体检工作安排模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇体检工作安排，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

二、食品生产加工小作坊界定及产品目录

（一）食品加工小作坊监管的范围界定：10人以下，有固定生产场所，生产条件简陋，从事传统、低风险食品生产加工活动（不含现做现卖），没有取得食品生产许可证的食品生产单位或个体户。

（二）暂时允许存在的食品加工小作坊产品目录：

1.豆制品加工的小作坊：包括发酵性豆制品如腐乳、豆豉、纳豆等产品；非发酵性豆制品如豆腐、半脱水豆制品、豆腐再加工制品；其他豆制品如大豆组织蛋白、豆沙类产品。

2.小麦粉加工的小作坊：包括特制粉、标准粉、普通粉、高筋小麦粉和低筋小麦粉等来料加工行为的小作坊。

3.食醋加工的小作坊：包括酿造食醋和配制食醋。酿造食醋是指以粮食、果实、酒类等含有淀粉、糖类、酒精的原料，经微生物发酵酿造而成的一种酸性液体调味品；配制食醋是指以酿造食醋为主体，与食用冰乙酸、食品添加剂等混合配制而成的调味醋。

4.酱油加工的小作坊：酿造酱油是指以大豆（饼粕）、小麦和（或）麸皮等为原料，经微生物发酵制成的具有特殊色、香、味的液体调味品；配制酱油是指以酿造酱油为主体，与酸水解植物蛋白调味液、食品添加剂等配制而成的液体调味品。

5.淀粉及淀粉制品加工的小作坊：包括以谷类、薯类、豆类为主要原料，不经过任何化学方法处理，也不改变淀粉内在物理和化学特性加工制成的食用淀粉；淀粉制品是指以谷类、薯类、豆类或以谷类、薯类、豆类食用淀粉为原料，经清洗、磨碎、分离、和浆、干燥、成型等工序制成的淀粉制品，包括粉丝、粉条、粉皮。

6.糕点加工的小作坊：包括以粮、油、糖、蛋等为主要原料，添加适量辅料，并经调制、成型、熟制、包装等工序制成的食品，包括烘烤类糕点、油炸类糕点、蒸煮类糕点、熟粉类糕点、月饼。

7.酱腌菜加工的小作坊：包括以新鲜蔬菜为主要原料，经淘洗、腌制、脱盐、切分、调味、包装等工序，采用不同腌渍工艺制作而成的各种蔬菜制品。

8.食用植物油加工的小作坊：包括以菜籽、大豆、花生、葵花籽、棉籽、亚麻籽等植物油料制取的原油（毛油），经过加工制成的食用植物油。

9.散白酒加工的小作坊：包括以淀粉原料或糖质原料加入糖化发酵剂（糖质原料无须糖化剂），经固态、半固态或液态发酵、蒸馏、贮存、勾调而制成的产品。

10.黄酒加工的生产小作坊：以稻米、黍米、玉米、小米、小麦等为主要原料，经蒸煮、加曲、糖化、发酵、压榨、过滤、煎酒、贮存、勾兑等工艺生产的酿造酒。

三、目标任务

通过改造提升，促进食品生产企业全面落实环境卫生、生产资源、原辅材料、生产加工、产品、人员、检验、包装及标签标识、贮运和质量管理等10个方面的主体责任，使我市食品加工小作坊达到生产车间干净整洁，工艺流程布局合理，物料堆放井然有序，设备设施齐全，质量管理制度健全，食品质量档案规范，业主食品安全意识明显提高，合法生产经营行为及质量安全保证能力显著提高。同时，督促食品加工小作坊建立并落实“原辅材料记录、索证索票、产品出厂检验、食品添加物质申报备案、问题食品快速溯源和召回”等五项质量安全控制制度。

四、工作任务

（一）加大投入改进场地、设施等生产条件，对现有工艺技术进行改造，提高产品技术含量和加工生产能力。

（二）整治卫生环境，按食品安全标准和卫生要求，组织食品加工生产，确保食品质量安全。

（三）建立食品加工小作坊食品质量保证体系，添置必要的食品加工生产设施，完善生产加工流程。

（四）健全食品加工小作坊质量安全管理制度，尤其要建立健全原材料进货记录，生产记录，原材料进货索证索票记录，产品销售台帐和食品添加剂使用登记备案制度。

（五）对食品加工小作坊操作人员进行培训，提高生产技术水平和安全意识。

五、实施步骤

（一）第一阶段：宣传培训，普查摸底。一是由牵头单位举办业务培训班，培训各县（区）食品安全监管工作人员和食品加工小作坊业主；二是广电等新闻媒体全面宣传报道食品加工小作坊改造提升重要意义，营造舆论氛围；三是各县（区）对辖区食品加工小作坊继续普查，不留死角。

（二）第二阶段：受理申请，实施改造。食品加工小作坊业主填报《市食品加工小作坊改造提升资金补助申请书》，提供相关申请材料。各县（区）食品加工小作坊改造提升工作领导小组办公室对提出申请的食品加工小作坊进行筛选和审核，确定最终改造提升的食品加工小作坊名单，并建立食品加工小作坊改造提升前的厂容厂貌和质量管理情况台帐及数码照片。已受理的食品加工小作坊按照市、县（区）政府的要求进行改造提升实施工作。

（三）第三阶段：监督检查，总结经验。市、县（区）食品加工小作坊改造提升工作领导小组组成工作组对食品加工小作坊改造提升工作进展情况进行监督检查，通报督查结果，总结经验，鞭策后进。广电等新闻媒体宣传报道食品加工小作坊改造提升中的典型经验。

（四）第四阶段：考核验收，兑现补助。市食品加工小作坊改造提升工作领导小组对完成改造提升工作的食品加工小作坊进行核查验收，发放改造提升补助金，并优先办理食品加工小作坊生产许可证。各县(区)食品加工小作坊改造提升工作领导小组办公室提交全年工作总结报告。食品加工小作坊改造资金继续以业主自筹为主，政府补助为辅，补助资金必须用于食品小作坊生产条件的改善，技术工艺的改进及管理手段的提高，不能用于流动资金，更不能挪作他用。为确保改造提升工作取得成效，食品加工小作坊必须配套自筹资金，自筹资金应占改造提升总投入的70%以上。

