石油党员工作计划模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇石油党员工作计划，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

竞聘活动共计有13人报名，经资格审查共有10人进入候选人行列。候选人主要来自一线各加油站经理、机关部室科员和原任片区经理等岗位。大会成立了竞聘小组．小组成员由公司领导班子，加管部。办公室负责同志和未参与竞聘的加油站经理、一线员工代表各一名组成。加油站经理和一线员工代表由与会人员现场提名并通过举手表决方式产生。

会上，候选人首先向与会人员作竞聘报告，展示自己的竞聘优势和条件，并提出竞聘片区经理成功后的工作思路。

25岁的新团加油站经理陈建军在竞聘报告中将竞聘规划归结为坚持“一个原则”，即“上为公司分忧，下为员工服务”；实现“两个转变”，即片区加油站由各自为政向联合作战转变，工作由“怎样去办”向“怎样办好”转变；抓好“四项工作”，即抓好OHSE管理工作、加油站规范化管理工作、销售业绩突破历史工作、加强与地方关系的协调工作。

竞争连任的盐南片区经理王正金一方面强调自己系是一名老党员，热爱中国石油事业，且具有较强的组织协调能力；另一方面他对盐南片区油品销售市场形势进行了分析，提出拓展市场，提升加油站经济效益，提高员工收入的工作计划。

东升加油站经理、23岁的女孩张兰把“没有做不到，只有想不到”作为自己的竞聘口号，并把争创“星级油站”作为自己的竞聘目标。其他候选人也分别从不同的角度阐述了自己的竞聘条件、理念和思路。精彩之处不时赢得与会者的阵阵掌声。

候选人竞聘报告完毕后，分别接受了竞聘小组成员的提问。竞聘者就员工们关心的热点、焦点、难点问题进行了阐述，不少候选人给与会者留下了深刻的印象。

张兰在回答“作为一个女同志，与男同志相比，你有哪些突出的优势”的提问时，她说：“我年轻更有冲劲，我个性坚韧不拔，我漂亮更易与人沟通。”连珠炮似的回答赢得了与会者经久不息的掌声和笑声。

王正金在回答“你怎样倾听员工呼声，关心员工疾苦”提问时，他表示他会每月抽出一周时间与一线员工同吃住、同值班、同考核．亲身体验一线员工疾苦，了解一线员工所思所想，通过耳濡、目染、身试等手段，时刻掌握一线员工思想“脉搏”，并针对情况灵活采取措施，切实改善一线员工生活和工作条件。

候选人竞聘报告和回答现场提问结束后，竞聘者按要求离场。随后，会场工作人员将印有10位候选人姓名的选票分发到48位与会者手中。选票实行无记名的方式，与会人员认真地填写了选票。接着，全体与会人员分别向设在主席台上的投票箱中庄重地投了票。

篇2

根据综合办公室职能分工，20xx年主要做好以下四方面工作。

一、日常工作方面

（一）公文收发。进一步提高公文收发工作的质量和效率，严格落实2013年制定的《公文管理办法》、《公文处理流程》等规章制度，使公文收发工作规范化、制度化、科学化。坚决做到公文收发“快、准、稳“，不积压、不丢失、不拖办，高效快捷的将文件传递流转到位，精神传达到位。

（二）文字材料。文字材料作为公司的“门面”和“窗口”，其质量关系公司形象。20xx年努力提高文字材料写作质量，特别在各类通知、请示、领导讲话、调研报告的撰写上，严把质量关，做到字字斟酌，段段推敲，准确把握行文方向和目标，使文字材料水平再上一个新台阶。

（三）日常接待和会务工作。继续做好日常接待工作，坚持送迎有声，礼貌待宾；对预约接待坚持做到早谋划、早部署、早落实，扎实做好接待各项准备工作。继续做好公司各种会议的会前、会中、会后服务工作，做好会议记录以及会议资料的收集和整理。

二、基础管理方面

（一）档案管理。进一步完善档案管理工作，对2013年以前的各类档案及时进行补充，并结合档案分类大纲和保管期限做好集团公司及外单位来电来文和公司文件的上传下达，及时回馈、整理，定期归档，确保档案的完整和安全，同时，督促相关职能部门及时归档。

（二）公章管理。严格执行集团公司印章管理办法，坚持公章专人负责制，坚持使用审批、登记制度，坚决杜绝“空头章”、“未批用章”等情况出现，确保公司公章安全使用。

（三）办公用品管理。做好办公用品及耗材的采购、维修，坚持货比三家，最大程度降低工程及办公成本，并详细记录采购台账、发放记录，以备查验。办公用品管理要坚持在尽量满足正常办公的基础上，做到勤俭节约。

（四）车辆管理。加强车辆管理，监督车辆年检、续保、保养和维修等工作的落实，继续坚持按月对单车的油耗、修理费等成本进行统计分析，将全年车辆运行成本控制在计划线内。同时，进一步加强汽车司机的安全驾驶意识，要求汽车司机认真履行岗位职责，严格遵守工作纪律，确保全年无事故发生。

三、团队建设方面

（一）努力加强各项学习。努力提高我办全体人员及汽车司机的综合素质，强化服务意识，明确工作职责。学习方式采用集体学习和自学相结合，理论学习和实践相结合，业务学习和职业道德学习相结合的办法。全年组织集体学习10-12次，全年每人撰写学习心得5-6篇，做到以学习促进步，以理论促实践，使办公室业务水平得到明显提高。

（二）积极开展文化活动。继续开展企业文化宣讲活动，发放企业文化手册和员工手册，让新入职员工对延长石油的发展历程和集团企业文化有更加深刻的认识。同时，积极组织开展2-3次文艺表演、体育比赛等活动，切实丰富广大职工的业余生活，增强职工的凝聚力和向心力。

（三）加大宣传报道力度。扩大公司的宣传面，积极在集团网站、电子报刊等媒体上投稿，通过报道文章、照片、视频等多种方式增加曝光度，提高公司的社会知名度。

四、党群工作方面

（一）积极开展党的组织生活。坚持定期召开党员学习会，落实好“三重一大”集体决策制度、民主生活会和民主测评制度，深入学习贯彻党的重要思想，并结合本职工作把学习重心放在解决本公司、本部门实际问题和提高党员干部服务企业能力建设上，实现公司经营管理、项目建设和个人政治觉悟的共同进步。

篇3

以科学发展观为统领，围绕“科学发展、构建和谐”两大主题，进一步落实《纲要》和《细则》，大力发扬大庆精神、铁人精神和石油工业优良传统，坚持固本强基、促进发展、求真务实、继承创新，以强化班组执行力为重点，不断增强队伍的凝聚力和战斗力，为实现××采气厂又好又快发展奠定坚实的基础。

