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行政工作汇报模板(10篇)

时间:2022-08-29 22:14:36

导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇行政工作汇报,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

行政工作汇报

篇1

烧结厂今年面临的形势与困难比以往任何一年都要大:一是炼铁高炉“一大带五小”格局形成,产能急剧扩张,烧结矿出现供不应求的局面,烧结生产组织面临巨大的困难与压力,设备计划检修时间无法保证,设备隐患得不到及时整改。二是经济技术指标压力非常大。今年受到市场的冲击比以往任何一年都要大,进厂原材料质和量根本就得不到保证,含铁原料品种多,化学成分非常不稳定,给烧结矿质量的保证带来了很大困难,直接导致经济技术指标下滑。三是为保公司大局,不得不牺牲我厂的局部利益,导致能耗指标下滑,节能降耗工作难度增加。四是烧结生产规模快速扩大,职工队伍急剧膨胀,加上公司改革措施的强力推行,增加了一些思想上的不稳定因素。五是技改任务艰巨,下半年随着烧结机建设的不断推进,人力资源的缺口给生产组织带来极大的影响。面对重重困难,一年来,我厂坚持全心全意依靠群众,紧紧围绕“系统优化、诚信保铁”工作大局,积极稳妥地推进改革,以安全生产为前提,“诚信保铁”为重点,挖潜增效为中心,本着向科技进步要效益,向管理创新要效益,向攻关挖潜要效益的经营方针,妥善处理各方面的矛盾,取得了生产经营的全面丰收,产量、质量、效益指标均在去年的基础上有了很大的提高;职工收入稳中有升;改革发展、企业管理工作有了长足进步。

产量迈上新台阶:月份烧结矿总量累计达万吨,比去年同期净增万吨。其中烧结矿万吨,比去年同期净增万吨;球团矿万吨,比去年同期净增万吨。全年烧结矿总量可望达到万吨。

质量水平稳步提高:到月止,烧结矿合格率达,比去年同期上升;烧结矿碱度稳定率达,比去年同期上升;烧结矿品位稳定率达,也好于去年同期水平;球团矿合格率达;公司质量考核得分每月均高于分。

.消耗指标控制良好:⒉烧结机工序能耗在克服了今年含铁原料品种繁杂的困难后,仍保持了较好的水平。

.攻关挖潜创历史新高:—月实现成本降低额突破万元,全年可望突破万元,完成公司下达的二档目标。

.技改工程稳步推进:烧结机投产前期准备工作正有条不紊地开展,关键岗位的外培与内培已圆满结束,厂专门下文组织了安装质量监督小组对工程的安装进行实时监督,预计可以按公司要求如期投产。

一年来,我厂主要抓住了以下几个方面的工作;

(一)坚持以提高经济效益为中心,强化生产经营管理,确保提质增量总体目标的实现

⒈按照横向到边、纵向到底的原则,将指标层层分解到位,责任落实到单位和个人。注重指标分解的科学性和合理性,充分考虑各单位不可控因素,并根据客观情况的变化,及时调整指标,调动各单位降成本的积极性,收到了明显的效果。

⒉两眼向内,广开节支渠道,落实全员降成本措施,立足内部攻关挖潜。

为了降低消耗,节约可控费用,达到降低生产成本的目的,今年我厂加大了综合利用的力度,把优化资源配置作为工作重点,着重抓好了转炉污泥的利用和熔剂攻关工作,努力降低烧结矿的含铁原料成本。实现了转炉污泥利用率达到。在矿粉资源紧缺的情况下,我厂工艺技术人员通过试验研究,采取有力措施,最大限度地利用瓦斯灰、粗污泥、轧钢皮、农场粉等资源,有效地缓解了公司矿粉资源压力。月份,利废总量达万吨,共降低原料成本万元,熔剂攻关降成本万元。同时,我厂继续做好设备点检、定修,减少设备故障停机时间,提高设备作业率,对成品烧结矿的下料斗和冷筛系统进行了改造,减少了烧结矿破损和高炉入炉粉末,降低了返矿运输成本。加强非生产性费用开支与管理,严把审批关,严格控制可控费用。并根据下半年公司面临的严峻形势,专门发文对指标进行了重新分解,严格考核。在这一系列强有力的措施下,攻关挖潜活动取得了可喜成果。

依靠技术进步和管理创新,促进全员降成本、增效益。

针对高炉产能的急剧扩大,在准确分析全年生产经营形势的基础上,确立了实行设备管理创新,确保生产均衡稳顺的生产经营思路。今年,我厂为使计划检修更加科学合理地适应高炉生产,改变原有的计划检修模式,摸索出一套结合高炉生产计划重新合理安排好计划检修的模式,抓住有利时机合理安排计划外检修,努力缩短事故抢修时间。并严格按照“全员设备管理”的要求,对影响生产的关键设备从严管理,制订了周密的事故应急预案和管理考核办法,明确了设备维修系统区域及职责范围的划分,落实点检巡检职责,进一步强化了设备管理责任。建立健全的激励机制,充分调动了维修人员的积极性。在设备系统全力推行承包制,专门设立了设备作业率攻关奖。设备作业率由年的不到提高到了以上,故障停机率降低到了以下,确保了烧结产能的充分释放,降低了固定成本。同时,我厂进一步加强废旧物资的管理,加大修旧利废的力度,使生产经营取得了新的突破。

(二)继续贯彻“诚信保铁”的理念,确保高炉稳顺运行。

实践证明,“诚信保铁”不但事关公司生产经营大局,也是烧结厂实现全年生产经营任务的关键。特别是在今年高炉产能迅速扩大,烧结本身产能不足,含铁原料供应紧张的不利局面下,如何保证高炉吃饱吃好,做到真正意义上的“诚信保铁”,对我厂是一个严峻的挑战。为了实现对高炉的零影响,今年,我厂把“诚信保铁”理念和质量理念渗透到各项具体的规章制度、工作程序中,要求每人、每项工作、每个行动都体现“无条件满足下道工序的需要”。各科室、工段不折不扣地落实了诚信保铁考核办法,并结合自己的实际制订了诚信保铁工作标准,坚持把好每一道工序的质量关,杜绝不合格产品流入下道工序。并经常性地去炼铁进行用户走访,针对炼铁提出的意见和要求努力整改。努力探索如何提高烧结矿的产品实物质量,对烧结矿的下料斗和冷筛系统进行了改造,减少了烧结矿破损和高炉入炉粉末;特别在下半年原材料质量达不到要求的不利条件下,为保公司大局,不惜牺牲我厂的局部利益,通过增加关键岗位员工的责任心、适当加大能耗的投入来提高烧结矿的实物质量,取得了烧结矿月份连续四个月质量无异议的好成绩,得到了公司主管领导的高度评价。实现了保证高炉在公司最困难的时候稳顺生产的目标。

(三)从严治企,切实增强执行力,全面提升企业核心竞争力

严格按制度管理,增强企业执行力,是我厂今年取得生产经营全面丰收的有力保障。今年以来,我厂进一步规范了各项规章制度,切实加强主管部门落实制度的执行力,完善考核体系,加强群众监督,以全员绩效考核来突出绩效管理的激励和约束作用,坚持“”学习制度,从厂领导班子、各级管理人员和专业技术人员做起,切实加强理论和业务知识的学习,提高工作效率,把创新创效作为各级领导班子成员业绩考核的重要依据。并借公司创全国质量管理奖的东风,从严夯实各项基础管理工作,贯彻卓越绩效准则,提高管理水平,执行力得到了很好的加强。结合创奖,管理工作进一步提高,烧结厂环境得到了创奖评审专家的肯定,厂容厂貌得到了极大的改观。

(四)以人为本,始终代表职工群众的利益,增强企业的凝聚力

随着烧结规模的迅速扩大,烧结厂的职工队伍积聚膨胀。到目前为止,在册职工加上外协劳务工超过人,管理的难度可想而知。唯有忠实地代表全厂职工群众最根本的利益,才能上下团结一心,群策群力把企业搞的蒸蒸日、,生气勃勃。一年来,(更多精彩文章来自“秘书不求人”)厂领导班子把不断增加职工的收入作为本职工作的第一要务。切实增强企业的民主建设,充分尊重职工的民利,加大厂务公开的力度,党政工团齐抓共管,推进了民主议事和民主管理的进程。严格廉政建设责任制。进一步加大了社会综合治理、护厂防盗的力度,认真查处各类违规违纪行为,有效地减少了国有资产的流失。党群系统不断丰富职工的业余文化生活,适时组织开展有益身心健康的文娱活动。成立了扶贫帮困小组,行政拨款万元加上党员献爱心成立了“党员爱心储蓄互助基金会”,及时了解和掌握职工在工作和家庭中存在的困难,实实在在地为职工解决实际困难,企业的凝聚力、向心力和战斗力得到进一步增强。

在看到成绩的同时,我们更清醒地认识到自身的不足和与全国同类型企业之间存在的差距是明显的。一是各级领导、员工的观念有待于进一步转变,危机感、紧迫感有待于进一步加强。在公司面临生死关头考验的形势下思想意识模糊,我厂连续几年效益好,导致两个后果:一是管理上放松;二是观念转变跟不上形势;二是节能降耗的意识还没有在全体职工思想中根深蒂固,使降低加工成本、控制可控费用工作效果不明显,一些关键指标甚至还有下滑的苗头,对标挖潜工作任重道远;三是职工整体素质有待进一步提高,对管理理解不够,因此造成我们的管理与兄弟单位的差距拉大;四是执行力亟待增强。五是各级领导的安全生产管理意识和职工群众的安全自我防范意识还有待进一步加强。

二、年工作思路

年将是公司处境十分艰难的一年,是求生存的一年。公司将面临巨大的亏损,初步预算亏损将达亿元。公司要求各项费用按今年的指标进行压减。困难很大。我厂明年将出现以下几个难以克服的困难:

