时间:2022-02-03 23:01:23
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇政工汇报材料,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
我镇党委政府非常重视和关心弱势群体的生活状况,把低保工作摆上议事日程,将低保制度的落实作为一项重要的“民心工程”来抓,较好地维护了我镇的社会稳定,促进了经济的发展。
年初我们走村入户,对申请低保、低边及特困户逐户进行排查摸底,全面系统地掌握了每个民政对象的真实情况。为了全面系统地掌握每个民政对象的真实情况,我们按市局要求,对每个民政对象进行了信息化管理,并造册建卡,做到民政工作心里明,民政对象一目清,使最困难的群众能及时得到政府的救助,感受到党的温暖。
走访低保及困难家庭户,并按月发放低保金,敬老院五保户按月足额发放供养经费。对新增低保低边户与包村干部及村干部逐户上门走访调查并做好了惠民医院优惠证的发放。特别是在春节期间访贫问苦,提出方案并组织实施,对全镇五保户、低保户、困难户、优抚对象、社救对象等514户、925人进行慰问,使困难户的生活得到了救济和保障,使他们体会到党和政府的温暖。
二、认真做好救灾救济和社区养老服务体系建设工作,效果显著。
本着“为民解困”的原则,做好救灾救济和社区养老服务体系建设工作,全镇20个行政村已全部完成居家养老照料中心建设。3月份进行了政策性农村住房保险,全镇15374户参保,参保率达100%,为农民又构筑了一道保险屏障;对24位因病致贫人员进行了慈善临时救助;全镇95户困难群众因大病致困得到有效救助。通过以上一系列的帮扶、救助,在一定程度上稳定了社会、促进了经济的协调发展。完成了三个村级避灾中心建设,同时为有效应对老龄化,建成了四个有一定规模、设施齐全的养老服务照料中心,并对养老服务需求进行评估,落实了照护对象并及时发放补贴。
三、加强双拥工作,支持国防建设。
积极配合市民政局对军队退休干部,带病回乡复退伍军人,“五老”人员、革命伤残军人和军烈属做好工资、抚恤金、定期补助、优待金和补贴的管理,及时发放给优抚对象,保证做到不错不漏。在“八一”建军节、春节等对46名优抚对象及其他退伍军人、现役军人进行了慰问;对这些优抚对象、退伍军人、现役军人输入电脑进行网格化管理,并对这些对象中存在困难的人员及时进行救助;做好了参战退役人员政策落实,摸底调查,确定符合条件人员,并做好补贴发放工作;做好现役军人优待金发放和退役军人安置费发放工作。完成了全镇60周岁老退伍军人生活补贴的申请汇总及上报工作。
四、巩固殡改成果,加强管理力度。
自年4月份来到公司以来,近9个月的时间,我始终把学习放在重要位置,努力在提高自身综合素质上下功夫。在平时的工作中,我严格遵守公司的各项规章制度,身体力行,能够较好的完成领导交办的各项任务。
1、刚到公司时,我接手信息技术方面工作,领导要求我尽快掌握相关知识,当时我没有进行任何培训和学习,我是一头雾水,不知从何下手。于是我买了许多关于信息技术、网络、防火墙等方面的书籍,下班回家认真学习,并且通过咨询同事朋友、自己摸索调试等办法,最后终于在短时间内学会了防火墙系统的安装调试,及时的对新开设的福山、车管所出单点进行了系统的新装,对各营销服务部的系统出现的各种问题进行维修维护,保证了公司系统的稳定和业务的正常开展,现在想起这些来,感觉很有成就感,这与当时的努力是分不开的。
2、同时,我还在业务时间不断的查阅书籍杂志,提高自己电脑方面的知识,对公司电脑、打印机等设备和公司的办公平台进行维护,对视频会议系统进行调试,为各部门提高了工作效率,也为公司节省了成本。
3、在日常工作中,身为行政岗,我还负责公司有关文件的收发和上传下达,与刚到公司不久时经常因文件转达不够及时而造成不利影响相比,现在我已经能够分清主次,分清文件的轻重缓急,能够及时的将相关文件交到有关部门手中。
4、在部门经理的培养下,我已经能够起草一些小的通知和文件,虽然有时用词不够准确,语意表达不够明确,但是由领导每修改一次,我就会进步一次,这使我在这个岗位上不断进步,不断提高。
5、固定资产和办公用品的管理,水电费、电话费、网费的交纳等工作也在不断完善,出台了相关办法,对物业费、电话费进行管控,对各种领用做好登记、入账,保证公司的资产责任到人,同时也为公司做此方面年预算提供了数据。
6、各种证件、印章的管理也越来越严格,按照流程逐级签字审批方能使用,保证不出任何问题。
二、需要改正的缺点和不足
在工作中,我通过自己的发觉和领导的指正,也发现了自身许多的不足。
1、我常常是自己做自己的工作,不闻不问,不支声不汇报,虽然有的工作也能够完成,但是却给领导不安分的感觉,不知道工作进行的如何,掌握不了我的去向和工作动态,经常给部门的整体工作带来不便。这个毛病是由于日常工作的习惯所决定的,我必须立刻改正,以后工作中我要多用心,多请示,及时汇报,这样便于领导进行充分的调度和安排,使部门工作效率最大化。