二、工作目标

创建标杆班组5个、示范班组20个、“五型”班组60个，“五型”班组达标率80%。

三、建设标准

（一）学习型班组的标准

1、有明确的学习计划和目标。

2、有基本的学习场地和设施，有开展学习、交流活动的载体。

3、有切实可行的班组学习制度与激励机制。

4、坚持开展岗位练兵活动，员工熟练掌握本岗位操作业务技能。

（二）安全型班组的标准

1、落实安全岗位责任制，杜绝“三违”行为发生，做到“三不伤害”。

2、开展班组安全活动，熟练掌握岗位应知应会。安全培训有计划、有笔记、有考核，持证上岗率100%。

3、设备巡检记录、交接班记录、安全活动记录填写及时、准确。

4、全员参与危害识别和风险评估，熟练掌握应急预案，能及时发现和消除事故隐患，做到设备无故障、员工无违章、班组无隐患。

（三）清洁型班组的标准

1、环境保护目标责任落实，执行生态保护措施具体有效。

2、班组现场管理规范，服饰行为规范得体。

3、严格执行员工健康体检制度，预防职业病的发生。

（四）节约型班组的标准

1、开展节约降耗、增收节支活动有指标、有措施，成效比较显著。

2、加强班组管理，注重技术创新，勤俭办事。

3、努力盘活班组资产，坚持修旧利废，提高设备设施的利用率。

（五）和谐型班组的标准

1、民主管理制度健全，班务公开落到实处。

2、员工精神面貌良好，遵守职业道德规范，协作互助，无越级上访、违法违纪行为。

3、改善员工的工作和生活条件，员工队伍稳定。

4、培育和创建班组特色文化，充分发挥党员和骨干的带头作用。

四、建设步骤

(一)学习型班组创建步骤

1、准备发动阶段

(1)培育理念，统一思想

树立学习是生存和发展需要的理念；树立终身教育、终身学习的理念；树立工作学习化、学习工作化的理念；树立不断创新的理念。

(2)确定目标，制定学习计划

确定本班组的远景和阶段目标，制定学习计划和讨论题目。

(3)建立机制，规范行为，树立风格

建立完善的学习机制，包括学习制度、激励制度、监督检查制度。

(4)确定学习内容

本着用什么，学什么，缺什么，补什么的原则，突出学以致用。

2、活动实施阶段

(1)创建学习载体，优化学习环境，采取丰富多彩的学习形式。

(2)开展活动，搭建平台，展现形象，提升素质。

3、总结提高阶段

(1)创建工作的总结和交流。

(2)找亮点，树标杆。

(3)提炼班组文化、岗位文化。

(4)学习效果的工作应用。

(二)和谐型班组创建步骤

1、确定价值取向

确定“和谐发展”的理念。班组有工作目标、工作计划和努力方向。

2、培育和谐理念

培养团队精神，爱岗敬业，勇于负责，广泛合作，实现共创、共赢。

3、健全班组制度（行为规则）

自觉遵守《员工行为规范》，切实加强法制教育和劳动纪律管理。

4、选合适的人进入班组

尊重班组长及员工的意向，定期召开班组长会议，优化人员配置。

5、建立班组和谐文化

积极构建班组成员相互依存、相互协调、相互促进的状态。

6、建立沟通制度

定期召开员工座谈会，与员工交流思想，帮助解决实际困难，杜绝矛盾纠纷和越级上访事件的发生。

（三）安全型班组创建步骤

1、培育安全理念，创建良好的班组安全文化

(1)开展安全教育，提升班组的安全意识。

(2)加强舆论宣传，让安全文化融于心。

(3)领导干部以身作则，让安全文化有示范。

(4)利用制度进行强化，让安全文化融于行。

(5)鼓励正确行为，安全文化进岗位。

2、健全安全制度，责任到人

(1)健全安全制度，严格贯彻执行。

(2)规范操作行为，养成良好的操作习惯。

(3)完善监督机制，全员实施监督，对班组行为形成一种约束力。

3、实施安全目标管理

安全目标管理是指班组围绕公司、采气厂的总目标及安全生产所要达到的最终目标，通过层层分解，确定行动管理方案，安排工作进度和有效组织实施，并对班组成员进行考核的一系列的组织、激励、控制活动。

(1)制定目标。

(2)安全目标的实施。

(3)安全目标的考核。

（四）清洁型班组创建步骤

1、树立清洁理念，制定清洁目标，做到全员抓清洁

牢固树立“环境友好、清洁发展”的理念，加大环保知识和技能培训力度，建立完善的防控体制和工作机制。班组应将无环境责任事故做为集体目标，员工应将“三不”（不污染，不破坏，不超标排放）做为个人目标。

2、建立清洁制度，规范清洁行为

将自检自查活动形成制度，建立相应笔录。查出的问题要明确具体责任人和整改时间，及时组织消除或整改，不能自行处理的要及时上报。

3、严格落实考核，提升员工素养

班组所在站队及厂环保主管部门是主要的监督指导责任人，对生产过程要全面监控，建立检查考核机制。对于有突出贡献的班组，在“五型”班组及示范、标杆班组评比中将给予加分。

(五)节约型班组创建步骤

1、树立节约理念，培育节约文化

树立正确的节约理念，使节约理念植根于员工心中，形成良好的节约文化。

2、建立节约制度

(1)节约目标明确、计划可行、措施得当。

(2)责任到人，消耗定量，节约有奖，浪费重罚。

(3)坚持节约优先、效益为本，将节约型理念贯彻到班组创建的全过程。

(4)建立全程控制的节能管理体制，制定资源使用的定额标准及效能标准。

(5)节约制度要体现三个指标，人人节约、环环节约、事事节约。

3、开发节约技术，以技术创新推动节约

采取各种有效措施，提高员工的节约技术，增强员工自主创新能力。积极推动科技开发，突出抓好生产过程中的节能降耗。

4、加强班组成本管理

(1)树立现代成本理念，实施精细量化管理。

(2)按照员工的岗位责任制和职责，设计出相应的成本目标。

(3)加强生产过程中的日常成本控制，有统计核算和总结分析。

(4)做好人、财、物的合理配置，减少直至消除各种浪费现象的发生。

五、评比标准

“五型”班组满分600分：学习型100分，安全型100分，清洁型100分，节约型100分，和谐型100分，其他100分。

五型班组标准：

1、采油班和采气班：总分在540分以上（含540分），并且单项得分均在90分（含90分）以上。

2、其他附属班组和附属站队班组：总分在570分以上（含570分），并且单项得分均在95分（含95分）以上。

示范班组标准：

1、采油班和采气班：总分在570分以上（含570分），单项得分均在95分以上，在“五型”班组分类中某一项特别突出，经相关部门推荐，厂基层建设委员会审核同意决定。

2、其他附属班组和附属站队班组：总分在580分以上（含580分），单项得分均在97分以上，在“五型”班组分类中某一项特别突出，经相关部门推荐，厂基层建设委员会审核同意决定。

标杆班组标准：在“五型”班组和示范班组的标准基础上，由基层建设办公室会同各部门，择优评选出标杆班组，经厂基层建设管理委员会审核同意决定。

否决项：

（1）未全面完成本单位下达的生产建设任务和各项业绩指标；

（2）出现重大安全责任事故；

（3）出现环境污染事故；

（4）出现员工违规违纪行为的；

（5）有重大经济案件和重大盗公案件发生；

（6）发生群体违规上访事件。

六、评比程序

“五型班组”每半年申报一次，验收一次，通过两次验收结果确定全年数量。上半年被评为“五型”的班组要在下半年进行抽查，抽查比例30％，对达不到标准的要撤销“五型”班组称号，该班组可以在下半年继续申报。

具体程序是：

班组6月中旬和11月中旬分别向基层站队申报一次，经站队验收合格（540分/570分以上），站队要向“五型”主管部门进行申报，上交打分申报表；主管部门要于6月下旬和11月下旬分别组织验收；验收合格后向厂基层建设管理委员会进行推荐申报，上交打分推荐表；厂基层建设监督考核小组将于7月上旬和12月上旬组织相关部门进行验收。

示范班组和标杆班组的评选和验收年末进行，每年评选一次。

七、考核办法

1、“五型”（示范、标杆）班组考核

被评为“五型”班组的，班组成员人均奖励50元，班长奖励100元。

被评为“五型”示范班组的，班组成员人均奖励200元，班长奖励400元。

被评为“五型”标杆班组的，班组成员人均奖励300元，班长奖励600元。

以上奖金不兼得，得最高奖。

2、“典型示范班组”创建考核

“五型”班组主管部门没有按本方案要求及时上报“典型示范班组”创建方案和培育名单的，扣罚1000元；没有按本方案要求培育典型示范班组的，扣罚2000元；未完成培育指标的，每缺一项扣罚500元；每超一个培育目标，奖励1000元。被厂里树立为专业典型示范并验收合格的班组，奖励班组200元；被公司树立为专业典型示范区并开展示范交流活动的（有公司专业部门领导及厂领导参加，并有现场录像、照相及公司范围宣传为准），奖励相关部门和该站队各2000元。

八、保障措施

（一）健全工作机制

企管法规科作为牵头部门要加强组织协调。机关各部门要按照分工做好“五型”班组创建活动的制度、方案制定和检查指导工作。各基层站队要从实际出发，建立健全创建活动的组织体系。要认真研究制定工作目标、实施方案、主要措施和考核激励机制，有重点、分步骤推进“五型”班组创建活动。

（二）落实工作责任

机关各部门和基层各站队要制定“五型”班组创建活动的具体规划，纳入本单位年度工作安排，摆上重要议事日程，明确主管领导，落实到具体人头，切实抓好各项工作。细化考核标准，每月进行一次考核评价，每季度进行一次评比，实行动态管理，确保各项任务目标得到落实。

“五型”班组主管部门要各自树立本领域的3-5个典型示范班组，制定方案和计划，于3月10日前将方案上报至企管法规科，3月份开始实施，6月底达到示范标准。部门培育的示范班组要在整体全部达到“五型”班组创建要求基础上，突出重点和亮点，切实起到典型示范的作用。“典型示范班组”的创建严格执行部门（单位）承包负责制，做到责任落实具体，创建流程清晰。对创建工作不到位的部门和单位予以考核。

（三）确保基层单位日常过程受控

一是基层班组要严格按照《“五型班组”考核细则》的要求，每月开展一次自查自改活动。二是基层站队要将创建活动与员工绩效考核工作紧密结合起来，对照《“五型班组”考核细则》每月进行一次检查、考核、兑现。三是基层站队、班组和机关部门要严格按照规定的程序和要求运作，真实打分申报、验收和推荐，认真填写申报表和推荐表。对在创建过程中不能按上述要求运行的班组或站队，将取消该班组“五型”评比资格，扣罚基层单位班子效益工资500元。

（四）突出工作重点

要将班组长队伍建设做为创建活动的关键环节来抓，发挥班组长的核心作用。建立健全班组长选拔、培养和使用机制，着力提升班组长的业务指导、组织协调、沟通交流和开拓创新能力；加强对班组长工作的考核，创新和完善激励机制，不断提高班组长的整体素质和工作水平。要把优秀员工尤其是青年员工培养选拔为班组长，把优秀班组长和班组骨干培养成为党员，发挥党员在班组建设中的先锋模范作用。

（五）抓好宣传总结

要注意发现新典型、总结新经验、推广新成果，加大对标杆班组、先进班组的宣传力度，及时宣传创建活动的开展情况和典型经验，通过广泛深入的宣传，引导广大员工积极参与到活动中来。将长期形成的班组建设经验与尊重班组员工创新精神相结合，积极营造创建活动的良好氛围，大力推进班组建设深入发展。