一是产量:预测与公司核定的缺口差万吨,按配矿方案结果万吨,按生产部核定差万吨。产量压力相当大。

二是:烧结机能否提前投产达产将面临严峻考验。离月的投产日期只有多天了,主抽风机刚刚开始安装,环冷机、主机安装工程量均很大,配套项目都要达到要求才能投产,难度也很大,下一步上岗前的培训与老二烧的生产和安装质量监督交织在一起,给工作带来很大困难。但是整个公司两个效益增长点之一,冷轧的投产没有增长效益,停停打打,因此烧结机能否提前投产达产关注的焦点,压力很大。

三是:前所未有的成本压力。公司配矿结构调整后全部收回配矿成本。明年一分钱都没有。综合利废在配矿方案中做了,没有很大空间。熔剂已经调整到,没办法调整了。可控费用压缩了。劳务费、运输费、设备科三大费用几乎无法分解下去。但公司的要求是不讲任何条件,同时将及时调整指标。

四是:明年员工的工资收入将面临大幅度下降。核定标准与今年一样,基数相同,但明年的成本降低额幅度和空间少了很多,将直接影响职工的收入,给保持队伍的稳定带来一定的压力。

对年工作的几点想法:

一是各级领导和员工要做好渡难关的准备。不要寄希望于外部环境的改变。要把重点放在降成本上,调动每个员工的积极性,着力改善经济技术指标,挖潜降本增效。首先要优化生产组织,强化调度指挥,抓好稳顺生产的关键环节,确保生产稳顺。其次是要优化工艺,稳定烧结过程。重点抓好烧结矿、球团矿的产品实物质量,提高利用系数和成品率,降低返矿率,从而确保高炉对烧结矿质和量的需求。最后,要继续贯彻“诚信保铁”的方针,切实把服务炼铁作为我厂各项工作的根本点和出发点,以追求无缺陷的境界来满足炼铁的需求。

二是举全厂之力确保烧结机提前投产,提前达产达效。项目部要变压力为动力,做好各项工作,确保工程进度。

三是年主要思路及降本措施:

年烧结厂生产经营可以分为两个阶段。两个阶段的侧重点不同。第一阶段:月份,烧结机未投产和投产的第一个月,这一阶段烧结产能不足;第二阶段:月份,烧结机关闭,烧结机达产,烧结产能略有富余。

第一阶段的工作重点:在保证质量的前提下释放最大产能,改善高炉炉料结构,降低公司铁前配矿成本。

主要措施:

继续推行设备“”管理模式,加强设备管理,强化点检定修,降低设备故障率,开展设备零故障攻关,提高设备作业率。

加强优化配矿,确保烧结性能,提高烧结机的利用系数。

狠抓烧结机投产前期的准备工作,重点抓好员工培训、设备安装质量监督、(单机、联动、热负荷)试车和试生产工作。确保投产后不出现因安装质量影响小时以上的停产事故,力争一个月达产达效。

第二阶段的工作重点:确保烧结矿的实物质量,采取用低价的原材料生产出优质的烧结矿,经济技术指标不断改善。

主要措施:

尽管烧结矿碱度下降幅度过大,但我们要采用最合适的工艺操作来保证烧结矿的强度满足高炉需要。

加大优化配矿的力度,加强和中南大学的合作,做到先试验,后配矿来保证烧结过程的稳定。

集中精力改善指标,降低烧结矿能耗。

降低烧结矿工序成本的主要途径和措施

综合利废必须实现。

加强含铁原料、熔剂等的质量监督,严格按质论价,确保这一块的成本有一定幅度的降低。

降低主要费用的消耗:

篇2

为认真贯彻落实市加快法治政府建设工作会议精神,进一步推进依法行政工作,我办高度重视,召开党组会中心组学习会和职工大会,及时学习传达会议精神,部署工作任务,认真落实依法行政责任,成立了市民防办依法行政工作领导小组,由党组书记、主任汤志明任组长,党组成员、副主任罗玉启、邬建国、贺荣,党组成员、纪检组长闵卫,党组成员、主任助理魏景洲任副组长,相关处室主要负责人为成员的领导机构,制定工作措施和依法行政工作规划,明确目标任务及要求。将依法行政工作纳入主任办公会的议事日程,确定每年定期两次研究部署依法行政工作,不定期听取行政执法情况汇报,及时解决工作中的实际问题。建立了主任办公会集体学法、依法行政定期报告、领导集体决策、信息公布、执法监督等工作制度,形成了领导干部带头依法行政、领导集体决策机制;建立了中心组集体学法、领导干部法制讲座等制度,进一步加强领导干部学法用法和依法行政的能力,全年组织领导班子集中学法5次以上,组织干部职工开展专题法制理论、法律知识学习和参加法制讲座6次以上。坚持干部任前法律知识考试制度、干部年度法制理论知识考试制度和新提任领导干部法制理论知识考试制度,处级领导干部有18人取得了法制理论知识考试合格证书。坚持把对领导干部学法用法工作情况的考核,作为考察、任用干部的重要依据,建立了《市民防办处级领导干部问责制度》。坚持把公务员学法用法考试考核成绩作为公务员任职、定级、晋升和年度考核的重要依据。认真开展依法行政工作检查和调研,由办主要领导和分管领导分别带队对机关部门和区县民防行政执法情况进行检查和调研,今年主要开展了主城九区防空地下室的专项检查工作,共检查485个防空地下室建设项目;开展了对40个区县人防工作的执法检查;开展了对31个远郊区县结建费标准执行情况的调研,针对检查和调研情况,对存在问题的部门和区县民防及时提出了整改意见措施,狠抓落实,较好地推动了全市民防建设。

(二)完善制度,信息公开

为了加强人防法律法规体系的建设,我办严格按照法定权限和程序制定出台了《市民防规章草案行政规范性文件制定细则》、《市人民防空行政处罚裁量基准》,并按照有关规定报送市政府审查登记备案。与国土房管部门协调,就解决群众反映较为强烈的早期招商引资人防工程权属登记遗留问题达成共识,经市政府批准,制定出台了《市民防办公室、市国土房管局关于办理人防工程项目权属登记有关问题的通知》。与市物价局、市财政局协调,出了《市物价局、市财政局关于重新我市结合民用建筑修建防空地下室易地建设费收费标准的通知》。按照国家人防办的要求,认真开展《人民防空法》的修改工作,提出修改意见24条,起草了修改意见说明,并组织相关人员和专家开展了“完善民防法律保障、人防工程产权归属、人防行政执法”3个专题的研究论证。开展了《市群众防空组织建设管理办法》、《市人防工程建设管理规定》的立法调研工作,起草初稿,列入了年市政府立法调研计划。认真开展了规范性文件的清理和合法性审查工作。对截止年月前满5年由我办起草出台和报市政府出台的规范性文件进行了清理,保证了人防法规政策的合法性。

认真开展了信息公开和深化行政管理体制和行政审批改革工作。在市民防门户网站设立了行政执法专栏和行政审批动态栏,依法对我办执法主体、执法人员、执法依据、执法权限、执法程序等内容进行了公开。对我办结建审批许可、人防工程拆除损毁许可、通信警报设施拆除损毁许可三项行政项目审批许可进行了重新清理和完善,并将许可依据、许可申请办理条件、许可审核、程序、时限以及结合民用建筑修建防空地下室易地建设费收费的依据和标准均在市政府公众网和民防门户网上进行了公布。行政审批事项法定时限内办结率达到了100%.防空地下室易地建设费和行政执法罚没收入严格执行政事业收费收缴分离、罚缴分离制度。

(三)执法监督,效果明显

篇3

在执法监督检查工作中,我局把行政执法主体是否合法、执法人员是否风纪严整,文明执法和执法文书是否规范作为监督检查的重点。

一是作为开发区唯一一家申报“市级政务公开示范点”的职能部门,我局从软、硬件两个方面,规范管理、加大投入,使我局的依法行政工作有了很大提高:首先,进一步对交通行政许可事项进行了梳理。在已完成的《开发区交通局行政执法责任制汇编》的基础上,结合相关行业管理部门的职能调整,对行政许可事项,法律依据,申请条件,需提交材料,办理程序以及收费标准等内容进行了全面规范。共梳理出行政许可事项35项,许可收费标准及依据17项,全部在网上对外公布;并打破原有操作模式,对交通服务中心的窗口进行了调整,由原来可独立办理许可业务的4个窗口,合并精简为现在的“许可受理”和“业务办理”2个窗口,由“许可受理”窗口统一对外受理业务,“业务办理”窗口具体办理审批事宜,办事人不再与审批人直接见面,实现了真正意义上的“受审分离”。其次,共投资20余万元,新设电子显示屏1块,新设政务公开栏1处,对交通服务中心内部设施进行了调整,为依法行政工作提供了基础保障。将所涉及的许可事项滚动播放,并印制成“明白纸”对外张贴,使申请人在大厅内外都能明白办事程序,充分体现为民、便民、利民的服务理念。

二是围绕现场执法和日常处理情况进行监督检查。局领导亲自到执法一线,对执法人员的仪容风纪、执法过程中程序是否规范、掌上电脑的使用是否熟练和执法行为是否文明等情况进行检查,对检查情况进行全局通报,督促执法人员树立良好的交通形象。同时,对日常的违章处理情况加强检查,进一步细化自由裁量权标准,全局统一掌握法律法规的自由裁量权,在法律法规许可的范围内制定合理的处罚标准。对有疑问的问题,局法制部门和局领导参与处理,杜绝了行政复议和诉讼案件的发生。

三是围绕规范执法文书制作进行监督检查。加强与市局法规科的沟通,认真贯彻落实市局《关于执法文书有关问题的通知》的要求,组织相关人员进行了学习,对不符合《通知》要求的事项进行了整改,对查处车辆超限的处罚文书,统一加盖交通主管部门印章,将规范样本复印给相关执法部门,进一步规范了我局执法文书的制作。