2、综合部的工作特点就是多、繁、杂,为其它各部门提供服务,有时其它部门来人让点啥顺手就干了,没想到却时常因为没有帮忙干彻底而影响公司正常工作,事后还解释不清。其实在工作中,我并没有参杂个人感情,对其他所有领导和员工都一视同仁,能帮忙就帮忙,可能这种工作作风也给其他员工带来了方便,一而再再而三的来找综合部帮忙,并且不好推辞,许多不属于我们部门分内的工作便接了过来,于是导致了多次办不彻底而影响工作,给综合部带来了不利的影响。俗话说得好,多一事不如少一事,我是真正尝到了这句话滋味。经领导批评和开会安排,今后我一定杜绝此类事情再次发生,不管是谁,安排我做不是分内的工作,我将直接推辞或让其找我们经理另行安排,以保证不影响我分内工作的顺利完成,并且不耽误其它部门的正常工作。
按照中央、省、市、区文件精神和区民政局要求,对辖区所有的低保户进行动态管理,严格低保申请、入户审核程序。一是今年八月,对辖区干部职工近亲属享受低保进行清理清退。二是对罐头厂、丝厂、二环路和佛阳社区拆迁的失地农民和下岗职工申报低保,并调查核实,将符合条件的给予解决并申报民政局。三是对辖区贫困群体进行入户调查,如实申报,全年共新增低保户147户。
二、优抚工作
一是按时足额发放1-3月各类优抚金。二是对年满60周岁以上农村籍退伍军人全面登记并如实向区民政局申报。三是保证了复员军人、退伍军人、伤残军人无一例上访事件发生。四是对无住房退伍军人进行调查造册登记并上报。五是按市、区要求及时、准确兑现。辖区内安置转业士官16人的待遇。六是如实调查辖区内带病回乡退伍军人并上报区局。
三、救灾救济工作
一是严格核对各项灾情,并及时上报,做到准确发放救灾物资。二是严把大病医疗救助申报程序,及时准确发放医疗救助资金,全年共发放医疗救助资金巴区民[17]号、[22]号、[23]号、[185]号文件367.8万元,救灾资金巴区民[123]号、区府办[130]号文件合计11.5万元。三是对辖区贫困居民进行临时救助、食物救助,共发放棉絮15床,棉袄10件,救助金5万余元,解决了居民温暖过冬问题。四是对辖区三无人员、孤儿按程序申报,并及时发放孤儿补助资金。
四、老龄工作
一是开展各项活动,根据上级政府的要求和老龄委的有关文件精神,街道办事处认真开展了送温暖活动;二是川剧说唱进社区活动在白马井辖区逐步展开,丰富了一方老年人文化生活;三是办事处组织召开了老龄工作专题会并组织了第六届老协换届选举工作,并对各社区、村创建了老年协会,对部分老年人进行了慰问;四是“九九”重阳节召开了老干部会,对有家庭困难的老干部进行了物资补助。
五、双拥工作
一是建立健全组织机构;二是认真开展走访慰问、咨询活动。三是明确责任做好双拥工作。“八一”节前办事处召开了退伍军人座谈会走访慰问了伤残军人,军人家属10户。四是为巩固省级双拥工作模范区做了大量工作,并组织部分优抚对象参加了全国公祭活动。
六、殡葬工作
殡葬工作是民政工作的重要组成部分,街道党政领导十分重视,定期组织宣传,让辖区内单位和社区学习了解省、市区殡葬管理工作的有关文件精神,发放殡葬改革宣传资料350份,杜绝了土葬,火化率100%。
涡阳县交通局近年依法行政工作,在市交通局和县政府的领导下,以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导,围绕交通工作大局,服务中心工作,坚持在开拓中创新,在创新中发展,加强领导,加大宣传,强化监督,严格行政执法责任制,促进依法行政,交通行政执法整体水平明显提高,交通依法行政工作取得明显成就,顺利通过四五普法验收,主要情况汇报如下:
一、抓好五个到位精心组织实施
我局从依法治国高度,把依法行政工作列入议程,摆上位置,局领导经常过问依法行政工作,宏观把握,微观入手,为依法行政工作排忧解难。一、抓思想认识到位。以国务院《全面推进依法行政实施纲要》下发的有利时机,以宣传学习来促认识的不断提高,使大家认识到交通行政工作当前正在由政策规范走向法制规范,所有交通工作者必须增强依法行政观念,自觉学好法和用好法,在全局统一了思想。二、抓组织领导到位。局调整成立依法治局领导小组,局长亲自挂帅任组长,下设办公室,作为具体办事机构,并向二级机构延伸,层层建立依法治理组织,健全网络。三、规划到位,为落实依法行政各项任务,制定了《交通局依法行政规划》,确定了以交通执法人员法制培训为重点,将法制培训与执法资格培训相结合,由重点带动全面的思路,规划中明确了工作目标、主要任务、保障措施等,并逐年度制定计划,认真组织实施。四抓制度落实到位。局在《行政执法责任制实施方案》和《行政执法责任考评办法》基础上,重新修订印发《行政执法检查制度》、《行政执法公开制度》、《规范文件管理制度》、《错案追究责任制度》、《执法证件管理制度》、《学法制度》、《法律培训制度》等,使法制工作有章可循,确保学法时间每人每年不少于40学时。五抓落实到位。在实际工作中,因地制宜,抓好平时,突出重点,定期召开依法行政例会,分析形势,研究工作,布置任务,在人、财、物上予以支持,并定期组织检查、考核、评比,使交通局依法行政工作开展得有声有色,扎实有效。
二、内外相促全方位加强法制宣传教育
