学校党建工作自评报告模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇学校党建工作自评报告，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

一、检查考评对象

学校各单位（部门）领导班子和班子成员。

二、检查主要内容

1.领导班子政治表现、履职尽责、干事创业、运行状况、党风廉政建设的总体情况，班子成员在德能勤绩廉方面的综合表现；

2.贯彻党的路线、方针、政策，增强“四个”意识，坚持社会主义办学方向的情况;

3.落实学校决策部署,履行“一岗三责”，完成重点党建工作和业务工作任务的情况；

4.领导班子领导决策、管理运行、担当作为、团结协作等方面的情况；

5.班子成员在落实党风廉政建设主体责任及违纪违规情况。

三、步骤和方式

检查考核时间为2019年1月，分三个阶段进行：

第一阶段：总结自查阶段(2019年1月10日前)。

各单位（部门）向考评组提交2017年度领导班子和班子成员述职述廉报告，其中必须报告重点党建和业务工作项目完成情况、领导班子及班子成员个人思想状况。考核领导小组办公室汇总形成《2019年度二级领导班子和班子成员述职述廉报告》,通过OA系统公开。各单位通过召开会议集中述职述廉或其他方式向教职工公开信息。领导班子对照《2019年度二级领导班子履职尽责考核评分表》认真开展自查评分，完成书面自查报告和自评分表（纸质版和电子版各一份），领导班子成员完成履职尽责《记实簿》，于2019年1月10日前交学校党建工作领导小组办公室（主体办）。领导班子和班子成员自备其他相关支撑材料。

第二阶段：现场考查阶段（2019年1月10至20日）。

    1.汇报（述职）与民主测评。二级学院科级以上干部、支部书记、教研室（工作室）主任和8-10名教职工代表参加汇报与测评会。其他非教学单位全体教职工参加汇报会。各单位（部门）主要负责人汇报二级领导班子和班子成员履职尽责情况，检查组工作人员当场回收测评表。

2.查阅资料。检查组查阅被检查单位（部门）关于领导班子建设和工作的有关文件、记录、台帐等资料，进行量化打分，做好考核记录。必要时考核组要通过个别谈话方式有针对性地了解情况。

第三阶段：综合评议阶段（2019年1月下旬）。

1.各单位（部门）互评。统一组织中层干部互评互测。

2.检查组综合评议。结合日常工作落实情况，对全校各部门（单位）领导班子及班子成员进行综合评议，对检查考核情况进行综合分析并报校党委审定。

四、组织领导

检查考核工作在学校党委领导下，由学校检查考核组负责组织实施。学校领导班子成员任考核组组长，相关党务负责人任副组长。

五、考核结果运用

检查考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格。考核结果在一定范围通报，对检查考核中发现的问题坚决督促整改。

六、工作要求

篇2

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.46.133

1 引 论

随着高校办学规模的提升，事业的发展，高等教育管理模式也发生了重大改变――院系实行实体化运作，学校的管理重心下移到院系的校―院二级管理体制逐渐成形；学院制现已成为我国多数高校的主要管理体制。院系是高校党政直接领导下，具有相对具体及自主管理职能的教学行政实体单位，按照其专业特色和优势承担着组织实施人才培养、科学研究和社会服务三大职能，在高校内部管理体制中处于中心地位。通过对四类高校（985、211高校；省属高校；行业特色高校；院系考评工作有突出特色的高校）[ZW（]调研、参考南京大学，东南大学，南京航空航天大学，南京理工大学，南京师范大学，南京信息工程大学，南京工业大学，南京审计学院，苏州科技学院，北京邮电大学，西安邮电大学，重庆邮电大学，电子科技大学，西安电子科技大学，桂林电子科技大学，浙江理工大学，杭州电子科技大学，同济大学，江南大学等学校的二级学院管理考核办法。采取座谈调研没有直接参考其文本的，参考文献：不再一一列出。[ZW）]进行的调研，将考评方案的主要设计特征综述如下。共六个部分：引论后在第二部分介绍目标考核制与绩效评估制的异同；第三部分分析考评工作的组织特点；第四部分分析考评指标体系的设计特征；第五部分分析考评结果进一步使用的方向；最后总结全文。