六、申请方法及程序

（一）由食品加工小作坊提出改造提升申请，经县（区）质监局现场审查加注意见后提交县（区）政府食品加工小作坊领导小组审定，上报市食品加工小作坊改造提升办公室备案。

（二）申请改造提升补助需要提交的材料：

1.市食品生产加工小作坊改造提升资金补贴申请书。

2.营业执照和食品质量安全承诺书。

3.业主及主要工作人员健康证，产品标准文本。

4.质量管理制度（包括原材料进货记录，索证索票记录，产品检验报告，产品销售台帐和食品添加剂使用记录及登记备案表）。

（三）申请食品加工小作坊改造提升补贴，必须与县（区）质监局签订质量安全责任书，明确食品质量安全主体责任。

七、工作要求

（一）加强组织领导，靠实工作责任。市食品生产加工小作坊改造提升工作领导小组及其办公室要继续加强对全市食品加工小作坊改造提升工作的统筹规划、督查指导工作，及时协调解决工作中存在的具体问题，确保各项工作顺利进行。各责任单位要制定年度工作计划，确定工作任务，落实工作责任，积极主动抓好各项措施落实。各县（区）要进一步完善工作机制，加强督促检查和工作衔接，切实抓紧抓好食品小作坊改造提升工作。

（二）强化监督检查，保证改造质量。各相关部门要高度重视，将食品安全监管工作纳入本单位年度目标考核,严格落实考核制、监管责任制和责任追究制，切实保障“食品质量安全监管暨改造提升200户食品加工小作坊”工作的顺利开展。同时，以乡（镇）为基础，实行食品质量安全监管员、协管员、信息员协同监管的综合监管机制，完善监管网络，不断扩大和提高食品质量安全监管覆盖面和有效性。

篇2

一、总体安排

此次主题教育活动分为学习自查和整改查处两个阶段。

（一）学习自查阶段。主要任务是：进一步深入学习领会各项统计法律法规和统计制度，并对照各项规定检查统计工作存在的问题和不足，深刻查摆统计数据质量方面存在的突出问题。同时，边查边改，及时采取有效措施解决发现的问题。

（二）整改查处阶段。主要任务是：彻底整改自查发现的问题，及时健全完善各项工作制度，尤其是有针对性地制定完善各专业统计数据质量评控办法，严肃查处发现的统计违法违纪案件。

整个活动结束后，各镇办及相关部门都要写出书面总结于10月10日报送区统计局业务科。总结应包括以下四个方面内容：1、检查中发现的主要问题及其原因；2、活动取得的主要效果及是否有统计违法违纪行为；3、数据质量检查中存在的问题及应采取的措施；4、对提高源头数据质量的意见或建议。

第六次人口普查数据质量是此次主题教育活动查摆和整改的重点。各镇办要对第六次人口普查各项准备工作进行总结回顾，推动普查工作扎实开展，为提高普查数据质量打好基础。

二、学习内容

主要学习内容：（1）加强《统计法》、《统计违法违纪行为处分规定》、统计职业道德规范学习；（2）加强对专业报表制度的学习。特别要全面加强统计法律法规、方法制度和职业道德教育学习，通过学习进一步提高全区统计干部职工法制意识和用法守法水平，进一步提高统计业务能力和统计服务水平，进一步提高统计职业道德素质，增强质量意识、责任意识、奉献意识，为查摆问题、整改提高打好基础。

三、查摆问题的重点

镇办查摆问题的重点：

（1）各镇办是否按区统计局要求成立统计工作站；

（2）统计基础设备是否完备，制度和牌子是否按规定要求上墙；

（3）镇办统计岗位落实是否到位，是否配有专职统计人员，统计人员是否持证上岗；

（4）镇办统计单位原始记录是否齐全，是否建立规范的统计台账和统计制度；

（5）城镇住户调查是否严格按照国家抽取样本方案抽取调查户样本，是否严格遵守记账时间，记账是否真实、准确；

（6）农村住户调查工作制度、调查员工作职责及工作流程图是否上墙，是否严格遵守记账时间，记账是否真实、准确；

（7）农产量调查网点是否正常运行，是否为推算总体提供可靠的推算依据，是否严格执行抽样调查方案；

（8）在镇办辖区所属地的工业、投资、商贸、劳资等符合统计条件的单位是否完全纳入统计范围，报送主体是否规范，是否存在虚报、瞒报、漏报现象。

部门查摆问题重点：

所涉及的部门主要有区工业发展局、区发展和改革局、区住房和城乡建设局、区商务办等。

（1）在我辖区的所有工业、投资、建筑、商贸单位符合统计条件的是否纳入统计范围；

（2）对新增限额以上、规模以上、资质等级以上单位资料的收集整理是否及时准确；

（3）是否根据各自职责，配合统计部门做好统计管理、协调工作。

四、整改原则

(一)、加强领导，明确责任。为了加强对活动的组织领导，统计局成立由局长左和群任组长，副局长李嵘、总统计师贾凤任副组长，各专业负责人为成员的主题教育活动领导小组。镇办及部门负责督促指导相应专业人员做好自查和整改，并及时制定解决发现的典型问题的措施，全面深入掌握各专业存在的问题。

（二）加强监管，抓好典型。数据质量监管工作要贯穿统计数据采集、加工、传输、的全过程。镇办及部门要从各专业实际出发，对每个环节的工作进行规范，建立健全相应的管理制度，确保统计数据采集及时准确。对活动过程中发现的突出问题、典型问题，要深入剖析原因、及时研究解决。一时解决不了的，要记录在案，跟踪督办。要注意发现总结提高源头数据质量的好做法、好经验，以便及时推广。

篇3

对此，大学中国卫生发展研究中心执行主任教授认为，今年，无论是政府的投入水平，还是就医补偿标准的提高，基层医疗卫生机构建设等方面改革的力度都很大。这既表明前两年的改革基础比较好，也说明政府决心更大、方向更加明确。