（六）务求工作实效

坚持求真务实，从采气厂实际和各站队行业特点出发，加强班组制度建设，夯实班组基础管理工作，积极开展创优竞赛活动，力争在创建目标、内容、标准、措施、理念上取得新突破。发动员工广泛参与，将创建活动与生产经营管理紧密结合，努力促进经济效益、社会效益、员工利益的协调发展。根据新形势、新任务的要求，积极探索创建工作的新思路、新途径，建立基层班组建设长效机制，为采气厂科学发展、和谐发展奠定基础。

九、组织机构及职责划分

（一）组织机构：

为确保创建活动的深入开展，厂成立创建“五型”班组活动领导小组，成员如下：

组长：

副组长：

顾问：

成员：各科室（所）长

下设办公室,办公地点设在企管法规科。

（二）职责划分：

创建活动实行统一协调、分工负责、独立运行、集中评比的方法。企管科是创建活动总的组织、监督、协调部门，各“五型”主管部门为具体负责实施部门。

创建“五型”班组组织责任分工

项目

专业部门

科室负责人

厂负责领导

培育典型数

学习型班组

人事劳资科

安全型班组

质量安全环保科

张明新

清洁型班组

质量安全环保科

节约型班组

生产运行科牵头，物资管理站、资产装备站

配合

和谐型班组

党群工作科牵头，质量安全环保科、治安保卫科配合

其他专业管理

相关部门

相关部门

负责人

厂相关

负责领导

十、几点要求

（一）加强宣传、提高认识。采取各种行之有效的方式，大力宣传创建活动的目的和意义，进一步提高思想认识，站在企业长远发展的高度，以高度的责任感和工作热情切实抓好班组建设工作。

（二）加强领导、落实责任。机关各部门、基层各站队要在深刻理解文件精神的基础上，结合本单位实际，认真制定工作计划，明确主管领导，逐级落实责任，结合厂基层建设委员会的工作部署，切实抓好创建活动的各项工作。

篇4

中图分类号：C931　文献标识码：A　文章编号：1007-3973(2011)009-126-02

“管理出质量、出品牌、出效益”。综观国外一流和国内知名的企业，成功的道路各不相同，但都有一个基本的经验，就是都有出色的管理。本文结合石化企业特点，对于加强企业管理重要性做了进一步的认识，对企业管理的途径和措施做几个方面有益探讨。

1　对企业管理重要性的再认识

管理是人类与生俱来的行为，然而，管理真正成为一门独立学科，却是新生事物。具体的讲，企业管理就是对企业所从事的生产经营活动进行计划、组织、指挥、监督和调节，有效地利用人力、物力、资金、信息、时间和技术等现代企业资源，实现最大化的企业经营目标。企业管理是复杂的系统工程，它需要上至企业领导下至普通员工的全员参与，需要长期坚持和深入实践。而石化企业属于易燃、易爆、易着火的高危险行业，对于加强企业管理有着更高更严的要求。

2　企业管理的主要措施和方法探讨

面对企业新的发展环境，以及要解决的管理问题，企业必须要在管理思想、方式和方法上进行创新和实践。近年来，石化厂按照公司“做好做强、做大做精，建设具有国际竞争力的社会主义现代化企业”的发展目标，提出了搞好管理的“三种途径”和“五种办法”的管理思路，把打造“石化排头、中油领先、国内一流”作为企业的奋斗目标，坚持以先进的企业文化为统领，以“四个创建”为载体，大力推进自主管理，夯实基础管理，强化专业管理，使装置生产逐渐实现了安全平稳，安全环保管理实现了目标基本受控，各项工作持续、协调、快速的向前推进。

2.1　实施“三种途径”

“三种途径”是企业管理最基本的思路，构成了管理的闭路循环：执行十项制度(加强班组建设夯实三基管理完善各项制度。制度是管理的前提和保证：班组是落实管理的最基本单元：夯实“三基”是促进企业整体管理水平的不断提高的有效手段。

2.1.1　把执行《班组十项制度》作为加强企业管理的基础

制度是企业行为规范的总和，是员工在企业生产经营活动中需共同遵守的规定和准则的总称。《班组十项制度》是石化企业最根本的制度，也是各项管理制度的核心。但从目前企业的管理现状来看，制度在不断的完善和健全，但缺乏有效执行力，也就是说企业的各级人员还没有完全按照制度执行，没有严格的按章办事，这是管理需要改变的症结。执行班组十项制度，就必须要把岗位巡回检查制、岗位练兵制、安全生产制、交接班制等制度不折不扣的落实到班组的各项管理之中，落实到生产管理的方方面面。

2.1.2　把夯实“三基’’作为加强企业管理的重点

“三基”工作是一项基础性的工作，也是一项需要长期坚持和实践的任务。“三基”工作内涵十分丰富，涉及企业管理的方方面面。所谓“上面千条线，下面一根针”，“基础不牢，地动山摇”，都充分说明了“三基”工作在企业管理中的基础和载体作用。要夯实“三基”工作，必须要找好有效载体，按照《集团公司基层建设纲要》和公司基层建设规划。全方位的调动全体员工的积极性、主动性和创造性，深入持久地推动基层建设工作上水平。企业需要制定了3-5年推进计划，专门成立基层建设达标办公室，建立起了集中领导，统一规划，综合协调的基层建设新格局。在实现企业“三基”工作上台阶的实践中，要注重提高员工对“三基”工作重要性的认识，从规范化管理抓起，细化工作，提高水平，形成了全员参与抓“三基”的良好氛围，建立起了层层抓落实的长效机制。

2.2　采取“五项措施”

管理措施和办法的探寻是企业在新的形势下根据管理任务和管理对象，寻找出的管理活动过程，是随着企业的实践和科学技术的进步在不断的发展和延伸。

2.2.1　严格落实安全生产责任制

搞好企业安全生产，预防事故发生，事关企业每个员工的切身利益，事关企业各项工作顺利开展和经济效益的稳步增长。我认为，落实安全生产责任制的关键在于是否能做到“四个必须“，必须让安全生产理念深入人心，营造浓厚的安全生产氛围；必须加大隐患排查力度，确保安全生产工作做深做细，不留死角；必须要从严要求，警钟长鸣，常抓不懈，为企业跨越式发展提供安全支撑；必须要进一步建立健全管理网络，把每项专业工作延伸到了班组。这样从制度上保证各级人员对安全生产切实负起责任，解决责任主体抓安全生产工作不正确履行职责怎么办等问题，让各级责任主体真正树立起安全生产工作不抓不行，抓不出成效不行，抓得不好出了问题也不行的管理意识，增强责任人的压力感、危机感和责任感。安全生产责任制的深化和落实，也就成了实现企业管理受控的关键环节。

2.2.2　全面推行量化考核机制

乙烯联合车间是公司的一个重要生产车间，曾经班组员工因奖金分配的问题矛盾突出。然而量化考核在班组实施以来，根据每位员工工作量的多少、劳动强弱以及贡献的大小，准确的量化出了分值，员工自己就能直接测算出应得的奖金，在班组建立了完全公开、公平、公正的激励机制。这样一来，班组员工的矛盾化解了，奖金差距拉大了，工作热情反而增加了。推行量化考核其实质是绩效考核的一种方式，也是对绩效考核的一种拓展。在量化考核推进的过程中，把推行的重点放在班组，关键点放在专业科室，针对安全、环保、生产、质量、消耗、设备、现场、人事等管理方面的关键指标进行量化，特别是突出对重点工作的量化，细化管理类别，逐项量化打分，调动单位成员力量，全方位、全过程的搞好工作，实现基础管理向规范化方向转变，专业管理向精细化方向转变，更好地服务于企业的战略规划和远景目标，共同致力于总体目标的实现。量化考核的真正目的，是由员工自主确定工作目标、制定工作计划，实施工作措施，进行量化考核，达到无须监督、自觉主动、富有创造性地做好本职工作的管理最高境界。量化考核的结果，是将企业的战略目标分解到了每个班组，每名员工，把执行各项制度、完成生产任务和为企业多做贡献完全结合了起来，逐步解决了企业劳动薪酬分配不公等问题，建立和完善了企业与现代企业制度相适应的激励机制和约束机制。

篇5

 ***市煤气供热有限公司做为一家集民用液化石油气储存、灌装、供应、液化气钢瓶检验、危险货物运输、汽车维修、车用压缩天然气供应、氩气等工业气体充装销售为一体的国有企业，主要经营产品都是高压危险化学品，安全生产是企业发展的生命线。多年来，公司积极响应全国总工会、国家安全生产监督管理局关于开展"安康杯"竞赛活动的号召，始终将其贯穿于企业安全生产全过程，认真落实“安全第一，预防为主”的方针，在职工中大力弘扬“创造安全的生产、生活空间”的安全理念，以开展创先争优活动、建设学习型企业为契机，努力培育创新意识和创新能力，不断实现安全生产的机制创新和管理创新，加强全过程管理，进一步把安全生产责任制落到实处，保障了职工的生命安全，维护了职工的生产安全与健康权，提高了公司安全生产和劳动保护工作水平，确保了全市居民安全用气和公司安全生产持续稳定的局面。公司于2005年、2006年连续两年荣获自治区“安康杯”竞赛优胜企业，自2007年以来，已连续三年荣获全国“安康杯”竞赛优胜企业，公司经理李建斌荣获全国“安康杯”企业家荣誉称号，近年来多次被评为***市、燃气行业安全生产先进单位、特种设备管理先进单位。