2 目标考核制与绩效评估制的异同

院系考评的方法主要分为两种：目标管理考核制与绩效评估制。两者都是学校通过制定校―院二级管理方案，划分校―院二级在教学科研、学科建设、师资队伍建设、人才培养及各项管理工作上的责权利，以此为依据，以考评周期内院系的目标任务或办学效益为内容，以建立一套科学、合理的考评体系为操作办法，对院系进行考评。方案设计中，首先成立考评领导小组负责考评方案的制定，考评工作的实施，牵头部门设在党、校办或发展规划部门，各职能部门参与；考评方案内容包括院系分类方式、考评主要方面及指标体系设置、赋分与计算方法设计、院系考评结果排序与奖惩方法、考评工作基本流程、牵头部门与职能部门工作分工等方面。考评工作实施中，牵头部门按照考评方案组织各职能部门按照考评内容分类对学院相关工作完成情况或完成效果进行考评，一般包括：学院自评，职能部门审核、复评、数据核算，职能部门将统计的各学院的分类数据汇总到牵头部门后计算总得分，根据各学院最后得分排序按比例确定等次形成结果评价等环节。目标考核制与绩效评估制对考评结果均有进一步使用。学校将全部或部分依据考评方案所计算的各学院总得分、（分类）排序及学院等次等考评结果，做出新一轮考评周期人、财、物等相关资源的不同投入安排。

虽然目标考核制与绩效评估制在方案设计与工作实施中有诸多类似，但两者不是完全相同的方法，有很大差别。目标任务考核制的本质是将学校中长期的各项事业发展目标分解为阶段目标（考核周期目标），并在相应考核周期内进一步将阶段性目标分解到各院系，成为各学院周期内的目标任务；院系在规定时间内努力完成各项目标任务，学校统一安排对各学院实际完成情况的检查，并通过预先设定好的计算办法、排序比例安排对院系目标任务完成情况给予综合评定与评比。目标任务考核制的核心目的是学校为督促各院系在规定时间内调动自身资源，全力完成学校既定的各项阶段性目标任务，进而完成学校的中长期事业发展目标。因此，目标任务考核制的内容时效性、目标导向性较强。绩效评估制下，学校并不明确给各学院分配目标任务，而是采用统一的学校事业发展的观测点体系统计各学院周期内新增工作成果的数量与质量并进行学院间比较。同时通过不同的人力、财力、物力投入情况与工作成绩的对比，评估各学院投入―产出的绩效并进行排序对比。绩效评估制的核心目的是学校通过设置统一的事业发展指标观测体系促进各学院尽可能多取得工作实绩，实现学校整体办学事业水平的进一步提升；并通过投入与产出的对比，评估各学院的办学工作效率，全面、合理的评价各学院为学校事业发展所做出的贡献。因此，绩效评估的内容更开放，评估视角更宽泛。两者在考评内容及指标设计上，分值计算方法及适用条件上均存在差异。