说，大幅度提高医保补助和有关报销标准体现了政府对人民健康事业发展的重视，也是巩固医改成果、深化医改和惠及民生的需要。经过两年改革，某些领域已经取得了重大进展，继续加大投入是巩固这些改革成果的需要。制度和机制等方面的深层次改革需要更大的成本。前两年的医改投入部分用于基础性建设，今后加大投入可以使全体城乡居民从医改中享受到更多的实惠。

制度创新带来更多福音

中国人民大学教授、中国社会保障研究中心主任郑功成说，今年的医疗卫生改革有许多创新之处。例如，许多重大慢性疾病治疗费用高、患者家庭负担大，而现有报销额度难以有效减轻患者的负担。

为此，今年的医改计划明确要“积极开展提高重大疾病医疗保障水平试点，以省（区、市）为单位推开提高儿童白血病、先天性心脏病保障水平的试点，并在总结评估基础上增加试点病种，扩大试点地区范围。抓紧研究从医保、救助等方面对艾滋病病人机会性感染治疗给予必要支持的政策措施”。

他说，对一些疾病的门诊救助规定救助对象必须承担医疗费用的一部分。这个门槛的设置使一些困难患者因为付不起个人应付的部分不得不放弃治疗。现在，政府表示要“逐步降低、取消医疗救助起付线，探索开展特重大疾病救助试点”。这对许多低收入患者是个福音。

他认为，不断扩大的保障范围和水平有助于解决“因病致贫、因病返贫”的问题。

表示，在基层医疗卫生机构补偿机制、人事制度和分配改革、绩效考核等方面，今年的医改实施方案比较具体。

在郑功成看来，基层医疗卫生机构补偿机制、人事制度和分配改革等关系到基层医疗卫生机构拥有足够的人力资源。拥有足够的医务人员是向患者提供优质医疗卫生服务的前提。

更加注重基层和基本保障

说，与前两年相比，今年医改主要任务中“保基本、强基层、建机制”的要求得到了进一步强化，其核心地位得到明确。

《工作安排》提出，今年要确保基本医疗保障制度覆盖城乡居民，保障水平显著提高；确保国家基本药物制度基层全覆盖，基层医疗卫生机构综合改革全面推开，新的运行机制基本建立；确保基层医疗卫生服务体系建设任务全面完成，服务能力明显增强；确保基本公共卫生服务和重大公共卫生服务项目有效提供，均等化水平进一步提高。

同时，我国今年将妥善解决关闭破产企业退休人员和困难企业职工参保问题；将在校大学生全部纳入城镇居民医保范围；积极推进非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员和农民工参加职工医保；促进失业人员参保。

在大幅度提高基本医疗保障标准的同时，今年我国人均基本公共卫生服务经费标准提高到25元，而上一年的标准为15元。

积极稳妥凸显复杂性和长期性

郑功成说，医改是世界性难题。目前我国的医改“保基本、强基层、建机制”的战略符合我国的国情。我国积极稳妥的医改战略也凸显医改的复杂性、艰巨性和长期性。要实现医改的中长远期目标需要耗时数十年乃至更长时间。

表示，医改牵扯的利益方比较多，医疗需求也很特殊，改革注定是复杂和艰巨的，因此不会一蹴而就。

篇4

一、毫不动摇地做优做强蚕桑产业

蚕桑产业是促进农民创业、带动农民就业、实现农民增收和壮大县域经济实力的一个传统劳动密集型产业，其投入较小、见效较快、生产简便、效益稳定、人人可以参与的特点决定了农民群众普遍接受，经过近几年的政策扶持和技术改造，产业水平不断提升，已成为全县的主导产业。尽管产业发展过程中存在一定的市场风险，这是正常的，符合市场经济规律，企业和农民也掌握了这个规律，能够较好地经受和抵御市场风险。因此，必须毫不动摇地抓实抓好，把蚕桑产业做优做强。林业部门要尽快制定出台蚕桑产业中长期发展规划，围绕科学的规划推动产业持续发展。

二、理顺体制机制，促进产业持续健康发展

1、理顺利益联结机制。全面建立订单生产模式，实行合同制管理，使企业与合作社、农户签订具有法律效力的生产收购合同，约定收购价格、收购方式、蚕茧标准、合同期限和违约责任，用经济合同来联结企业和农户的利益。企业与农户签订蚕茧收购合同工作由林业局、物价局、经贸局牵头，会同各镇帮助企业与农户完成合同签订。

2、理顺蚕茧价格形成机制。企业与合作社、蚕农签订生产收购合同时要约定好鲜茧价格，价格由物价部门牵头组织经贸、林业、企业、合作社代表、养蚕大户代表、镇村干部代表等进行议价，确定一个合理的价格区间，充分考虑和低潮期价格波动的规律和幅度，确保期价格不过度虚高，低潮期价格不能太低，使企业和蚕农的利益相对稳定。同时，物价部门每年给出蚕茧收购指导价，这个指导价必须在企业和农民协议的价格区间内，指导价公布后，企业必须按价格执行，违者将按价格法律法规予以严惩。

3、理顺收烘体系。在稳定现有收烘体系的基础上，经贸局再进一步合理规划布局，切实方便人民群众，尤其是要向合作社、规模化程度高的专业村倾斜。

4、稳定各企业的茧区划分。在企业没有完成重组以前，继续保持原茧区不变。

5、建立风险补贴制度。从企业上缴税收中提取一部分，政府整合支农资金拿一部分，每年筹资200万元建立风险基金，在市场波动较大，企业按协议或指导价应收尽收蚕茧后出现经营亏损时予以适度补贴。补贴的额度经过严格的审计核算后，经县政府常务会审定兑现。风险基金在财政局设专户，由财政直接管理。

三、多元投入，不断提升蚕桑产业发展能力

1、整合各类项目和专项资金，确保每年投入产业的资金不低于500万元，主要用于扶持50亩以上的建园、小蚕共育、养蚕20张以上的专业大户、专业合作社、蚕种和桑园综合开发利用。具体扶持办法由林业局和财政局负责拿意见，县级分管领导把关，一年一方案。