(二)加强交通法制宣传教育,认真开展执法培训。

根据市交通局的要求,我们安排在执法一线工作的运管、稽查人员,共30余人进行了执XXXX训;组织15名执法骨干,参加了开发区管委举办的“行政执法干部法制教育暨五五普法骨干培训班”,重点接受了《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政复议实施条例》等有关法律法规的培训;并针对交通法制工作队伍薄弱的现状,进一步充实执法监督人员,为3名同志审验和申领了行政复议、听证主持人资格证,组织参加了相关业务培训,对全局执法人员的执法行为进行监督。同时我局也制定了执法培训计划,结合机关作风建设活动,根据活动中个人查摆的问题,每人都制定了整改计划,要求各行业管理部门每周拿出一个下午的时间,自行组织行业法规的学习,每人要完成不少于15000字的学习笔记。在全局积极营造学法用法,人人有责的氛围。执法人员依法行政的意识和文明执法的水平都有了明显提高。

(三)严把执法资格关,加强执法证件管理。

认真贯彻执行《山东省行政执法着装标志及证件管理暂行办法》。根据人员变动,及时做好执法证件的回收和申领工作,对55名执法人员建立了交通行政执法着装、持证人员电子档案。针对我局执法人员同时拥有省交通厅和市政府发放的2个执法证件、使用时随意性较大、不便于管理的实际情况,经与开发区管委法制处协调,统一将市政府发放的执法证件注销,对8名没有省交通厅执法证件的人员,按规定向市局办理证件申领手续。

(四)广开监督渠道,认真受理执法投诉问题。

本着“有则改之,无则加勉”的原则,每月在工作例会上对投诉处理情况进行通报,并对反映强烈的问题在全局范围内展开讨论,从正面引导执法人员提高认识,引以为戒。同时充分利用“网上对话”平台,群众可通过胶东在线、政府信箱、政府门户网站、管委网4个网站、市局热线和来信来电以及走访等形式反应意见和建议。我局把及时解决网上对话、交通热线等问题,列入年度考核,要求各部门对反映的问题予以重视,及时处理。今年以来,共接到各类网站反映问题455条,占去年同期的49%,回复率达100%。

二、明年打算

1、加强法制宣传教育。

要以普法教育为切入点,以领导干部和执法人员为重点,扎实做好法制宣传教育工作。重点抓好《全面推行依法行政实施纲要》的学习、宣传、培训及贯彻执行工作,同时开展《行政许可法》、《中华人民共和国道路运输条例》等与群众利益密切相关的交通专业法律法规规章的培训教育和宣传工作,在交通系统努力形成依法执政、依法行政、依法管理、依法办事,学法、守法、用法、护法的良好氛围。

2、继续加强执法队伍建设。

篇4

编者按:本文主要从服务大局的理念;奋发图强的理念;创新求发展的理念进行讲述。其中,主要包括:自觉地把司法行政工作纳入经济社会发展大局、努力为维护社会稳定,推动经济社会发展,促进和谐社会建设服务、努力营造人民群众安居乐业的良好环境、深入实施“五五”普法规划,突出普法的针对性和实效性、不断满足人民群众对法律服务的需求、认清形势,抓住机遇,迎接挑战、,坚决摒弃司法行政工作无为、无位的错误认识、坚定做好司法作,以实际工作赢得社会的认可和领导的肯定、建立法制宣传一条街、建立庭式调解模式、探索人民调解大湾模式、成立村级司法工作站、立足职能,奋发图强,突破难点,抓住重点,寻求创新点,找准切入点等,具体材料请详见:

我从今年1月份到司法局工作,作为司法局的领头人和司法行政系统的一名“新人”,我一直都在学习、思索,如何才能更好地推进司法行政工作。通过学习十七届四中全会精神,特别是到联系村和结对村——云和县××*村,开展蹲点调研和送服务活动,我深切地感受到了基层群众对法律知识的需求和对法律服务的渴求,也让我进一步明确了工作的方向和思路。要推进司法行政工作新发展,我认为首先要解决的是思想认识问题,全体司法行政干警必须树立起三大理念:

一是服务大局的理念。服务大局是我们司法行政工作的出发点和落脚点。我们要自觉地把司法行政工作纳入经济社会发展大局,在围绕中心、服务大局中履行职能,重点实施“五大工程”,服务和保障民生,努力为维护社会稳定,推动经济社会发展,促进和谐社会建设服务。人民调解安民工程,进一步筑牢维护稳定的“第一道防线”,努力营造人民群众安居乐业的良好环境;法律援助惠民工程,进一步网畅通法律救济渠道,努力做到“应援尽援”,切实维护困难群众的合法权益;法制宣传近民工程,深入实施“五五”普法规划,突出普法的针对性和实效性;法律服务便民工程,方便人民群众,不断满足人民群众对法律服务的需求,充分发挥法律服务“提供服务、反映诉求、规范行为”的职能作用。社区矫正、帮教安置稳民工程,最大限度增加和谐因素,最大限度减少不和谐因素。

二是奋发图强的理念。这是提升我们司法行政工作地位的关键。司法行政工作不是没有事做、可做可不做,而是要做的事很多。司法行政的每一项工作都是平安云和、法治云和建设的基础性工作,都与构建社会主义和谐社会密切相关,在预防化解社会矛盾、依法维护公平正义、推进民主法制进程、建设和谐社会中承担着重大历史使命和政治责任。为此,我们要认清形势,抓住机遇,迎接挑战,树立起“有为才有位”的理念,坚决摒弃司法行政工作无为、无位的错误认识,切实增强工作的责任感和使命感,坚定做好司法作,以实际工作赢得社会的认可和领导的肯定,全面提升司法行政工作地位。

三是创新求发展的理念。创新是推动我们司法行政工作发展的动力。我们要抛弃因循守旧的观念,要根据司法行政工作的新任务、新要求,不断创新工作理念、工作思路和工作方法,有效地促进各项工作发展。要在建立法制宣传一条街、建立庭式调解模式、探索人民调解大湾模式、成立村级司法工作站、建立人民调解“以奖代补”激励机制、建立农村法律指导员制度、设立法律援助对象特困救助金等工作创新的基础上,继续创新开展社区矫正等工作,使每项工作都走在前列。行政工作的信心,立足职能,奋发图强,突破难点,抓住重点,寻求创新点,找准切入点,形成工作新亮点,努力从更高层次、更高标准、更高水平上来推进司法行政工作。

篇5

1、认真做好了疫情防控普法宣传工作。一是印发了《关于加强疫情防控普法宣传工作的通知》推动各部门运用法治思维和法治方式开展疫情防控工作,依法处置重大突发公共卫生事件,提高全区疫情防控法治化水平。印发了《关于做好疫情防控期间企业复工复产法律服务保障工作的实施意见》加强企业复工疫情防控法治宣传工作,重点围绕传染病防治、突发事件应对、劳动关系、商事合同、行政责任、刑事责任、复工管理等与企业复工生产密切相关的法律问题,广泛开展疫情防控法治宣传,引导企业经营管理人员和广大职工增强法治意识,依法防控疫情,减少企业复工期间的各类法律阻力,切实维护企业与员工的合法权益。二是与经济开发区联系,积极参与企业复工复产防控疫情工作。向企业宣传了复工复产过程中防控病毒肺炎疫情的法律法规、上位政策、相关工作指南引导企业依法开展复产复工;同时主动摸排收集企业因交通管制、防疫误工等引发的合同纠纷、劳资纠纷等,进行防控疫情法律知识、法律风险防范、典型案例的宣传,为企业释疑解难,减少企业复工法律障碍。疫情防控期间,区司法局累计走访企业100余家,有效助力企业健康发展,为企业依法做好疫情防控,有序复工生产营造了良好的法治氛围和营商环境。三是充分发挥农村法律明白人宣传作用。区有4个垂直镇司法所,5个街道司法所,在这次防疫工作中,这些司法所把农村法律明白人骨干组织起来,深入到村、社区防疫工作第一线,向村民宣传有关防疫知识和法律法规,把好了第一道防线,确保了疫情防控期间社会秩序稳定。

2、认真抓好了2020年全民国家安全教育日活动。一是制定了工作方案。根据市司法局印发的《关于开展2020年全民国家安全教育日普法宣传活动的通知》,我局制订了具体的实施方案,发至各司法所、各业务部门贯彻执行。二是张贴了宣传标语。区司法局利用横幅、展板等进行了《国家安全法》宣传,利用单位微信工作群进行了《国家安全法》宣传挂图、微视频等多媒体宣传。

3、认真开展重点普法活动。一是各镇街及区各有关单位结合第一季度普法重要节点(“3·8”妇女节、“3·15”消费者权益保护日、“3·22”世界水日中国水周、全国中小学安全教育日等),积极开展了相关法律法规的宣传活动,发挥了法治宣传教育在维护社会和谐稳定中的作用。二是组织开展“防控疫情、法治同行”专项法治宣传活动。区法宣办于3月17日在区伟星星悦广场开展一次主题为“防控疫情法治同行禁食野生动物保障生命健康”的普法宣传活动,让老百姓从自己做起保障自身生命健康。

(二)进一步加强人民调解队伍建设

全区在镇街、村居共设立人民调解委员会129个。由于今年疫情影响,全区共受理人民调解案件896件,调处率100%,调处成功896件,调处成功率100%。解纷芜优在线调解平台共调解案件86件。真正做到了小事不出村,大事不出乡镇,在疫情期间,为维护当地和谐稳定做出了一定贡献。根据省厅和市局要求,进一步巩固和规范镇(街)、村(居)人民调解委员会,按照规范化要求加强建设,对所有调委会组织名称、工作场所、必要办公设施、标牌标语徽章等进行查看整改,确保达到统一规范化要求;同时要求所有调委会设置纠纷受理台账,登记信息规范齐全,各司法所设置统计台账,全面统计辖区内所有人们调解组织受理调解的纠纷,及时梳理掌握好辖区内矛盾动态信息,组织人员第一时间化解矛盾,维护地方稳定,形成百花齐放的调解格局。

