就业的创业型城市创建。

1.要借助国务院、人社部对金华创建国家级创业型城市的契机，认真做好宣传工作。

2.要积极利用黑板报、墙报、网络信息、新闻媒体等媒介充分宣传中央、省、市、有关创业带动就业的优惠政策，营造人人参与创建创业型社区（村）建设的氛围。

3.全面启动创建工作。深入开展就业援助进家入户活动，广泛宣传市新一轮就业政策宣传工作，认真做好创建工作，为每进一步推动以创业带动就业打下良好基础。宣传发动有创业意向的人员投身创业创新事业，大力开展职业技能培训，积极落实创业项目，加大政策扶持力度，打造良好的创业平台，全面启动创业型村、社区创建活动。

（二）制定目标，抓落实

制定创建创业型社区（村）工作方案，成立村、社区创建组织。明确创建职责，落实创建责任，明确创建目标任务，拟定落实创建方案。广泛开展创建动员工作，形成良好创建氛围。

三、创建措施

（一）建立组织领导体系

成立白龙桥镇创建“创业型社区”领导小组，由镇长吴见孙任组长，徐爱娟、孙佳海、程增发、叶伟斌、郑象吉、钱福华、申松青、朱旭全为副组长，包春女、杨菁、郑传锋、倪小妹、陈玉英、郭宛华为成员，领导小组下设办公室，办公室负责人汪道勇，办公室成员徐艳春、童小红、阙梅生。各申报行政村（社区）书记、主任、共建单位、联点干部、就业援助员为镇就业联席会成员。

（二）创建创建平台

以浙江省在金华市婺城区城西街道七里殿社区的试点经验为参考，帮助下岗工人、退伍军人、困难高校毕业生和低保家庭劳动力实现就业、小额贷款、自主创业扶持，帮助来料加工人员进行业务联系，采取送政策上门、一对一指导等多种形式把政策落实到位，使符合享受条件的创业者100%享受到创业扶持政策。根据白龙桥镇各村、社区实际情况，对有创业意向的人员进行创业指导，比如，种养殖户比较多的村采取帮扶政策，打出自己的品牌。对失地农民等有劳动能力有就业、有创业意向的困难人员，采取帮扶政策，介绍工作，与企业单位进行社区共建，帮助解决就业问题。有创业意向的人员可以由培训机构提供技术，由创业服务体系提供创业资金等方面的帮扶，实行边创边改，打造自己的创业模式。每个申报的村（社区）要建立领导小组，设立办公室并专人负责。全区计划通过2年整合1000万创业基金，培育25个社区、30个创业项目、10个创业品牌、10个创业先锋、20个创业阵地。

（三）具体实施和验审

1.12月1日—1月31日，申报的村、社区要制定创建方案，根据创建标准，由镇组织所属村、社区进行自查，然后向婺城区劳动局推荐，并进行审核。

2.12月16日—12月31日，由区人劳社保局对各申报的村、社区进行审核，对符合创建标准的村、社区予以公示并上报市劳动保障局。

3.1月1日—1月31日，由市劳动保障局对区人劳社保局上报的符合创建标准的村、社 区进行评审验收。

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1 2 3 3、规范了基础台账。成立了创建创业型城市工作领导小组，并下设办公室对日常工作进行指导与实时跟踪。在创建过程中，下半年起先后出台了《xx县人民政府关于创建创业型城市的实施意见》、《劳动、财政、人事、人行关于进一步改进小额担保贷款管理积极推动创业促进就业工作的通知》、《关于完善劳动密集型小企业贷款贴息工作的通知》等一系列结合我县实际，鼓励创业带动就业的扶持政策及措施的规范性文件，在放宽市场准入，改善行政管理，拓宽融资渠道等，起到了促进作用。通过走访各兄弟县区，虚心学习各种创城经验，软件的归档在有条不紊的进行中。

二、依托我县产业结构优势，探索创城新径。

2、发挥旅游优势。我县旅游发展的快速度，为创建孵化园区的发展提供了难得的机遇，孵化园区抢抓机遇，吸引更多的返乡创业农户入驻园区投资创业，在下坊旅游孵化园区打造“三明旅游第一村”，协助园区入驻宾馆成立了“家庭宾馆协会”，积极配合创业培训和员工技能培训，提高旅游服务的经营水平。尚书街旅游商贸孵化园区的建设中，我县发挥“泰宁古镇”的优势，依托泰宁尚书第文化旅游资源，形成特色文化产业聚集区，目前，集古玩字画文化、根雕文化、地方特色饮食文化为一体的开发思路已基本形成，我县将坚定不移的围绕文化创业这一点特色继续建设下去。同时，为创业人员提供信息交流平台和创业平台，提升创业水平，促进全县经济健康发展。

1 2 3 3、强化宣传工作。一是在全县各大广场以“建设创业文化、引导全民创业”为主题，举办全民创业广场文化活动，通过老百姓喜闻乐见的文艺节目，展示了人民群众自主创业后的美好生活，吸引了大批群众关注咨询；二是开展全民创业宣传日和宣传一条街活动，在县城区主要街道及各乡镇贴出广告、标语、招牌，进行全民创业、农民工工作的政策宣传，展示宣传版面、横幅，发放宣传单；三是县劳动保障和有关部门要开设经常性的资询服务电话，解释答复有关就业再就业政策问题。