2、认真落实《深化全民创业的意见》，撬动金融资本和民间资本积极投入蚕桑产业建设，多渠道解决产业发展融资问题。

3、蚕桑产业龙头企业应在新技术应用、蚕室建设、基地建设方面给予投入，真正建立“公司+基地+农户”的产业化发展模式。

四、转变政府推动方式，保障蚕桑产业稳定发展

1、转变考核方式。对各镇发展蚕桑产业的考核，突出发展专业村、专业大户、合作社、桑园综合开发、产量产值以及对农民增收的贡献率，制定完善奖惩办法。蚕种发放实行指导性计划，不强迫命令，不搞摊派。

2、转变扶持方式。坚持按项目化进行扶持，把各类资金整合包装成项目，由各镇引导投入主体承接项目建设，促进产业规模化、集约化发展。

篇5

要在广泛征求意见的基础上，找准影响和制约科学发展的突出问题，影响推动残疾人事业科学发展的突出问题，党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深入分析形成问题的主客观原因，特别是主观原因，进一步理清科学发展的思路，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告，并在一定范围内公布，组织党员、群众进行评议，吸取经验教训，自觉改进提高。

二、时间安排

____年x月__日至x月__日为分析检查阶段。

三、方法步骤

分析检查阶段主要任务是征求意见，分析原因，明确方向，提出解决办法。重点是抓好广泛征求意见、查找分析问题、召开支部专题组织生活会、召开专题民主生活会、形成分析检查报告、组织群众评议等六个重要环节的工作。

（一）广泛征求意见（x月__日—x月__日）

通过广泛征求意见，掌握各个层面对党组、理事会、领导班子成员、党员个人的意见建议，掌握当前全市残疾人事业发展面临的的主要矛盾问题和领导班子在思想观念、能力素质、工作作风、方法举措、制度机制等方面存在的问题。具体方法：一是召开以党小组为单位的座谈会、退休老干部座谈会、基层残联代表等三个座谈会；二是发放调查问卷。发放范围为残联主席团成员，县（市）区残联，各专门协会，残疾人运动员代表，残疾人自强模范代表，残疾人代表。三是紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观，进一步推动残疾人事业科学发展这个主题，党组主要领导与党组成员、党组成员与党组成员、党组成员与分管科室负责人、支部成员与党员之间相互谈心，交换看法，虚心听取意见，沟通思想，相互理解，相互帮助；四是在机关办公楼设立意见箱；五是梳理意见和建议。对征求到的意见，进行认真梳理，原汁原味地向领导班子和个人反馈，不回避问题。

（二）查找分析问题（x月__日—x月__日）

会党组、党支部和各党小组及领导干部、党员个人着重从五个方面查找在贯彻落实科学发展观方面的深层次问题。一是从思想观念上查；二是从执政为民上查；三是从影响发展上查；四是从作风建设上查；五是从能力素质上查。通过全面查找，结合近几年来的工作情况，形成领导班子、领导班子成员、科以上党员干部的个人书面材料。党员个人的分析报告提交党支部书记审阅，领导班子和党组成员的个人分析报告送市学习实践科学发展观指导组和市学习实践活动领导小组办公室审定。

（三）召开党小组专题组织生活会（x月__日—x月__日）

以各党小组组织党员参加所在党小组的专题组织生活会，按照科学发展观要求，结合残联自身工作实际，开展批评与自我批评，交心谈心，沟通思想，相互提醒，增进团结，并形成书面分析材料，查找自身差距和不足，明确今后的努力方向。

（四）召开领导班子专题民主生活会（x月__日—x月__日）

领导班子专题民主生活会围绕深入贯彻落实科学发展观，带领残疾人共同奔小康这个主题，深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观、推动残疾人事业发展等方面存在的突出问题，查找党性、党风、党纪方面群众反映强烈的问题，吸取教训，自觉改进提高。专题民主生活会重在分析问题，重在总结经验，重在明确方向，对领导干部以往工作中的成绩和问题要历史地、辩证地看待，不纠缠历史问题，不纠缠个人责任，形成民主团结、务实创新的良好氛围。专题民主生活会由党组书记主持，党组成员参加，邀请市纪委、市委组织部、市委第五指导组、市残联主席团部分委员、部分各专门协会主席及基层残联负责人等人员列席会议，列席人员可以发言，对领导班子及其成员提出批评或建议。

（五）形成分析检查报告（x月__日—x月__日）

领导班子分析检查报告要紧密联系实际，在回顾十六大以来贯彻落实科学发展观的情况，充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，认真查摆贯彻落实科学发展观、发展残疾人事业方面存在的突出问题，深刻分析形成问题的主客观原因，特别是主观原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施。党组主要负责人要全程主持分析检查报告的起草工作，要广泛听取意见，通过反复修改完善，使班子的分析报告充分反映群众意见，更好地凝聚集体智慧，进一步形成领导班子和干部职工对残疾人事业科学发展的共识。领导班子及班子成员的分析报告应在x月__日之前完成，并报市学习实践活动领导小组办公室。

（六）组织群众评议（x月__日—x月__日）

领导班子分析检查报告形成后，组织群众进行评议，广泛征求意见。参评人员着重评议领导班子对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行以及加强领导班子自身建设的具体措施有没有针对性和操作性等方面进行评议。群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中。评议可根据实际情况采取召开座谈会或书面评议等形式进行，将分析检查报告发给市残联主席团委员、各专门协会主席，邀请列席党组民主生活会的同志座谈，召集机关和部分基层残联的党员群众进行评议，党员群众和列席代表对本人所提意见和建议的处理结果有权了解，党组负责地给予答复。实行整改承诺制、整改公示制，接受党员群众和列席代表的监督。通过组织群众评议，使领导干部分析检查报告更好地反映实际情况，更好地体现群众意愿，更好地凝聚集体智慧，广泛地形成领导班子和广大党员干部在科学发展观上的共识，在一定范围公布分析检查报告和评议结果。

四、工作要求

篇6

(一)没有形成合力

现行刑事诉讼法第178条规定“适用简易程序审理案件，人民法院应当在受理后20日以内审结”。而修改后的刑事诉讼法第214条规定，“适用简易程序审理案件。人民法院应当在受理后20日以内审结：对于可能判处有期徒刑超过3年的，可以延长至1个半月”。可见，现行法律和修改后的法律均仅对法院审理适用简易程序案件提出了快速审理要求，未对侦查机关、检察机关提出具体的要求。