2010年，公司在开展“安康杯”竞赛活动中，着力突出“加强班组安全建设、强化一线教育管理”的竞赛主题，加强管理，积极部署，全员参与，各项工作均取得了一定成效。

一、加强领导，健全机构，落实安全生产责任制，为“安康杯”竞赛提供组织保证

一年来，公司党政工领导将“安康杯”竞赛活动作为加强公司安全生产工作的有效载体，把开展“安康杯”竞赛活动作为实现全员安全生产和维护职工安全健康权益的有效途径，着力加强“安康杯”竞赛活动的组织领导。

一是着力健全活动机构。公司根据公司人员的变动情况，及时调整和成立了由公司党委书记、总经理任组长，党委副书记和副经理任副组长，其他党委委员、工会主席和有关职能部门负责人为成员的竞赛活动委员会，各部门又分别成立竞赛活动领导小组，将各班组负责人确定为成员，从而保证了全司上下对“安康杯”竞赛的统一领导，统一部署，统一行动，特别是强化了各班组的责任，为竞赛活动的有序开展提供了强有力的组织保证。

二是精心制定活动方案。围绕企业的安全生产目标，本着贴近企业生产，贴近职工实际的原则，将“安康杯”竞赛和我司开展的创先争优活动及“燃气行业优质服务年”等活动有机结合起来，制定了切实可行的竞赛方案与考核标准，明确了活动总体目标，按各厂、部门的生产性质，分别组织开展了“安全生产年”、“消防安全百日大检查”等活动，建立安全隐患排查制度，使竞赛活动真正贯穿于企业安全和生产的每一个环节、每一个层面，形成了全员、全方位参与的竞赛体制，从而深入扎实的推进了“安康杯”竞赛活动。

三是全面落实安全生产责任制。围绕企业年度安全生产任务，制定安全生产目标，在年初召开的表彰大会上，公司领导与基层部门层层签订了安全目标责任状，并将竞赛活动纳入各部门全年的目标管理考核，通过每月召开安全生产会的形式，及时了解和解决安全生产方面存在的问题，做到安全生产与经济责任制考核挂钩，与年终各类先进集体和先进个人的评比挂钩，并实施一票否决制，做到了企业安全生产人人心中有数、人人肩上有责任。

二、以“安康杯”竞赛为载体，不断丰富活动内容和方式，进一步夯实企业安全生产基础

    安全生产是企业永恒的主题。一年来，我司以实现安全生产的持续稳定为目标，紧紧围绕“安康杯”竞赛主题，按照竞赛活动要求，紧密结合企业生产和经营实际，不断丰富活动的内容和方式，组织开展了一系列行之有效的活动，推动了企业安全生产管理体系建设，提高了全司的综合安全管理水平。

    一是加强安全检查，及时消除隐患。根据公司安全管理相关规定，每月由安委会全体成员组成的安全检查组对公司各个基层部门进行定期安全检查，对检查出现的问题，在每月月初举行的安全生产会上集中通报。问题的整改措施与每月的生产任务同时布置、实施，要求按时完成，并在下一次安全检查中对上月安全检查中出现的问题进行复查。同时，公司“安康杯”竞赛检查小组坚持每月到各厂、站检查“安康”竞赛措施落实情况，发现问题及时通报，下发整改通知书，并坚持复查制度，问题得不到整改不放过，推动了公司安全生产工作。另外，公司各厂站安全检查员坚持每天对厂部进行多次巡查，发现问题及时上报解决。截止今年10月底，公司安委会已进行安全生产例行检查11次，夜间安全检查12次，专项检查共7次，对有问题部门发出了隐患整改通知，保证了企业的安全生产。

二是健全以公司安委会为领导核心的安全管理体系。今年，根据公司人员变动情况，公司对公司安委会成员进行了调整，并确定了各成员的工作职责。通过对安委会成员分工，明确安委会成员职责，在各个部门设立专职或兼职安全员，组成由上而下，遍及公司所有主营业务的安全网络。为了进一步明确各个安全责任人和管理人员的安全责任和工作目标，公司安委会分别与灌装检修厂、供气管理所、综合服务中心、氩气充装站、金诺商贸公司五部门在年初签订了《安全管理责任书》；公司还与司机签订了17份《交通安全责任书》；厂区与4个车间、供气所与9个换气站和3个加气站、服务中心与各代销点共签订了32份《部门安全责任书》，做到层层分解安全责任，切实把安全生产责任全面落实到人，这些都对公司各部门安全生产起到了极大鼓励和督促作用。

三是完善应急预案制度，加强演练。公司把应急演练作为实战的基础，每年都根据安全形势发展情况调整预案，并在去年组织参加全区燃气行业应急演练中取得良好成绩，获得区市有关领导的肯定。今年初，为了加强规范化管理的力度，公司重新详细严密的编写事故应急预案，进一步明确了各类人员的应急职责、规范了各岗位的应急行为。并分别于6月18日、23日、24日和9月28日组织进行了加气站安全消防演练、灌装厂储罐区消防演练及公司应急抢险队紧急集合等专项演练多次，进行了紧急疏散、阀门堵漏、加气车辆着火扑救等演练项目。在应急演练中，公司职工进一步加深了对消防安全知识和应急预案的了解，进一步增强了职工的消防安全意识，为确保无安全生产事故奠定了良好基础。

四是做好劳动卫生和保护工作。今年继续为全体职工办理工伤、医疗、养老保险，定期发放劳动用品。在灌区聘请保安公司对生产区加强了安全管理，消除了部分安全隐患，确保了职工的安全生产环境。加强生产场所的可燃气体浓度的监控工作，对灌装厂、加气站的可燃气体浓度报警仪进行定期检修，对灌装厂监控系统进行了全面维护保养，将瓶库的通风工作做为一项日常工作并写入安全责任制中，这些都对改善劳动条件，保障安全生产起到了积极作用。同时，考虑工作需要，为职工定做了冬、夏两季的工作服，督促职工上岗前按规定着装，定期按时发放劳保用品。还在冬夏两季及时发放防寒、防暑费，发放茶叶、冰糖等解暑用品，有效地保护职工的身心健康。检修工作计划中将进入现场的安全防范、劳动保护一起考察、一起布置，安全地完成了各项检修任务。同时更新、增设了部分安全标志，消防巡查记录连续完整，加强了灌装检修厂基础资料的完善。对职工安全卫生防护、卫生健康知识宣传、女职工的四期保护、职工休假都按照国家有关法律法规执行，工会每季进行监督检查。

五是继续加大安全投入，确保硬件过硬。消除安全隐患，确保安全生产一个重要措施就是要确保“硬件”过硬。公司在资金十分紧张的情况下，对两个液化气球罐进行了全面检验，坚持对压缩机、烃泵、消防水泵等设备定期进行维修保养，安全阀、压力表、液位计等安全附件按期校验，各气站能按规定配足和及时更换消防器材，严格按照要求及时对液化气钢瓶进行检验，确保硬件过硬。对到期应检验钢瓶及时检验，对报废钢瓶及时处理，全年共检验钢瓶14000只；对出入厂、站的钢瓶进行安全检漏，落实“四不出厂”制度，确保钢瓶100%的出站合格率；根据区技术监督局的统一布置，在各加气站安装了气瓶电子标签、视频监控系统，坚持对天然气加气站进入站区的出租汽车逐辆进行测漏检查，确保了加气车辆的安全运行。

三、加强安全知识培训，积极参加各种与安全有关的活动，确保安全理念深入人心

一是积极参加全国“安全生产月”活动。今年6月份是全国第九个安全生产月，根据“安全发展，预防为主”的安全月主题，公司于5月底研究制定了实施方案，要求各部门严格执行。6月13日，公司组织8名安全技术人员分别在兴庆区和金凤区开展了安全咨询活动，摆放安全宣传展板4块，现场解答前来咨询的群众关于安全使用燃气灶具的问题，并发放燃气安全使用常识材料近200多份，取得了较好的宣传效果。同时，各供气站积极组织开展“安全服务进社区”活动，公司领导亲自带队，广大职工深入到5个社区宣传安全使用燃气常识，义务为居民维修燃气灶具40多台次，得到了广大居民的好评。公司各厂站根据方案要求，认真开展了安全隐患排查治理工作，对查出的问题及时进行整改，并开展职工消防演练活动，确保安全生产。

二是着力加强职工安全教育，提高职工的安全技术和技能。年初，公司研究制定了2010年安全教育培训计划，把“安康杯”竞赛活动与“安全生产月”活动有机结合，充分利用安全生产早会、班组安全活动等时间，集中对职工进行安全生产法律法规、安全生产方针政策、安全生产规程制度的教育培训，认真学习《公司质量安全手册》《公司事故应急预案》及消防灭火知识等知识，深入班组进行安全生产操作知识的提问及对竞赛活动主题和要求的内容抽查，职工培训率达100%。同时公司积极组织开展“安康杯”竞赛演讲活动和安全知识答卷活动，以各项活动带动职工主动投入到学习安全知识、提高安全技能中去。公司还组织41名职工参加区、市质量技术监督局举办的特种设备操作人员学习班并获得了特种设备操作人员证书，为各项安全工作的开展奠定了基础。