开展法制教育培训,是促进依法行政的基础工程,我局把法制教育作为精神文明建设的重要内容。法制教育实行集中学与自学相结合,定期与不定期相结合,一般学与重点学相结合,以文明市民学校为载体,多层次、全方位开展法制教育培训。一、领导干部、机关人员带头垂范,讲学习、讲政治、讲正气,学法、懂法、用法三位一体,坚持每月一学一考,做到有记录、有笔记、有考试、有成绩。二、重点加强交通执法人员、企业经营管理人员教育,组织多种形式培训班,学政治、学法律、学业务,实行一学、二抄、三考、四评、五奖惩,量化考核,达到重点法律熟练掌握,学以致用。近三年来,共举办各类法律培训班5期,培训人数1000人次,全员普及《宪法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《国家公务员条例》、《公路法》、《安徽省道路运输管理条例》等法律法规10余部,购置普法教材300余套,参加普法考试2000余人次,考试合格率100%,大大增强交通干群法制观念。去年4月份组织依法行政培训,开展《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》学习,邀请市交通局和县法制办授课和现场指导。十一月局采取“走出去”的办法,组织运政、稽征、路政站队负责人40余人,参加北京交通管理干部学院在长沙举办的《道条》及配套规章培训班。三、按照县委、县政府统一部署,在开展法制教育培训同时,我局结合行业特点,抓好面上宣传,利用宣传栏、报刊、广播、电视等形式,广泛开展“三法一例”,即《行政许可法》、《行政处罚法》、《公路法》和《中华人民共和国道路运输条例》的宣传,树立交通法律法规权威。四、利用法规宣传月、道路运输市场整顿等形式,大张旗鼓地宣传交通法规。几年来,共开辟法律宣传栏20余期,宣传条幅60余条,组织宣传月活动6个,出动宣传车160余台次,总投入2万余元,法制宣传丰富多彩,使交通法规深入人心,走进万家。
三、健全制度推行执法责任制
按照“执法任务具体化,执法责任明晰化,执法为规范化”的目标,层层推进行政执法责任制,局与运管所,运管所与站队签订责任书,做到一级抓一级、一级对一级负责,把执法责任层层落到实处。加强机关建章立制工作。局各股室针对工作业务特点,按照有关法律法规,建立局各类工作制度,汇编成册,并创造性制作台式工作制度,出台了《交通局工作人员十条禁令》。为改进机关作风,提高机关效能,局编制了《机关效能建设手册》,使局机关各项工作纳入规范化、制度化轨道。规范法制业务程序,参照县政府法制业务程序,县交通局启用了“行政执法监督专用章”和“行政复议专用章”,加大执法监督力度。大力推行政务公开工作。在交通局大门、走廊等处设立公开栏,公开法律法规条款,推行执法“五公开”,组织行政许可事项的清理。贯彻《行政许可法》,公示行政许可事项、条件、程序、期限、收费等,方便广大人民群众学习法律和社会监督,作到硬件过硬,软件不软。
四、加强队伍建设,强化队伍素质。
首先加强执法人员管理,印发了《涡阳县交通执法人员管理办法》,规范执法人员行为和考核。二、鼓励执法人员职后再教育,参加各类学历教育,大专以上学历人员90%以上。三是以行政执法资格认证为契机,加强执法人员培训,交通执法人员作到了持证上岗,文明执法。四、开展“依法治交、执法为民”活动,加强交管站队思想建设、作风建设、基础建设和法制建设,切实作到执法为民、依法行政。五利用执法证年审为契机,严格执法人员年度考核,岗位培训、奖惩情况年审,实行一人一试卷一总结,促进了执法人员依法行政意识。
五、强化执法监督,推进依法行政。
为及时发现和纠正违法或不当行政行为,强化执法监督,严格执行《交通行政执法监督规定》,规范执法行为,明查暗访执法人员持证上岗、岗位考勤、执法风纪、执法程序、基础台帐等工作,每年局法制股牵头进行两次法制和执法检查,组织了《行政许可法》实施情况检查,促进依法审查行政许可申请,规范行政许可行为。不定期抽查5余次。从检查情况看,检查所到单位把执法工作摆上重要位置,健全制度,加强法律宣传教育,推行执法公开,坚持依法行政、文明执法、廉洁执法,作到程序合法,建立执法档案,卷宗装订整齐,材料基本完整,取得了很好成效。通过检查增强执法人员法制意识和观念,有效减少了执法过错,行政复议、行政诉讼案件为零。二、实行执法案卷评查制度,采取抽查和现场指导,从实体和程序等加强考核,提高执法质量。九月份,县法制办对交通执法案卷抽查合格率90%。三、拓宽监督渠道,按照县纪检委投诉网络建设要求,局成立投诉受理中心,截止目前,受理案件10余件,投诉满意率95%。四、开展行风建设,印发进一步加强交通系统行风建设的意见,组织专项检查,营造良好行风形象。
六、加强交通行政执法力度,建立统一开放、竞争规范、有序的运输市场秩序。以行政执法为核心,以检查和考核为保障,重点抓法律、法规的实施。针对运输市场黑车非法营运各种矛盾多等突出问题,多次印发宣传材料,向车主宣传交通运输法规,组织开展了道路运输专项治理行动。认真贯彻上级整顿客货运输市场文件精神,通过宣传动员、车辆更新、行政执法等手段,提高了运力档次,净化了运输秩序,加强“三优”、“三化”目标管理,基本实现“车进站,人归点”,道路运输行业管理趋于规范。加强《公路法》宣传,组织开展了超限车辆专项治理,规范了运输市场秩序。
农村财政管理工作汇报材料