(二)对公安机关没有约束力

最高人民检察院《关于依法快速办理轻微刑事案件的意见》中第6条规定，“对于符合第三条和第四条规定的条件和范围的轻微刑事案件，应当在法定期限内缩短办案期限，提高诉讼效率。审查批捕时，犯罪嫌疑人已被拘留的，应当在三日内作出是否批准逮捕的决定：未被拘留的应在五日内作出是否批准逮捕的决定。审查时，应当在二十日内作出是否提起公诉的决定；办案任务重、案多人少矛盾突出的，应当在三十日内作出决定，不得延长办理期限”。该规定也只能对检察机关有直接约束力。同时。尽管第8条规定，“对于侦查机关提请批准逮捕的轻微刑事案件，经审查认为符合快速办理条件的，在作出批准逮捕或因无逮捕必要而作出不批准逮捕决定时，可以填写《快速移送审查建议书》，建议侦查机关及时移送审查”。这也仅仅是建议，不是强制性规定。特别是侦查机关不捕直诉案件更是无法监督其快速移送审查。

(三)没有较好体现公平与效率

因过分强调庭审效率，会弱化庭审审查查明案件事实的功能。在简易程序公诉人出庭时，诉前证据开示由于是在公诉人主持下进行的，法官未参与，公诉人只对开示笔录进行举证，不利于法官查明案件事实，更不利于旁听观众了解案件事实及证据是否确实充分。多数简易程序案件省略了被告人陈述，法官通常也没有就犯罪事实及细节多作讯问，这种情形不利于通过庭审发现刑讯逼供等违法情形，使得庭审发现案件事实的功能没有彰显。一般来讲，程序越完备，则越能体现程序公正价值：程序越简单，则越能体现诉讼效益价值。

(四)没有统一的工作模式

最高人民检察院的《关于进一步加强适用简易程序审理的公诉案件出庭工作的通知》提出。“要强化对适用简易程序审理公诉案件的出庭支持公诉和诉讼监督工作”，要求“在实践中不断和完善相关工作机制，简化出庭工作程序和内容。提高办理简易程序公诉案件的工作效率”。在快速办理机制上，提出“采取若干案件相对集中提讯、相对集中移送、相对集中开庭等方式”：在出庭工作模式上，也只是宣告式地规定了“要积极探索符合实际的宣读书、讯(询)问、举证、辩论方式”，但是，如何确保案件质量又兼顾好公正与效率的具体操作内容和程序均无详细规定。

二、简易程序公诉案件派员出庭工作问题的对策

(一)强化保障，确保简易程序公诉案件派员出庭工作

人民检察院派员出庭支持公诉是履行其追诉职责的重要内容；是审判构造的要求：公诉人出庭是行使其控诉职能的需要：是履行审判监督职能的需要。为保证检察机关法律监督职能在简易程序中的实现，应当强化两个保障。

一是强化人员数量保障。修改后的刑事诉讼法对简易程序规定，对人均办案在50件以上，尤其是在100件以上检察机关来讲，办案人员将面临较大压力。因此，需在人员结构上改善。如增加5年以上公诉年限人员比例。降低指定专人集中出庭时出现的突发风险。

二是强化人员素能保障。通过组织不同类型案件和不同庭审方式观摩庭以及多种形式的岗位练兵和业务培训，熟练掌握简易程序案件的出庭工作细则。提高简易程序案件审查与出庭公诉分离的应对能力。包括如何讯问、举证、辩论，如何解决从简易程序转换为普通程序、开展诉讼监督等。

(二)强化机制，规范简易程序公诉案件派员出庭工作

1.完善协作机制，规范实现程序提速。一是强化督促协作提速侦办移送。检察机关对外与公安机关、人民法院建立沟通协调联动机制：对内公诉部门与侦查监督部门共建信息平台。侦查监督部门经审查认为符合适用简易程序审理的案件办理的，在作出批准逮捕或因无逮捕必要而作出不批准逮捕决定时，应填写《快速移送审查建议书》建议侦查机关及时移送审查：认为证据有缺失的，可以建议侦查机关补证后及时移送审查。《快速移送审查建议书》应当同时抄送本院公诉部门。同时，侦查监督部门在审查逮捕严格审查羁押必要性并予以跟踪监督，公安机关严格侦查时限及时通报变更措施情况。一并告知公诉部门。二是注重灵活运用三个集中提速审理，尽量确保当庭宣判。针对案件性质不同，强制措施不同，在确保公正与效率的前提下，采取相对集中移送、集中、集中开庭原则，尽量保证公益律师介入。确保当庭宣判。

2.强化实施细则，规范办理程序。严格按照刑事诉讼法等相关法律规定，实现“繁简分流”，在确保公正的前提下实现便捷有序。一是告知与确认程序合并。受理案件三日之内的权利告知时一并讯问确认被告人是否同意适用简易程序并记入在卷：二是讯问与证据开示合并。对于事实清楚、证据确实充分，被告人无异议案件，证据种类多、涉案事实多，被告人人数多等有选择性的采用庭前证据开示，讯问嫌疑人时一并进行证据开示，庭审时无需讯问被告人。三是简明举证。庭审举证时，适用概括式组合举证和以出示开示笔录的方式相结合，坚持有利于指控犯罪：有利于保障被告人权益；应出示风险节点证据、实物证据：定罪和量刑证据不必截然分开等，提速庭审举止质证实效。四是集中辩论。因简易程序案件系被告人认罪案件，其最关心的是量刑，法庭辩论的重点应在量刑及法庭教育上，以凸显简易程序的价值功能；五是科学裁减相关工作。如推行审查报告简化版，采用填表式模板：量刑建议采用填表式的一案一文；针对三年以下有期徒刑案件，签批适当放权，授权部门负责人签批。