3 考评工作的组织

院系办学事业发展考评工作的一般组织流程为：第一，成立院系事业发展考评工作领导小组。领导小组由校领导任组长、副组长，各职能部门负责人为成员，下设考评工作小组或办公室，负责牵头具体考评工作，一般设在学校党政办公室或发展规划处；也有学校设在人事处或组织部。大部分高校以一个自然年为考评周期，在年底或第二年年初进行考评工作。有些高校以一个学年为考评周期。电子科技大学除年度考核外，还进行四年目标任务完成情况考核。第二，考评范围及分类。随着大学的综合办学能力提升，院系各有特色，考评工作首先对院系进行分类。分类的原则和依据一般是：按文理科分类；按是否有研究生培养任务（重庆邮电大学对有博士研究生培养任务与只有硕士研究生培养任务的学院也进行区分）分类；按学院特色分类，如各高校普遍对专门承担国际教育，强化教育，以及体育、两课等纯公共课教学的学院（部）有特殊考评安排。第三，确定考评内容。实施考评工作的牵头部门组织并协调各有关职能部门对年度考评的内容进行制订或修订。遵循的依据是教育主管部门所提出的建设要求、规划纲要；学校的中长期发展规划、战略发展目标；学校的年度工作计划等。考评内容普遍涵盖：党建工作、人才培养、科学研究、学科建设、队伍建设、国际化办学、学生管理等方面。第四，考评统计与评级。一般程序为：学院自评，各相关职能部门分类统计、核算、打分，牵头部门汇总并计算总成绩，以此评定等级和排序。等级的确定上有两种方式：一是按照预先设定的分数与等级对应关系，依据实际得分确定等级；二是学校对等级设定比例，进入到相应比例范围的确定对应等级。第五，考评结果使用。考评结果会进一步作为奖惩的依据。

4 考评指标体系建立

第一，考评的指标内容。各高校普遍建立三级考评指标体系。虽然名称和内涵各校会有差异，但一级指标一般为党建工作、人才培养、科学研究、学科建设、队伍建设、国际化办学、学生管理等方面。二级指标是对一级指标的内涵细化，包含3～6条内容。如党建工作包含宣传工作、组织建设、理论学习、党风廉政建设等部分；人才培养包含教学计划执行、人才培养模式创新、课程与教材建设、教学质量、实践教学、教学研究等部分；科学研究包含科研成果、科研项目、科研经费、社会贡献、成果转化等部分；学科建设（研究生培养）包括学科的规模建设、内涵建设、团队建设、研究生课程建设与改革、研究生科研成果等部分；队伍建设包括教师引进、教师培养、人事管理、师资结构等部分；国际化办学包括学生交流规模、外国留学生规模、对外培训、学历教育规模等部分；学生管理包括思想教育、学分建设、日常管理、就业与创业服务、学生奖惩等部分。三级指标是具体的考评目标，采用两种设置方式：第一种是直接量化的指标；第二种是定性的指标，采取评价打分制。三级指标的细化程度，各学校差别较大。有些相对简洁突出，有些比较全面。例如，南京大学6个一级指标只包含14项具体指标，但指标完成的要求很高，如队伍建设方面的两个指标，分别是文科的引进及培养长江、千人、新世纪等高层次人才情况和理工科的引进及培养院士、长江、杰青、千人等高层次人才情况；科学研究方面的两个指标，分别是文科在学校指定的一流期刊情况和理工科发表Nature和Science论文，以及Nature子刊等一级学科顶级期刊综合办论文情况。而苏州科技学院仅师资队伍建设工作就有13项指标，就师资队伍结构、人才引进、教师培养、人事管理等方面内容制定了细化程度极高的考评及评分标准。指标内容设定也考虑分类考评实际。高校在制定考评方案时，均要考虑将统一的考评标准和不同教学单位的特点相结合，则会出现针对不同类型、不同特点的教学单位，分别设置指标体系、指标内容、指标数量的情况。如南京审计学院按照学科专业基础及承担人才培养任务的特点分两组分别进行考评。A组为招收研究生的学院；B组为其他学院及教学部。考评结果排名、定级和奖惩均在组内评比。