三、积极克服创城困难，工作问题凸现。

1、任务重、经费少，人员不足。

2、劳动密集型小企业小额贷款方面，政策内的贴息资金还未落实到位。

篇6

他相信那些所剩不多的员工也这么想，对于即将发生的事大家都再清楚不过，只是当那一刻来临的时候，还是得礼貌地走个过场，像是酒桌上此起彼伏的赞美和恋人分手时庸俗的祝福。

就在一个月之前，王超还在一场活动上侃侃而谈，倒不是因为王超的公司算行业翘楚，只是负责邀请嘉宾的人是自己哥们。

尽管如此，王超还是特意准备了演讲提纲和活跃气氛用的三流笑话，把自己想象成徐小平和李开复，光是一下那种逸兴遄飞的模样就能让他暗爽半天。

01

王超算是赶上了大学生创业的末班车。去年五月，还没正式毕业的王超拿到印着自己名字和 CEO 的名片的时候，上海刚刚结束了一轮“三年创业型城区创建工作”。当时，“创业学院”、“孵化器”和“O2O”还都是相当时髦的词汇。

在学校听了一家电商公司合伙人的讲座之后，王超觉得时不我待，那种感觉就是别人都是芸芸众生，只有自己是被上帝亲吻过的天才。

“当时是做基于微信开发的 O2O 产品，我其实算是产品经理，负责开发的是我的技术合伙人。”王超说。不过他不太愿意告诉别人自己产品的细节，他觉得那样会让自己有点难为情。

四月底的时候，王超获得了他爸的两万元人民币种子投资，拿到钱的王超去注册了公司，还给四个合伙人各印了一盒名片。

在之后的三个月里，这盒名片陪着王超走遍了全上海各种各样的路演和分享活动，每到活动结束，王超就照着名片上的电话把大家的微信全加一遍，接着群发一份 BP（商业计划书）。

“往邮箱里发根本不会有人理你，只能去现场堵他们。”王超说。这种努力在六月份的时候收到了回报，郭h，一家投资机构的合伙人愿意给王超 20 万。

02

“其实大家对大学生一直不怎么看好，我们投他也是觉得跟别人比他还是有好的地方。至少他的出发点是因为身边有这样的需求，商业逻辑也比较清晰，几个合伙人也有互补。不像很多大学生，感觉就是在媒体上看到哪个模式火，就加点不切实际的东西开始做。”在回忆起这比投资时，郭h这样评价王超。

她所在的基金在 2015 年投资了大概 10 个大学生团队，王超是唯一一个死亡案例，但剩下的公司也只是“还活着”。

从郭h的角度看，早几年机构还很喜欢关注一些大学生的创业公司――大学生有着不可小觑的消费能力，高校又有天然的社群属性，无论怎么看都很适合产品的推广和销售。但到了 2015 年，事情开始变得不对劲。

“当时的环境很浮躁，跟风现象相当严重，各种天马行空的 BP 都见过。不否认也有出彩的项目，但我觉得至少有 60%的项目都是这种情况。”郭h说。

她觉得媒体在这个过程中扮演了并不光彩的角色――铺天盖地的融资新闻和鸡汤会让大学生们有种不切实际的错觉，好像早就有人铺就了一条按部就班的成功之路，他们需要做的只是写一份漂亮的 PPT。在某一段时间，几个被电视节目炒热的大学生创业者更是让这种风气甚嚣尘上――拥抱移动互联网就是人生赢家，别的都是小生意。

“我们经常讲大学生缺乏经验，但是这种经验是什么？可以问问那些大学生，他们中有几个人管理过 100 人、50 人哪怕 20 个人的团队？”郭h说。

“很多大学生自己鼓捣产品很厉害，但是开了公司就不行了，因为不会跟人打交道。一个团队总会有努力的人和偷懒的人，聪明的人和笨的人。产品是死的人是活的，怎么去处理这些关系、让大家有效配合，很少有人会。”

投资机构们觉得很多大学生的失败并非在产品本身，而是浅薄的阅历与视野注定他们没办法胜任太多的角色。他们中的大多数拥有专注、效率和热情，但感染力、管理水平和领导才华似乎天生就属于少数人。

高校本身或许同样难辞其咎，比起起步阶段的大学生创业者，他们更在意怎么包装自己的创业学院、举办了哪些论坛、请来了哪些媒体。

彭溢之，这位大学生创业者在去年向同学推广自己的社交产品时，就曾被学校当作传销活动。

“这种行政上的问题很常见，当时我们想把学校的公告、通知和课程接入进来，学校就不同意。后来看用的人多了，就感觉我们是搞传销。之后我们开通另一所学校的时候，那个学校就不让学生用。” 彭溢之说，“感觉学校总会怀着恶意去揣测你的这些行为，怕你搞出乱子。”

而对更多的大学生来说，他们很难在学校里学到哪怕半点商业精神和对市场规律的尊重，这显然没办法用一句“缺乏社会和市场的锻炼”敷衍过去。

03

王超觉得当时自己的感觉就像是有人拿着枪顶着自己，“好像天天有人在你边上说不要找工作，就应该自己当老板。”