(三)做好公共法律服务工作

1、完善制度,规范法律援助工作机制。及时制定法律援助民生工程实施办法及考核标准。5月29日与区财政局联合下发了《关于印发<2020年市区城乡困难群体法律援助民生工程实施方案>的通知》,采取目标分解、加强督导、定期通报等多种措施,确保全面完成法律援助民生工程任务。

2、应援优援,拓宽法律援助宣传辐射面。今年上半年,区已受理各类法律援助案件数量373件,其中刑事案件307件,民事案件66件,诉讼类案件占比100%,刑事案件占比84%,实现了时间过半任务过半的目标。已结案134件,结案率36%,进度偏低。非诉咨询录入1023件。做到了要求的“应援尽援”。持续深化便民服务,对疫情防控一线的军人、医务人员、人民警察、志愿者等重点群体的法律援助申请,简化审批手续,实行优先受理、优先指派、优先办理的“三优”服务。依托我区15个法律援助工作站、107个法律援助工作联系点,结合“双联系”走访活动,对辖区内贫困户、低保人员、五保户等弱势群体宣传有关政策、法规、维权等法律援助知识,及时提供法律援助服务。

3、积极助力企业复工复产。推行线上线下同步服务工作模式。扎实开展法律援助志愿服务活动。由经验丰富、履职尽责的法律援助律师志愿者值守,负责来访、来电及网上法律咨询工作,免费解答群众法律问题,全力为复工复产企业和职工出谋献策、排忧解难。自疫情以来,我区法律援助志愿者共解答线上线下涉复工复产等法律咨询80多人次。开展法治护航活动。考虑到各企业复工复产中会遇到的法律问题,我局及时组织徽瀚律师事务所到市泉州商会企业就复工复产等内容提供义务法律咨询服务。现场解答部分商会成员企业在日常经营过程中遇到的法律问题并提出专业法律意见。

4、健全完善法律援助值班律师制度。法援中心窗口每周都安排了律师值班制。区人民法院的法律援助工作站,每周一至周五下午安排法律援助律师值班,进一步畅通法律援助渠道,真正将法律援助工作前移。

(五)推进社区矫正方式多样化,建立健全监管机制

1、执法规范,矫正质量显著提升。抓好社区矫正执法规范工作,严格按照《社区矫正实施办法》的规定规范管理。对全区新入矫的社区矫正对象从场所、人员、程序、内容等方面,规范入矫、解矫宣告工作,实行报到入矫“六统一”。

2、多举措提升社区矫正监管水平。全区手机定位258人,电子腕带配备80个,按照《社区矫正法》规定,7月1日起,电子定位监管人数比例达到94%。在技防同时通过司法所不定时电话点验、微信位置实时共享、入户走访,每月与公安部门对接,核查社区矫正对象违法情况等方式,不留死角全方位管控。实现心岸智慧矫正系统应用全覆盖(文盲及老人机使用者除外),有效掌握社区矫正对象动态。定期开展执法检查,通过对矫正对象集中点验、档案检查和网上检查等方式,对全区社区矫正对象数量、矫正情况做到底数清、情况明。

3、加强外出审批管控。严格按照矫正对象外出请假的两项事由强化人员管理,尤其在“两会”、节假日等重要时段,从严审批矫正对象外出请假,对请假外出人员进行日定位巡查,了解真实请假目的,及时对不假外出的行为进行取证并依法予以警告处理。

4、结合扫黑除恶专项活动,开展社区矫正人员走访。为加强社区矫正人员管理,维护我区稳定,我局今年结合扫黑除恶开展了安全隐患大排查,对全区社矫人员进行了系统全面的走访,通过走访,工作人员能直观掌握社矫人员生活、思想动态,可以第一时间发现不稳定因素和再犯苗头,及时排查化解,预防在矫人员再犯罪。2020年上半年,区累计新接收社区矫正人员103人,累计解除矫正122人,目前在册人员275人,其中缓刑271人,暂予监外执行2人,假释2人。累计对社区矫正对象书面警告8人次。因违反监督管理规定提请撤销缓刑人员2人。

(七)扎实推进行政复议应诉工作

1、认真履行行政复议监督职责,依法依规办理行政复议案件。严格按照《行政复议法》和《行政复议事实条例》规定要求,维护行政相对人的合法权益,认真履行复议监督职责,引导行政相对人通过行政救济的渠道表达诉求,维护社会的安全稳定。同时,规范使用行政复议平台,及时将案件数据录入系统,并按省厅、市局的工作要求做好行政复议案件的研判和典型案件的报送,全区共计接收行政复议案件4件,不予受理1件,受理2件,1件正在补正。

2、进一步做好行政应诉工作,提高依法行政水平

继续做好督促行政机关负责人出庭应诉工作,通知应诉责任单位做好答辩、举证及承办人员指派等工作,保证行政机关负责人出庭应诉率达到100%。同时,进一步完善行政复议与行政诉讼有机衔接、相互协调的机制,严格依法履行应诉职责,自觉接受人民群众监督、人民法院司法监督,努力维护政府依法行政的良好形象。

(八)统筹推进依法治区建设

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一、建立健全依法行政工作组织领导机制,全面推进依法行政

一是成立了以局长为组长的**市工商行政管理局依法行政工作领导小组,统一了依法行政工作的指导思想,设立了依法行政工作领导小组办公室,明确了工作规则和工作机制,确保我局依法行政工作规范、有序的开展。

二是加强法制工作机构建设,发挥法制员参谋助手作用。全市各级工商系统均设有配置编制的法制工作机构(法规科、股),有专人负责法制工作,并为每个工商所配备1名法制监督员。通过制定《**市工商行政管理局行政执法监督管理工作规定》等制度,明确各级法制机构、工商所法制监督员的工作职责,充分发挥法制机构在依法行政方面参谋、助手和法律顾问的作用。同时,我局还认真做好行政执法证换证、申领工作,确保行政执法主体合格,行政执法人员持证上岗。

三是制定推进依法行政的具体办法和配套措施、落实依法行政阶段性部署和年度工作任务。我局严格按照上级部门的工作部署,制订年度法制工作要点,明确全年法制工作的重点,并通过执法检查来检验依法行政各项阶段性部署和工作任务的完成情况。

二、完善执法监督机制,大力推进依法行政工作的监督检查工作

一是广泛开展督查,落实执法监督。我局通过完善法制监督和行政执法评议机构建设,加强对系统内的行政执法行为的督查,目前,我局已初步形成以行政复议机构、机构、法制督查机构、监察督查机构为核心的法制监督网络,加强对全系统行政执法行为实施监督。同时,通过建立定期开展行政执法检查制度,对检查情况及时进行通报,对好的工作经验进行整理、总结和推广,对发现的问题要求各部门限期进行整改,促进机关与基层之间的检查交流,以利于提高行政执法水平。

二是核审从严把关,确保案件质量。我局各级法制监督机构加强对立案的审查,编制《立(销)案登记薄》对符合立案条件的案件进行登记、编号,以备对案件查处的情况进行监督。同时,对送审的案件在处罚主体、执法主体、适用法条、定性标准、证据事实、办案程序等方面严格把关,认真核审,对不具备结案条件的,及时提出处理意见,说明退案的理由。同时,加强对行政处罚自由裁量以及当事人陈述、申辩情况的审查,确保执法的公正公平。

三是完善行政行为自律机制,依法接受各界监督。我局通过依法公开各项信息,广泛接受社会监督。如:为保证行政执法的公正、公开,我局制订《**市工商行政管理局行政处罚决定公开制度》(试行),并将符合条件的行政处罚决定书在电子显示屏和公示栏向社会公开,接受行政管理相对人和社会各界的监督,使行政处罚更加透明。

三、积极创新,多措施规范行政执法行为,改进行政执法工作

一是坚持教育、引导与惩戒相结合的原则,推行行政指导。2009年,我局坚持以建设服务型工商为宗旨,从构建市场监管长效机制入手,按照预防与惩戒、教育与处罚相结合的原则进行疏导,对条件无法满足经营要求的有关主体在筹备阶段进行警示建议,对涉嫌破坏市场经济秩序但无明确法律规范的行为进行劝告等。力求通过及时预警、善意提醒、回访建议等方式,督促行政相对人及时纠正违法行为,树立自觉守法经营意识。如:**县工商局将行政指导中的“执法办案疏导制”、“巡查监管劝导制”与具体行政执法工作相结合,结合本局实际制定了《**县工商局查处取缔无照经营行为工作制度》,要求对所发现的无照经营违法行为,先进行教育疏导,发出限期改正通知书;对当事人拒不停止违法经营行为的,再视情形处理;同时,对于已经受到行政处罚的相对人都能及时进行回访,加强沟通与联系,指导当事人自觉改正违法行为,守法经营。

二是以服务地方经济为宗旨,进一步提高行政审批效率。我局在登记窗口坚持推行限时办结制、一次性告知制、预约服务、“绿色通道”服务等服务制度,不断提高服务效能,承诺办结时限比法定办结时限压缩均达*%以上,如名称预先核准登记等共24项法定时限10日,承诺时限1日,承诺办结时限比法定办结时限压缩率达90%。同时,在符合法律法规的前提下,落实自治区工商局、市工商局各项优惠政策,放宽准入条件,优化准入环境。为重点项目企业提供“绿色通道”服务。把**市政府确定的招商引资重大项目纳入“绿色通道”办理,对进入“绿色通道”的申请事项,材料齐全、符合法定形式的,当场予以受理,在不违反国家产业政策和法律法规的前提下,尽快办理登记手续。今年共有63家重点企业、改制企业通过“绿色通道”得到我局的及时指导,解决了登记上的难题。

四、依法化解行政争议,努力实现案结事了

我局加强对行政争议的经常性排查工作,采取多种措施认真做好行政复议工作,依法履行行政应诉职责,力争把行政争议化解在基层、化解在初发阶段、化解在行政程序中。2009年,我局没有发生一起因行政争议排查、化解工作不到位或者失当致使矛盾激化或引发的。