第二，指标权重设置。一方面是一级指标的权重。各高校的在对院系的目标考评评分体系中，对人才培养（教学）项目设置的权重最大。特别是教学研究型大学，本科生教学相关内容权重一般在40%～50%。科研（学科建设）、师资队伍建设一般在10%～20%，其他一级指标根据各高校实际情况各不相同。另一方面是不同分类学院有不同的分数计算权重（系数）。因各个学院在学校内涵建设方面承担的任务不同，办学规模、教学水平、科研水平经常存在很大差异，因此对不同学院会有不同的指标得分计算权重。比较典型的是苏州科技学院。其设置统一的指标体系，有6项一级考评内容，每项有固定总分。但不同学院每项的实际得分还要乘以不同的计算系数才是最后得分。例如，其体育部的教学工作得分要乘以系数6，而普通学院一般只能乘以系数3；而体育部因为没有学生，其学生工作和研究生工作（学科建设）均乘以系数0，而普通学院要乘以系数1～2。不同的权重设置是对考评科学性与合理性的保证。

第三，定量与定性相结合。各高校在考评方案制定上都会考虑到可量化内容和不可量化的内容相结合。定性的考评多通过院系自行描述，再由职能部门或考评领导小组评分的方式实现。南京审计学院的考评方案由“过程评价”和“结果评价”两部分构成，评分各占50%，以此实现量化与定性考察的结合。以“师资队伍建设”中的“团队建设”为例，过程评价体现在团队凝聚力、团队结构优化、团队学术活动正常化、团队合作项目与成果几方面，由学院在自评报告中进行描述；结果评价则由省、校级教学团队建设情况和省、校级科技创新团队建设情况两方面组成，考察结果体现为数据。

第四，静态与动态相结合。许多高校在考评中充分考虑院系自身动态发展情况，根据学院某一项或一类指标完成情况的年度间纵向比较结果，设置体现院系发展过程中的动态变化的指标，给予评分或加分。如南京大学人才培养指标中有“全国优秀博士论文、江苏省优秀博士论文获得情况及改善程度”指标；苏州科技学院的师资队伍建设考评评分标准规定：存在“博士学位的教师数量有增加”、“改善学历、学位及学缘结构”指标均有加分。很多学校还设定进步奖。如南京大学在综合考评及单项考评中都设有进步奖，南京审计学院设有工作进步单项奖。

第五，非常规指标。一种是常规指标体系之外另设项目，考察未能在指标体系中体现的工作或创新工作。例如，苏州科技学院考评方案设有创新项目考评，主要考评各院系的对外开拓取得重要成效、明显效益或为学校取得重大社会影响，由学院申报，领导小组在年度考评完成之前组织考评，学校院长办公会审定，评分计入考评总分。另一种是由若干学院共同完成的指标，如电子科技大学在类似重要科研项目、奖项的获取考评中，规定由若干学院共同参与完成指标任务。

第六，两种计算方法。目标考核制多采取合计绝对分计算与比较法。每个一级指标的总分按学科建设、研究生培养、教育教学、科技工作、国际化办学、师资队伍建设、学生管理、党政管理等分类预设，有些大学还设置特色工作作为加分项，成为总分计算及学院排序的参考指标。每项一级指标含有若干二级或三级指标及评分标准。各学院按照目标任务实际完成情况对应的得分标准统计每个指标的实际得分并加总到上级指标进而累加取得一级指标单项总分。各学院根据一级指标考核结果得分排序并按比例明确其单项等级。考核总分采取满分预设制，一般为100分。实际得分由各学院每个一级指标的实际得分（假设：学科建设与研究生培养（A）、本科教学（B）、师资队伍（C）、科研工作（D）、学生工作（E）、党建与思想政治工作（F））获得后，乘以对应权重（假设分别为：Q1，Q2，Q3，Q4，Q5；Q1～Q5之和为1）后的总和（学院综合得分=A×Q1+B×Q2+C×Q3+D×Q4+E×Q5）。最后根据实际各学院总分排序，按预设比例确定学院所属等级，排序时考虑“特色工作”的附加分。绩效评估制多采取相对分计算与比较法。按学校事业发展的不同类型设置一级指标，内含若干二级或三级指标观测点与对应加分标准，各学院根据实际工作成果对照加分标准按取得数量进行分值统计（计算中没有满分预设与最高得分限制）累加得到一级指标总分。取单项总分最高的学院，以其绝对分为分母，所有学院（包括单项总分最高学院）将自己得分与之相除并乘以100得到各学院相应项目的绩效得分，最高为100分。总量绩效计算时，分别计算各学院四大类一级指标绝对得分，乘以对应权重后加总得出学院的绝对总分；再找出总分最高的学院，以其绝对分为分母，所有学院（包括总分最高学院）将自己得分与之相除并乘以100得到各学院总量绩效得分，最高为100分。在投入―产出效率计算中，还要统计人、财、物的投入值，将各学院按全部指标及其权重计算的绝对总分分别除以各学院的人员经费，用房面积，设备经费等投入得出平均分；每一项都找到总平均分最高的学院，以其总平均分为分母，所有学院（包括总分最高学院）将自己得分与之相除并乘以100得到各学院该项绩效得分，最高为100分。以此得到各院系的单项绩效，总量绩效，各类投入―产出绩效三大评估结果及其排序。