“十一五”时期,是深入推进农村综合改革、实现职能转轨转换、切实加强农村基层财政管理的重要阶段。期间,***县农税局更名为农村财政管理局,各镇财政所更名为财经所,农村税费改革和乡镇综合配套改革升级为农村综合改革,各种新的工作要求和新的管理模式在不断摸索中完善,在完善中创新,在创新中规范。2010年,县农村财政管理工作以转换职能、规范管理、创新发展为重点,积极调整工作思路,强化工作措施,完善相关制度,进一步规范农村集体“三资”监管工作,进一步推进新农合基金征收管理,进一步加强基层财经所管理和推进农村综合改革,较好地完成了各项工作任务。
一、主要做法
(一)明确要求,完善制度,大力规范农村集体“三资”监管工作。
一是健全机构设置,明确工作责任。根据省有关文件精神,原来农村资金、财务“双”转变为“资金、资产、资源”三资监管工作。为将工作落实到位,***县挂牌成立了***县农村集体“三资”监管中心,县编办进行定编核编,保证了机构到位、人员到位、工作职责到位。全县18个镇、开发区也分别成立“农村集体三资监管中心”,已全部挂牌并落实了办公场所和工作人员。全县共落实中心负责人及总会计、总出纳、会计共132人,为全县开展“三资”监管工作提供了相关政策依据,为三资监管工作奠定了工作基础。二是完善工作制度,规范工作规程。我县今年先后颁布了《***县农村集体资金、资产、资源监管工作实施细则》(阳政办发[2010]79号)、《关于规范村级资金、资产、资源使用处置行为的有关规定》(阳农村监发[2010]2号)、《***县农村集体资金、资产、资源监管工作违规行为责任追究制度》(阳纪发[2010]20号)等文件,并制定了村级财务民主理财制度、村级财务预决算制度、农村集体三资监管中心主任职责等八项制度三项职责。制作了村级财务监管工作流程图、集体工程项目建设招标投标工作流程图、资产资源经营处置招标投标工作流程图、镇农村集体三资监管中心网络图等。并为各中心配备三资监管电算化设备,建立了三资网络化管理平台,建立了农村产权交易平台(招标投标厅),完善监管机制,实行动态管理。同时,规范村集体三资管理帐表据。确保帐、表相符,村级收入统一使用省厅监制的“湖北省农村集体经济组织统一收款收据”,村级支出上尽可能使用合法凭证入帐。三是开展财务清理,夯实工作基础。2010年对全县所有行政村进行了财务清理,按照边清理边规范的原则,全部实行三资监管工作,做到了全覆盖,不留死角。截止到目前为止,已经清理了403个村,403个核算单位,清理登记固定资产合计24527.5万元,各类债务14510.9万元,各类债权7453.2万元,各类村级收入52694.2万元,各项村级支出49767.3万元,专项资金收入13235.1万元,专项资金支出14437.3万元,进一步理顺了我县村级财务手续不全、帐务不齐、档案不清等问题,奠定了村级财务监管工作基础。
(二)提高认识,落实措施,确保惠民政策普惠广大人民群众。
一是加强新型农村合作医疗基金的征收与管理工作。进一步加强新型农村合作医疗制度政策宣传力度,讲清政策、正确引导农民医疗消费观念。进一步规范征收管理和征收督办工作。严格执行省下发的《关于新型农村合作医疗基金征管工作有关问题的通知》和《关于切实做好新型农村合作医疗基金代收工作的通知》,统一由基层财政所征收,严格按规定收取农民缴费,坚决制止滞留代收代垫农民个人缴费的行为。进一步抓好基金进度编报与资金管理工作。及时准确编制基金征收进度,从征收之日起,按日编制收入进度表,为领导提供决策依据。在资金管理上严格按照《湖北省新型农村合作医疗基金财务制度》,实行了财政专户储存、封闭运行和直接支付的管理办法。我县2011年新型农村合作医疗基金征收任务数2109.92万元,到12月上旬完成征收任务1368万元,全县参加农村合作医疗人数70.33万人,农村参合比例达到92%以上,参合率达到90%。二是规范涉农补贴资金发放管理工作。按照“政策公开、据实核算、直补到户、阳光操作”的原则,统一政策、统一标准、统一发放。依据农业部门核实面积,将补贴资金按政策规定的时间打入账户和存折上;同时向每个农户发放监督卡,告知农户全年应补贴资金额度。监督卡全部用电脑打印发放,提高了发放效率,减少了填写误差,也便于查找、统计、调档,并能完整、准确、真实地记录农民负担及惠农补贴信息,增加了公开性和透明度。2010年截止到目前为止,全县发放粮食直补1001万元;农资综合直补4068万元;农作物良种补贴1737万元;油菜良种补贴229万元;农机购置补贴870万元;汽车摩托车及家电下乡补助资金1786万元,发放农户14.86万户,发放监督卡14万余份。
(三)加强指导,深化改革,切实加强基层财政管理工作。
一是强化目标责任制考核。年初,以突出工作重点、细化考评要点为原则,下发了《关于2010年度农村局在各镇(区)财经所开展考核评先工作的通知》文件,年终采取查、问、看、访的方式,对财经所各项工作进行全面考评。通过考评工作,大大加强了农村局对基层财政工作的管理力度。二是抓好学习培训。坚持把学习培训是当作加强基层财政队伍建设的一项重要工作来抓,今年,派送7个镇10余人参加省培训,举办了两期财经所业务人员培训班和所长培训班,近90人参加了培训,重点学习村集体“三资”监管、村级财务会计电算化操作和一事一议财政奖补等业务知识,大大提高了基层财政队伍的业务水平和工作效率。三是加大经费支持力度。通过考评奖励一点、按工作任务量分配一点、支持基层财政建设补助一点、向上级争取一点等办法加大对基层财经所的经费支持力度,有效促进了基层财经所各项工作顺利完成。##