五、加强执法人员依法行政能力建设,努力形成一支高素质的法制队伍

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(一)完善依法行政制度建设,推进行政决策科学化、民主化、法治化。一是按照《浙江省重大行政决策程序规定》,严格执行重大事项决策机制,将重大事项提交局党组会或局班子会议进行集体研究;涉及专业事项邀请专家共同参与决策,以提高决策的科学性;起草制定人社领域重大政策(或涉及民生政策)时,严格进行合法性审查,审查通过后才予以发文。截止2019年10月底,我局尚无重大行政决策事项。二是加强对规范性文件的制定管理及清理监督工作,全面实行行政规范性文件“三统一”制度,认真开展规范性文件清理工作。根据全面深化改革、经济社会发展需要和上位法立、改、废情况,及时修改、废止相关行政规范性文件。三是研究制定了《龙游县人力资源和社会保障局行政执法全过程记录制度》、《龙游县人力资源和社会保障局行政执法公示制度》、《龙游县人力资源和社会保障局重大行政执法决定法制审核制度》等三项制度,为我局行政执法工作提供了制度保障。并在政府网站上主动公开了行政执法主体、执法人员及执法辅助人员、执法依据、执法程序、救济渠道、随机抽查事项清单等信息。

(二)完善依法行政监督机制,强化对行政权力的制约和监督。一是强化全程监督。坚持人社各项工作自觉接受党委监督、人大监督、政协民主监督、司法监督,把监督向事前防范和事中监督延伸。二是强化社会舆论监督。建立投诉举报登记制度,畅通举报箱、网络、电话(12345及办公电话)等平台,建立舆情收集、评估和处理机制。三是强化制约监督和问责。加大对干部职工违法违纪行为的查处力度,坚决纠正损害群众权益等违反“”规定的问题,保障各项惠民政策和资金落到实处,使群众在自身受益的同时,增强监督主体意识,自觉参与监督。四是强化政务公开。严格实行信息公开、财务公开、事务公开,充分利用县门户网站、公开宣传栏、报刊等载体,定期或不定期公开涵盖政策法规、人事人才、社会保障、劳动关系、就业创业等涉及民生利益等内容,切实保障广大群众对人社事业的知情权和建议权。

二、主要做法

(一)规范劳资纠纷调解制度,促进劳动关系和谐稳定。一是建立健全劳资纠纷调解组织。根据劳资调解工作的实际需要,配合全县“大调解”工作,成立县劳资纠纷调解委员会,主任由局长担任,各乡镇(街道)以劳动保障所为中心成立社会矛盾纠纷调解小组。2018年开始,根据省厅推进乡镇(街道)劳动纠纷多元化解机制建设的工作需要,整合调解队伍,按要求设立以乡镇(街道)、工业园区为管辖单位的“劳动人事争议调解中心”,实现了统一名称、统一制度、统一台账等要求。目前15个乡镇街道加一个经济开发区均已完成调解室的布置及各项制度、标牌的上墙等工作。二是充分发挥乡镇(街道)基层调解组织作用。按照“预防为主、基层为主、调解为主”的工作方针,充分发挥乡镇(街道)与企业联系直接、便捷的优势,形成与总工会、司法、法院等部门有效配合的联合调解机制,使矛盾纠纷在基层即得到及时处理,共同化解日益繁重的劳动争议。同时加强与企业调解组织的工作联系,建立常态化沟通渠道,主动深入企业开展预防排查、法律法规政策宣传咨询,协调企业开展矛盾纠纷预防调解工作,也进一步发挥企业劳动争议调解组织的作用,帮助企业规范用工管理,防范用工风险。2019年我县乡镇(街道)劳动争议调解组织受理劳动争议案件135起,调解131起,调解率达97%。三是创新仲裁调解机制,以柔性方式化解纠纷。为缩短劳动争议案件处理时间,减少争议双方的诉累,劳动仲裁委主动创新调解机制,实行“预调解”。“预调解”指通过现场咨询、电话投诉等方式了解劳动争议后、仲裁立案前提前调解劳动纠纷。针对简单纠纷直接电话调解,针对复杂的纠纷,现场核实,预约协商,争取当面调解时一次性成功。调解未成功的,在立案后也会视案件复杂情况再次安排1-2次调解。避免因劳动争议案件时间拖长引起双方矛盾发酵,引发更严重的矛盾激化等后果。

(二)强化劳动监察执法监督,有效解决欠薪问题。一是成立劳动保障监察派出机构。将劳动和社会保障所定位公益性全额拨款事业单位,在各乡镇(街道)设立劳动保障监察派出机构,建立“一级执法、二级监管、三级网格”的劳动保障监察新体系,并已逐步形成“横向到边、纵向到底”的网格化监察执法管理模式和全覆盖、全方位、全动态、全过程监督检查的劳动保障监察机制,对辖区内企业的劳动用工、工资支付情况实行动态监管,有效提升基层欠薪防范处置能力。二是建立“两金”制度予以保障。制定实施《欠薪应急周转资金管理暂行办法》和《建设领域民工工资保证金差异化缴纳管理制度》,共筹集欠薪应急周转金460万元、工资保证金3020余万元,积极预防和解决因欠薪引发的群体性、突发性事件。三是重点完善建设工程领域管理制度。在全市率先制定《建设领域民工工资支付管理实施细则》,印发《工程建设项目用工规范化管理指导手册》,全方位落实建设领域人工费用与其他工程款分账管理、用工实名管理、银行工资等相关规定,从源头上预防建设领域欠薪问题。四是开辟农民工法律援助绿色通道。制定实施《欠薪案件调解仲裁“绿色通道”制度》和《重大集体工资争议案件挂牌督办制度》,建立县司法局、劳动仲裁委员会和法院的三方协助机制,进一步简化手续,缩短农民工法律援助案件的办结案周期,努力做到案件快审快结。五是健全劳资纠纷群体性事件处置机制。制定《突发性群体劳资纠纷事件处置预案》、《防范处置劳资纠纷群体性事件工作办法》等文件,构建责任明确、反应灵敏、运转高效的应急体系,同时建立拒不支付劳动报酬案件查处工作联席会议制度,有力打击拒不支付劳动报酬行为,全面保障劳动者合法权益。

2019年以来,我县相继开展了农民工工资支付情况专项检查、清理整顿人力资源市场秩序专项行动、“根治欠薪”夏季专项行动及根治欠薪夏季行动“回头看”专项检查等系列工作,累计出动检查人数120余人,检查在建工程项目110余次,涉及民工0.8万余人;检查工业企业、人力资源服务公司等530余家,涉及民工2.2万余人;在元旦春节、中小学开学等重要时间节点,集中力量开展专项检查,依法严厉打击恶意欠薪、恶意讨薪行为和拒不支付劳动报酬犯罪行为。今年1至11月,劳动监察大队快速调处欠薪纠纷230件,为1000余名劳动者追缴工资1500余万元,受理举报投诉案件34件,共为94名劳动者追缴、补缴工资79.26余万元。2017年-2019年共作出行政处罚决定5起。参与社会信用体系建设,推动建立健全企业失信联合惩戒机制,将存在重大劳动保障违法行为的企业纳入“黑名单”管理。2018年12月,我局向公安机关移送拒不支付劳动报酬案件2起,其中叶亚青因拖欠何某等12名劳动者工资共计12.6万元,我局将其纳入拖欠农民工工资黑名单并在“信用中国”网站公示,形成“一处违法、处处受限”的强力震慑。

(三)依法加强工伤认定效率,开展部门联动行动。一是开通24小时值机的工伤事故报案电话0570-7011011。2018年度接听报案来电共620余通,均登记在册,工伤查勘车辆2018年度累计里程数高达3万公里;二是继续加强政保合作。由中国人寿保险公司龙游分公司派驻5名工作人员参与工伤保险经办管理服务,其中2名负责配合社保科工作人员开展案件调查。2019年共受理案件1561件,调查821件,经调查发现虚假和不符工伤案件17件,认定工伤案件1305件;三是推行工伤认定简易程序。确保事实清楚、申报材料齐全的工伤案件以及工伤保险待遇申报皆实现在十个工作日内完成认定及足额结算支付。2018年度简易程序共认定437起,占认定总量的33.5%;四是与应急管理部门开展联合行动。传发《工伤事故预警信息》,针对重大伤亡突发事件及时上门开展联合调查,同时与工亡职工家属面对面交流,解释工伤认定的相关政策,安抚家属情绪,配合用人单位做好协调工作;五是积极应对行政复议和行政诉讼。2017年-2019年,共有行政复议1起(复议结果维持工伤认定)和行政诉讼7起(维持工伤认定1起,撤销工伤认定1起,撤诉4起,胜诉1起)。

(四)完善宏观调控,贯彻实施“双随机一公开”监督监管机制。贯彻落实“双随机、一公开”监管措施有关情况机构改革后,我局已完成行政执法监管事项目录清单的认领工作,涉及人社系统双随机抽查事项清单共13项,并根据人员变动等实际情况,对执法人员再梳理,建立执法人员清单。截止2019年11月底已完成“双随机一公开”、“掌上执法”检查172户次,其中双随机检查15户次,掌上执法(移动端)已检查157户次,检查人员23人,人均检查6.8户次。2019年度我局“双随机”抽查任务完成率、抽查任务公示率、检查完成率、检查结果公示率均达到100%。

二、存在的问题

(一)社保基金稽核难度依旧存在。一是养老待遇追回难。由于目前发现待遇重复领取人员大多是外地人员,且年龄较大,部分人员因患病等原因家境贫困,而且发现时发放时间较长,追回的数额较大,当事人及其家庭成员都较难接受,抵触情绪大,即使同意退还,也大多以分期付款的方式退还,对一些应退额较大的老年人,预计到其死亡时也无法如数退还,因此追回工作压力很大;二是针对“一人在两地同时参保”的情况,虽然对这部分人员已采取发函的方式告知本人或其所在单位,让其限期整改,但由于缺乏相关的政策依据、处罚条款,对“两地同时参保”这一违规现象还是屡禁不止;三是企业缴费基数稽核查处难。对参保率及缴费基数未达标的企业缺少相关政策制度的约束及制裁,导致企业对自身违规情况的整改不重视,继而还存在违规问题。