5 考评结果及使用

院系考评结果均以“根据评分排名、根据排名定等次”的形式呈现。等次评定有“A、B、C、D”，“优秀、良好、合格、不合格”等形式。各等次数比例及数量有考评前规定与不规定两种方式。同时，一些学校还针对某一类型指标完成情况设立单项奖，如教学工作奖、科研工作奖、学生工作奖、管理创新奖等，奖励在某一方面具有优势、目标完成情况特别突出的教学单位。

考评结果的使用是很多高校反映的考评工作难点之一，目前的挂钩情况有三种：第一，与教师收入挂钩。包括根据考评结果，如果优良，分别设有不同数量的考评奖励津贴、业绩津贴；提高不同比例的“年终人均奖励性绩效标准”；对院系整体给予物质奖励。反之会收入持平或适当核减年度业绩津贴。第二，与个人年度考评挂钩。如对综合考评成绩优秀、良好的学院，增加年终个人考评优秀比例。或与学院主要领导的考评挂钩，如重庆邮电大学各教学单位党政主要负责人的年度考评与单位考评同步进行，本单位年度考评成绩占单位党政主要负责人年度考评成绩的70%；南京大学的院系考评结果是院系领导班子成员年度考评的主要依据；南京审计学院对考评“基本合格”和“不合格”学院的负责人进行问责。第三，全面挂钩。有些院校年度考评的结果与学校的人、财、物二级分配的比例挂钩。每一类项目的考评结果会成为职能部门开展相关资源配置工作的重要甚至唯一依据。

6 总 结

院系事业发展考评是校―院二级管理的重要组成部分，对其内容与本质、组织与设计、结果与使用等重要环节或组成部分做出全面的梳理，深入的分析，细致的比较是实现方案优化、考评科学、目标实现的重要基础。

参考文献：

[1]南京邮电大学二级学院目标考核方案（草案）[Z].南京邮电大学，2014.

[2同济大学.同济大学院系绩效评估方法[Z].同济大学，2013..

[3]浙江理工大学学院（部）目标管理与考核奖励办法[Z].浙江理工大学，2013.

[4]苏州科技学院二级学院考核方案[Z].苏州科技学院，2011.

[5]南京大学2012年度院系考核方案[Z].南京大学，2012.

[6]桂林理工大学二级学院年度考核办法（试行）[Z].桂林理工大学，2011.