(四)创新机制,巩固成果,全力做好农村综合改革各项工作。
一是进一步完善“以钱养事”新机制。为进一步提高全县农村公益性“以钱养事”服务人员的服务质量和能力,促进农村公益事业健康发展,对全县“以钱养事”公益的人员进行资格考试,实行竞聘上岗,资格录用制,聘用期为二年。通过考试竟聘,既保障了服务人员的合法权益,也提高了服务人员的工作热情和工作效率。全县共聘用358名服务人员。目前已预拨服务报酬930余万元。二是搞好国有农牧渔良种场的改革工作。根据省要求,我县对国有农牧渔良种场改革,取消其事业单位性质,改制为企业,建立社会保障机制。所有国有农牧渔良种场职工全面纳入养老保险。目前,我县良种场职工纳入养老保险5170人。三是全面启动“一事一议“财政奖补试点工作。今年,省综改办将我县纳入一事一议财政奖补试点范围,县委、县政府高度重视,认真落实文件精神,成立了由县长任组长,常务副县长及分管农业副县长任副组长,相关部门负责人为成员的工作领导小组,并制订了《关于印发〈***县关于开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作实施方案〉的通知》(阳政办发[2010]85号)。印制了大量的宣传册、操作流程图及申报样本材料,采取上街宣传、张贴标语、悬挂横幅、办宣传栏等形式开展宣传。组织各财经所所长和业务人员召开“一事一议”财政奖补试点工作业务培训会,并组织人员深入村、组进行了现场指导。我们结合我县的实际情况,制定了《***县村级公益事业建设项目决议表》、《***县村级公益事业建设一事一议筹资筹劳议事签名表》等10个相关申报表格,要求各村按“项目申报流程图”规范操作,真实准确的填报表格;按照先议后批、先批后筹、先筹后建、先建后补的原则,严把“公示关、审批关、验收关、拨付关”,确保奖补资金投到明处、用到实处、收到效益。2010年***县开展一事一议财政奖补试点工作的行政村有283个,319个项目,今年我县一事一议财政奖补资金控制指标2056万元(其中本级投入奖补资金720万元)。
二、存在的问题与建议
一、向内挖潜力,推进综治机构改革,建立“大综治”工作统一领导机制
一是强化组织领导。按照“全员抓稳定、全力保平安”的工作思路,明确全镇综治工作由党委书记、镇长负总责,党委副书记具体抓,各线领导重点抓,各成员单位认真履行职责、自觉服从调度,切实做到“管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事”;二是调整综治体系。将综治、安监、公安、消防、司法等具有社会稳定和调解职能的部门纳入综治体系,明确由综治办牵头,司法所、安监中队、消防队具体实施,有关单位密切配合,村居(企业)自行管理、接受指导,初步形成了以综治执法大队为“龙头”的“大综治”工作格局;三是健全责任体系。明确驻村干部“四大员”作用,即村情民意信息员、政策法律宣传员、矛盾纠纷调解员、平安综治指导员。制订周报、月评、季分析、年终总评的工作流程。同时,与各村(居)、企事业单位签订责任书,明确责任,做到主要领导亲自抓,主管领导具体抓,班子成员配合抓,全体成员时时抓,全面形成“一级抓一级,人人有责任”的综治工作格局。
二、横向重联合,依托“网底工程”,建立“大综治”工作资源整合机制
一是建立工作网络。按照“有人管事,有房议事,有章理事,有钱办事”的原则,全面开展人民调解“网底工程”。建立“镇人民调解委员会”、“村(居)、企业人民调解委员会”、“村(居)队组群防群治助理员、信息员”三级队伍。建立实施“不稳定因素定时排查”、“矛盾纠纷限期调解”、“以奖代补”、“信息奖励”等制度,有效形成“横向到边,纵向到底,遍及村企,覆盖全镇”、“反应灵敏、功能强大”的人民调解三级网络;二是健全考核机制。按照“重过程、保底线、看结果”的原则,修订完善《蓬街镇综治工作考核办法》,针对工作、人民调解、安全生产、交通安全、消防安全五大块内容,明确考核奖励和责任追究办法。对负有失管、失查、失控、失职和渎职责任的部门、单位及主要领导、直接责任人员进行责任追究,采用责任倒查形式,视情节轻重,作出通报批评、黄牌警告、一票否决等处罚决定,处罚结果与考核奖金、年终评优直接挂钩。同时规定,对辖区内发生了矛盾纠纷,但责任人及时报送信息,积极参与化解,竭力发挥了作用的,可视情减轻处罚或不予处罚。科学的考核奖惩机制,充分激发了综治工作人员的主体意识,全镇上下形成了“想方设法解矛盾,齐心协力保平安”的良好局面。
三、纵向解难题,深化作风抓落实,建立“大综治”工作协调处理机制