王超创业的时候，当老板简直是件零门槛的事，有大把的“众创空间”、孵化器和各式各样的“创业服务机构”像觅食的鲨鱼一样盯着大大小小的创业者。在当老板的五个月里，王超参加了十几场被不同机构冠名的路演活动，这样的活动如今还在一些小有名气的创业地标里每天上演。

只要稍加留意就能发现，在这些活动里，大部分的人只是玩两个小时手机最后出于礼貌交换一下名片，最卖力的往往是各类公司的销售人员。和创业一样，“为创业者服务”也变成了件时髦的事，一直流行到现在。

“几乎每次活动完了都有人打电话来，有推销银行贷款的，还有那种做融资对接的，或者公关服务的。剩下的就是别的创业公司来卖产品的。”王超说，“我说我产品还没做好，干吗买你们服务？”

这里面引申出的另一个问题是去年开始众创空间的不正常的繁荣，有数据显示，在上海，85%的众创空间都诞生于 2015 年，传统地产商、产业园区、投资机构和一些诸如腾讯、微软这样的行业龙头企业在这一时期一拥而上。在之前上海市三年“创业型城区创建工作”中，几乎每个月都有新的孵化器、基金和众创空间诞生。

另外，绝大多数的众创空间都宣称自己可以为企业提供包括工商财税、法务、招聘、投融资对接等一系列孵化服务，但事实上真正的效果往往并不如宣传中那样。

在一些地方，“帮团队招人”、“介绍投资经理给企业认识”被包装成招聘和 FA 服务，而门可罗雀的线下活动往往只是为了应付政府的检查（这些空间从政府手中获取财政补贴，这是当时一种滑稽的商业模式），而非服务创业者，这些荒唐的现象从去年下半年开始愈演愈烈――稍加调查就能发现，大量众创空间的运营商连会计师、律师这类基本资质都没有。

众创空间的爆发只是一系列不正常现象的缩影，它的确带来过好处，但这些现象的负面影响不容忽视。至少让王超觉得，他在无休止的路演、分享和论坛上浪费了太多时间――哪怕他在这些活动上要到了钱。

“我在的那家孵化器说提供招聘服务，其实就是在他们自己的拉勾主页上放我们的招聘信息，来面试的人还觉得自己被骗了。”王超说。到现在，他也总结不出来公司的死亡原因，一切都在按部就班进行，只是不知不觉钱就花完了，“就是没融到下一轮，就死了。”

对于大学生来说，他们接触的商业世界实在小的可怜，所以舆论很容易让他们把 1%错当作 100%。

经过媒体包装的创业英雄往往大同小异――他们似乎生而不凡，有着超人的感染力、敏锐的嗅觉和领导天才，哪怕兵临城下、兄弟阋墙也都从容应对，他们的融资、增长、成功也就事件自然而然的事，好像所有事情都那么简单――好像让我来一次也可以。

04

当寒冬到来的时候，大学生成了所有人第一个甩掉的包袱。

魏斌在上海本地一家早期投资机构任职投资总监，他所在的基金在今年已经停止了对大学生团队的投资――从去年下半年开始，“市场回归理性”变成了 VC 们经常讨论的话题，这种悲观情绪在也不可避免的波及到了大学生群体。

当然，这并非是指当时的投资决策就是“非理性”的。在 2015 年，魏斌所在的基金投资了不少大学生团队的创业公司，魏斌曾对这些项目抱有很多期待，尽管彼时资本寒冬论甚嚣尘上，但他相信这些大学生们依然有可取之处。

“这些大学生团队在当时确实有一波很快的增长，但我们现在回过头看，这种增长不是正常的，是种虚假的繁荣。”魏斌说，“这种繁荣不是因为产品本身有多好，是赶上了当时的环境，整个市场都有一种浮躁的氛围，大家都想扩张、把规模做大。实际上现在这些公司活的都不怎么样。”

至少从魏斌的角度看，即便在最疯狂的那段时期，资本也会对创业公司怀揣最大限度的理智。但在那样的环境下，投资行为会被赋予更多意义――相当数量的投资行为背后有各自的公关目的。

“这本质上是种利益权衡，我投你几十万几百万，你能给我带来什么回报。”魏斌说，“这种回报不光是投资回报，90 后、大学生都是吸引眼球的东西，媒体追逐的、政府喜欢的，VC 就跟着做，实际上是为品牌造势，这也是回报。”

同样的，在伴随大学生创业催熟的孵化器与投资基金的热潮中，大量的投资基金伴随着政府引导基金陆续成立，政府的政策导向也会不可避免的影响机构的投资方向。

“当时政府有一些针对大学生创业的政策和财政补贴，在这种情况下一些机构甚至就只是为了申请财政补贴去做投资、办孵化器，当时诞生了很多小的基金，他们本身的决策和管理水平就存在问题。”魏斌说。这些基金与孵化器的命运从诞生之初就被牢牢握在别人手里，只要航向稍有变化，就会摔个狗吃屎。

“如果纯粹从投资的角度讲，我们对所有项目都是平等对待的，不是说因为你是大学生我就把考察门槛降低了。”魏斌说，“创业本身就是一件很小众的事情，大学生创业就更小众了。但是有了政策引导，又有了互联网传播，让身在圈子里的人感觉好像大家都在创业，机会很多很多，其实没有。”