篇3

校院二级管理是我国大多数高校的管理体制，对二级学院的考核是校院二级管理的重要方式。二级学院考核的内容一般通过指标体系呈现，指标体系的设计是考核的基础，直接体现考核的指导思想乃至学校发展目标，对二级学院发展起到导向、监督与激励作用。我们通过网络、电话及座谈等方式调研了8所将组织实施二级学院考核作为常规性工作的高校，现将调研对象的考核指标体系主要设计特点归纳如下。

一、考核内容

各高校二级学院考核普遍建立三级指标体系。一级指标虽然在名称和内涵有一定差异，但大部分高校均包括人才培养、科学研究、学科建设、师资队伍建设四个主要方面。此外，考核内容还涉及党建工作、思想政治教育、管理服务、国际化办学成效、对外合作与服务、校友与社会服务等。一级指标下设二、三级指标。三级指标是具体目标任务，二级指标是对三级指标按一定逻辑进行的归类。

二、考核指标设计特点

1.定量与定性相结合

各高校在考核方案制定上都会考虑到可量化内容和不可量化的内容相结合。定量指标常多采用二级学院填报数据、职能部门评分、校领导评定等次的考核程序，定性指标常常通过院系汇报工作、职能部门或校领导评分的方式实现。

某高校的考核方案中，针对党建、思想政治教育和管理服务工作中所采取的举措和成效等内容，要求参评学院自行列举最具有特色的工作。另一所高校的考核方案由“过程评价”和“结果评价”两部分构成，评分各占50%，分别对应定量指标和定性指标。以“师资队伍建设”中的“团队建设”为例，过程评价体现在团队凝聚力、团队结构优化、团队学术活动正常化、团队合作项目与成果几方面，由学院在自评报告中进行描述;结果评价则由省、校级教学团队建设情况和省、校级科技创新团队建设情况两方面组成，考察结果体现为数据。

2.静态与动态相结合

许多高校在考核结果评定时充分考虑二级学院自身动态发展情况，根据学院某一项或一类指标完成情况的纵向比较结果，在综合考核及单项考核中设定进步奖。

此外，体系中的一些指标本身就体现了二级学院发展过程中的动态变化，某高校人才培养指标中有“全国优秀博士论文、江苏省优秀博士论文获得情况及改善程度”一项;另一所高校的师资队伍建设考核评分标准规定：具有博士学位的教师数量有增加、有报考博士的教师的学院，“改善学历、学位及学缘结构”指标均有加分。

3.分类考核

大部分高校在制定考核方案时，均能考虑到将统一考核标准和不同教学单位的特点相结合。总体来说，分类考核体现为两种方式。

一是针对不同类型、不同特点的教学单位，分别设置指标体系。某高校根据不同学院发展基础及承担培养任务特点分别设置一级指标权重。以“学科建设与研究生培养”为例，满分同为100，通信与信息工程学院等权重为20%，外国语学院等为15%，体育部则为0。在某一项具体指标的得分上，也可结合学院现状及发展要求制定不同评分标准。以另一所高校三级指标“具有博士学位的教师比例”为例，满分10分，如某学院该指标现值在30%以上，需增加2%即可得到6分，如现值在20%以上，则需增加3%才可得到6分。

二是在指标体系之外另设项目，考察未能在指标体系中体现的工作。例如，某高校考核方案设有创新项目考核，主要考核各二级学院的对外开拓取得重要成效、明显效益或为学校取得重大社会影响，由学院申报，考核领导小组在年度考核完成之前组织考核，学校院长办公会审定，评分计入考核总分。

一些学校还针对某一类型指标完成情况设立单项奖，如教学工作奖、科研工作奖、学生工作奖、管理创新奖等，奖励在某一方面具有优势、目标完成情况特别突出的教学单位。

综上所述，科学、合理、结合实际设计指标体系是制定二级学院考核方案的基础，有利于充分发挥考核效用，调动考核对象的办学积极性和创造性，提升教育素质、办学水平和办学效益，实现院系的科学发展。我们结合案例归纳了高校二级学院考核指标体系设计上的一些特点，以期对高校开展相关工作产生一定启发。