三是认真组织开展“十个一”活动。在今年的“十个一”活动，组织班组员工利用安全活动时间，部室利用政治学习的时间认真学习《安全生产法》、《消防法》，以提高广大员工的法制意识，用法律和规章制度来规范自己的安全行为。组织各班组结合创先争优活动，积极开展提合理化建议和技术革新活动，活动共提出安全合理化建议27条；查出隐患11项；进行各类安全知识学习培训60多次。在活动中涌现出了在储罐检验中，不惧高温酷暑，坚持安全检验质量的优秀党员方立斌；注重修旧利废，保障安全运行，改善工作环境的优秀党员季连保；放弃休息，不怕劳累，深夜至加气站维修设备的优秀党员苗长青……在他们的带动下，公司全体职工参与“安康杯”竞赛的热情高涨。公司积极组织开展劳动竞赛、创双优等活动，创建“星级厂站、星级服务窗口”等活动，在加气站大力推行规范化服务工作，并着力开展服务标兵树评活动，做到每周考核、每月评选挂牌一次，年终总评表彰，这些活动的开展有效地推动了“安康杯”竞赛活动深入开展。

四是加强信息报送，积极宣传。为营造浓厚的“安康杯”竞赛活动氛围，公司内部建立安全信息网络，各厂站设立宣传栏，公司及各部门班组通过召开学习会，并利用黑板报、简报、传单等多种形式的安全宣传活动，及时上报安全信息，努力营造安全文化氛围，使安全生产意识深入人心，也让全体职工深入了解"安康杯"竞赛活动。目前，公司各部门、班组办安康杯专题黑板报46期，印发安全简报33期，报送安全信息达50多条。同时，根据竞赛要求，公司加入了“全国安康杯竞赛网站”，从中及时了解安康杯活动的各种信息，通过信息平台的交流，对其它单位安全工作中的经验进行借鉴，为我公司安全工作服务。

四、搞好群众监督，形成“安康杯”竞赛活动的良好氛围

一是搞好群众监督，完善工作体系。在开展竞赛活动中，我们按照全国总工会劳动保护监督检查"三个条例"的要求，加强群众安全工作组织，健全工会劳动保护监督检查网络，调整了群众监督组织队伍，稳步推动竞赛活动的开展。根据公司的特点，我们实行劳动保护监督检查委员会与群众安全监督检查小组共同负责的组织形式，设立安全监督检查员和群众监督检查员，分别行使基层工会劳动保护监督检查委员会和工会小组劳动保护检查员职责。

二是建立和完善了监督检查制度，依法实行群众监督。公司要求各级劳动保护组织规范管理，明确目标，责权清楚，落实到人。一是把职工安全与集体合同制度相结合，监督合同中有关劳动安全的执行情况。我们连续4年在集体合同中专门制定《劳动安全与卫生》一章，把职工安全工作纳入法制化管理轨道。同时每半年对集体合同的落实情况进行检查和监督，及时把检查情况向职代会通报。二是把职工安全与职工民主管理相结合。公司召开职代会时，报告有关于安全投人费用和使用方案的专题安全生产报告，职工代表以无记名投票形式对这项议案进行表决。三是把职工安全与职工代表上岗检查制度相结合，监督贯彻执行国家劳动保护法律法规，落实安全生产责任制情况，督促解决安全工作方面存在的问题。工会代表深入一线和重要岗位，上岗巡视安全工作，对查出的隐患，及时下发隐患整改通知单，限期进行落实整改，同时不定期进行复查，然后由工会集中向公司汇报情况。四是把职工安全与行政管理相结合，监督安全工作的部署、工作计划，公司工会组织主动参加安全生产会和每月的安全大检查，提出了很好的意见和建议。五是把职工安全与现场管理相结合，监督隐患整改、事故调查和事故责任人的处分情况，参与事故分析，坚持“四不放过”原则，对达不到教育职工目的的处理，坚决予以纠正。从而过到“横向到底，纵向到边”，人人头上有安全，人人头上有责任的全员安全管理和争创“安康杯”优胜企业的氛围。

通过"安康杯"竞赛活动广泛深入的开展，公司未发生任何安全生产事故，保证了正常的生产。安全工作永无止境，今后，我们将继续深入开展"安康杯"竞赛活动，在总结前几年工作经验的基础上，发扬成绩，改进不足，为实现公司安全生产无事故的目标，进一步开展安全宣教、管理力度，为实现全面安全、创造更好的经济利益而努力。

 

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中图分类号：G645 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）49-0024-02

进入21世纪已经十多年高等教育也已经成功进入大众化阶段。面对众多“90后”的大学生，班主任在大学生教育与管理工作中起到了非常重要的作用。伴随着学校的发展，我校的班主任体制大体经历了三个阶段的变化。上世纪90年代初期，每个班级都设有班主任，每个年级还设有级主任。班主任配合辅导员管理学生的学习和生活。上世纪90年代后期，由于种种原因，很长时间没有班主任，学生完全由年级辅导员进行管理。进入21世纪，虽然每个班不设班主任，但配备了专业导师重点对学生的学业进行指导。2011年，学校党委学生工作部（处）下发了《中国石油大学（华东）班主任工作实施办法（试行）》文件，切实加强和改进学生的教育和管理。从当年9月份开始，学校实行班主任制，班班设置班主任。本人在一年多的班主任工作中，进行了许多学生教育和管理工作，总结起来主要体现出了以下一些工作特色，同时也对新时期的班主任工作有了一些思考。

一、组建班主任团队，做好班主任工作

材料系2010级班主任团队由六名班主任组成。六名班主任管辖的学生同属于一个系、一个年级，学生客观情况基本相同。六名班主任均为博士，年龄均在40岁以下，党员三名；其中三位老师还同处一个办公室。

1.发挥老学生工作者余热，做好传帮带。我曾经从事过辅导员工作，所以上手比较快。首先，我认真对照《中国石油大学（华东）班主任工作实施办法》和《机电工程学院班主任工作条例》，开展了许多常规性的班主任工作，如：搜集班级学生情况；制定班级工作计划；召开班会、班干部会；到堂听课；到学生宿舍走访；找有问题的学生谈话；参加班级活动；等等。班主任团队中同办公室的两位老师比较年轻，又都是低年级的班主任，工作热情比较高，我们经常讨论各班的情况。在交流过程中，我就把我的班主任的做法介绍给大家供大家参考借鉴，包括一些自己设计的电子版材料，如学生信息表等都传给大家使用。在我这个老学生工作者的带动下，同办公室的其他班主任老师，工作积极性也很高，想方设法搞好班主任工作，形成了一个“比、学、赶、帮、超”的班主任工作氛围。

2.积极进行大学生教育与管理课题研究，促进班主任工作。班主任团队老师通过摸底调查，每个班级都有不同数量的学生欠学分达到15个以上，面临降级和退学学籍处理。团队就以“‘红色1+1’，学困生的帮扶与转化研究”为课题在学生工作处进行了大学生教育与管理研究课题的立项。班主任团队围绕课题内容，以学困生为工作中心，以点带面，促进各班级工作的全面发展。团队本着坚持创新性、实践性和可操作性的原则，明晰思路、抓住重点、突出特色、创新载体，紧密结合大学生思想教育实效性的要求，通过搜集资料，调查研究，积极开展“‘红色1+1’，学困生的帮扶与转化”项目的研究与实践。具体实施办法是：每一位班主任在所管辖班级中根据实际情况对口联系1～2个欠学分最多的学生，采取各种措施全方位进行帮扶教育，力争在毕业前的3年当中补回所欠学分，不降级，顺利毕业，给学校和父母交上一份合格的人生答卷。研究方法是：①搜集后进学生资料，掌握学生基本情况；①平均两星期与学生见一次面；③平均两星期深入学生宿舍一次；④平均两星期随堂听课一次；⑤平均两星期与学生就餐一次；⑥平均一个月与欠学分任课老师见面一次。通过“‘红色1+1’，学困生的帮扶与转化”项目的研究与实践，发挥了专业教师的优势，让大学生思想教育“活”了起来；探索班主任工作创新，让班主任“动”了起来；大力推进教书育人工作，让广大班主任教师“学”了起来；同时也促进了团队班主任工作的全面发展，让团队班主任教师都“干”了起来。通过团队开展班主任工作，互相交流，互相促进，形成了规模效应、辐射效应。在本次学校“十佳百优”班主任的评选过程中，班主任团队中一人被评为“十佳班主任”，两人被评为“优秀班主任”，机电学院优秀班主任一共12名。

二、新时期班主任工作的几点思考

时过境迁，现在的大学生相比上世纪90年代的学生已发生了很大的变化。在新时期“90后”的大学生们，接触新鲜思想和事物的渠道众多，思想开放，思维活跃。班主任工作如何顺应时展的要求，如何应对新挑战，做到与时俱进，这是每个班主任必须思考的问题，而解决这个问题的关键在于做到“三个转变”。

1.管理向服务的转变。为了适应“90后”大学生个人意识强烈、追求自立的特点，班主任应该由原来的管理员角色向“服务员”角色转变。班主任要正确认识这一转变，放弃“管不了”、“管不好”、“不能管”的思想，要让学生充分发挥自己的个性和能力。做好服务工作并不是简单满足学生的要求，而是要做到“欲擒故纵”。