05

“后来政府不搞大学生创业了，全死了啊，怎么带动就业？”唐力说，去年 7 月份的时候，一直跟他合作的“洪科长”打来电话，说今年区政府不再扶持大学生创业，要推进科技型公司发展。

在过去一年里，洪科长会带着唐力出席各种各样的“创业型城区创建工作研讨会”，唐力也会帮洪科长策划创业活动、邀请嘉宾，或是草拟演讲稿。当时大学生创业是一些区县的工作重点，在三年“创业型城区创建工作”的收尾阶段，洪科长会在夜里 12 点左右打来电话。

“这个稿子有问题，是创业型城区创建工作，不是创业型城区建设工作。”

唐力之前在本地的一家媒体任职，和洪科长认识是因为他接触的创业公司多。最开始，洪科长希望唐力能帮他找些规模大点的公司去当地落户，顺便联络一些媒体。再后来两人的合作越来越多，延伸到组织路演、举办活动，洪科长所在的部门只管申请费用，唐力去张罗。

“上海要做创业型城市，每个区要搞创业型城区，下面还得有创业型街道，大学生也是重点。”唐力说，“政府喜欢氛围，大家都有指标的，要办几场活动，做几个众创空间，创建几个创业型社区。”

不过唐力一开始就不看好大学生创业，至少他目之所及，洪科长们更在意照片里领导的眼睛是不是闭着的，不同的部门在新闻稿里的排列顺序是什么样的，没有人真正在乎创业公司令人发指的艰难处境。

“大家都看得出来这个思路是不对的，创业公司不是扶持出来的，好的公司不是你扶持出来的，人家就不需要扶持。烂的公司开始就是烂的，有你那个政策也是烂的。”唐力说，“创业的成功率本来就是和市场环境挂钩的，不是说扶持一下就把成功率一下提高了，这不现实。为什么大学生创业全死了，因为市场就是这样的，你大学生都能打过工作十多年的，那大家都去创业了。”

政策方向的变化对那些依赖政府财政的孵化器和基金来说是灭顶之灾，在这之前，他们可以用相当低廉、甚至免费的价格拿到场地运营资质，每年还有一部分专门的财政补贴可以争取――很多地方政府会有固定数额的基金作为补贴发出去，但补贴的方式与指导政策紧密挂钩，政策没了补贴也就没了。所以，有余钱的机构尚能生存，没存粮的只能坐着等死。

至于那些大学生，他们天生就病入膏肓，没了药也就一起等死。

06

篇7

深化质量就业研究和结果运用。继续完善质量就业指标和调查手段，深入开展2015年度“质量就业”体系评估工作，参考以往就业工作目标责任制考核指标体系和方法，在“公共就业服务”和“创业扶持”部分加大可量化的评价指标比例，使体系更加全面客观地反映各街道就业创业工作水平，并尝试将该评价机制深化到对区属各部门就业创业工作、外来建设者公共就业均等化等工作领域。

继续实施创新创业“龙翔”工程。完成创新创业人才培养任务，实现促进300名我区户籍高校毕业生和其他失业人员创新创业，带动就业10000人以上。重新构思和打造“龙翔”工程升级版，拟草工作方案交区政府审议并印发实施，为就业创业工作提出更全面、更具有操作性的顶层设计方案。继续设立创新创业项目，使创新创业项目库内存项目达600个以上。完善“两团”导师队伍建设和管理，不断提升创新创业导师团和创新创业特聘导师团队伍的创新创业服务水平。坚持以“龙翔”工程推动创新创业带动就业工作，确保全年新增就业1.5万人以上，保持“零就业家庭”动态归零。

开展“__嘉年华”系列活动。整合创新创业企业资源，组织开展“奔跑吧，__”、“创新创业书记大讲堂”、“__风采”等一系列活动，展示我区创新创业带动就业工作成果，宣扬和普及__文化，进一步掀起创新创业新热潮。

不断强化公共就业服务。在当前省、市公共就业政策未作调整之前，继续实施补贴性公共就业政策，确保全区就业形势稳定。根据市里将就业服务业务下放的要求，把政策资金支付最后环节下放街道，实现街道在公共就业服务业务的办理上负总责、负全责。继续开展就业观和创业观教育，转变户籍居民就业观念，培养户籍居民更加主动的就业创业意识，促被动就业为主动就业，促生存型创业为创新创业。

抓好人才基础工作。研究制定《关于推进人力资源强区建设加快提升人力资本竞争力的若干意见》，不断推动人力资源要素带动和促进各类生产要素在我区集聚、融合、裂变。加强人才基础性研究，继续完善人才预警体系研究，优化800家企业观测点布局，开展企业信息员专项培训，逐步建成多维的人力资源信息系统。强化人力资源市场监管，构建良好市场秩序。建立“深龙英才”微信平台，充分利用新媒体资源宣传各项人才优惠政策。

推进国家级人力资源服务产业园建设。继续发挥产业园区创建工作联席会议作用，加强与市人社局等联席会议成员单位的联系，形成创建国家级人力资源产业园的强大合力。建立园区管理队伍，制定园区功能区域规划，完成多功能人才要素市场装修，策划开展园区招商推介及人力资源服务机构招商入驻等系列工作，引进国内为知名人力资源机构入驻园区，实现政府引导、市场配置的人力资源服务目标。