(二)依法行政工作人员队伍薄弱。由于人社业务涉及面广,业务复杂,涉及的各项法规政策也较为庞杂,而工作人员人手有限,面对大量错综复杂的情况往往感到力不从心。

三、下一步工作计划

2020年,我局将继续坚持“以人为本、保障民生”的宗旨,深入贯彻落实上级有关依法行政工作部署,围绕车俊书记的“六问”,着重从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,大力加强依法行政领导、规范重大行政决策程序、强化行政执法责任,加强行政执法监督,提高依法行政、依法办事质量,努力推动人力资源和社会保障事业的科学发展,具体如下:

一是深化行政审批制度改革。按照“双随机、一公开”要求,制定事中事后监管计划,整合监管事项,集中人员和力量,统一开展执法行动,强化日常监管和执法检查。积极推进“互联网+政务服务”,进一步将人社业务延伸至基层和线上办理。

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市容秩序方面:

(一)全面加强市容秩序管理,严格标准,规范管理。1、围绕市容环境的提档升级,按照“街长、片长”负责制和“一岗双责”的要求,全面加大市容秩序的集中整治力度;2、全面做好定点办事处的迎检工作,突出以街巷、小区为重点的环境综合整治,力求在解决背街小巷脏乱差面貌上取得新突破,通过整治全面提升街巷市容秩序和难点治理面貌。

(二)全面做好示范路创建工作。强化对二环西路、三环南路、淮海西路延长段、湖北路的市容秩序长效化管理,按照“街长、片长”负责制的要求,全面落实市容环卫责任区制度,严格落实“保洁全天候、管理无缝隙、责任全覆盖”的管理责任制,市容环卫责任区制度签订率100%,市容环境基本做到整洁有序、美化亮化。

(三)加强农贸市场周边管理。菜场周边秩序一向是市容管理最棘手的地方,在下半年,我们将此作为工作的重点之一严格考核,通过错时执法和无缝隙管理来确保菜场周边秩序井然有序。

(四)进一步强化夜市烧烤管理。我们计划从明年初开始,针对占道夜市烧烤制订详细的整治方案,从6月初开始,组织人员加大对夜市烧烤的不间断巡查力度,同时,定期联合工商、环保、公安等部门,加强集中整治。

(五)积极开展攻克市容难点活动。根据市局下达的任务及考核方案,协调各办事处采取措施,切实解决市容难点,协调各办事处根据各自实际,妥善调整执法人员的作息时间,严格落实定人定岗、严防死守,确保湖滨刘场农贸市场、西苑农贸市场、段庄农贸市场、矿西农贸市场等处占道问题得到有效控制和解决。

(六)全面落实市容环卫责任区制度。继续把落实市容环卫责任区制度和执法责任制作为解决市容难点的突破口,确保市容环卫责任书的签订率和履约率达到100%。

(七)坚持堵疏结合,进一步加强马路市场、疏导点的管理。按照“便民、统一、影响不大”的原则,进一步规范设置非机动车维修、修配锁、修鞋、等便民服务网点,同时加强对马路市场的市场化管理考核力度,保持马路市场秩序井然、经营有序、卫生整洁。

(八)对停(洗)继续保持长效化管理态势。通过整治,要达到取缔一批无照经营、打击一批违规违法经营、整改一批不规范经营的工作目标。

环境卫生方面:

(一)目前,我区重点道路8条,三环路及城市出入口8条,区管道路56条,道路保洁面积338万平方米、绿化带保洁面积80万平方米;179条小街巷保洁面积62万平方米,共计保洁面积480万平方米全面实施市场化保洁,我区全年投入1245.2万元。道路、街巷市场化保洁公司为洁士、红帽子、国华、格瑞、苏彭五家物业,共有保洁人员1260人,管理人员59人。红帽子物业公司及鑫启物业公司全面负责我区55座公厕保洁权管理(实际73座含城中村32座)。为进一步加快“数字化”环境卫生管理工作建设步伐,充分利用信息化手段加强对环境卫生进行科学有效地管理。对全区道路、街巷、居民小区、城中村、垃圾中转站、公共厕所、环卫专用车、环卫停车场等本底资料进行及时更新。为全区环境卫生管理工作的决策提供了真实、可靠、有效的依据。

(二)创新监管模式强化巡查机制

建立以区局、办事处、社区三级考核管理为基础,以有经验的环卫工人担任市场化保洁专管员进行日常检查为辅助,全面开展分时段、分班次的无缝隙考核和精细化管理,做到早普扫考核每周三次,巡回保洁天天有记录,晚间检查每周二次的分班次管理,并采取现场存在问题、现场及时解决、限时处理完毕等方式,及时督促检查、协调解决保洁工作中存在的问题。

(三)完善规章制度督导巡查落实

建立巡查签到制度,为保证将巡查签到制度落到实处,采取“守点、管面、走线”的方式,在主次干道、背街小巷上以保洁标段为基础,在保洁标段上分别设置2至3个签到点,点位设在沿途免费开放公厕及中转站中,每个点位上印制“签到薄”,要求办事处环卫分管科长、市场化监督考核员、路段保洁公司的项目经理、责任班长、公厕管理员必须到签到点签到,并在“签到簿”上详细记录自己的巡查活动情况,包括时间、存在问题、处理方式及结果和巡查人员签名等内容。

(四)加强设施维护确保运行顺畅

为加强免费公厕的管理,我们明确专人负责公厕考核工作,加大检查力度,重点对取消收费后人流量增加,保洁难度增大的窗口地带公厕进行监督考核,确保卫生质量达标,设施完好。在中转站管理上,安排车辆提前进站确保垃圾日产日清;定期设备进行例行保养,及时清理池内卫生;认真开展消杀工作,防止虫害,确保中转站运行正常。

(五)详实数据统计,实施顺利收费

《市城市生活垃圾处理费征收和管理暂行办法》经市政府第36次常务会议审议通过以来,我局全面完成征收对象基本情况统计工作。开展各类宣传活动。十四个办事处先后印制宣传横幅140余条,宣传板14幅,张贴宣传标语5000余份,发放宣传单30000余份,出动人员210名,出动宣传车14辆,宣传材料张贴到各小区宣传橱窗、告市民一封信发放到每家每户,尽量做到宣传不留盲点,不留死角。为生活垃圾处理费征收工作的顺利实施夯实基础。

户外广告方面:

(一)加强野广告工作的检查力度

市局野广告从一月份开始考核,针对今年市局野广告考

核采用暗访的方法,我局加大了对各办事处的检查力度。每次检查完后都将问题及时反馈给具体负责的执法人员,同时通过经常与办事处人员沟通,到现场一起检查等方法调动办事处的积极性,通过各办事处相互间的学习对比,激发办事处的工作热情。

(二)加大临时性广告的考核检查力度

2月份以来,针对销售旺季的到来各商家开始了新一轮的宣传,我区内临时性条幅、布幔乱挂现象有所增多,我局组织从2月份开始每半个月对全区内的条幅、布幔进行一次集中清理整顿,全年共清理临时性条幅、布幔270余处,同时加强了对各办事处城管执法中队的检查考核力度,有效遏制乱扯乱挂现象。

(三)大力督促门头店招改造工程进度

在制订效果图并积极申报领导审核的同时,大力督促今年市重点工程和示范办事处创建涉及道路的门头店招改造工作的施工进度,合理安排拆除与施工的结合,确保拆除后24小时内工程队进场施工,施工中积极配合监理人员严把质量关,力争按时保质的完成店招改造工作。目前已完成西苑中路、黄河南路、矿山东路等十六条道路门头的基础铁架安装,安装面积达17000余平方米。

(四)加大户外广告规划落实力度,大力拆除违规户外广告设施

按照市局下发的《市户外广告规划》排定全年落实拆除计划,并组织相关办事处对第一、二季度涉及的城南大道、工农路、苏堤路、三环东路、西安路等六条道路的180余处违规广告设施进行拆除。同时根据市督察大队每月下达的督办单,分别对世纪大道农业银行高炮、大彭路两处高炮、徐丰公路一处高炮、三环东路一处高炮、解放南路邮政局楼顶大型广告等十六处大型已经进行了拆除。

违法建设管理方面:

(一)违法建设拆除情况

截止6月20日,全区共拆除各类违法建设140余处,面积86000余平方米。市规划局共下达违建任务34处,目前拆除13处,整改率38.2%。其中下达新增违建12处(含部队违建1处),目前拆除5处,整改率41.7%;下达存量违建22处,拆除8处,整改率36.4%。

(二)各类督办单办理情况

截止6月1日,共下达市、区领导批示、媒体曝光、群众投诉等违建督办78处,整改34处,整改率43.6%。

(三)做好2013年存量违建拆除上报工作

按照市规划局下达的《关于下达2013年集中拆违任务调查摸底的通知》,要求区2013年拆除存量违法建设10万平方米,我局根据实际情况对各办事处今年的拆违数量进行合理分配,同时要求各办事处上报拆违的具体点位,制定拆除方案,严格按照文件要求做好上报和拆除工作。

(四)做好人大代表议案的办理工作

2013年我局共办理人大代表建议2起。一起为区人大代表建议“巩固老小区整治成果的建议”,接到该建议后,根据近年来区加大小区违法建设拆除和老小区整治的有关情况及时给人大代表回复,并将下一步的工作计划和措施告知人大代表,该代表对答复较为满意;另一起是市人大代表的联名议案,我局负责协助办理,代表建议“加快城区城中村改造和拆违步伐、进一步提升城市形象”,我局根据代表的建议将近年来区的违法建设治理情况和对城中村内违法建设的监管、拆除情况进行答复,并将下一步的工作计划、措施告知人大代表。