3.强化制约措施，规范全程监督。一是规范检警衔接，强化侦查监督。针对侦查环节出现直诉案件的时间长，或批逮后，用满2个月的羁押期限后方才移送审查的情况定期通报督促侦查机关提高侦查质量和侦查效率。二是注重环节衔接，强化审判监督。在告知程序和庭前注重听取诉讼参与人意见。加强公诉人与审判人员。注重把握好庭中监督环节。通过公诉人出庭注重监督审判程序是否违法，诉讼参与人权利是否被侵犯，权益是否得到保障。注重精细庭后监督环节。进一步明细改进适用简易程序案件判决裁定表，突出审查实体与程序并重、主刑与附加刑并重，修八后未成年人再犯罪不适用累犯等问题。

(三)统筹兼顾。提升简易程序公诉案件派员出庭工作

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牢固树立以人为本、安全发展的思想理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，以对人民群众高度负责的精神，对全县农机安全和“四防”安全隐患进行彻底、全面、集中地排查治理，坚决遏制重特大事故发生，维护我县农机安全生产持续稳定的大好局面。

二、建设目标和工作步骤

（一）建设目标

通过开展农机系统安全隐患排查治理体系建设工作，全面排查农机安全和“四防”安全隐患及薄弱环节，坚持“自下而上、循序渐进、突出试点、以点带面”的原则，把安全隐患排查治理体系建设作为安全生产标准化建设的重要内容，利用3年时间，建立覆盖我县农机系统安全隐患排查治理体系，各乡（镇）农机技术推广站和局直各单位要完善责任机制和考核机制，通过建立农机系统安全隐患排查治理体系，以预防农机事故为重点，进一步落实农机安全监管主体责任，强化责任追究，完善隐患排查治理长效机制，提高农机安全监督管理执法水平，推动农机安全形势的持续平稳。

（二）工作步骤

建立隐患排查治理体系自2012年2月20日开始，至2014年12月底结束。县农机安全隐患排查治理专项行动分为三个阶段进行：

第一阶段，制定方案和宣传发动阶段（2012年2月20日至12月31日）

围绕治理拖拉机违法载人、无牌行驶、无证驾驶、人货混装、非法改装、报废车上路、超速行驶、带病作业等安全隐患，制定隐患排查治理体系实施方案，明确排查隐患任务且落实，搞好自查自报自纠。

第二阶段，排查和强化治理阶段（2013年1月1日至12月31日）

各单位要对查处的隐患逐项造册登记，并明确完成整改的具体时限。各乡镇农机技术推广站和局直各单位要按照责任分工、管辖范围，对所管辖企业、单位（包括个体生产经营网点）落实隐患排查治理行动情况进行抽查和组织实施好拖拉机、联合收割机年度检验工作，结合检验工作进行隐患排查；做好农机安全教育、检查，开展农机具库棚、维修、储油设施安全隐患排查治理，确保机具、设施的安全技术状态良好，确保农机安全生产。

第三阶段，巩固成果、总结验收、规范完善阶段（2014年1月1日至12月底）

各级农机主管部门对治理行动全面验收。对治理行动组织不认真、内容不落实、检查不到位的单位以及未完成隐患整改的企业，尤其是治理行动开展期间发生生产安全事故的企业及单位，要严肃追究相关责任人的责任。

三、明确隐患排查治理体系建设重点任务

各乡镇农机技术推广站和局直有关单位要周密部署，加强隐患的排查，确保安全。结合本地实际情况和农机购置补贴专项监督检查，采取有效措施，主动和公安交警部门加强联系，密切配合，联合执法，形成合力，进一步加强相关信息沟通，把隐患治理作为贯穿全年农机安全、农机监理工作的主线，重点检查乡村道路、场院、乡镇农贸市场农机安全状况，特别是拖拉机运输车辆事故预防。严禁没通过年检的不合格车辆上路行驶，控制“黑车、非驾”的现象发生。侧重狠抓酒后驾驶、超速行驶、超载、非法载客、超员载客等违法违规行为。特别是杜绝用拖拉机接送学生、婚丧嫁娶、赶集等违法载客现象的发生。各单位要制定排除隐患、确保农机安全的实施方案，明确整改措施，常年开展平安维稳和隐患排查工作。各乡镇农机技术推广站和农机监理所要加大打击酒后驾驶、人货混装、非法改装、报废车上路、超速行驶、带病作业、无牌无证、拖拉机和联合收割机违法载人等违章现象。采取切实可行的办法，不遗余力地查处“三超车”、拖拉机载客行为。

各单位要加强“四防”安全工作。要集中开展火灾隐患排查治理工作，对本单位消防安全状况组织一次全面的自检自查，开展火灾隐患排查治理工作，做到不走过程、不留死角、不留隐患，对发现的问题要立即整改，及时消除各类火灾隐患，保障消防安全，彻底解决影响本单位消防安全环境的各种隐患。要切实加强值班值宿制度。值班值宿人员要尽职尽责，坚守岗位，不得擅离职守。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。县农机局成立全县农机安全隐患排查治理专项行动领导小组，全面负责全县农机安全隐患排查治理专项行动工作的组织领导。

（二）落实农机安全隐患排查治理领导责任制。局直各单位和乡镇农机技术推广站要进一步提高认识，把农机安全隐患排查治理体系建设工作作为一项重要任务来抓。要成立隐患排查治理体系工作领导小组，主要领导担任组长，制定实施方案，定期召开会议，研究落实各阶段农机安全隐患排查治理体系工作，确保隐患排查治理行动工作有序进行。

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1存在问题

1)部分离休干部对体检工作认识不足，平时不注意自身健康，自我保健意识不强，认为年年体检都是一样，查不查没关系；有的离休干部在一个新的环境不适应，在疗养院住宿不习惯；有的离休干部害怕查出疾病，给自己和家庭造成压力，不愿意参加年度健康体检。

2)年度体检工作偏重于通过症状、体征和实验室检查等辅助检查发现疾病，而对亚健康状况、老年慢性病及影响健康的心理、家庭、环境等因素还缺乏足够的重视和有效防护手段。

3)由于疗养院承担体检人数多、工作量大，在体检环境、体检质量等方面有待提高，加之个别离休干部思想上对体检工作不重视，虽然疗养院和干休所通过多方面努力做了大量工作，但年度体检工作仍难达到理想效果。

4)疗养院虽然对体检工作很重视，严格遵守体检程序，但对发现的疾病未能及时进行有效的健康教育指导，没有提出细致全面的个体预防和保健方案，离休干部本人对自身健康状况缺乏全面了解，对下一步的保健缺乏具体措施。

