电力建设模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇电力建设，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

海南水能理论蕴藏量平均功率为84.22亿kW，年发电量73.78亿kW・h，技术可开发量平均功率为76.08万kW，年发电量21.03亿kW・h，可建电站85座。主要集中在昌化江、南渡江、万泉河等流域。昌化江建有大广坝装机26万kW，是全省最大的水电站，其拦河坝长5842m，号称亚洲第一长坝，万泉河上有牛路岭水电站8万kW，北门江上有南丰水电站2.5万kW，南渡江上有松涛水电站2万kW。油气资源潜在储量500多亿t，仅南沙群岛为200亿t。故尔成为东南亚毗邻各国垂涎的目标。琼岛沿岸有丰富的油气资源，主要分布在北部湾、莺歌海、琼东南一带面积12万km2，另有远景储量地域约6万km2。已开发的崖13-1汽田，年产天然气34亿m3，供香港及民用29亿m3；东方1-1气田一期可产天然气16亿m3，二期8亿m3。风能资源蕴藏量64万kW，建有东方风电场，装机19台，总容量8750kW。

由于历史上经济落后，加上日寇的掠夺和溃退前的破坏，解放前夕，海南已陷入百业肖条，民不聊生的境地。解放后到1978年的28年间，由于地处海防前哨，国家投入少，基础设施严重不足，长期以来是一个缺电地区。1988年4月从广东分出设立海南省后，成为中国最大的经济特区。“八五”是海南电力发展的黄金时期，共投产70万kW机组，几乎较“七五”末翻了一番。期间外资开发的洋浦电厂31.55万kW和清澜燃气机组15万kW相继投产。与此同时还建成三亚南山燃气机组10万kW。成立特区初期，海南是一个以农业为主的地区，其特色产业是橡胶园以及热带果菜，粮食作物一年三熟，全年可源源不绝送货北上。但第一产业用电稀少，而第二产业又欠发达，第三产业仅旅游业蒸蒸日上，但耗电不多，致使洋浦和清澜电厂一直处于闲置状态。全国各地借鉴深圳开发初期房地产蓬勃发展，大量资金涌入开发地产，可是海南基础设施太差，外资进入却停滞不前，经济情况不佳，为此国家采取紧缩政策，泡沫经济迅速破灭，留下了一片“烂尾楼”。“九五”期间电力建设进展缓慢，仅海口电厂新增2×12.5万kW机组，将原2×2.5万kW燃气机组支援新疆巴楚电厂。洋浦电厂外方撤资由中方购回，并将2×18万kW燃油机组改成燃气，单台功率升为22万kW，但由于供气不足，时开时停。截止2005年末，全省装机164万kW，发电量81.64亿kW・h。1996年至2005年的10年间，发电量年递增率仅为4.8％，远低于全国平均水平。“十五”期间，随着环岛高速公路以及粤海铁路贯通，基础设施面貌大有改善。国家又部署若干特大项目人琼，诸如中石油600万t炼油、中海油化肥、甲醇、三聚氰腔、日本马自达15万辆桥车、印尼金光集团纸浆、海口药谷等工程，预计将拉动电力需求200-300万kW，随着这些工程逐步投产，“十五”末电力显得紧张起来。

“十一五”期间，电源建设将有所发展，2006年上半年海口电厂“以大代小”工程首台33万kW燃煤机组投产，2007年安排清澜电厂扩建18万kW联合循环机组，2008年投产海口第二台33万kW机组，2009年上半年投产琼西LNG(液化天燃气)2×35万kW，2010年上半年投产清澜一套35万kW气电。为此，计划在西部昌江沿海建设一座300万t LNG接收站。前几年“达维”台风的施虐，使海南全网瓦解，同时目前“大机小网”也会引起电网不够稳定，南方电网有意粤琼连网。联网工程包括新建海南福山500kV变电站，新建广东徐闻高压电抗站，建设广东湛江――海南福山的500kV联网线路。联网线路采用架空线和海缆混合方案，线路总长178.7km，其中海缆34.7km，可输送电力60万kW。

1943年以前，海南几乎没有电网。日本入侵后，于1943年11月在西部建起了全长80km的东方水电站――抱板――石碌和八所的66kV输电线路，开始形成小型电网。但到1948年全部被盗而毁坏，直至1958年5月恢复。1969年5月南丰――海口全长100.4km的110kV高压输电线投运，其后随着牛路岭、响水、又河等水电站的建成，一系列110kV输电线路投运，到1986年12月19日，基本形成110kV的主网架。1990年10月开始建成马村至永庄60kin长的220kV双回线，接着又建成永庄至玉洲，马村――洛基――鹅毛岭――鸭子塘单回线，形成琼北、琼西、琼南220kV主网架，“十五”期间又陆续建成鸭子塘――红石――官塘――文昌――玉洲的220kV单回线，至此琼岛220kV琼岛线路形成。截止到2004年底，全省拥有220kV线路1145km，变电容量176万kVA；110kV线路2021km，变电容量309万kVA。“十五”初海南成为电力富裕省，但随着大工业项目的逐步投产，“十五”末又显得不足。为此，在电源领域内，去年华能集团与省府签订协议，将有琼西新建2x30万kW机组，分别于2009年4月及2010年4月投产，同时还建设戈枕水电站8万kW，预计2009年投运。预计到2010年全省装机可达420万kW左右。

海南电力现状如表1所列。

篇2

电力作为重要的基础资源，对促进我区经济社会快速发展，打造“双百”城市起着至关重要的支撑作用。近几年来，我区不断加大电力基础设施投入力度，电力主网框架和配网逐步完善，极大地保障了我区经济社会的又好又快发展。但是，我区依然存在电网结构相对薄弱、安全可靠性较差、变电容量不足等问题，特别是随着我区城市建设步伐的不断加快，产业结构的进一步调整，对电网的供电能力及安全稳定运行提出了更高要求，电力的制约性已十分突出，加大重点电力工程建设力度，实现供电能力扩容升级，构建长远的供电构架已迫在眉睫。各镇、街道办事处、各有关部门要充分认识电力工作的重要性，增强紧迫感、责任感，进一步加快电力项目建设进程，提高电力保障能力，确保电力能够稳定、高效、快捷地服务于经济和社会发展需求。