园林执法管理方面:

2013年以来,我局已接市园林局转来和群众举报违法案件共29起,立案查处11起,责令恢复原貌18处。面积约为2387平方米。

重点工程建设方面:

今年我局主要负责淮海西路西段、二环西路、湖北路示范路立面整治工程和三环南路综合整治工程,欣欣路立交桥立面改造工程、三环南路人行过街天桥立面改造工程,以及永安广场周边建筑立面改造以及永安街、奎山街、软件园周边建筑提档升级整治等工作。由于今年的重点工程任务重、时间紧、要求严,我局齐心协力,认真做好工程开工前和施工过程中出现的各种问题,按照时间进度要求,确保今年的重点工程顺利完工,不拖全市城建重点工程的后腿。

执法检查监督方面:

我局严格按照计划,认真严谨地完成各项工作,及时反馈各种投诉、行风热线、督办单等查处的各项问题,使整改率领先于其他各区;及时对市、区各项成绩进行汇总,做到奖罚分明;对各项考核工作做到公正、公开,联合其他各科室进行检查并及时下发考核通报、“片长街长”通报、督查通报,进行汇总。

定点办事处创建方面:

2013年,三个办事处代表我区作为定点考核办事处参与考核,占总考核成绩的40%。目前,我我局在全市率先落实“街长片长”管理体制;各办事处执法中队09年在全市率先全面落实“一岗双责”;并在各办事处所属的社区全部建立社区城管服务站,完善城市管理“四级网络”体制建设,各项工作有序开展。

数字化城管建设方面:

2013年以来,在市数字化中心的业务指导下,我局和各相关单位的通力配合、支持下,我区数字化城管工作,继续保持良好的发展势头,平台试运行良好,不折不扣落实完成了各项工作任务,各项管理指标较2010年都有所提升。

二、科学民主决策情况

(一)依法决策情况

我局严格按照重大案件集体讨论制定要求,会审,人员包括执法机关主要负责人、分管负责人、法制机构负责人、一线执法机构负责人等,如涉及相关部门的,有相关部门负责人参加,对法律界限较模糊的涉嫌违法行为和特别重大案件,还邀请了上级法制部门和有关法律专家共同参加。

(二)自由裁量权合理、适当行使情况

我局严格按照自由裁量权处罚标准要求,在实施行政处罚时,坚持在法律,法规或者规章规定的处罚种类,处罚幅度内,综合考虑违法情节,违法手段,违法后果等因素,按照过罚相当的原则,合理确定处罚的种类和处罚幅度。

(三)重大事项实行公众参与、专家论证和集体决定相结合制度的落实情况

我局制定了较为完善的行政决策制度,严格执行行政决策程序规定,针对重大事项,我局认真组织,把公众参与、专家论证、风险性评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序,推进行政决策科学化、民主化、法治化。

(四)决策中与人民群众密切相关的事项的公示并举行听证制度的落实情况

我局举行的听证会实行“阳光操作”,严格遵循统一规定的程序,其范围包括由居民代表,并邀请一定比例的利益当事人如经营业主代表列席旁听,自愿参加的社区居民也可列席旁听。社区听证会正式代表具有投票表决权。

会议议程:主持人在介绍与会人员、基本情况后,提出听证预案(处置意见或整治方案),正式代表投票表决。与会人员(包括经营业主和受害居民)可围绕主题自由发言。

表决形式:听证会以无记名投票方式、按照少数服从多数的原则形成集中意见。现场选举唱票员、计票员等工作人员,现场唱票,主持人现场宣布投票结果,并于听证会结束后3日内将表决结果在社区内公示。

职能部门根据居民表决结果,按法律程序,督促其完善相关手续,依法经营;对需整改的问题,责令问题责任人限期整改;对必须取缔的问题,组织相关部门依法取缔;对要求其办理相关审批手续的,督促其办理。

(五)决策违法责任追究制度落实情况

我局制定了依法行政决策违法责任追究制度,今年以来,没有发生依法行政决策违法责任案件。

三、依法行政工作制度建设及落实情况

(一)依法行政工作五年规划和年度计划的制定及执行情况

我局根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省《关于全面实施依法行政工作报告制度的意见》的有关规定,严格按照区依法行政工作布置要求,制定《依法行政工作五年规划》和《依法行政工作2013年计划》,按照规划和计划,我局认真组织部署、分解职责、宣传发动、检查督促,依法行政工作成效显著。

(二)依法行政五年规划有关工作制度的建立和执行情况

我局按照市、区依法行政工作要求,为依法行政工作能够得到有力贯彻和执行,保障区城市管理工作各项检查考核得到好成绩,经过调查研究,制定了《区城市管理局行政执法责任制度》、《行政处罚程序制度》、《一般程序行政处罚案件审批制度》等20多个规章制度,根据我局实际工作需要,按照部门工作职责分工,严格检查、考核、督促和奖惩。保障了我局各项城管工作,检查考核都能得到有力贯彻和执行。

四、规范行政执法情况

(一)执法人员资格情况

我局严格依据省住建厅规范化队伍建设要求,保证办理执法证的执法队员都是事业编制身份,坚持全员都参加每月组织的法制培训,使同志们熟悉城管队员行政执法的基本行为规范,明确了当前城管执法的工作性质特点,对当前城市管理现实情况有了较为基本了解。根据在岗情况,按照执法证信息建立花名册,统筹进行管理、考核。

我就按照建立执法人员业绩档案要求,科学合理设计电子档案格式,按照建档内容要求,认真梳理执法人员个人信息,组织录入档案电子表格,做到一人一档,档随人走,现在行政执法档案已经基本建成。

(二)行政执法案卷归档情况

我们坚持对执法中队的一般程序案件进行审核,严格审定行政处罚的实施主体、执法程序、法律法规运用的合法性、准确性,坚持各执法中队一般程序和简易程序案卷每月上报备案归档,制作电子档案规范行政执法案卷归档工作。

(三)贯彻实施《行政许可法》,依法实施行政许可,规范行政许可行为,依法建立健全行政许可监督、行政许可责任追究等配套制度及执行情况

我局严格依据《行政许可法》,结合行政执法网上公开透明运行系统,坚持认真梳理执法主体、法律依据,按照行政许可权力依法行政,坚持信息及时公开。相继制定了《区城市管理局行政许可责任追究》、《行政许可监督制度》等规章制度,根据我局实际工作需要,按照部门工作职责分工,严格检查、考核、督促和奖惩。保障了我局各项城管工作,检查考核都能得到有力贯彻和执行。

(四)健全完善行政执法程序,履行法定职责和规范执法工作情况;行政执法人员培训和行政执法队伍建设情况

1、认真落实“片长、街长”制度。为切实把城管责任履行起来,不断加大管理力度,将“一岗双责”和“片长、街长”有效结合起来,使“片长”参与城管工作制度化、长态化,积极实践和探索城市管理长效机制。健全“一岗双责”和“片长、街长”考核办法,充分调动班子成员和各社区居委会主任参与城市管理工作的积极性。建立通报制度,将日常考核结果,直接通报至“片长”和“街长”,严格兑现奖惩。

2、建立城市管理工作研讨制度。我局定期召开会议,专题研究城市管理工作,并形成制度,就怎么去做好和抓好城市管理工作进行探讨。另外,“片长”、“街长”和执法队员对辖区热点、难点问题进行调研,寻求有效解决办法。

3、加大违法建设的控制和拆除力度。根据区拆违领导小组办公室下达的任务,按照要求完成拆除任务,认真落实监管办法,严控新增违法建设的出现。结合道路整治,按时间节点要求拆除所有违章搭建、恢复所有破墙开店。

4、与所有沿街业户签订市容环卫责任书。与全区所有沿街业户签订市容环卫责任书,明确其权利和义务,实行门前一定范围内市容环境承包,强化监管,充分调动沿街业户参与城市管理的积极性,使其切实履行市容环卫责任区制度,实现城管与经营业户的和谐互动。

5、认真落实数字化城管下达的整改任务。及时做好与市数字化城管平台的对接,对分类交办的问题,依据数字化城管部件、事件标准派遣到各责任办事处、社区和有关部门。各相关部门要做好终端接受和信息员定位等工作。区城管局根据工作程序,按照“分配任务及时、调度及时、上报准确、通报严肃”的要求进行考核。

我局严格按照市局法制培训学习内容要求,坚持每月组织全局干部职工集中深入学习城市管理方面相关法律法规。和《关于推进依法行政实施纲要》等规范政府行政行为法律法规的学习,使干部职工牢固树立依法行政的观念,强化责任意识,转变工作作风,全面推行政务公开,自觉接受群众的监督。

我局坚持规范化城管队伍建设,从以下几方面加强建设和管理:

1、从提高领导班子建设水平入手,不断增强队伍的凝聚力和战斗力。班子建设是行政执法队伍建设的核心,班子建设得好坏,直接影响队伍的凝聚力和战斗力。

2、从加强队容风纪管理入手,努力塑造队伍良好形象。队容风纪是一支队伍形象的直接体现,是队伍素质的最直观、最外在的反映。从一言一行、一点一滴抓起,保持队伍良好的仪容举止、行为规范。要坚持文明执法、礼貌待人,努力塑造党和政府放心、人民群众满意、社会广泛认可的良好队伍形象。

3、从提高队伍执法水平入手,不断提高行政执法能力。要把学习法律、法规知识作为一项长期任务,根据行政执法队伍实际,全面开展法律业务知识学习和遵纪守法教育,采取岗前教育、集中培训和日常学习等多种方式,不断提高执法人员的法律知识水平,增强法律意识和法制观念,不断提高执法工作水平,坚持严格执法。

4、从加强廉政建设入手,不断增强服务意识。廉洁自律、秉公执法,是队伍健康发展的重要保证。严格执行市区廉政方面的规章制度,坚决查处吃拿卡要、等违纪行为,提高广大执法人员遵纪守法、拒腐防变能力。