参考文献

[1]重庆邮电大学关于开展2013年校属各单位年度考核工作的通知，2013

[2]桂林理工大学二级学院年度考核办法（试行），2011

[3]昆明理工大学部门工作目标任务责任书，2014

篇4

一、加强迎评工作力度，积极投身整改阶段

我校校内评估专家组上学期末对学院自评工作进行了考察评估，校专家们在肯定成绩的同时，也提出了许多中肯的意见，学院将根据这一意见进一步加强和领会评估指标体系，制订本学期评估工作行事历并使评估的整改工作逐项逐条落实，补充和完善指标中的支撑材料，按时间节点，具体责任到人，通过全面整改，继续提炼学院工作上的亮点，加强薄弱环节建设，迎接4月上旬校外专家组和6月初市教委的考察评估。

二、继续加强师资队伍建设

努力培育一支结构合理的高素质的师资队伍，是提高学院核心竞争力的关键，学院本学期将逐步调整教师结构，重点抓好青年教师的业务培养和党建工作，培养又红又专的专业教师。在“引进”和“培养”两方面着手，充实和调整师资力量，逐步形成一支梯队的师资队伍。

今年学校将我院卫生信息管理专业与计算机专业结合，进行专业调整，整合后的卫生信息管理系将有卫生信息管理专业、计算机应用技术专业和软件技术 专业等三个专业，学院将就这三个专业引进一名学科带头人以及相关专业教师，以支持和带动该专业的学科发展。

本学期学院将刘芹、张默、王琰三位具有注册“护士”的背景的指导教师在继续担任学生指导教师的同时参与临床护理教研室和基础护理教研室的备课、听课及教研活动等教学工作，加大对青年教师的培养力度，有计划地培养具有一定专业素质和教学能力的青年教师逐步充实到各教研室担任专业教学工作。

三、加强专业建设，提高教学质量

教学工作是学院的中心工作，本学期学院的教学工作继续紧紧围绕迎评工作，根据校内评估专家组考察评估的意见，从规范教学管理入手，建立良好的教学保障体系，提升教师教学能力，开展教育教学工作。

各教研室将按照学院和各自的工作计划认真展开教学工作：

（一）认真组织“公开课”教学活动，要求每位上公开课的老师通过精心备课上课，达到相互学习，共同提高的目的。

（二）开展“说课”教研活动，本学期学院要求每位教师都能通过说课，提高讲课水平，计划以全院和教研室两部分分别开展“说课”活动，具体安排另定。

（三）以“护理”专业为龙头，有计划地加强开展精品课程建设，已经上报学校四门课程建设项目，在此基础上，四大教研室由各教研室主任把握方向，做好充分准备，准备申报校级精品课程建设项目。

（四）在抓好学历教育的同时，本学期继续开拓非学历教育项目——《国家注册护士执业资格考试培训》、《专升本辅导培训》；本学期继续探索建立中外合作学历教育项目和海外招生的可行性，逐步建立较高层次的、不同形式的合作教育项目。

（五）继续准备专业剖析材料。“护理”专业按评估指标体系进行剖析并增加支撑材料，同时准备“卫管”专业剖析工作。

（六）着手建立“基础护理技能训练”和“临床护理技能训练”校内考核的试题库。

（七）本学期在支持和鼓励青年教师做好上海市优秀青年教师科研基金项目的同时，学院还设立专项科研基金，鼓励教师积极开展教学改革和精品课程建设。

（八）狠抓实训环节，继续加强护理操作技能的教学，强化护理技术操作的练习，为学生进入临床实践，提早进入角色做好充分准备。

四、校本教材编写工作

目前适应高职高专医疗卫生技术类专业的教材并不多，学院将逐步实现大部分或全部使用适应高职教学需求的自编教材。本学期《临床护理实践》已由复旦大学出版社出版，开学后，此教材立即发至学生手中。《循证护理》和《多元文化与护理》两本教材已通过人卫出版社审核，今年将可以印刷出版，医学英语教研室编写的《高职护理英语》这本教材已列入复旦大学出版社的出版计划，学院各教研室将陆续制定系列自编教材计划，争取分批列入复旦大学出版社的高职高专医护类系列教材出版计划。