2.命令向说服的转变。“90后”的学生个性更强，具有叛逆性，缺少理性，容易和班主任对立和对抗。因此，要想让学生接受教育，认识问题，就要动之以情，晓之以理；说服教育就是让学生自己认识到错误的“病症”，同时又让学生自己找到“药方”。说服教育要求班主任要耐心、细致、灵活，学生才会接受班主任的教育和劝慰。说服教育还要求班主任不做高高在上的命令权威者，教师放下架子才能达到心灵的制高点。

3.制止向引导的转变。学校为了避免大学生受到不良影响，往往会禁止或阻止大学生接触与学习生活无关的事项，一味的禁止，反而会增加学生对被禁止事项的好奇心，导致禁而不止。这就需要引导、启发，犹如大禹治水的“改堵为疏”。对当前大学生受到的社会环境的干扰，班主任要进行全面的利弊分析，同时引导学生把握健康的生活、学习方式，对其进行正面教育，起到纠偏防错的预警作用。引导要有目标和榜样，目标要分阶段性和现实性。学生受社会大潮影响，容易好高骛远，不切实际，不加以引导会造成学生盲目地随波逐流。榜样既要有典型生动的范例，又要有就近的大众的先进的模范。

班主任工作是一个比较复杂的系统工程，工作涉及到学生的方方面面，该项工作没有最好只有更好，需要每个班主任老师具有无私奉献的精神，具有班主任工作的热情。希望全体班主任老师积极投入到班主任工作中去，把学生培养为合格的人才。

参考文献：

[1]刘文杰，王韶华.大学教师做好兼职班主任工作的思考[J].广东化工，2012，39（1）：186-187.

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在学习调研和分析检查过程中，局领导班子成员紧密联系个人思想和工作实际，通过集中学习和专题调研，对如何在发展改革工作中更好地贯彻落实科学发展观进行了深入思考，深刻认识到科学发展观是发展改革各项工作的重要指导方针，贯彻落实科学发展观是发改部门的重要职责，我们必须结合实际，把科学发展观的要求贯穿于发展改革工作的各个领域、各个环节。在推进发展和改革的实践中，始终坚持以下共识。

1、必须坚持解放思想，抢抓科学发展机遇。解放思想是我县取得改革开放辉煌成就的不竭动力之源。象山30年改革的历史充分证明，每一次大发展都伴随着一次思想大解放，每一次思想大解放都促进了经济社会的大发展。当前，我县正处于加快发展的重要机遇和转型升级的关键时期，机遇前所未有，挑战也前所未有，发展改革部门作为经济社会发展的综合管理部门，肩负着推动全县发展改革工作、促进经济社会又好又快发展的繁重任务，我们必须按照县委县政府贯彻落实科学发展观的部署要求，坚持用解放思想推动科学发展，用新观念研究新情况，用新办法解决新问题，用新举措开创新局面，努力把科学发展观的要求转化为推进发展改革工作的新思路、新机制、新举措。

2、必须坚持统筹兼顾，推进经济转型升级。加快转变经济发展方式、推进经济结构转型升级、促进我县经济又好又快发展是我局深入学习实践科学发展观活动成果的重要体现。当前我县经济社会发展面临着许多新问题、新困难、新机遇，面对新形势、新任务，落实科学发展观，就必须牢牢抓住统筹兼顾的方法，加快转变经济发展方式，推进经济转型升级。尽快走出金融危机，促进象山科学发展“漂亮转身”，发展改革部门要从全局和战略的高度，深刻认识加快经济转型升级的重大意义，进一步增强危机感、紧迫感、责任感，协调各方，统筹谋划，兼顾全面，促进我县经济全面转型升级。

3、必须坚持以人为本，切实改善民生。以人为本是科学发展观的核心。坚持以人文本，就是要着力把最广大人民的根本利益作为贯彻落实科学发展观的根本出发点和落脚点，让经济社会发展的成果惠及广大人民群众。发展改革部门要把解决群众最关心、最直接、最现实的问题作为落实科学发展观的着力点，以实施“四大民生行动计划”为主要抓手，努力在解决社保、医疗、弱势群体等事关群众利益的热点难点问题上为县委县政府提出新思路、新举措，不断完善为民办实事的长效机制，切实保障民生事业和谐发展。

4、必须坚持改革创新，健全长效机制。坚持改革创新，加快推进改革开放，努力实现重点领域和关键环节改革突破，建立落实科学发展观的长效机制，已成为新时期完善社会主义市场经济体制的当务之急。作为发展改革部门，我们必须始终坚持社会主义市场经济体制的改革方向，紧紧围绕转变经济发展方式的主线，着力推进创业创新、结构调整、要素保障、统筹城乡的体制改革，用改革的办法破解发展中的矛盾，用创新的举措破解发展中的难题，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，向改革创新要新的动力、新的资源、新的空间，在新的起点上再创余姚体制机制新优势。

二、近年来贯彻落实科学发展观取得的成效

近年来，发改局党委领导班子认真贯彻落实科学发展观，坚持用科学发展观武装头脑、指导实践，切实把科学发展观的要求贯穿于发展改革工作各个领域、各个方面，精心谋划，主动有为，发展和改革工作不断迈上新台阶。

（一）抓统筹谋划，参谋助手作用较好发挥。近年来，局党委围绕当好县委、县政府参谋助手这一职能，积极主动地为县委、县政府谋思路、出主意、抓落实，进一步理清了发展思路。一是加强重大课题研究。围绕县委、县政府的中心工作，开展前瞻性、全局性、战略性课题的研究，注重将调研成果提炼为决策方案，转化为工作举措。近年来，先后就产业发展、项目推进、改革创新、物价监管”等重大课题深入进行调查研究，及时提出对策措施建议，得到县委、县政府的高度重视和充分肯定。二是加强规划引导。规划是推进科学发展的重要依据。近年来，我们既抓好规划的编制实施，又强化了相应的管理机制。相继编制《象山县循环经济发展规划》、《象山县船舶修造中长期发展规划》、《象山县城乡饮用水安全保障规划》等多个专项规划，对引导我县经济社会全面协调可持续发展发挥了重要作用。加强规划管理，编制年度经济社会发展计划，开展规划纲要的年度监测和中期评估工作。三是加强经济监测预警。密切关注形势变化，坚持经济形势季度分析制度，及时提出有针对性的建议。特别是去年以来，针对世界金融危机引发的复杂多变的经济形势，加强经济形势调研，召开企业座谈会，反复研判形势，及时综合分析提出有高度、有深度、有观点的季度经济形势分析报告，突出把握发展特点及趋势，提出有针对性的对策建议，为县委、县政府把握大局、正确决策提供了重要依据。

（二）抓项目建设促进投资较快增长。作为全社会固定资产投资管理的综合部门，我局高度重视重点项目建设和投资的适度增长。一是强化要素保障。紧抓国家扩大内需机遇，会同相关部门积极申报争取项目，今年下半年以来，上报国家、市中央投资储备项目60余个，其中12个项目列入新增中央投资计划，争取到中央投资资金3370万元，积极争列省市重点项目，落实总用地指标5180亩，争取到市统筹指标项目47个，到位用地指标3950亩。积极向金融部门推介政府投资项目，择优筛选18个项目向市、县级金融机构推介，部分项目已明确贷款意向。二是加强项目管理。完成县长经济责任政府投资项目专项审计工作。完成《政府投资项目管理办法》实施评估，出台《象山县固定资产投资考核办法》，修订《象山县电网建设责任制考核办法》。推进重大项目前期工作，做好新行政中心建设前期研究工作，推进风电等重大前期项目工作进度。加强造价队伍建设，提高造价审核效率。建立中介机构业绩审核通报制度，从严控制超概算超预算现象，08年共核减概算和预算标底1.38亿元。三是强化项目审批服务。建立投资项目联合审批制、联合审查和专家评议制度。重点实事工程审批实行优先办理制、提前介入制、陪同办理制、现场办公制、预先告知制“绿色通道”审批办法，海水淡化、海螺水泥、中油重工等重大项目获省市核准。集中力量做好船舶企业的审批服务工作，10个待批的船舶修造企业8家已列入市发改委首批解决名单。

（三）抓协调服务，重点工程加快推进。积极发挥“重点工程攻坚年”活动办公室作用，认真做好各项组织实施工作。加强工程监管，制订出台《象山县重点工程考核评优办法》，做好人大政协督查员、干警联系人、挂职联络人制度的组织落实工作。强化协调服务，协调解决了炸药缺供、石材供应难、柴油供应紧张、建筑材料涨价等问题，保障工程顺利推进。加强载体平台建设，重点工程简报实行“一周一报”制（刊出27期），及时通报项目前期和工程建设进度。有效开展“开工促进月”、“环境整治月”、“安全质量月”、“竣工投产月”等专项活动活动，力促城东市场、林善岙隧道、新乐船厂等14个项目实现新开工，三门口大桥、丹城四小、中心城区滨海水厂等12个项目完成建设任务。印发《县重点工程安全生产隐患排查治理工作实施方案》，开展重点工程安全生产百日督查专项行动。2008年，41个重点工程建设项目总体进展顺利，共完成投资34.36亿元，占年计划112.06%，比去年同期提高了11.45个百分点。全县固定资产投资完成76亿元，比上年增长17%。