二、加强领导，明确责任

为进一步加强对电力建设工作的领导，确保电力建设项目顺利实施，我区成立了由政府分管领导任组长，供电、发改、建设、国土、规划、林业、经委、商务及各镇、管委会等部门负责人为成员的领导小组，负责协调解决电力建设过程中的重大事项和问题。各镇、经济开发区管委会、装备制造基地管委会要有专人负责，按照属地管理的原则负责本辖区电力建设工作的协调与实施。各有关部门要进一步明确责任，努力形成上下联动，各司其职，各负其责，齐抓共管的工作局面，共同促进电力建设快速推进。领导小组各成员单位具体职责如下：

（一）电力协调领导小组办公室：全面负责全区电力建设工作的综合协调、督促检查、调研指导和考核工作，制定电力建设工作计划和实施方案；及时掌握电力工程建设动态，做好电力建设工作的资料整理、信息收集和情况报送，负责整理、反馈各成员单位在电力建设中的意见和建议；负责组织召开电力建设协调工作会议和专题会议，及时研究解决电力规划、建设、运行维护中遇到的困难和问题；负责编制电力建设工作快讯，有效宣传电力相关政策、法律，及时通报电力建设相关情况；认真落实区电力建设协调领导小组交办的其它工作。

（二）区发改局：负责将电力建设规划纳入区国民经济和社会发展总体规划，并与电力部门积极配合，做好电力建设中央投资项目的管理；负责将电力建设项目纳入区重点建设项目投资计划；加快电力建设项目申报资料审查，在受理之日起7个工作日内出具审查意见和《项目开展前期工作的通知》；协助供电部门办理输变电工程建设项目的核准（备案）手续。

（三）规划局：负责电力建设与城市规划相衔接，配合电力部门确定电力建设的区域分布和定位，超前选定变电站位置及线路走廊，对已纳入各级规划的变电设施建设用地和输电线路走廊予以严格保护。负责电网工程的“一书两证”(建设项目选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证)资料备案，在收到供电部门项目选址和线路走廊申请后，立即组织现场踏勘，3个工作日内出具项目规划选址意向性协议或承诺函。对符合城乡规划要求和审查通过的项目，10个工作日内出具《建设项目选址意见书》或转报上级业务主管部门；对选址不当、不符合城乡规划要求或审查未通过的项目，提出建设性意见，配合供电部门重新选址。

（四）国土资源局：负责将电力建设规划纳入土地利用总体规划，优先保障电力建设项目用地；负责审查电力建设项目用地申请，在收到供电部门变电站用地和线路走廊申请后，立即组织现场踏勘，对符合条件的电网建设项目10个工作日内完成土地预审；电网建设项目核准批复后，10个工作日内按照审批权限进行办理和转报；用地批准后，3个工作日内办理土地使用证；积极协调项目建设中的征地及补偿等工作。协助供电部门到上级相关部门办理电力建设项目用地等报批手续。

（五）建设局：承担旧城区电力项目的实施与协调。负责电力项目施工许可及工程竣工验收资料备案，分别在收到项目申请后15个工作日内办理完毕，协助供电部门办理电网建设项目选址报批手续。

（六）林业局：负责电力项目使用林地的初审，在收到供电部门变电站建设及线路走廊申请后，3个工作日内出具初审意见；电力建设项目核准批复后，2个工作日内报送上级部门进行会审；收到电力项目《征占用林地可行性研究报告》后，2个工作日内协助供电部门完成组件资料的填写与审核，报送上级部门办理相关报批手续；协助供电部门协调项目建设中的林地征用、林木砍伐及补偿等工作。

（七）水务局：负责协调城市水利工程中的用电事宜。协助供电部门做好引黄工程中变电站的修建和其它水利工程中涉及电力项目的建设。

（八）区经委：负责电力建设规划的指导和工业企业的电力调度，加强宣传和解释工作。

（九）供电局：负责全区电力发展规划编制和电网建设项目的落实与具体实施，并配合城市规划部门编制电力专项规划，将电网规划纳入城市总体规划；负责编制、上报年度电力建设与改造计划；负责按要求完成电力建设与改造项目核准所需的各类支持性文件，并配合各级主管部门办理相关手续；保证电力建设资金及时到位；加强工程建设管理，确保工程质量、安全和按时完工。

（十）经济开发区管委会、装备制造基地管委会、铜川镇、罕台镇、泊江海子镇：分别承担铁西新区、装备制造基地及各镇所属辖区内的电力建设工作。负责组织、协调落实电力建设与改造项目核准所需的相关手续；负责对符合核准（审批）条件的项目，自受理之日起，5个工作日内完成项目核准批复工作；负责按政策出台电网建设征地、拆迁补偿、青苗补偿标准，减免相关行政收费，不能减免的，按最低标准收取；负责征地、拆迁、补偿等协调工作；负责协调解决电力建设与改造过程中存在的问题，对在变电站和电力线路建设用地范围内“抢建”、“抢种”，及无理阻挠干扰电网建设施工的，要限期处理。

三、强化措施，狠抓落实

保障和促进电力建设的顺利实施是适应经济发展的迫切需要，是造福广大人民的关键因素，各级、各有关部门要从讲政治、顾大局的高度出发，强化措施，加强协作，共同推进电网建设各项工作。

（一）建立高效畅通的沟通协调机制。与市电业局形成电力工作年度高层对接会议制度和月例会制度，对电力建设的重大事项和问题进行积极沟通协调并及时解决。各电力重点项目实施单位或主管部门要及时向领导小组办公室通报施工中存在的问题和意见。