打造人才工作品牌项目。组织在本地以及长沙、成都、广州开展4场“优才中国行”招才引智活动，打造招才引智品牌。深入实施“蓝领聚龙”工程，组织校企合作活动，加强校企双方深层次合作，解决我区企业发展中的技工短缺问题。举办企业经理人“约访谈”活动，及时了解企业用工需求及意见建议。开展__区2015年职业技能竞赛活动，举办眼镜定配工、电焊工、护理员、西式烹调师、汽车维修工、数控铣床操作等6个工种的技能竞赛和表彰。

全力推进“大职训”体系建设。继续完善职业培训的政策体系和体制机制，修订__区职业培训十三五规划，启动2所中专薪酬改革，完成培训学校挂牌运作，建立适合我区实际的“大职训”体系。根据社会经济发展新特点，研究开发各类培训课程，整合培训资源，加强职业培训师资队伍培养，推动职业培训信息化网络化发展。探索职技能人才政府认证、企业自主评价、行业评价、学分互认多种方式并行的评价体系，打通个人终身学习和职业发展通道。

深入推进全民素质提升

计划试点工作。加大教学手段和课程内容的改革创新力度，推进“互联网+微课”教学模式，努力提高教学效果。加强教育教学的组织与管理，统筹各种实操资源，妥善安排实践教学，提高教学质量监管水平，确保在职劳动者中职教育取得实效，为深圳市明年全面推行全民素质提升计划积累经验。大力推进全国劳动人事争议处理效能示范区建设。加大劳动争议大调解体系建设力度，进一步加强行业协（商）会调解组织建设和深化企业社工综合服务，并加大指导力度，加强行业调解员培训，引导企业主在企业内积极推进劳资纠纷预防调解工作，将纠纷化解在行业、企业内部。坚持“动态监控、重点排查、部门联动”的工作思路，加强劳资纠纷的全面排查，探索研究“劳资纠纷隐患排查互联网+方案”，实现劳资纠纷隐患的高效预警；推进劳资纠纷分类处置工作，完善化解处置新机制，提高处置效能。

打造以企业为责任主体的劳资纠纷源头稳控体系。加大政策宣传力度，增强企业主体责任意识，完善劳资关系治理架构，帮助企业形成内部争议预防、协商、化解等系列机制，切实做到纠纷早发现、早介入、早化解、重大疑难问题早报告，切实提高企业自治能力。探索和谐劳动关系企业管理办法，不断调动企业的积极性和能动性。为总结经验、以点带面，拟定8月份在__街道召开劳资稳控经验现场会，全面推广__街道的经验做法。

探索和谐劳动关系城区+园区（社区）模式。坚持以和谐劳动关系城区建设为龙头，制定和谐劳动关系十三五规划，不断修正完善城区指标体系；做好和谐劳动关系园区建设，加强对试点街道和谐劳动关系示范园区的指导和建设力度；引入第三方进行劳动关系评价，营造健康和谐的劳资环境。

积极探索仲裁员专业化改革。逐步完善区仲裁院聘任制仲裁员综合管理改革方案及实施细则，力争年内向全区推广。全面推行仲裁要素式办案模式，加强专兼职仲裁员队伍建设，提升办案效能，努力完成上级部门要求的累积结案率达93％的任务指标。

继续深化聘员管理综合改革。针对“以事定费”人员管理、推进购买服务等普遍关注的问题，研究制定相关指导性文件，为落实重点改革举措提供指导。大力推广购买服务的用人模式，认真总结__街道五和社区通过购买服务完成社区基础信息采集任务的经验做法，为我区聘员管理综合改革提供有益参考。下半年，在南湾街道召开聘员管理综合改革现场会，总结推广先进经验，逐步实现聘员管理综合改革制度化、规范化、常态化。

大力推进公职人员绩效考核工作。建立监督检查及通报制度，联合相关部门组成检查组，计划于9 -12月开展一至两次联合检查，适时通报检查结果，督促各单位按要求抓好工作落实。进一步总结公职人员绩效考核改革经验，完善公职人员绩效考核办法，创新公职人员激励约束机制，切实提高公职人员队伍管理水平，实现公职人员个人绩效和政府整体绩效的双提高。

稳步推进机关事业单位人事制度改革。按照上级要求落实公立医院人事制度综合配套改革相关政策，做好公立医院人事制度综合配套改革过渡期间的引导工作，逐步建立健全改革后对医院的监督机制。根据全市的统一安排，完成全区机关事业单位养老保险制度改革工作。

加强公职人员诚信档案建设。加强公职人员诚信档案建设监督指导，落实一人一档的建设要求。按照《__区探索建立党员干部诚信体系工作实施方案》的要求，抓好党员干部诚信体系工作落实，逐步探索建立党员干部诚信体系。

深化卓越绩效管理成果。组织对各部门落实卓越绩效管理情况督促检查，重点通过满意度调查、业务流程检查等方式，查找问题并对不合理的方面进行调整、完善。将全员平时绩效考核与卓越绩效管理有机融合，不断完善内部管理制度和优化业务流程，提升公共服务质量和绩效水平。