（四）抓体制创新，体制改革不断深化。牵头完成城镇集体所有制企业职工遗属政策的出台实施。中心镇改革步伐加快，石浦镇已列入全国小城镇改革发展试点，西周镇培育政策已出台，贤庠镇已列入省级第二批中心镇培育规划候选名单。积极开展行政管理体制综合配套改革试点工作，制定出台《象山县行政管理体制综合配套改革试点方案》，并通过市里论证；初步拟定《石浦镇扩权强镇改革试点方案》。全面完成政策性农村住房保险工作，参保农户12.8万户，参保率达98.5%。

（五）抓监管服务，物价保持基本稳定。一是加强价格监管。积极应对价格上涨偏快引发的价格问题，保持市场价格稳定。改进煤热价格联动机制，解决企业间热供需矛盾。及时制止我县客运中巴车的集体上涨等价格行为，积极疏导水、电、热气、屠宰等价格矛盾。依法对粮食、牛奶、食用油、石油液化气等部分重要商品及服务实施临时价格干预。全面完成2007年度行政事业性收费验审工作。积极配合县政府做好经济适用房和廉租房的审核工作，切实解决低收入家庭的住房困难。二是严格价格执法。组织开展清费减负活动。减免企业价格评估收费2万余元严格督查150多项停止和降低行政事业性收费的落实，及时办理收费许可证的注销变更。同时，清理规范各镇乡、街道自行出台的不合法不合理的收费项目。共取消行政事业性收费项目75个，暂停68个，降低（包括经营服务性收费）18个，进一步减轻了群众和企业的负担。重点查处公安、农林、工商、国土、气象等12个部门的涉企收费，共查处价格违法案件2件，违法金额10.2万元。三是优化价格服务。积极开展“代表委员谈价格、《价格法》实施十周年宣传月、价格服务进万家”活动，宣传价格法规政策。发挥“12358”价格举报电话，化解价格矛盾，维护群众合法利益。开展价格认证，拓展价格服务领域。

（六）抓资源节约，新型墙材使用逐步推广。全面开展砖瓦窑专项整治组织实施工作，按计划完成淘汰拆除14座粘土砖瓦窑任务。加强新型墙体材料发展的推广应用，完成建筑节能和新墙材推广应用市级试点示范项目验收，完成我县5家新型墙材企业产品资格认证。新墙材总产量达1.11亿标砖，新墙材应用比例达68%，新墙材生产比例达52%；积极做好散装水泥专用车辆和混泥土搅拌车辆的养路费减免的协调工作，散装水泥生产率达到75%。加强墙改、散装资金管理，专项资金征收突破1000万元。推行墙改散装基金缓缴措施，10家企业缓缴墙改散装基金400万余元。

（七）抓内部建设，队伍素质得到提高。注重学习培训，邀请相关领导作十七大精神、依法行政、反腐倡廉专题讲座，全面提高机关干部的政治素质和理论素养。加强信息报送和宣传，制订出台《局宣传信息工作考核奖励办法》，刊出《发展和改革》30期，《今日象山》刊登我局相关工作报道60篇。加强内部管理，依据“四条禁令”等相关规定，出台《局机关工作人员违纪违规处理意见》，制定《局编制外聘用人员工资福利待遇的意见》，规范编外职工待遇。增强工作主动性，建立局领导工作一周上报和科室月度工作检查制度。深化学习型机关建设，倡导创新合作的机关文化，进一步提高队伍的凝聚力。提升机关效能，组织召开机关行风建设监督员会议。深入开展“帮企业、鼓干劲、破难题、促发展”活动，出台八方面帮扶措施，成立帮扶小组，切实帮助企业解决困难。局干部的廉洁自律意识和拒腐防变能力。08年度局获得县开放型经济优胜服务单位，县重点工程优胜服务单位，县调研工作先进集体等多项荣誉。

上述成绩的取得，是县委县政府贯彻落实科学发展观、总揽全局、正确领导的结果，也是全局上下团结一心、励精图治、奋力拼搏的结果。实践证明，只有深入学习实践科学发展观，不断提高驾驭和统揽全局的能力；只有深入贯彻落实科学发展观，我们才能真正做到解放思想、实事求是、与时俱进，努力丰富和完善发展改革工作思路；只有深入贯彻落实科学发展观，我们才能始终站在时代的前列，切实加强发改局自身建设，更好地肩负总体指导和综合协调的职责。总之，深入贯彻落实科学发展观，既是这几年我们做好各项工作的最根本的经验，也是今后工作中必须始终坚持的最根本的要求。

三、在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题及原因剖析

总体上看，我局在贯彻落实科学发展观方面，思想是高度重视的，态度是坚定不移的，行动是积极主动的，措施是果断有力的，效果是比较明显的。但是，从科学发展观的深层次、高标准来衡量，按照面临的形势和任务来衡量，离县委县政府的要求和人民群众的期望来衡量，还存在一些不足和问题，主要表现在以下几方面。

1、思想解放的力度还需进一步加大。从总体上说，局领导班子及党员干部的政治觉悟、综合素质、工作作风的主流是好的，是符合科学发展观要求的。但我们也清醒地看到，发改部门作为综合经济管理部门，在思想观念、工作措施、操作能力与深入贯彻落实科学发展观，与履行好宏观经济综合管理部门的职责、当好参谋助手、开展发展改革工作新局面的要求相比，还有不少差距，还不能有效突破固有的思维定式，因此组织协调力度还不足，改革创新的步子不大。特别是在新的历史条件下，如何进一步统筹协调各方利益关系以及创新规划管理方法、提升产业结构、推进重大项目、创新机制体制等方面还有不少难题亟待破解，需要我们作更为艰苦和深入的探索。

2、重大问题的研究还需进一步提高。加强宏观经济和社会发展的预警预测，科学把握经济发展客观规律，增强经济协调发展的能力，为县委县政府提出决策依据，是发改局贯彻落实科学发展观的重要体现。近年来，我们着力开展重大课题的研究，不断增强工作的前瞻性、战略性和全局性，统筹推进各项工作，较好地完成了县委县政府部署的各项目标任务。但我们深切感到，在工作中，由于客观上存在着干部队伍知识结构层次不一，年龄结构相对老化等问题，因此对宏观经济和战略研究的工作力量整合不够、力度不大，注重抓当前，谋划长远的力度还不够，特别是在关系长远的思路、规划、项目政策等研究得不够系统、不够深化，前瞻性地预见重大问题、系统性地分析矛盾根源、创造性地提出对策措施上仍需进一步强化。比如，规划体制改革推进较慢，规划安排和落实还缺乏有效的机制，重编制轻实施现象比较明显，实施约束力不强，规划对发展的引导作用没有充分发挥出来。参谋助手作用还没有充分发挥，虽然我们的很多建议对策为领导决策提供了依据，但是从高标准严要求来看，尚还有很大距离。尤其在当前金融危机的影响下，深度研判经济形势，准确提供对策建议还有待研究深化。“十二五”规划编制过程中还存有困难，刚好处于金融危机影响的非常时期，指标等重要问题的研究难度更大，如何整合资源，科学定位象山的发展还需要依托研究机构共同研究。

3、重大项目的推进合力还需进一步加强。发挥重大项目的支撑作用，是拉动内需实现保增促调，保持经济平稳较快发展的关键，也是实现科学发展的前提和基础。近年来，我局着力加大重点项目推进力度，为优化发展环境、增强发展后劲奠定了坚实的基础，但也还存在很多差距和不足。比如，项目推进的合力还没有真正形成，如何进一步增强全局合力、增强与县级有关部门以及乡镇（街道）的合力，加快项目审批进度，加强重大项目督查监管，共同推进重大项目建设及如何统筹协调各方利益，加大政策处理力度，做好征地拆迁工作，加大要素保障力度，切实做好重大项目的资金、土地等要素保障等等问题还需深入的研究，探索更好的办法。政府投资项目管理还存在不足，项目整体推进不快、项目前期谋划储备、投资结构优化、投资体制改革等存在问题需要继续探索。重点工程的协调服务还不够，在项目推进和管理中的综合协调效果不甚理想，部分问题困难没有及时有效地帮助解决。对重点工程推进情况全过程了解、跟踪、督查，掌握工程推进情况还不够全面及时。造价审核效率还需提高，与相关项目管理部门的工作交流沟通还不够，对中介机构的监管还需加强。个别项目在监管审批与监管的相互配合协调上还存在一些实际问题，需在内部操作流程上做进一步规范，价格成本监审机制尚需规范落实。

4、促进产业结构加快调整还需进一步深入。我局在认真贯彻落实县委县政府的战略部署中，认真履行综合经济管理部门职能，积极参与转变经济发展方式、调整经济结构方面作出了努力，取得了一定的成绩，但对照科学发展观的要求，总体上创新突破不足；产业结构优化升级与兄弟县（市）先进水平相比，仍存在不少差距，主要是产业布局不够合理，区域之间和区域内部优势互补、错位发展的格局尚未形成，还缺少具有强大带动作用的核心型企业，对全县产业结构优化升级带动强、影响大的重点项目不多，还需更好发挥综合管理职能。抓服务业发展工作力度还不够大，服务业发展面临的体制障碍仍然比较突出。作为全县抓服务业发展的牵头部门，组织协调工作还需进一步加强，必须进一步研究完善服务业发展规划和措施落实，加快推进我县服务业发展步伐。在循环经济发展方面，推进力度还不够，《循环经济发展规划》已经出台，但各方面配合政策还不完善，如何加快循环经济项目的实施，还有待进一步探索和实践。