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一、机构改革后的水电建设管理情况

（一）关于行政审批

机构改革将电力建设行政职能划归经贸委后，经贸委实际并未完全履行。在行政审批方面，地方水电的可行性研究和初步设计的审批，仍由省计委和省水利厅两家共同办理，并以《关于*省地方电力基本建设项目前期工作管理有关事项的通知》下发各市州，且该文中明确0.5万千瓦至2.5万千瓦的小水电项目由省水利厅单独审批可行性研究报告和初步设计报告后，送省计委备案即可。

水利厅利用自己技术上的优势和多年的管理经验，在行政审批环节仍然履行了部分行政职能，其工作是卓有成效的。

（二）关于建设期管理

由于水利厅的“三定”方案中明确划出电力建设行政职能，造成了较大的影响，给建设期的管理带来了极大的困难，全省的水电建设出现了一些混乱局面。省经贸委对于工程建设过程中的质量、安全、投资、进度缺乏有效的管理，助长了部分投资者在建设工程中的无政府主义思想，个别投资者不懂得水电建设涉及公共利益和公众安全，不执行《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条列》，不按河道防洪和安全施工管理的有关规定施工，施工弃渣堵塞河道，严重影响河道行洪。不执行《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）和水利部有关质量管理的规定，不按国务院和水利部的工程质量管理办法对工程进行质量管理，不接受水行政部门代表政府行使的质量监督，使一些工程出现质量缺陷甚至质量事故，给河道下游人民生命及财产安全带来隐患。一旦水电建设项目发生质量和安全事故，省政府又要追究水利部门的责任，这种义务和权力不相符的局面，应该得到改变。

二、应将水电建设行政职能重新划归水利厅

（一）应由水利部门对水能资源开发实行统一管理。

《中华人民共和国水法》明确规定：“水资源属于国家所有”，“水行政主管部门负责水资源的统一管理和监督工作，对水资源依法实行取水许可制度和有偿使用制度”，“水资源规划分为流域规划和区域规划。流域规划包括流域综合规划和流域专业规划（包括水力发电），流域范围内的区域规划应当服从流域规划，专业规划应当服从综合规划”，“开发、利用水资源，应当坚持兴利与除害相结合，兼顾上下游、左右岸和有关地区之间的利益，充分发挥水资源的综合效益，并服从防洪的总体安排”。在水资源总体规划和流域规划中必然涉及到水利、水电等资源的开发和利用问题，水电专业规划是水资源规划的重要组成部分，必须服从于全省水资源总体规划和流域规划。因此，水电规划应由水行政主管部门根据水资源的综合规划进行审定。

水资源开发利用包括防洪、发电、灌溉、水土保持、人畜饮水以及水产养殖等多个方面。水电开发、建设和管理，关系到江河和流域的统一规划，关系到防洪安全、供水保证、水土保持以及各方利益的协调，水能资源开发与管理是水资源开发利用和统一管理不可分割的重要组成部分。因此，水行政主管部门应根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《建设项目水资源论证管理办法》等法律法规，对水电开发和建设实施统一管理。

综上所述，应从水资源的统一管理的角度，加强行业管理，使水能资源开发合理有序地进行。

（二）加强建设管理，确保水电工程质量

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1 目前电力建设环境现状

为了适应国家计划经济体制的变革及其作用的逐步深化，我国电网事业不断适应形势需求，努力强化建设力度并实现了迅猛、高速发展。但是就目前而言，随着电网建设力度的逐步加强，发现在一些个别地区仍然存在着一些主要问题，如某些地区手续难办理、工程施工状况不良，导致不少供电产业部门为之头疼，不仅造成了国家资产资金的浪费，同时进一步加大了电网建设所需的营运成本，影响工程如期投运。因此，为了保证当前电力建设事业工作的得力开展，优化电力建设环境势在必行。

2 优化电力建设环境的必要准备

2.1 相关法律法规的健全

由于我国近些年来经济、科技等的迅猛提升，现行法律所体现出的时势要求及具体规范、规定等，与当前诸多产业及领域的发展需求已经逐步偏离。但是我国法律法规的政权意志体现、约束、规范作用的发挥仍然能为诸多行业、领域提供必要的法律保障。因此，要不断完善电力设施保护法的相关法律法规，同时对地方政府而言，要能够结合具体惩治情况逐步赋予其行使处罚权，以此提高执法质量与效率。此外，应当细化损害电力法律有关损害、损坏基础电力设施的惩治机制，明确具体行政处罚范畴及惩治力度。

2.2 政府要高度重视

由于供电企业的性质和权限，对于在施工中出现的矛盾和冲突，仅仅靠供电部门难以处理，政府的大力支持和协助是化解矛盾的最有效办法。因此，当地政府可以组织成立由分管领导任组长的电网建设协调领导小组，负责解决电网工程建设过程中出现的问题，对电网建设涉及的政府和有关部门应办的手续，按照招商引资项目的办理限时完成，各级计委、经贸委、财政、城建、国土资源、公安、重点办等部门要当好“配角”，主动为电网建设服务。

2.3 建立的良好舆论环境

电力项目的建设工作在舆论效应一面，也应当强化做好新闻媒体的舆论环境建设及推广，即结合供电单位的具体情况做好宣传，利用好新闻媒体舆论效应协助部门设施工作的建设及开展，进而让广大百姓及社会其他组织机构认识到加强电力设施建设及优化建设环境的重要性，既利国利民，又促进了电力事业的蓬勃发展，从而一旦在电力设施建设工作中发生损害公众利益的事件，媒体能够第一时间向民众普及推广开来，从而让社会群体的对电力设施的保障意识；对电力部门而言，也应当强化自身的大局利益观，重视大局、避免“小农思想“形成。