5)组织安排不够周密，时间安排、体检计划、体检程序、住宿饮食、安全措施没有突出适合离休干部特殊群体身体状况的特点。

2建议

离休干部年度体检工作是医疗保健工作的一件大事，离休干部预防保健工作既是医疗服务行为，又是一项政治工作，卫生保健部门必须下大力气抓好年度体检工作。

1)干休所要加强组织领导，在年度工作中要有专项布置，选择适合的体检时机，提前准备，提出明确要求，充分利用各种宣传方式，进行广泛的宣传动员，提高离休干部对健康体检工作重要性的认识，调动他们自愿参检的积极性。

2)疗养院要把提高体检质量摆在首位，要选派医德好、医术精的高资历医护人员参加体检工作。在体检时间安排上，要避开疗养院工作高峰期，选择气候温暖适宜的季节，避免体检过程中引发其他疾病；体检手续要简便，不排队、少跑路，检查方便、快捷、舒适、安全是体检群体的基本需求，在体检场地设置、房屋布局流程设置、人员和设备配备上应努力适应这种需要，特别是遇有大批体检者时，要事先做好各项准备工作，加强组织协调，避免拥挤和混乱[2]。

3)离休干部处于“两高期”，病种多、发病率不断升高，自身对疾病早期症状反应不敏感，体检中要以危害离休干部健康的心脑血管疾病、糖尿病和各种恶性肿瘤等老年病为重点。在条件允许的情况下尽可能增加一些体检项目，如胸部CT，胃肠镜，甲状腺、颈动脉超声等，突出上门服务、主动保健，把优质的医疗服务送到离休干部身边。

4)离休干部年龄大、自理能力差，安排饮食要注意群体和个体情况，以清淡、易消化食物为主。住宿房间楼层不要太高，离休干部不能个人单独住宿，外出结伴同行，按时休息、起床。体检过程中节奏、动作要缓慢，查体要仔细、全面，交代病情或注意事项要多次重复，保证离休干部体检期间安全，同时要注意保证离休干部随员的安全。

5)体检计划要细致、周到、严密，离休干部记忆力、理解力差，接受新事物慢，体检计划和注意事项提前发给离休干部，每人1份，让其掌握体检工作安排，熟悉体检程序和环境，包括体检具体日期，住院体检起止时间，每天具体检查事项，有何工作安排，饮食住宿情况，体检注意事项，有事怎样与医护人员联系，让离休干部做好充分思想准备，防止发生意外。

6)体检结束后，对体检结果进行详细整理、认真总结，对新发现的疾病和既往疾病的变化要进一步检查，对可疑病变的结果组织相关科室专家会诊，尽快作出明确诊断并及时治疗。对离休干部的身体状况作出全面评估，按照每个离休干部的体检情况，从饮食起居、康复健身、注意事项、疾病的预防和治疗等方面制订周密完善和科学的保健方案。对因故不能按时参加体检的离休干部，要主动联系，积极安排补检，确保离休干部体检率达标。

随着社会的发展，健康体检学科已成为医院的重要组成部分，健康体检作为医院服务内涵的延伸，具有广阔的发展空间[3]。几年的实践证明，在离休干部年度体检工作的具体实施过程中，要强化责任意识，服务意识，主动作为，细致周到，想方设法改善条件，为体检工作创造良好的环境，尽量增加体检项目，才能达到让离休干部满意的效果。

参考文献：

[1]杨艳斐，杨峰.军队体检工作存在的问题及对策[J].中华现代医院管理杂志，2006，4(10)：83-84.

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一、老年人健康体检工作领导小组

二、老年人健康体检对象

老年人健康体检对象为：本镇户籍且年龄满60周岁及以上的老年人。

三、老年人健康体检项目

内科、外科、血常规、尿常规、空腹血糖、B超（肝、胆）、心电图、胸透、血清谷丙转氨酶、血清谷草转氨酶、总胆红素、血清肌酐、血尿素氮，并对口腔、视力、听力和运动功能等进行粗测判断。

有条件的村（居）本着惠民原则，也可在现有项目的基础上，另行增加体检项目，所需经费由各村（居）自行负责。

四、老年人健康体检工作内容

1.各行政村要根据本村实际，成立相配套的老年人健康体检工作领导小组。

2.参加体检的人员由各村（居）负责通知和组织，要求根据指定日期到镇社区卫生服务中心内进行体检，各村级公共卫生联络员应协助做好工作。各村（居）和社区卫生服务中心要配合镇政府积极做好老年人健康体检的宣传和引导工作，采取多种形式向农村老年人宣传健康体检的重要意义，提高体检率，让农民切实得到实惠。

3.镇社区卫生服务中心根据体检要求做好场地安排，按需及时添置相关设备设施。要整合所需的人力、物力和财力，认真做好老年人健康体检工作。

4.镇社区卫生服务中心要以户为单位，建立和完善农民健康档案。及时做好老年人健康体检资料的整理与反馈，各社区责任医生在健康体检结束后1月内，把体检结果反馈至各村（居），并针对不同情况开展健康宣传教育、健康行为干预等，并提出医学建议。

5.镇社区卫生服务中心按照要求做好相关材料的上报等工作。

五、老年人健康体检时间与地点

1.健康体检时间：

2013年4月17日至2013年5月16日上午7:00-11：00。

2.健康体检地点：

设在镇社区卫生服务中心健康体检中心。

富盛镇各村（居）老年人健康体检时间安排详见附件1。

六、老年人健康工作目标

健康体检是党和政府的一项惠民工程，老年人（满60周岁）体检率要求达到85%以上。富盛镇各村（居）老年人健康体检任务情况详见附表2。

七、老年人健康体检工作要求

1.各村（居）切实做好宣传、发动、组织工作，要求做到家喻户晓。

2.各村落实专人负责老年人健康体检工作，主要做好体检表登记、按计划通知体检对象在规定时间到指定地点参加体检等。

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【中图分类号】R388 【文献标识码】B 【文章编号】1005-0515(2011)06-0051-02