认真抓好重点工作项目化管理。按照年初梳理的32项重点工作，对照各项重点工作的目标标准、完成时限，抓好跟踪督办，定期检查各项重点工作的完成情况，对未按时完成的重点工作及时通报，确保年初各项计划和专项工作得到落实，保证重点工作逐项落实。

篇8

（二）发挥“科技创新与知识产权宣讲团”双宣作用，提升服务水平，为企业提供差别化服务。6月26日，宣讲团组织“企业科技创新与知识产权管理培训”，全区新认定的10家知识产权试点企业及3家申报贯标的企业30多人参加了学习。宣讲团成立以来举办讲座7期，参加单位108家，培训400多人次，解读科技政策18条。

（三）成功举办科技活动周大型科普活动，提升活动教育意义，优化创新氛围。此次科技活动周是以“创新创业科技惠民”为主题，宣传创新驱动经济社会发展、创新创业成果服务改善民生，进一步提高公众科技意识和科学素养，为建设创新型国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实的社会基础。

启动仪式现场按区域划分为三大版块。一是“大众创业，万众创新，建设创新型城市”板块。紧紧围绕本次活动周的主题，结合创新型城区发展实践，通过宣传全市有关鼓励和扶持科技创新、创业方面的政策法规，使广大公众更加理解创新、支持创新、参与创新。包括__市科技成果展示、大型仪器共享平台展示，“5150”、千层次创业人才创办企业展示，__市新材料产业园展示。二是“科技改变生活，科技惠及民生”板块。针对与百姓生活密切相关的科技需求，广泛开展多种形式的科技惠民服务。包括衣食住行等与生活有关的科技成果展示，互动体验活动。展示健康保健、环境保护、低碳节能等科技成果；互动体验活动，主要有健康查体、饮用水现场监测、食品安全检测系统演示等互动体验；灾后应急避险措施介绍等。三是“科技知识普及”板块。宣传科技知识普及，突出科学性、知识性、趣味性和互动性，开展形式多样、生动活泼的科普活动。布置流动科技馆、机器人展示、科普大篷车、增强科普活动乐趣。举办向居民赠送科普书籍、科普宣传品活动、组织现场群众参观大型科技惠民展览并开展广场集中咨询、宣传、体验、义诊、互动展示等系列活动；对创业者现场进行创业咨询、创业指导活动。

（四）充分认识编写“大众创业、万众创新——__科技风采录”的重要意义，总结成绩，找准差距，提升创新积极性。风采录汇集2013年-2015年科技工作，分为前沿、领导关怀，正文三个部分。正文又分为“工作概况”、“高新技术产业发展”、“科技创新平台建设”、“科技园区建设”、“产学研合作及人才建设”等十个篇目，采集照片50余幅，预计8月底成书。

（一）大力开展防震减灾宣传活动。围绕“创新创业科技惠民”主题，宣传防震减灾科普知识，向社区群众发放《防震减灾条例》300多本、防震避震手册800余份，并就群众关心的社会热点问题进行解答。

（二）组织中小学开展“5.12”应急演练。联合区教育局在辖区内19所学校举行了防震减灾应急疏散演练活动。各学校精心安排，学校老师组织到位，保障有力；全体同学积极配合，服从命令，全部按照各学校预定的疏散路线，紧急而有序地从教室撤离到操场中央空旷地带，撤离过程中没有发生任何互相推挤或踩踏事故，整个演练过程井然有序，增强了师生们的防震避震的安全意识，提高了广大师生在地震中的逃生自救、互救能力及抵御、应对紧急突发事件的能力，达到预期的目的，取得了圆满的成功。

（三）认真做好国家防震减灾示范城市创建工作。

1.领导重视。成立了以区委常委、常务副区长亓伟任组长，区科技局局长张明任副组长，区防震减灾工作领导小组成员单位责任人为成员的__区创建国家防震减灾示范城区工作领导小组。制定了全区《创建防震减灾示范城区工作实施方案》及《__区创建国家防震减灾示范城区指标体系配档表》明确了创建工作程序与单位职责，迅速全面启动创建活动。

2>:请记住我站域名/<.完善规章。重新修订了全区防震减灾应急预案，要求各个街道办事处、居委会、学校、企（事）业单位等制订或修订地震应急预案，建立健全区、街道、村居3级地震应急预案体系。

3.加强避难场所建设。全区现有地震应急避难场所2个，

规划设置避难场所应急志愿者专用道、应急抢险车辆专用道、应急医疗专用道，设立应急标志牌5块。 4.加快建设防震减灾示范工程。深入开展防震减灾示范工作，着力打造亮点工程。截止到2015年5月，全区共有省级地震科普示范学校12家，省级地震安全示范社区2家，12所市级科普示范达标学校，4所市级地震安全示范社区，1家市级地震安全示范企业，2处科普宣教基地。今年申报国家级科普示范社区1家。