3 打造资源优化配置平台、加快电网职能建设、提供优良电力设施建设环境的实施举措

一方面，我国经济正处于稳步上升发展阶段的供需格局当中，需求电网建设工作能够快速发展，提供优质电力，为国民经济增长奠定产业基础，同时也为民众及其他组织机构提供坚实的电力输配平台；另一方面，国家国民服务经济的增长与当前国家生态环境建设工作的开展需相互协调并进发展，这就要求电力产业及部门单位的工作任务重点要以提升综合效益为主，兼顾产业经济及实现清洁环保、促进节能化的经济活动能顺利开展。因此，当前为了强化电力产业在国家国民服务中的重要地位，就要加强电网智能化建设，为电力系统优化设施建设环境、资源配置所需提供必要基础保障。

3.1 为满足国民服务经济发展需求，电力环境建设方向要考虑外延及内涵

总体来说，我国电网及电力建设规模还相对滞后，尤其是随着经济持续的增长，为满足未来用电需求，加快国家电网建设、优化电力建设环境就显得更加重要。所以为了考虑国家电网建设走持续化发展道路，就要考虑电力建设方向的内涵及外延两个层面。但是近期仍要以外延为主，即优化电网建设结构构架，以提供可靠、优质电力为主，进而不断提升电网智能化发展水平、建设效率。

3.2 满足区域化、范畴化的资源配置需求，供电侧和用电侧并重

我国整体资源分布于地区的实际生产力发展很不协调，另外一些国内客观存在的制约因素限制，如土地、重要能源、环保需求、物流要求等因素的制约以及这些影响程度的提高，使我国电力建设必须要重塑资源配置，进而才能立足实际与根本，逐步推进能源战略的高效实施。也就是说，当前电力建设的主要工作任务及内容应当重视输配电能力的提升；不断强化城市与农村的配电需求及互通能力，实现高效、方便、快捷的供需用电服务；此外，还要根据建设力度及电力现有发展水准，加强电力建设增值服务水平，真正提高资源的整合及利用率。

3.3 满足可再生能源大规模集中开发和分散式发展的需要

我国与欧美国家风电光伏发电方式不同，这是由于我国可再生能源人均划分开来就显得不足，因此我国对于可再生能源的利用与开发应当考虑集中于分散的方式并重进行，并以集中形式为主，而对于风电可再生能源的开发、利用应当以电网为主要基础，结合当前先进技术作为主要依托，实现能源的集中接入与较大规模的远距离配送；同时还要透彻研究分布式再生能源的具体应用特点及结构条件，采取因地制宜的配电接入方式协作电网建设所需，实现电力产业及工业的长远化发展。

3.4 提升电能在终端能源的消耗比例，促进节约型能源的和谐发展

我国煤矿产业所占能源比重较大，因此我国在此种格局下主要依托工业化石能源、煤碳能源等的集中开发形式为主，并着力发展和谐社会、生态社会，以提高环保水准，即电力产业能源开发与生态经济并重发展。所以加强电网智能化发展水平，推广节能型能源建设势在必行。为此电力产业为全面优化电力设施及建设环境，应当大力推动智能电网建设，以集中智能设备大规模应用为主、协调分布式电能源的发展，加强电能在终端能源的消耗比例，真正意义上的实现节能减排，为电力建设所需提供优质外部环境。

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中图分类号：G276 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）08-0217-02

1、电力企业建设档案管理重要性

电力企业做好建设档案管理工作具有重要意义。第一，建设档案管理工作水平提高可以增强电力建设质量。在实体项目的完成过程中，累积了第一手原始记录资料，为以后的运行、维护提供重要依据。在各个阶段所形成的档案质量，可以反映出档案管理水平。第二，提高电力企业建设档案的管理可以有效地促进电力企业不断向前发展。目前电力企业建设项目特征是产权的划分需要以企业档案为依据，科学管理也需要以企业档案为平台，在明确权责、政企分开的过程中，必然会形成各种档案材料，它能够有效的帮助企业维护自身权益，带动企业发展。 电力企业基础建设过程中也离不开档案管理工作。如工程设计、设备维护、施工技术创新等方面，科学的档案管理工作能够在很大程度上帮助施工人员进行决策，从而制定出合理有效、切实可行的基础建设项目方案。此外，做好基础建设档案管理还能够减少管理人员的工作量。降低时间、物资的使用成本，具有极高的现实意义。

2、电力企业档案管理工作存在的问题

2.1建设档案管理意识不强

在电力企业基础建设工程施工过程中，常常存在重建设、轻管理的问题，从主要负责人到档案管理人员普遍缺乏档案管理意识，不但影响了基础建设项目的进度，同时也浪费了很多人力、物力和财力。

2.2电力企业基础建设档案的开发程度不高

基础建设项目施工队伍流动性较大，电力企业档案管理人员不稳定。很多档案管理人员没有精力和时间去顾及基础建设档案的编研与开发工作，从而造成了基础建设档案的实际作用无法得到有效发挥。

2.3基础建设档案管理人员的综合素质不强

电力企业在招聘档案管理人员的过程中，通常都会从企业生产经营实际出发，而并不重视专业档案人才的选拔和培养。很多档案管理人员在电力企业中身兼数职，其业务能力和档案管理水平较低，不能很好的和现阶段电力企业基础档案管理实际工作需求相适应。

2.4档案格式不统一

因为电力企业基础建设工程常常有很多参建单位，它们自身的管理方式和文化理念可能存在较大的差异，因此基础建设档案管理工作的标准就无法统一，例如归档的基础建设档案格式的差异，档案质量的差异等，这些问题都给基础建设档案规范管理造成了很大的困难。