一是深入开展“驻村百晓”活动。号召驻村干部深入村居了解民情、村情、镇情,在贴近民生的过程中走进矛盾,在为民服务的过程中破解难题。“驻村百晓”活动中,班子成员所联系的38个项目,要破解的14个难题,驻村干部负责的102个村级工程项目和320个矛盾纠纷,全部按计划顺利推进和如期破解。广大干部、群众在交流互动中增进了了解,融洽了关系,促进了和谐;二是实行“联合调处”制度。按照“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”的目标要求,完善“ 党政统一领导、综治组织协调、有关部门各负其责”的重大矛盾纠纷联合调处机制,整合资源,有机结合人民调解、行政调解、司法调解力量,通力协作,提高调解水平和调解质量。20__年,共受理案件26起,同比下降13%。全年排查发现各类矛盾纠纷134起,调处134起,调处成功率达100%,其中重特大纠纷25起,涉及非正常死亡人数15人,6件,均有效落实稳控。
四、整体重实效,强化防范稳控,确保“大综治”工作落到实处
我们牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任”的理念,始终以高度负责、谨而慎之的态度对待“大综治”工作。我们根据维稳工作要求,立足综治实际,研究制订了《*镇维护社会稳定工作机制》和《*镇社会稳定形势分析会制度》,明确在日常开展“村(居)不稳定因素排查”、“企业安全生产隐患排查”、“网格化巡逻”等工作,确保面上稳定。同时,针对重大节假日、特殊时期,提高维稳警戒级别,实行“重大案件‘回头看’”、“重点矛盾纠纷集中调处”、“重点部位设点巡防”,“特殊人群24小时监控”等措施,努力做到“小事不出队组、一般事不出村居、大事不出镇、矛盾不上交”。
一是努力完成县级标准化。中心成立之初,只租了几个门面,几十台电脑、十几个部门在一起办公,场地不过300平方米。由于不能满足标准化需要,先后两次搬迁,于2008年迁址伯坚广场,办公面积扩展到1500平方米,2009年,又租赁了青少年宫场地,再次扩充办公面积700平方米。到目前为止,县政务服务中心有办公场地2200平方米,进驻了47个部门,设立了43个窗口,有工作人员100余人,悬升了国旗,统一了着装,大厅分布图、窗口指示牌、96196全省效能投诉电话等标识标牌一应俱全,视频监控等也全部安装到位。2012年,我县通过了全省标准化建设验收,县城社区不断在拓展服务功能上予以完善,创新服务方式上狠下功夫。
二是高度重视乡镇便民,抓好服务延伸。由于我县为山区地势,偏远乡镇较多,为了方便群众办事,2009年,县政府投入400余万元,在全县43个乡镇或租或借建立了便民服务中心。2012年,县又投入近2000万元,为全县43个乡镇分别建有80—150平方米不等的便民服务中心,并按照“简朴整洁、庄重大方、色调清新、协调一致”的标准进行了装修,内设林业、民政、计生、等8—10个窗口,电脑、打印机、触摸屏等办公设备统一购买安装。全县43个乡镇、15个农村社区、19个县城社区,150个村已建便民中心(站)点。
三是村级服务抓好代办。为了切实解决老百姓“最后一公里”问题,全县524个村已建便民服务代办点150个。村级服务事项71项,在服务类别上分为:政策咨询类、即办服务类、代办自办类、不能代办类、其它服务类,服务方式:采取“电话预约、专人接件、自愿代办、集中办理”的方式,确保老百姓小事不出村、大事不出乡(镇),真正将服务送到群众家中。
四是严抓管理、规范运行。一方面狠抓政务管理,县政务中心先后制定了《考勤管理办法》、《大厅日常巡查工作制》、《首问责任制》、《窗口人员考核办法》、《窗口及工作人员绩效考核奖惩办法(试行)》等制度,强化制度的刚性约束;中心大厅日常巡查工作由专人负责,通过定期巡查和不定期抽查相结合的方式,加强对窗口工作人员的管理监督;对日常监督检查过程中发现的问题及时处理,不打折扣,不搞变通执行,该通报的通报、该问责的问责,并将日常监督检查情况作为窗口和个人季度、年度评先评优依据,凡被通报的窗口或个人,一律取消年终评先评优资格。乡镇制订关于进一步加强乡镇便民服务中心规范服务的通知,其中对乡镇的职能定位,七件管理,八项公开,十制办理作了相应的规定,明确了专职副主任的职能职责,创新了五条管理机制(一是人员轮训制,二是四表巡查制,三是过错问责制,四是一票否决制,五是专用印章使用制),完善了三项监督机制(一是过错倒查问责制,二是建立通报督查制度,三是建立相关考核机制)。
另一方面努力规范乡镇便民服务中心运行。县政务中心多次对乡镇便民服务中心工作人员进行集中培训,今年5—6月,我们在集中培训的基础性上,组织技术人员深入大部分乡镇进行“手把手”培训,让窗口工作人员掌握软件安装和日常维护,能够熟练操作软件,不断提升业务技能;县政务中心抽出专职人员利用视频监控,每天随机抽查4个乡镇便民服务中心重点进行跟踪运行情况,及时纠正运行过程中存在的问题,并按季进行情况通报;县执法监督室定期对全县乡镇便民服务中心运行情况进行视频监控,对工作人员到岗履职情况、业务办理情况、电子监察三系统运行情况进行专项督查,对有问题的乡镇全县通报、问责,今年1-7月被县效能投诉中心通报35起,县政务中心提醒纠错82起,不断规范便民服务中心运行。
二、县、乡、村(社区)服务体系运行特色