5.保障经费。上半年筹集30万元专项经费用于地震观测井和应急库建设，观测井已于6月10日开工建设，预计6月底完工；应急库招标采购将于近期启动。

6.规范救援队。我局联合城管执法局重新调整了地震应急救援队伍，现有人员35人，确保队伍年轻化、专业化、快速反应。

目前，我区拥有高新技术企业35家，创新型企业17家，市级以上工程技术研究中心达到27家，其中国家级1家，省级5家，产学研实践基地9家，科技特派员10人，新申报6人，特派员示范基地4家，新申报1家；____科技园通过市级科技孵化器验收，填补了我区在孵化器方面的空白；截止5月份申请发明专利317件，同比增长51.67%，我区被国家知识产权局确定为国家知识产权强县工程试点区，药圣楼商城被确定为第一批国家级知识产权保护规范化培育市场，是__市首家获此殊荣的专业市场；申报国际合作和成果转化项目6项；申报千层次人才2项；申报市级第三批优秀创新团队2个；申报“5150”创业人才计划1项。

篇9

都说潮汕商人总是比别人“先到五分钟”，庄建新身上也体现着潮汕商人的特性：独特商业眼光、能发现机会、把握机会、创造机会；以“构筑高品质国际岛居生活，以优质服务推进品牌建”为发展战略，庄建新带领新衍宏集团立足打造海岛精品，是国际岛居价值的发现者，更是国际岛居生活的开拓者和践行者：庄建新以独到的眼光带领衍宏开创海南民企参与旧城区改造，为海口城市美化做出实质性贡献。

追求精品塑造城市最美的身姿和表情

细数海南房产项目，不难发现，在近几年炙手可热的海南房地产业中，仅衍宏～家就先后开发完成衍宏康馨花园、衍宏万国大都会、衍宏万国大都会酒店、衍宏三亚美丽春天温泉度假酒店、衍宏爵士春天、衍宏海岛春天、衍宏福海新城等二十多个项目。产品线涵盖大型购物中心、高端酒店、高档写字楼、高档住宅等，土地开发面积超100万平方米，土地储备面积超过7500宙，其声势不逊于进入海南的国际、国内房地产巨头。衍宏集团凭借强大的资源实力、团队的精诚智慧、向上的进取精神实现了企业经营的跨越式发展。从衍宏成立以来，一直深谙“让利客户”和“品质为先”的道理，作为董事长，庄建新一直努力追求客户的梦想――产品为舰，品质为航，借力客户的信任和忠诚之风，远航。

现代青年：为什么创建衍宏集团?

庄建新：衍宏集团的前身是海南衍宏实业投资有限公司，创建衍宏集团，是为了转变过去的经营思路，创新未来的发展模式，通过对资源的重新整合与布局，进行二次创业，走向可持续发展之路。衍宏集团是刚刚踏上二次创业之旅，我希望能带领衍宏人秉承“从零开始，二次刨业，从我做起，再树衍宏”的理念，一如既往地去拼搏，去奋进。

现代青年：衍宏集团的经营理念是什么?

庄建新衍宏从最初我父亲创建以来就树立了“取精用宏，衍于四海”的经营理念。本着这一理念，我们衍宏人始终遵从“立足海南，诚信为本，人尽其才，品质为先，逐渐过渡到“金融+地产+产业化”的战略思路，不断追求专业水平及综合素质的提升，力争在稳步推进中创造奇迹。

现代青年：衍宏集团之所以能在短短几年时间里，一举成功打造出“山水系列”、　“春天系列”等房产品牌项目，有哪些重要的因素?

庄建新：我觉得首先一点是衍宏具备了一定的实力。衍宏集团的前身是我父亲庄振鸿先生1992年创建于广西南宁的三源房地产公司。他凭着敏锐的市场洞察力和敢为人先的创业精神，率先在广西南宁老城区注资开发了多个旧城区改造项目。这些项目均获得了较高的经济效益和社会效益，在财力、物力、人力和经验上为衍宏在海南打拼完成了“原始积累”。上世纪90年代，海南房地产泡沫破裂后，出现大量“烂尾楼”，我们再次抓住机遇，于2002年1月在海南注册成立了衍宏实业投资有限公司，拉开了收购盘活“停缓建工程项目”的序幕，很多烂尾楼在我们手中改头换面，成了一座座风格各异、形态美观的地标性建筑。这是依托海南发展优势，衍宏获得的发展机遇。

最为重要的一点是衍宏始终坚持创建精品的企业理念。衍宏作为最早进驻海南房地产的企业之一，秉承“国际岛居生活倡导者”的价值理念，从一开始就立足于打造海岛精品。比如海口的衍宏万国大都会是国际旅游岛大型购物中心，三亚美丽春天温泉园林酒店是首家以美丽文化为主题的高端酒店、还有衍宏万国大都会酒店等大型复合体验式旅游度假主题社区，我们日益形成完善的集居住、购物、酒店、度假、休闲于一体的一站式岛居生活服务体系。

现代青年：为什么如此追求精品?

庄建新：我觉得建筑是一座城市的记忆，是一座城市的魅力，我始终坚持为城市塑造最美的身姿、最动人的表情，不断为大家提供人与自然和谐交流的完美居住空间和精致的生活方式。所以我希望衍宏的每一个产品都成为精品。

现代青年：在个人生活中你也追求精品吗?

庄建新不，我是一个出生在农村，地地道道农民的儿子，一直保持勤俭传统。但在事业上我是一个追求完美者!