3、电力企业基础建设档案管理的对策

3.1提高依法治档的自觉性

当今的市场经济是法制经济，电力企业基础建设档案管理工作也必须要并入法制轨道。电力企业基础建设档案管理工作必须纳入企业法人的自律行为之中，基础建设档案管理部门要制定相关的法律法规来对档案管理行为进行监督。一方面是要宣传落实国家相关的档案管理法律法规，对电力企业档案管理工作进行规范《档案法》是档案管理工作的根本，我们应该从电力企业的发展实际出发，积极宣传法律知识，不断提升法律观念，做好法制教育工作；另一方面，电力企业基础建设档案管理人员也应该自觉提升依法治档意识，用国家档案的法律和企业内部的相关制度来约束自己，自觉接受相关部门的监督和检查。

3.2完善基建档案管理工作的制度

由于电力工程基础建设档案管理项目众多，因此必须要建立一套操作性强、全面、系统的基础建设档案管理制度。这个制度应从组织领导、岗位分工、奖惩措施等方面进行明确规定，同时对于档案材料的形成、收集、整理、归档等工作进行明确的规定。在基础建设项目工程施工建设之前，档案管理部门要向各个施工单位分发行业标准，比如《国家重大建设项目文件归档要求与档案管理规范》、《电力建设施工、验收及质量验评标准汇编》等，另外还应说明本企业的归档制度，从而做到电力基础建设档案管理工作统一标准、有章可循，不断增强档案管理水平和质量，确保基础建设工程项目顺利竣工。

3.3增强档案工作者的业务能力

电力企业基础建设档案管理属于专业性较强的工作，档案管理人员的业务能力和综合素质决定着档案管理工作能否顺利有序进行。对于电力企业档案管理人员，企业应该对其进行系统的专业知识培训教育，同时还应该增加计算机知识和现代企业管理知识的培训内容。另外，基建档案管理人员也应积极进行自我学习提高，不断增强自身业务素质，主动学习和了解与档案管理工作相关的现论知识以及专业知识，将学习贯穿于工作中的方方面面，不断充实自我，扩展自己的视野。档案管理人员应熟练运用新理论与新技术来指导工作，从单一专业型向复合型人才转变，在进行基础建设档案管理的过程中努力做到准确和规范，从而对基础建设档案的开发利用起到推动作用。

3.4规范电子文档归档

数字化技术和信息技术的普及促进了电力企业基础建设档案工作的数字化进程，为基建档案的信息化管理带来了新的活力。在电力基础建设工程施工中，相关施工单位对于纸质档案要根据相关规定进行统一标准，包括载体和格式，在归档过程中同时把电子文档进行归档，尽可能做到全方位覆盖，从而增强基建档案信息的真实性。

信息时代给电力企业基础档案管理工作带来了新的机遇和挑战，基础建设档案管理工作应该善于利用好计算机技术，从而更好的适应基础建设项目的现代化管理需求。结合基础建设项目的实际情况，运用计算机管理软件，对基础建设档案进行远程传输、保管，逐渐形成电子档案的管理规范，建立电子档案库，并让其能够实现不同部门之间的共享和互通。

4、结束语

总之，我们必须认识到，基础建设档案管理工作是电力企业管理工作中的关键组成部分。档案管理仅仅是一种手段，发挥出基建档案的作用才是我们的目的，加强基建档案管理正是为了有效的利用档案资源，为电力企业的发展服务。电力企业作为关系国民经济发展的重点企业，档案更是宝贵的财富，因此广大档案工作者必须不断提升自己的业务水平，加强创新及管理力度，为促进电力企业发展和国家经济发展作出新的贡献。

参考文献

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1、这次，需要改建、新建和扩建的变电站有家，在具体建设过程中，面临诸如拆迁、线路架设通道的问题。选址规划属建设用地，但现状是基本农田或一般农田的一批变电所征地工作困难重重。为保障全区供电局面，政府有关部门应高度重视，自觉、积极参与重点工程土地征用工作，给予优先考虑，确保征地工作顺利进行。

2、电力建设建设施工工程中遇到以下几方面问题：一是村民以线路经过不利于今后该村开发利用土地为由，要求改线，且态度坚决。二是碰到线路跨民房或其他用房时，对方提出补偿的数额惊人，大大超过标准，令人无法接受。

3、受相关规定、程序制约，工程不能常规建设，要经过较长时间和程序，一定程度上影响工程进度。

二、针对电力建设建设的严峻局面以及电力运行中存在的各类问题，我们建议：

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第三条电力发展规划应当根据本省国民经济和社会发展的需要制订，并纳入本省国民经济和社会发展计划。

电力发展规划应当贯彻节约用地和环保原则，符合国家及电力行业标准和技术规程、规范，并与本省电力负荷的增长幅度相适应。

第四条电力设施的新建、扩建、改建等建设项目(以下简称电力建设项目)应当符合本省电力发展规划；电力建设项目使用土地应当符合本省土地利用总体规划和城市总体规划。编制土地利用总体规划应当按照本省电力发展规划，统筹安排电力建设用地。

任何公民、法人或者其他组织不得随意占用符合电力发展规划的电力建设项目使用的土地，不得随意改变其使用性质。

第五条纳入相关规划和计划的电力建设项目，电力建设企业、电力生产企业或者电网经营企业等(以下简称电力企业)在项目建设施工前一年，应当将电力建设项目使用土地和架空线路方案征求相关地级以上市人民政府的意见，同时将该项目使用土地和架空线路方案抄送相关县(市、区)人民政府。地级以上市人民政府应当在收到征求意见之日起30日内书面回复。

电力企业应当依照基本建设程序办理电力建设项目的报批手续。国土、规划、林业等相关行政主管部门应当在法定期限内办理许可手续。

第六条电力建设项目需要使用土地的，依照土地管理法律法规的规定办理。

第七条电力建设项目征地拆迁补偿，按照《*省交通基础设施建设征地拆迁补偿实施办法》确定的区域和标准执行。

第八条征地拆迁工作由市、县人民政府负责组织实施。

对征地中权属有争议的土地，所在地县级以上人民政府应当在6个月内调处争议，确定权属；跨行政区域的，由上一级人民政府调处确定，将征地拆迁补偿款支付给权属单位或者个人。