(四)建立完善规范化管理体系,夯实正规化建设基础制度是规范队伍行为的重要措施,也是加强队伍自身建设的有效保障。结合目前执法队伍比较分散、人员素质不齐的特点,应建立健全各项队伍管理规章制度,形成规范化管理体系

为加强城管执法的规范有序,我局建立健全了各项队伍管理规章制度。以全面建设政治合格、纪律严明、作风过硬、执法规范、保障有力、人民满意的城市管理行政执法队伍为目标,围绕省住建厅创建规范化建设星级单位的要求,全面开展了创建活动。2010年年底,通过了省厅考评小组的验收,被评为三星级单位。今年我局严格执行规范化建设星级单位标准,保持规范化管理不放松。

(五)规范性文件和重大行政处罚报备报审情况

我局按照省市规范性文件管理规范要求,明确局分管领导负责规范性文件定期清理的领导工作,明确局办公室定期开展规范性文件梳理清理等工作,及时更新补充新文件并加以实施,对废止的文件及时清理。

(六)行政首长出庭应诉情况

我局积极推进行政诉讼案件负责人出庭应诉制度,我局今年没有发生诉讼案件。

(七)行政复议决定和诉讼判决、裁定的履行情况

我局今年坚持行政执法规范,没有发生行政诉讼和行政复议案件。

(八)规范收费和“收支两条线”落实情况

我局严格执行行政处罚查处分离制度,规范了行政处罚查处和处理程序。按照市、区“收支两条线”要求,严格执行行政处罚罚缴分离制度,使每一个行政处罚案件的罚款全部、及时地到银行缴纳。

五、行政执法责任制落实情况

(一)落实行政执法责任制的组织领导情况

今年,成立了局“一岗双责”、“街长片长”网格化管理领导小组,明确岗位职责,制定了相关规章制度,制定了监督考核标准。全面落实“一岗双责”、“街长片长”工作机制,在相关路段设立公示牌,在电视、网络上公示街长、片长及执法人员的手机号码,责任区域,工作职责等,在此基础上以“严管街”为轴心,向周边的小街巷、居民小区延伸和扩展,构建全覆盖的管理网络和无缝隙的责任体系,有效地推动了城市管理长效化管理新进程。

(二)行政执法责任的分解、落实情况

明确局长为全区城市管理网格化第一责任人,推行管理内容立体化,明确办事处领导为辖区第一责任人,执法人员是责任区管理第一责任人,对责任区内的市容、环卫、户外广告、非机动车停放等城市管理相关的全部事项,行使管理权、审批建议权,责任人对辖区内其他管理人员进行统筹管理,具有指导、协调、监督和考核权立体化捆绑式的管理新模式。

(三)科学设立执法岗位职责、规范执法程序情况

我局根据城市管理实际工作需要,按照网格化管理要求,结合市局考核检查标准,科学设立执法岗位。根据城管主体职权,严格按照执法流程,对简易程序卷宗放在执法中队归档,对执法中队的一般程序案件进行审核,严格审定行政处罚的实施主体、执法程序、法律法规运用的合法性、准确性,坚持各执法中队一般程序和简易程序案卷每月上报备案归档,制作电子档案规范行政执法案卷归档工作。

(四)行政执法责任制实施效果

我局对执法中队在执法区域履行管理职责与监管职责等方面进行督促、检查、考核,采取听汇报、看资料、查卷宗、跟踪执法效果、队员法律法规测试等形式,按照我局制定的考核标准,对各执法中队的行政执法情况,进行量化评分,内容涵盖规范性文件的制订等方面。每次检查结束后,均形成书面情况通报,及时查纠不良执法行为,起到了良好的效果。对工作负责,考核优等的执法队员及时进行奖励、表彰。现在全区执法队员中已形成“比、学、赶、超”的良好氛围。

(五)行政执法责任追究情况

我局制定了行政执法责任追究制度,今年以来,没有发生行政执法违法责任案件。

(六)行政执法年度评议自查情况

今年以来,我局积极协调各相关部门、办事处、居委会、及群众代表等服务单位,进行行政执法年度评议自查工作,举行座谈会5次、在街道、市场发放调查问卷500份。广泛开展听取人民群众的呼声,感受居民生活的真实情况,了解人民群众生活中热点、难点问题,及时掌握部分相关单位存在的问题,梳理在具体执法工作中存在问题的发生发展原因,按照职责分工,制定具体措施,进行整改整顿。到现在,评议发现存在的问题,已经基本整改。

六、防范化解社会矛盾情况

(一)化解社会矛盾机制建设情况

我局完善行政调解各项工作制度,成立了局行政调解委员会,建立健全了城管系统行政调解网络和各项配套工作制度,充分发挥行政调解的作用和优势,努力把矛盾化解、解决在萌芽状态。

(二)对群众来信来访的受理和处理情况

我局专门设立了投诉举报电话,明确办公室负责接听,制定了相关规章制度和处理问题办理程序。群众举报投诉渠道畅通、制度健全、办理及时,新闻媒体反映的问题认真调查、核实并依法及时作出处理。

七、落实推进依法行政保障措施情况

(一)法律宣传学习情况

组织机关各科室人员,定期开展城市管理方面法制宣传教育主题活动。各科室结合各自工作实际和特点,开展宣传教育进机关、进社区、进学校、进企业、进单位活动。

(二)法制队伍建设情况

我局强化法制工作机构建设,配置精通法律法规和有一定责任心的工作人员到法制科工作,现法制科有工作人员5名,保障了我局法制建设各项工作需要。

(三)政府信息公开情况

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年初,根据省厅豫劳社法制[====]=号文件和洛阳市人民政府《关于印发====年全市政府法制工作要点的通知》(洛政法文[====]=号文件的要求和指导思想,局领导对此问题作了专门部署,紧紧围绕社会保障体系建设、两个确保和再就业等中心工作任务和增强全市劳动保障工作人员法制观念和依法办事能力等工作,在去年制定的《ly市劳动和社会保障局行政执法责任制试行办法》的基础上进行了强化管理,部署安排了全年的法制宣传教育任务,结合两个确保和就业再就业以及社会保障体系建设等项工作,确定了全年依法行政工作的安排,确保了全年我局依法行政工作的顺利开展.

二、行政执法主体合法规范。

我局行政执法主体合法规范,没有擅自委托、转委托或者以被委托单位名义从事执法活动的行为。局属劳动监察大队==人全部持证上岗,执法时能严格按照法律规定执法。

三、实行政务公开,方便群众办事。

我局在去年政务公开上墙的基础上,又进行了充实,现在我局机关和局属单位有对外服务的,都有政务公开上墙,政务公开的内容有执法依据、执法程序、执法权限、收费标准、办理期限、办理结果、投诉电话等,实行政务公开,我们还将局==个审批项目、==个收费项目放在“审批大厅”办理,为群众来办事提供了很大的方便。

四、具体行政行为合法适当。

一年来,我局在劳动保障工作、劳动监察等方面都能依法办事,按照法定职责、权限和程序从事执法活动,没有发生被投诉或违法的事例。

五、加强执法队伍管理,做好对本系统执法人员的管理工作。

====年,针对多部有关劳动保障方面的法规政策出台的情况,我们通过集中组织与日常自学相结合的形式,加强了对劳动保障执法人员法律知识的学习和培训。在培训的基础上,我们组织了执法证件审验考试,审核执法证件==个,全部合格。通过上述考试和组织执法人员自学的情况,使执法人员持证上岗亮证执法率达===%,没有无证人员和聘用人员执法现象。

六、依法制定规范性文件。

====年,我局严格按照规范性文件的要求制定和规范性文件,对全市有约束性的规范性文件我局都送市法制局备案。

七、严格执行罚缴分离制度。

我局实行行政罚款与收费全额向市政府指定的银行缴纳,实行收支两条线。全年实行行政处罚==起,处罚金额==.==万元。

八、依法受理行政复议申请。

做好行政复议工作,及时纠正违法和不正当的具体行政行为,维护人民群众的合法利益。在进行行政复议工作时,我们积极同有关业务科室联系,并发出行政复议案件的配合答辩通知书,组织并督促有关业务科室准备证据材料和依据。通过这种措施,促进了各科室配合工作的积极性和责任感,提高了行政复议的效率和质量。====年,我局受理行政复议==起,均在法定时限内做出了复议决定,法定时限结案达===。被提起行政复议=起,其中被撤=起、维持=起。

九、强化行政执法监督。

为加强行政执法监督工作,我局聘请了==名由人大代表、政协委员、企业厂长经理和职工 群众代表组成的劳动保障依法行政监督员,并发出了聘书,赋予一定的监督权,定期听取他们对劳动保障部门的反馈意见和建议,不断促进和改善劳动保障部门的工作。

十、做好普法宣传工作。

====年,我们按照要求,完成了法制宣传和教育任务,年初,我科下发了《关于====年度劳动保障法制宣传教育工作安排的意见》(l劳社法基[====]=号)。在《劳动法》颁布十周年,《行证许可法》颁布,==.=普法教育周,《劳动保障检查条例》颁布,《维护农民工合法权益》颁布,人大制度建立==周年时,都组织人员配合市政府进行形式多样化的宣传。

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一是学习上不够深入,特别是在加强政策学习,主动思考问题上还做的不够。当前工作形势对我们农行干部的综合素质提出了很高的要求,深入学习已是刻不容缓。在当前知识经济时代,决定了我们必须加强学习,尤其是作为领导干部,要以能力建设为核心,加强自身和内部的学习,树立终身学习的理念,不断提升学习能力,拓展知识领域,改善知识结构,促进适应发展,提升在实践中解决问题的能力。

二是忙于工作事务,深入基层调研少。因此,今后我要围绕农行改革、发展、稳定的重大问题和热点、难点、焦点问题,积极采取各种方式,多深入基层,开展调查研究,努力在提高调研针对性和调研质量上下功夫,在充分掌握情况的基础上,通过深入系统的分析,力争在发现问题,揭示矛盾的同时,提出解决问题的办法和措施。