开拓创新先行于天下

眼光独到，敢为人先，这是同行对庄建新的评价。庄建新说他只是恪守父辈传统的处事待人之道，即坚持“四用”　用功学习、用智创新、用心修德、用命修业，“四对”　对人要感激、对事要尽责、对己要克制、对物要爱惜。正是在庄建新继承和弘扬的精神指引下，衍宏集团一次次打破常规，寻求突破。2009年衍宏斥资30亿元启动海口中心城区――大同里350亩旧城区改造项目，这是海南省首项私营企业参与旧城改造项目。

现代青年：为什么参与这次大同里旧城区改造?

庄建新：我觉得海南的商业发展一直存在“广而浅”的问题，没有形成如北京王府井、重庆解放碑等专业地标性的商业中心。所以作为海南省首家参与旧城改造项目的民营企业，我们期望借由打造海口公园商业中心，以推动海口商业产业结构调整，使其成为城市地标性的商业区及全新城市名片，更加符合海南国际旅游岛和省会中心城市的形象。

现代青年：对这次旧城改造有怎样的规划?

庄建新，我们预计用十年时间，将这个项目建成集旅游、观光、休闲、购物、文化为一体的第四代体验式综合商业中心。　现代青年：从最初的房地产开发公司到现在集商业、地产、酒店、金融为一体的多元化大型企业集团，衍宏集团是怎样做到的?

庄建新：起家于房地产业的衍宏，从早期经营单一的住宅地产，到后来向旅游度假地产、农业旅游观光领域拓展：从单一的建房、买房，到后来自己持有物业，修建国际旅游岛购物中心、高端酒店，就是走一条可持续发展之路。同时，衍宏还将业务拓展到金融领域，先后成立衍宏小额贷款公司、衍宏担保公司，通过提供贷款及担保服务“三农”和中小企业，来提升企业形象和实现企业价值。

现代青年：衍宏集团未来5年的发展规划是什么?

庄建新：未来五年，衍宏坚持以倡导国际岛居生活为己任，七市县环岛布局项目全面出击，继续弘扬积极进取、努力开拓的精神，把资源相对集中于包括购物中心、酒店、金融在内的市场开拓上，为构筑高品质的国际岛居生活奠定坚实的基础。

现代青年：你希望衍宏能在未来海南国际旅游建设中扮演什么样的角色?

庄建新：参与者、建设者、贡献者。

篇10

全面贯彻落实科学发展观，按照以生态文明建设为己任，科学确立“生态、精品、魅力”城市园林绿化工作目标，统筹人与自然和谐发展的要求，大力推进城区绿化建设，改善生态环境，提升我区形象和综合竞争力，形成完善的园林城市体系、繁荣的生态文化体系、投资环境优越的创业城市体系，不断推动我区资源节约型和环境友好型、山水园林型社会发展。

工作目标

按照《国家园林城市标准》，结合我区实际情况，以城区和城乡结合部为重点，实施建设园林城市工程，充分利用城市山水自然资源，道路框架，文化遗产和名人古迹等，因地制宜、合理布局、科学规划，进一步提高城区绿化、道路绿化、河道绿化、庭院绿化水平，力争使全区各项绿化指标达到要求，全面完成国家园林城市创建工作。

工作任务

按照市“创建、增绿、提质”的思路，全面推进城市园林绿化工作，千方百计增加城区绿量，提升园林艺术水平，各项指标均达到国家园林城市标准。按照市2011年创建国家园林城市任务分解表，我区重点实施以下工程：

（一）主要指标任务

新增各类绿地面积60万平方米，其中：公园绿地面积10万平方米以上，绿化建设及综合整治3条主干道，精品园林工程1个以上，精品庭院（小区）10个，建设社区游园2个，绿化改造小街巷5条，林荫停车场2个。建成区绿化覆盖率达到36%，建成区绿地率达到31%，人均公园绿地面积最低值达到8平方米。城市道路绿地达标率≥80%，受损弃置地生态与景观恢复率≥80%，古树名木保护率≥95%，城市防护绿地实施率≥80%，林荫停车场推广率≥60%，河道绿化普及率≥80%。

（二）工程建设任务

1、环城区造林绿化工程。做好全民义务植树工程、鸡鸣山休闲旅游绿化工程、“三山”绿化补植补造工程等。

2、城区造林绿化工程。做好单位门前绿化工程、庭院和居住小区绿化工程、两厂（场）绿化工程、“两河”绿化工程、专业绿化工程等。

（三）绿化管理任务

1、严格执行“绿线管制”制度，强化规划绿线的法律地位，建立“绿色图章”制度，从审批管理入手，保证各类建设项目按规定建设绿地，对生态系统和绿化用地进行强制性保护。

2、强化工程建设全程监督。城区规划区内所有新建、改建、扩建项目，都要与配套绿化工程同步设计、同步施工，同步验收，达不到标准要求的不予验收，同时做好对重大项目砍伐或移栽树木的控制和跟踪管理工作。

3、建立健全养护管理机制。继续推进城市园林绿化精细化管理，逐步扩大以奖代补适用范围，加大园林绿化投入。建设数字园林，建立可追索查寻、可定位分析、可快速补救的长效管理机制，将管护经费与养护管理质量直接挂钩，认真执行考核制度，实现精细化管理。

工作要求

（一）加强组织领导。成立以政府区长为组长的“创建国家园林城市工作领导小组”及“创园”办公室，全面负责创园工作的组织领导，确保各项工程顺利实施。