对征地补偿标准有争议的，由县级以上人民政府组织协调。协调不成的，由批准征用土地的人民政府裁决。

第九条架空电力线路的杆、塔基础占用土地的面积，按照以下规定计算:

(一)塔以其基础外露部分外侧向外延伸1米所形成的四边形计算；

(二)拉线杆、塔的主坑和拉线坑，按每坑2—3平方米计算；

(三)用以保护杆、塔基础的围堰或者挡土墙，以其实际占用面积计算。

第十条架空电力线路的杆、塔基础用地，在初步设计审批后，由设计单位按照地级以上市行政区划对沿线的杆、塔基础用地红线图及其占地面积登记造册，由电力企业向沿线所在地地级以上市国土资源行政主管部门备案，不办理土地使用权证。需要拆迁补偿的，按本规定第七条、第八条、第九条规定执行。

架空电力线路的杆、塔基础使用林地的，由电力企业依法向县级以上林业行政主管部门申办使用林地审核手续和林木采伐审批手续。

第十一条架空电力线路保护区不实行征地，不办理土地使用权证。

因架空电力线路建设及安全运行需要，电力企业需要在架空电力线路保护区内砍伐原有的种植物或者清拆合法的建筑物(构筑物)的，按本规定的第七条、第八条、第九条规定执行。

第十二条新建架空电力线路距离地面较低，可能危及电力设施安全，需要砍伐林木的，应当依法缴纳林木补偿费、林地补偿费和森林植被恢复费等费用；架空电力线路距离地面较高，不需要砍伐林木的，不缴纳林木补偿费、林地补偿费和森林植被恢复费等费用。

在架空电力线路保护区等电力设施保护区内，任何公民、法人和其他组织不得再种植可能危及电力设施安全的树木、竹子等高杆植物。新种植或者自然生长的可能危及电力设施安全的树木、竹子等高杆植物，电力企业有权进行砍伐，并不予支付任何费用。

第十三条在水力发电厂水库最低运行水位以上至库岸第一分水岭脊之间的区域，属于水力发电厂使用的水库保护区。

在前款规定的水库保护区内，建设道路、桥梁、码头、渡口、取水口、排污口、管道、缆线等工程项目，需要跨库、穿库、临库、穿堤的，应当在申办建设用地规划许可证前征求电力企业意见，按照基本建设程序办理报批手续。

第十四条调整电力建设规划和电力建设项目使用的土地，应当征求电力企业意见，依法报城乡规划行政主管部门批准实施。给电力企业造成损失的，建设单位应当依法给予补偿或者赔偿。

第十五条电力建设项目与市政、绿化、公路、铁路、航道、桥梁以及其他设施的建设发生相互妨碍时，应当按照规划在先的原则协商解决。造成损失的，按已发生的直接损失补偿；涉及拆迁、复建的费用，由双方协商解决；对不需拆迁、复建的，应当采取防护措施后，方可进行建设。

工程建设妨碍电力设施时，应当事先与电力企业协商，有关拆迁、复建、采取防护措施等费用由工程产权单位承担。

第十六条城市负荷中心区电力建设，需要使用管道(管廊)的，该管道(管廊)由市政建设管理部门统筹建设。

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二、电力建设项目档案管理常见问题

电力建设项目档案管理在目前主要存在以下几个问题。

（一）电力建设单位的项目档案管理意识不高

一些电力建设部门本身甚至没有建立相关的项目档案管理部门，档案管理从事人员流动性过大，整体管理质量和水平稳定性不足，整体素质不高，工作岗位划分模糊，导致工程档案在整理以及归档过程中出现一系列的问题，从而导致档案管理工作质量下滑，与整个工程的建设脱节。

（二）设计单位电力建设项目档案管理工作不合理

在电力项目的建设过程中，设计单位在工程建设之前已经生成档案和资料。然而，部分设计单位自身对项目档案管理工作缺乏相关知识，导致档案管理工作的流程与相关规定和要求脱节，档案资料生成过程出现一系列的问题。

（三）档案管理监管力度不足

一些建设单位在对资料进行归档和整理的过程中，没有加强监管力度，导致文件资料没有及时归档，部分文件资料没有收档，项目档案出现资料缺失以及不全的情况，部分相关人员没有及时将文件资料收集至档案管理部门，导致文件资料的长期滞留。另外，一些电力建设单位对工程质量过于重视，对档案管理重视不足，造成文件资料的收集和整理出现一系列问题。

三、做好电力建设项目档案管理的途径

针对以上问题，电力建设单位需要从以下几点入手，提高电力建设项目档案管理工作的质量。

（一）档案管理意识的树立

建设单位需要准确认识和了解项目档案管理工作的重要性和功能作用，可以在单位内部对《档案法》进行宣传和普及，从而加深档案管理人员的档案管理意识，明确档案管理人员职责，提高其工作积极性。另外，在建设项目的早期阶段，可以组织相关的档案工作领导小组，并建立档案管理部门，对整个档案管理体系以及岗位职责进行划分，从而扩大档案管理工作的范围，保证档案管理工作的全面性以及完整性。

（二）加强电力建设项目档案管理监管力度

在电力建设的早期阶段，需要维持档案管理工作与项目工程建设的同步。电力建设项目的文件资料相对较多，且类型格式较多，内容复杂，因此档案管理人员需要跟随项目的建设进程对相关文件和资料进行收集和整理，从而保证文件资料的完整性以及全面性。在工程建设过程中，档案管理需要加强监管力度，并与相关部门和单位进行探讨，对存在的问题进行分析，并采取合理措施进行处理，从而保证项目档案管理的统一性以及科学性。