护士长是医院护理队伍中的管理者和组织者，护士长的素质和管理水平直接影响到医院的护理质量和管理。护士长作为护理管理工作的主体，在护理工作中发挥了重要作用[1]。笔者通过分析护士长在高考体检工作中的组织领导作用，探讨护理管理的方法和管理艺术。

1 护士长的基本素质

护士的素质与护理质量息息相关。作为护理工作者，不仅要掌握护理操作技术，而且要具备高度的责任心和爱心，这是成为一名合格护理工作者应该具备的基本素质。而护士长是护理工作的引导者和管理者，其素质的高低直接影响护理工作的质量。护士长应具备人力资源管理能力，能够培养高素质、高水平的护士，发掘护士的潜能，充分调动护士的工作积极性，寻求高效的护理管理方法是护理管理者需要思考的重要问题[2]。

1.1 维持体检秩序，发挥管理作用:每年的高考考生数量大，而体检中心空间有限，维持良好的体检秩序是保证体检工作正常运行的关键。护士长安排专职护士到校方介绍体检流程，每人应先领取体检表格，表格上注明需要空腹体检的项目，体检中心安排专人提前去到校方进行现场抽血，与体检地点隔离开，避免影响考生的学习。抽血项目完成后另外安排考生到院内进行体格检查，体检中心派专人迎送考生，按每半天体检250人的标准控制考生流量。护士长应制定一个全面的体检工作计划，细化体检流程，设置体检等待区域，使考生有序进行各项体检。同时对校方负责人、班主任宣传到位；在等待区域，还有专门的护士向考生讲明各体检项目所在的位置和体检项目的顺序，确保考生体检秩序良好。

在每一个体检科室外，安排1-2名护士指导考生、维护秩序，控制室内人流量，以免拥挤，并避免医护人员等候考生的现象出现，以节省时间，提高体检效率。另外安排2-3名巡视护士，随时对考生进行体检项目指导，调控每个体检项目的人数，有序分流和引导考生。

1.2 引导护士对考生进行心理指导，消除紧张情绪:心理护理是护理工作的一项重要内容[4]。在高考体检工作中，因考生人数多，大部分考生没有体检经历，对体检内容不了解，心理上难免产生紧张情绪；此外，对体检内容及体检场所的初次接触使平日身体健康的考生而言极富新鲜感及陌生感，兴奋与激动的情绪也较高涨，势必会影响到部分体检参数的客观性，易造成数值失真。针对这一现象，护士长指导护士实行人性化护理措施，对考生进行心理指导。首先，启发护士在工作中学习换位思考，理解考生的心理，对考生的心理问题进行有目的有针对性的指导。包括对体检知识的普及，护士长指导护士对考生进行体检知识的宣教，通过发放图册、健康讲座等形式普及体检知识。利用专人到校方、院内考生等候时间讲解体检流程，及注意事项。并告知考生体检项目仅是简单的抽血化验和身体检查，不必担心对身体会造成损伤，同时保持平和的情绪，避免激动与兴奋。对于害怕抽血的考生，尤其是女同学应耐心的对其进行心理疏导。在抽血时可安排护士陪同，用亲切的语言和肢体接触让考生感到亲切，赢得考生的信任，并将考生的视线移开抽血针头，转移考生的注意力。

1.3 调动护士的积极性，发挥护士长的组织作用:护理人员是一个群体，对护士长来说，每位护士都是这个群体的重要一份子，只有充分调动每个护士的工作积极性，才能达到良好的服务效果。护士长在管理工作中，对护士的工作予以严格要求，同时注重采用激励手段去调动全体护士的工作积极性[5]。一句关切的话语、一声问候都能够拉近护士长与护士之间的距离。只有和护士建立良好的沟通，取得护士的配合和理解，才能从护士的内心深处去引发鼓励、推进护士内在积极性的发生与发展。在高考体检的工作上，护士长应鼓励护士积极投身到体检工作中，并强调保证体检工作的重要性。不论从精神上，还是物质上均给予护士以鼓励措施。调动护士的工作积极性，是护士长管理工作的重要内容，也是完成高考体检工作的重要举措。

3 讨论

护士长是护理系统的基层领导干部，是科室护理工作的具体领导者和指挥者，护理质量的高低与护士长本身的素质和管理水平有直接关系，为了适应医学科学发展的需要，迫切要求护士长要有高尚的为人民服务的思想，做好护士的榜样；有较强的业务素质；科学的管理水平；擅长处理各种各样的人际关系；有长远的目光和切实可行的管理策略[6]。

护士长作为基层领导，要有科学实效的管理水平和能力，更应以身作则、率先垂范，要求护士做到的自己首先做到，并严格要求护士执行，要根据医院和护理部的要求，制定出有效的工作计划，做到长计划短安排，做到项项有检查，件件有落实。不要限于琐碎的事物中[7]。能够充分调动护士的工作积极性，把护理工作管理得井井有条，得到广大护士和受检者的认可是一个合格的护士长的检验标准。

高考对于考生来说，是人生中的重要转折，学校、考生及家长对高考体检非常重视。搞好体检工作，是护理人员的重要责任，也是对护理管理者的一次考验。高考体检是一项繁重的工作，面对庞大的考生队伍，维持考生体检秩序，保证体检工作有序高效进行是护士长的重要任务。在高考体检中，护士长应充分发挥组织领导作用，引导护士积极投身到体检工作中，调动护士从事体检工作的积极性，给予鼓励措施，并采取科学的管理方法，保证高考体检工作顺利完成。

参考文献

[1] 王立红,韩素霞.当代护士长的管理技巧[J].中国实用医药,2010,5(11):259-260

[2] 韦红梅,卢芸凌.护士长工作管理方法与领导技巧[J].中华现代临床医学杂志,2005,3(14):1487-1488

[3] 胡劲松,蒋菊芳.浅议优质护理中护士长的组织作用[J].中华现代护理学杂志,2005,2(16):1536

[4]崔彩芹,吴秋珍.提高当代护士长的几点思考[J].中国社区医师：医学专业,2005,7(19):89

[5]沈建华,袁晶.当前形势下护士长应加强的领导素质[J].护理实践与研究,2008,5(24):60-61