5、机关内部建设还需进一步加强。近年来，我局的机关作风和党风廉政建设抓得紧，抓得实，也取得了效果，党风廉政建设总的情况是好的，但同时还存在一些不容忽视的问题和薄弱环节。比如，有的干部对政策的学习不深、理解不透，依法行政水平有待进一步提高；有的干部工作作风上仍存在效率不高、办事拖沓等现象。有的干部创新进取的愿望不强，干事的积极性不高，主动性不强。在队伍建设方面，干部队伍结构层次不够合理，对干部职工的培训、业务指导、工作联动以及协调推进工作等方面的手段不够多，服务的主动性和超前性仍显不足，内部工作制度和管理制度在执行中仍有不如人意之处，无法满足日益繁重的发展改革工作要求，这些问题的存在需引起我们高度重视。

针对以上主要问题，全局上下特别是局党委领导班子，按照科学发展观的要求，进行了全面反思和深入剖析，从客观因素上分析，上述许多问题的存在，有诸多客观原因，但从主观因素深入分析，还是努力不够，工作不到位，剖析原因主要有以下几个：

一是科学发展的系统性认识还不够。科学发展观的第一要义是发展。实现科学发展，首先必须实现思想观念、思维方式的深层次转变。科学发展观思想深刻，内容丰富，我们虽然制定了学习制度和学习计划，但由于平时业务性工作繁重，没有对理论进行深入钻研，理论学习还不够全面、系统和深入，对科学发展观的学习把握不够系统、全面和深入。在实际工作中。

二是改革创新的力度、深度还不够。创新是推动全局工作顺利推进的不竭动力。从整体上看,领导班子开拓创新意识较强，但还存在稳妥有余、开拓不足的问题，实际工作中还习惯于按老经验、老套路干事，对工作中出现的新情况、新问题前瞻性、突破性研究还不够，缺乏锐意改革、开拓进取的精神。在一些问题上突破不够多，视野还不够开阔，目光还不够长远

三是调查研究，工作作风扎实深入还不够。在实际工作中，对县委县政府安排部署的工作任务能积极主动地贯彻落实，尤其在项目争取和重点工程推进等重要工作投入了较大精力，但调查研究的深入还不够，到基层调研时，多数停留在开座谈会、听汇报的层面，掌握实际情况不够细致全面；同时，调研思考不够深入，对产业结构调整等工作的政策引导和工作抓手的研究还不够及时、不够具体，积极探索、勇于开拓不够。

四是抓内部建设、形成合力的方法还不够。干部队伍建设整体素质大幅提高，但参差不齐现象仍然存在，少数干部联系思想实际改造主观世界还不够，不同程度的存在缺乏奋发昂扬的精神，个别同志不太安心本职，有的不能很好地处理好工作与岗位的关系、职务与进步的关系。作风建设和思想政治工作有待进一步加强，工作效率、工作质量仍有较大提升空间，个别同志服务意识不够强，办事效率不够高。发展改革工作的长效机制构建力还不够。

四、进一步贯彻落实科学发展观的努力方向

针对存在的主要问题，我们将在学习实践活动和今后推进发展和改革工作地实践中，进一步深刻把握科学发展观的精神实质和本质要求，对照县委县政府的各项目标任务和具体要求虚心听取各部门意见和建议，围绕提高战略谋划能力、协调推进能力、便民服务能力活动目标，力争在重大问题的研究上有新提高，在重大项目的推进上有新突破，在重大改革举措的推出上有新作为，用发改工作的新成效促进全县经济社会又好又快发展。

（一）抓思想解放，力争在科学谋划水平上新提高

如何正确认识和把握县情及经济发展客观规律，为县委县政府提供决策依据，是发改局的重要职能。当前，面对国际金融危机、扩大内需拉动投资、经济转型升级、企业发展等问题，都需要我们深化对科学发展观的认识，进一步解放思想，强化创新意识，在重大课题研究上取得新突破，作出前瞻性的分析预测，提出有效的应对措施。一是在重大专题调研上取得新突破。加强统筹安排，每年突出若干个事关全县经济社会发展的全局性、战略性、宏观性的问题，坚持超前思考、集中力量进行深入研究，创造性地把上级党委、政府发展的精神与发展改革工作实际紧密结合起来，为县委县政府作出决策、制定战略提供服务。二是在规划引导方面取得新突破。强化规划的指导性、约束性和权威性，建立完善的规划实施机制和以规划为依据的绩效考核制度，形成落实规划实施的制度保障。重点探索确保“十一五”规划实施的有效机制，启动“十二五”规划的前期和编制各项工作。三是在重大经济活动监测预警方面取得新突破。及时、准确把握国内外形势变化，针对我县经济社会发展状况，做好季度和半年度经济形势分析工作，特别要加强服务业发展形势的分析，及时发现经济运行中出现的新情况新问题，不断提高政策建议的前瞻性、及时性和准确性。

（二）抓项目建设，力争在扩内需保增长上有新突破

全面落实项目中心制，加快推进项目建设，发挥重大建设项目对全县经济社会的带动和引领作用，为推进我县经济社会科学发展提供强有力的支撑。一是加大投资，确保完成固定资产投资任务83.6亿元，为今明两年以50亿政府投资拉动200亿全社会投资奠定基础。深入开展“重点工程突破年”活动，进一步强化重点项目建设的推进力度。科学安排投资计划，根据项目的实际进展和推进条件，梳理排定“上报一批”、“催批一批”、“开工一批”、“在建一批”、“储备一批”等“五个一批”项目，实行动态推进。项目的立项审批、规划设计、开工建设做到早谋划、早部署、早分解、早落实。二是完善重点项目协调推进机制。充分发挥县重点项目建设领导小组办公室协调职能，及时协调解决工作中的矛盾和问题。加大重点项目推进力度，切实做到三个“到位”，即责任分解到位、跟踪督查到位、考核奖惩到位。三是探索完善重点建设保障机制。创新工作机制，努力在前期工作、征迁安置、环境整治、要素保障、企业项目落户建设、服务管理等方面实现新突破。严格工程建设监管，加大项目监管力度，及时开展重大建设项目督查工作，确保项目的规范推进、资金的有效使用和工程建设全过程的高质量。

（三）抓结构调整，力争在加快经济转型升级上有新成效

我县经济已经进入转型升级的关键期、攻坚期。按照县委县政府提出的“保增促调”总体方针，着眼长远，坚持加快调整结构和转变经济发展方式，切实增强可持续发展能力。一是加快推进服务业发展。全面组织实施《服务业发展四年行动纲要》，研究制订进一步加快发展服务业的政策意见以及现代服务业及其重点领域发展专项规划，明确现代服务业的发展目标、重点产业和空间布局。在税费政策、土地政策、要素和价格政策、市场准入政策等方面加大对服务业的扶持力度，优化我县服务业发展环境。二是大力推进工业结构调整。突出发展临港工业的战略地位，大力发展船舶修造、新型能源、石油化工等临港装备制造业。进一步推进开发区（园区）生态化、信息化建设和改造步伐，加快区域特色产业的集聚集约发展。三是推进高技术产业发展。积极参与实施自主创新能力提升行动计划，进一步加大高新技术产业政策引导和扶持力度，加快高新技术对传统产业的改造，尽快形成我市高新技术产业的集群优势和局部强势。四是加强节能减排和循环经济工作。从项目审批源头上抑制高耗能、高污染行业盲目扩张，加快可再生能源的开发利用。实施“1030”循环经济行动计划，重点推进10大基地建设和30个重点项目建设。巩固粘土砖瓦窑整治成果，大力推广发展新型墙体材料，扎实推进散装水泥发展。

（四）抓统筹协调，力争在改善民生上有新作为

深入贯彻落实科学发展观，必须从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发，着力保障和改善民生，积极推动基本公共服务均等化，努力促进社会和谐。一是全面推动《象山县行政管理体制综合配套改革试点方案》和《石浦镇扩权强镇建城改革试点方案》的实施，分解落实工作责任和年度工作计划。二是加强社会发展规划统筹协调。积极参与社会事业发展各专项规划的组织实施，加快推进我市社会事业发展。启动“十二五”社会事业相关规划编制的前期工作。三是切实加强涉及群众切身利益的社会事业建设。加快发展教育事业，继续把教育支持政策的重点放在农村、薄弱学校和困难群体上。全面实施“四大民生行动计划”，全面提高城乡低保、农村五保、医疗救助等水平，切实保障社会弱势群体基本需求。大力推进公共文化建设，着力提高公共文化产品的生产能力和服务水平，创新公共文化服务方式，完善公共文化服务网络。四是继续做好全县社会发展形势分析工作，尤其要加强复杂宏观环境下社会发展形势的监测预警，及时发现问题，力争把矛盾和问题解决在萌芽状态，维护全市的社会和谐与稳定。