（三）完善档案管理的相关制度

电力建设项目自身规模较大，涉及建设单位数量较多，因此也使得档案管理的范围较大，工作量大。在这种情况下，因各个单位的意见难以统一，从而影响了档案管理工作的规范性。因此有必要对相关的项目档案管理制度进行完善和健全，包括《竣工图编制流程》以及《项目档案管理流程》等。在完善制度的同时，还需要对相关部分以及人员管理作出说明，并对档案管理工作的流程要求和目标进行制定，从而提高档案管理工作的质量。

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关键词：

电力工程；总承包管理；应用分析

我国电力建设行业近年来不断的发展，对电力工程管理模式也逐渐发展起来，但是现在社会经济不断的发展，经济全球化的发展对电力发展策略就是跟上时代的发展不断的加强自身管理模式。在我国电力工程中，合同承包模式要对工程的价格和工期进行确定，并对性能加以保证，这样电力建设就会有了更高的管理水平。

1电力工程中总承包管理的应用重点

（1）掌控好电力工程设计。首先要对电力工程设计进行重点设计，将整个工程成本降低，提高工程施工效率，在电力工程建设准备之前要对建设工程进行设计工作，保证设计科学合理性，对电力工程设计技术进行有效的完善。同时在对施工工艺中使用先进技术，对整个工程的结构进行有效的控制，对实际空间布置进行有效的完善，科学调整及优化，进而有效的减少工程机械设计费用成本，充分的利用机械设备尽量的建设设备的使用数量，从而达到一定程度上成本费用的控制。其次，还要对各个部门加强相互之间的沟通，保证整个电力工程顺利进行，在实际工程管理中，还要对设计方案进行重视，设计方案的质量可以有效的降低施工中不合理现象的发生，对工程中不合理的地方进行及时的改进。因此，为了有效的避免电力工程施工中出现一些不必要的错误，我们一定要对设计方案的整体性进行分析研究，提高设计方案的质量，确保电力工程承包中出现的错误，从而保证电力工程施工进度顺利进行，降低施工材料的浪费。

（2）质量安全的管理。我们应该清楚认识到承包管理模式的重要性，也是工程建设整体安全性的重要保障，首先我们要建立一个完整有效的质量安全体系，对工程质量进行监督，还要设立专门部门对其负责，还要配备专业人员进行管理，一定要做到分工明确，对自身的职责进行明确，保证监督落实到位，设立一定的监督管理制度，然后将制度落实到实际中去，真正保证电力工程整体的质量。

2在实际应用中存在的问题

（1）对于承包管理模式的认识不够清晰。目前，对于承包管理模式在认识上还没有很透彻，导致很多管理人员在理解上存在很多的误区，一些人员认为，合同承包管理就是对施工成本和管理成本进行控制，这样的认识就是通常提到的“皮包公司”的行为。对于承包管理中没有正确的认识本质上的作用，也就不能将其进行彻底的贯彻实施。随着我国计划经济市场不断的转型，其中也具时代性的标志，也是一种机遇和挑战的时代，市场国际化的不断发展，国外竞争不断的进入国内，导致市场管理水平不断的降低，也给电力工程建设造成了一定程度上的影响。

（2）设置不合理的管理结构。由于电力建设长期受到计划经济市场的影响，我国电力企业已经不断进入企业社会化地步，目前很多的电力企业管理人员都不是很专业，在电力施工建设中的施工，这些外行人员导致整体管理水平降低，不能更好的满足电力建设的需要，导致建设管理水平减低的原因，其电力工程的建设和发展都受到了相应的影响，在电力工程建设中对承包管理模式不断更新，提高电力企业不能很好的理解的管理方案，因此设置了不合理的组织结构，不但施工企业没有得到建设承包的主动权，却使工程管理在总承包的模式下变得更加混乱。

（3）自身所处位置认识不够清晰，法律定位不清楚。市场工程管理模式中，形成规模较大的承包管理模式，在管理中没有一个承包商具有完善、专业的施工队伍，他们只是将整个工程在分包给各个不同专业的小的承包商。但是在我国相关法律明确规定，工程主体的架构必须由总承包商进行施工建设，如果进行分包后就会对整个项目的建设，以及分包规范化市场的形成，都有着一定程度上的影响和制约。

（4）综合人才的缺失。电力行业中很多专业管理人才，但是对于这些管理人员专业水平相对较低，要求管理人员既要具有专业技术能力，同时又要懂法律、外语、管理人力强的综合性人才相对比较短缺，所以在实际的电力工程建设中就要提升整体工作人员的综合素质，从而保证工程承包管理为电力企业提供更好的服务。根据目前市场是实际情况进行分析，对人才形成相应的竞争局面，而在实际的法律规定中，也没对其进行较为明确的规定。

3电力工程建设中的应用方法

（1）把管理组织建立成阶梯性。专业化程度也是承包管理模式的重点，在对项目进行承包的时候，电力工程建设管理要提高承包商的整体能力，想要有效的提高管理水平，就要建立高校的管理人员，而总承包的主要模式就是将电力建设的主动权交给工程的施工人员。所以，在合同承包的新模式下，电力管理建立了阶梯性的管理组织对所有项目进行分层管理。在对这种管理模式实施的过程，不仅有利于企业对分级承包的控制，还可以对管理项目的效益不断提高，从二使电力企业的管理水平得到提高。

（2）对专业管理人员进行教育培养。对于电力建设管理中，需要对电力企业制定专业的管理模式，这也就需要管人员的素质要非常高，管理人员要有清晰的思路和管理目的，在对建设管理任务进行交接的时候，需要高新招纳管理人员，但是这也不能从实际上提升自身管理水平，因此，承包管理中要使电力工程建设的使用得到充分的发挥，提升自身素质。可以从企业内部建立管理学习团队，对整体管理人员进行培训，提高相关人员的能力，这样就可以在高新招纳人员的基础上开展一条培养高素质人才的道路，是电力管理水平得到全面提升。

4总结

总体来说，电力工程承包管理模式在实际的应用中，在一定程度上提高了电力工程的整体质量和工程建设的水平。在实际管理中，我们要不断的加强设计方案和管理水平，制定合理的方案，有效的降低了电力工程的整体成本，并且还要增强各部门之间的有效沟通，提升电力工程可以顺利的进行。

参考文献：

[1]王宝泉.电力工程建设中总承包管理的应用分析[J].企业文化，2013(12).