一是县政务中心狠抓五大特色服务;二是部分乡镇“全天候”服务,镇、镇、镇按县政务中心作息时间每周一到周五全天上班,极大的方便了老百姓办事;三是专职副主任专职工作人员专用,我县等配备专职副主任14名,专职工作人员12名,专门负责便民服务中心的日常管理;四是镇兼职副主任认真履职尽责,创造了“五个一”,即一颗红心、一副黑脸,一张快嘴,一双铁手,一双勤腿的管理模式;五是乡、镇等乡镇纪委巡查认真负责,加强日常监管;六是镇等乡镇将“双网”资源充分整合,变“更换”为“切换”,有效解决了部门专网和行政审批网上的录入矛盾;七是全县已建10个高标准化村级集中服务点,2014年已规划30个村级标准化服务点,待政府审批后,立即实施。
三、运行中存在的问题
(一)集中到位不彻底。“两集中两到位”集中是前提,到位是关键,只集中不到位是形式主义,不集中讲到位是空想主义。由此可见,“两集中两到位”工作重点在“集中”,难点在“到位”,因为集中需要放权,到位则需要授权,这也是导致“两头办理、体外循环”的根源所在。县“两集中两到位”工作经过多次清理,并在县级相关部门督促下,基本实现了“两集中、两到位”。但也还存在个别部门、个别窗口集中不彻底,到位做样子,部门给窗口签订了授权书,但只是为了走程序,怕追责,办理还是在单位,签字还要回局里。窗口只负责受理和发证,有时老百姓办事还是要两头跑。总之,“两集中两到位”要仅仅依靠政务服务中心和部门自觉是远远不够的,还需要从制度层面进行刚性约束,也需要群众的广泛参与和监督。
(二)事项下放重形式。去年,已下放14项审批事项到乡镇,但一些真正涉及老百姓切身利益的事项却没有下放。一是因为没有相关的法律依据作支撑。法律明确规定只放到县级,如果我们下放到乡级就与法律法规相抵触,就属于违规操作;二是没有相关制度约束。如果将事项下放到乡级,一旦出了问题,会层层追责,最终被问责的还是县级,所谓吃力不讨好,没有人愿意担这个风险。所以,如果现行的法律法规没有做出调整之前,事项下放只能是一句“口号”,下放的也永远是一些不痛不痒的事项,最终只能是虎头蛇尾草草收场。
(三)村级建设难推进。一是领导重视不够。2013年,全省7号文件虽然明确要求除甘孜阿坝等少数民族外,其他地方要加强村便民服务点建设,但其指导性不强,也没有后续文件,也没有将其纳入年度目标考核范围,导致市县两级重视程度不够。二是所需资金缺口大。村便民服务点建设面宽量大,我县要完成524个行政村的标准化建设,大概需要资金524万元,钱从何来的问题一天得不到解决,村便民服务点建设就难以落实。
(四)便民服务中心缺专人。乡镇便民中心无专人管理占全县乡镇的三分之二左右,窗口人员老化严重,不会电脑的人多,大部人不愿意去学习新知识,满足现状,即使懂一点电脑知识的工作人员在“双网”录入上怕麻烦,侧重部门专网,办理事项根本不录入行政审批通用软件。县上中心工作和部门在乡镇抽调人员协助工作多,导致部分乡镇严重缺人。
(五)并联审批难坚持。并联审批工作,结合党的群众路线工作,解决最后一公里的问题,今年1-7月我县并联审批现场踏勘已达105次,交通费用全部由政务中心承担,财政未列入预算,长期运行很难坚持。
四、几点建议
一是行政许可、非行政许可事项需全省统一事项,确定下放事项和取消事项,力争省、市、县、乡、村五级服务体系服务事项标准化。
1、成立了民政局政府信息公开领导组。为了加强对政府信息公开工作的领导,经局委会讨论研究,专门成立了民政局政府信息公开领导组,由董卫华局长任组长,周传立、郭元喜副局长任副组长,办公室设在民政局办公室,郭元喜兼办公室主任,配备政府信息工作人员一人,具体负责办理政府信息公开业务。制定了20*年政府信息公开工作实施方案。制定了相应的工作制度,把政府信息工作纳入各科室年度考核范围。
2、规范了政务公开内容。制做了版面公开公示,全局每个科室均制作了政务公开版面,做到“社会承诺服务公开,执法依据、执法程序、工作目标上墙,执法人员岗位职责上桌”。并坚持做到按时定期公开,及时更新公开内容;力求做到公开内容真实可靠、迅速及时、合理规范,以增强办事透明度,更好地接受社会和群众监督。
3、政府信息公开指南和目录已编制完成,并进入政府公开网站,并及时予以更新。
4、公开了举报电话、投诉意见箱。对于案件处时给予处理和回复。
二、行政审批制度改革情况
1、加强组织领导。董卫华局长经常到行政审批审批大厅检查指导工作,选派业务骨干进入行政大厅工作,并对其工作人员给予充分的授权。带班局长郭元喜出满勤干满点,AB角零缺位制执行良好,没有出现空岗情况。
2、清理项目、规范审批事项。按照《省人民政府取消和调整新增行政审批项目目录的通知》和《临汾市人民政府第四批取消、调整、新增行政审批项目目录的通知》要求,我局召开局委会,认真进行对照清理,并建立档案,由专人负责,规范管理。对要求进入大厅的业务,我们及时进驻了大厅。
3、坚持一口受理、统一收费。始终坚持“一个窗口对外”的原则,严格办件行为,禁止厅外审批。办件过程中严格收费行为,坚持“收支两条线”,禁止厅外收费,禁止窗口私自收费和搭车收费。
4、审批事项公开。窗口单位按照大厅要求,制作了十公开、办事流程、办事指南、各类格式文本等在办公场所公示,作出的行政审批决定,建立审批台帐,除在政务大厅网站上公开外,同时在大厅公开栏内予以公开。
市场经济飞速发展,不破不立,立而求新,这或许就是市场经济一条游戏规则。在此情况下,个人的思想要跟得上形势发展的需要,才能有更好的发展空间。
因此,我们党支部一接到“大讨论”文件,就召开了支委会和班组长骨干会,向大祖传达了文件精神,大家经过讨论,达成了共叫,以为思想观念看不见,摸不着,但它影响全局、统率全局,对迎接新挑战、促进新发展具有先导作用。思想观念是个总开关,观念一变,地阔天宽,观念不发生转变,其他各项工作都直接受到制约和影响。
二、上下一心,团结一致,努力转变,力求更好
团结是一个班子、一支队伍有凝聚力和战斗力的条件,是发挥整体功能不可或缺的基础。支部书记万满珍在原来开展“大讨论”的基础上,狠抓落实,务求实效。在她的领导下,我们党支部更着重地夸大“团队精神”。经过学习,大家思想更新了,也充分熟悉到了实际工作中团结的重要性。并且,支部各位领导干部率先垂范,在工作中体现出了“团结、高效、求实、创新、拼搏”的财政精神,把讲原则、讲纪律、讲制度基础上的团结放在了第一位。
同道们在领导干部的表率作用下,形成了良好的工作氛围和学习氛围,相互加强了沟通,变被动学习为主动研究。
对于干部,支部改变说教为主的工作方式,通过组织他们参加“拓展练习”,进步了个人解决题目的能力,树立了相互配合,相互支持的团队精神和整体意识,改进了内部的沟通和信息交流工作。
而干部在领导干部的表率作用下,形成了良好的工作氛围和学习氛围,变被动学习为主动研究。在换位思考中意识到自己有哪些旧观念是需要抛弃的,哪些新观念是需要树立的,摆正了自己与单位的关系、明确了劳动与报酬之间的关系,树立了新的财政观念。愿意努力往学习新的东西,自我充实,自我进步,做好本职工作的同时,努力创新,力求更好。表现在具体工作中就是找借口的少了,发牢骚的少了,责任感增强了,都力争成为一个勤奋敬业的人,一个对社会有所贡献的人。
三、工作扎实,作风严谨,形式多样,宣教全面
为了使干部的思想从根本上改变,而不是流于形式,支部结合“学习型组织”的活动,对职工进行全方位的“解放思想,更新观念”宣教,以润物细无声的方式,让干部观念的改变成为自身的一种本能。为了让干部易于接受,支部采用了多种方式进行工作。为此,先后组织了写心得,参加“科学发展放光芒”演讲比赛和“解放思想,更新观念”问卷调查等活动。在活动中,演讲比赛共评出了获奖者8名。汇总心得47份,问卷调查78份。最后,支部对心得及问卷调查得来的结果进行汇总分析,正是通过这些活动,支部把握了职工对“大讨论”活动的熟悉水平,知晓了职工思想观念的真切动态。因面能针对从中发现的题目,及时调整教育内容,以便让思想工作做到实处,能更有效地发挥作用。
党支部在这些活动的基础上,还组织开展了学习“工作中的三个标点符号”、“尽力而为和全力以赴”、《没有任何借口》和《细节决定成败》等书籍内容。以期进步职工的思想理念和文化品位,增强自主解决题目的能力。
四、以人为本,促进干部的全面发展
人是一切活动的主体,所有的一切终极还得通过干部自身的工作起作用。因此,在工作中我们支部坚持了以人为本的方式,从几个方面加强了工作。
1、感情的含量。就是要有包容性,善解人意,以理服人,以情感人,让干部感到可亲可信,这样所讲的道理才易让他们接受。
2、民主的含量。即是在民主氛围上下功夫,努力形成既有民主又有集中,既有同一意至又有个人心情愉快生动活泼的局面,不能用粗暴的方式对待干部。
3、素质教育的含量。干部要全面发展,就要不断进步职工的素质,从多方面进手,终极实现质的奔腾。
五、用事业同一思想,用工作同一行动
县残联
(2019年5月 日)
根据会议安排,现就我县残疾人相关工作汇报如下:
一、过来工作开展情况
近年来,在县委、县政府的正确领导下,残联全体工作人员团结务实,开拓创新,积极开展残疾人服务管理工作,先后被评为怀化市文明卫生单位、无烟单位,连续五年荣获XX市残疾人工作红旗单位。我县先后荣获了全国残疾人工作先进单位、全国残疾人体育先进单位、全省为民办实事先进单位。
二、上级文件精神
1. 2018年6月,国务院下发《关于建立残疾儿童康复救助制度的意见》(国发〔2018〕20号)。2018年9月,省人民政府出台《关于建立残疾儿童康复救助制度的实施意见》(湘政发〔2018〕23号),对建立残疾儿童康复救助制度作出了具体要求。2018年11月,省残联、省发改委等10个部门联合下发了《关于印发〈湖南省残疾儿童康复救助制度操作办法〉的通知》,进一步部署了残疾儿童康复救助工作,并明确要求:地方各级人民政府要建立残疾儿童康复救助制度,并统筹安排残疾儿童康复救助资金及相应工作经费,所需资金纳入财政预算。
为维护残疾儿童的切身利益,切实有效落实我县残疾儿童康复救助制度。当前,我会已起草了《XX县残疾儿童康复救助制度实施方案》(草案),并对全县残疾儿童进行了摸底、筛查,有康复需求的残疾儿童为 名(其中0-4岁未办证残疾儿童 名,0-6岁持证残疾儿童 名)。
2.2019年1月16日,省残联下发《湖南省残疾人联合会关于第三代(智能化)残疾人证换发工作有关事项的通知》,通知要求:今年起将正式组织全省换发工作;三代证(智能卡)及制卡机、读卡器等辅助设备将由省残联统一通过政府采购方式确定厂商,县级残联直接向中标厂商订制(购);三代证工本费(具体以中标价为准)将采取分级负担方式解决,省财政给予一定补贴。当前,我会已起草了《XX县第三代(智能化)残疾人证换发工作实施方案》(草案)。
三、请求解决的事项