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由于在电力建设工程施工采用的主要用工方式就是农民工与劳务工这样的临时性工种，这一群体是当成临时聘用实施简单体力劳动，从其能力水平上显得良莠不齐，那么所接受劳动安全教育内容简单时间短，使得电力建设工程这一群体面临比较大安全隐患。施工人员即便是获得长期性的聘用合同，他们从事电网施工作业的时间也显得比较长，现场施工经验比较丰富，而且接受的安全教育显得相对来说比较规范与完整，其存在一定程度安全技能与意识，可是他们当中相当一部分尚未做到深入理解，同样导致在现实作业过程出现安全事故可能。电力建设工程项目管理者绝大多数都是来自于基层，其现场经验比较丰富，可是文化水平比较低，这就使得从事相应的管理工作其主要凭借长期积累的经验，创新精神与先进知识比较缺乏，依然存在安全隐患。

1.2交叉作业的诸多工种使得面临各种危险源

不管是哪种建设工程都会面临多变施工现场环境与交叉作业的多工种，这种情况同样存在于电力建设工程。在作业过程当中施工队伍专业不同往往所面临的危险源不同，即便管理者在全局上实施相应的统筹安排，可是受到不能够做出预测突发事件导致工期滞后或者提前，这都会存在着可能使得工种与专业不同使得交叉作业让发生安全事故概率增加。

1.3协调组织施工过程弊端

由于在电力工程施工工程当中会牵扯到多个部门，在工程的各个不同阶段，各个部门承担的责任并不相同，繁琐的手续办理与审批流程，这对工程进展造成很大程度制约，导致利用有效工作时间效率极大的降低，而且在这一过程当中，往往会造成一定程度的麻烦监管实施项目的诸多领域。

2建设电力工程安全管理措施

一是做好应急预案的制定与定期演练。要想将施工过程比较容易导致的安全施工环节做到积极应对，使得发生事故所导致的损失降低到最低限度，这就应该专门成立相应的应急小组，以便可以将施工环节存在的问题做到及时分析，根据施工现场比较容易导致安全事故的危险环节、危险部位、危险源做好应急预案与措施的制定，而且成立起相应的安全管理体系，以便能够实现责任到人与区域专责，确定正常运作应急设备，实施演练应急预案，将应急能力得到全面系统的提升。二是现场安全管理措施。这里所提到的安全管理，其中包含的主要内容就是将人或者物所具备的不安全的状况与行为减少、防止，将安全隐患予以消除，使得能够杜绝发生安全事故。在施工之前必须各级实施项目的诸多环境做好详尽安全预案与工作计划，全方位监管物或者环境的不安全状态与人的不安全行为，在施工完毕之后还必须做好相应的检查工作。而且在这一过程当中，必须实施相应的日常性排查隐患工作，使得检查安全文明施工得到有效强化，将实施项目环节诸多有害因素与危险源消除。三是施工组织管理。建设电力工程必须严格遵循《电业安全工作规程》《、工程建设标准强制性条文（》电力工程部分）等这些国家规定，除此之外，还应该对一些地方行业标准遵循，这样就能够使得操作可以根据本系统实施相应的安全规程，以便能够将标准化管理施工过程进行强化，对于违反劳动纪律、违章操作、违章指挥的行为坚决杜绝，使得安全管理做到全过程与全方位。

3当前建设电力工程的质量控制措施

一是对工程质量造成影响的主要因素。由于建设电力工程存在比较广的范围，工程质量会受到诸多因素影响。比如施工过程部分具体工作方法、工程机械、使用材料以及现场气候地形等都往往直接影响工程质量。从本质上进行分析，人这是最终完成工程必须依赖的，对电力建设工程质量造成影响的因素是建设电力工程人员的技术水平、文化水平、职业道德、决策能力等。二是选择工程项目参与单位。实施项目必须借助于原材料供应商、监理单位、设备供应商、施工单位等诸多单位共同协作参与。选择参与单位过程当中，必须要严格贯彻执行招投标制度，以便可以选择出良好业绩、过硬综合素质、资质相符的单位，从而能够对工程质量提高必要的保证，将成本节约下来。三是选择和监管材料。由于波动的材料价格极大的影响电力项目工程造价，针对这样的情况，这就应该对市场动态第一时间掌握，而且还应该将中间环节减少，这样就能够对采购成本与材料质量提供必要的保证。成品、半成品、原材料质量往往会对工程质量造成直接影响，这就使得不但要对进场实物进行检查，还应该对质量保证书检查，还看性能、规格、型号是否与要求相符。在安装、堆放、运输环节监控易污染、易潮、易碎的设备与材料。四是管理技术变更。调整工程项目的标准、规模、功能，设计环节的错漏或者不完善，加之施工环节导致的实际问题往往都会发生设计变更，当出现设计变更，势必会一定程度影响工程的质量、进度与成本控制。五是加强工程管理中监理的作用。针对的当前对监理工作职能真正进行明确的法律文件并不完善，相当一部分监理公司实施的项目聘任制导致面临不固定的监理人员，极度缺乏拥有管理经验和技术的复合型监理人才，这样就使得监理不但不能将一协调、二管、三控的作用充分发挥出来，更为严重的是频繁导致蒙混过关、敷衍了事等这些不负责任行为。根据这样的情况，国家相关部门必须加快步伐出台相关的工程监理法律法规，监理机构对建设单位负责的过程当中，还应该积极主动的自我完善，对社会负责，结合自身能力水平，针对性的做好学习，以便全面提升自我修养与专业素质，这就为顺利完成相应的工程奠定坚实的基础。