篇5

目标管理是对高职院校部门进行有效管理诸环节中必不可少的一环，它能有效激活部门工作的潜能、才智，进而实现部门不断创新发展。同时，对高职院校各部门实行目标管理下的绩效考核，也是高职院校党建工作的一个重要内容；也是党的路线、方针、政策得以在高校贯彻落实的一个重要措施。如何建立高职院校目标管理下的部门绩效考核体系及进行有效绩效考核，确保考核结果的客观性、公正性，这是当前高职院校正在探索的一个重要课题。笔者对本单位部门目标管理的绩效考核体系做了一些研究。

一、研究背景

当前，我国社会正处在一个急剧的转型改革攻坚时期，转型时期的高职院校自升格扩招至今，其管理体制也由传统模式向现代模式转型，高职院校部门目标管理绩效化是实现这一转型过程的重要环节，因而受到政府、高校管理者与广大学者们所关注。同时，研究高职院校部门目标管理绩效考核理论与实践问题，对加速推进高职院校现代化管理进程，有着非常重要的理论与实践意义。

构建科学全面的高职院校部门目标管理绩效考核体系，对做好部门的绩效考核，建立和完善现代高职院校制度、完善部门管理体制和运行机制，提高高职院校整体管理水平和实现总体发展目标具有十分重要的意义。

本研究选择江西陶瓷工艺美院作为案例。江西陶瓷工艺美院是江西省重点建设的高职师范院校，有着鲜明的办学特色。通过对江西陶瓷工艺美院部门目标管理绩效考核政策、考核过程的研究，分析江西陶瓷工艺美院当前部门目标管理绩效考核中存在的一些主要问题，并尝试建立一套新的部门目标管理绩效考核考核指标体系，为高职院校部门管理提供服务。

二、江西陶瓷工艺美术职业技术学院部门考核工作现状

江西陶瓷工艺美术职业技术学院部门考核的政策文本主要有两份，一是《党总支工作目标管理考核细则》；二是《处室目标考核方案》（年度版）。与很多同类院校的做法相同，对各部门实行统一考核，提出考核的基本原则为“量化职责、注重效率。重在用目标考核按绩效奖惩”。 党总支工作目标管理考核的主要内容为：思想建设、组织建设、作风建设、特色活动；处室目标考核的主要内容为：工作形象（着装、仪表、言行文明等）、工作态度（服务热情、耐心解释问题等）、工作效率、工作成绩、遵守劳动纪律（按时上班，坚守岗位）、勤政廉政建设。重点考核工作实绩。即，德、能、勤、绩、廉五个方面。在考核方式上，考核内容与方式：部门年度考核以工作目标管理考核、考核领导小组评议和“职代会”教职工代表评议相结合的方式进行。

三、江西陶瓷工艺美术职业技术学院部门目标管理绩效考核体系存在的问题

目前，江西陶瓷工艺美术职业技术学院部门目标管理绩效考核体系尚不能适应高职院校改革发展的需要，主要存在以下几方面问题：

1、考核定位模糊、考核指标笼统

绩效考核体系缺乏明确的定位和本校特点，学校办学定位是根据学校的发展不断变化的，因此，绩效考核体系也要相应地进行变化。机械地套用通用性的指标作为评价标准进行考核，既不能与学校自身的发展相匹配，也不能体现出学校的考核评价特色，势必会影响学校战略目标的实现。此外绩效考核体系也没有与学校发展目标结合在一起。部门如何为学校发展服务、各部门的功能如何定位等问题在考核中比较模糊。[1]确定绩效考核指标时缺乏对部门职能、职责的分析。职能、职责分析是构建绩效考核指标体系的重要前提条件，必须以部门的职能、职责分析作为确定绩效考核的重要依据。目前江西陶瓷工艺美术职业技术学院所构建部门目标管理绩效考核体系缺乏对各部门职能、职责的深入分析，缺少根据部门目标特别是动态化目标制定出相应评价指标，从学校考核实践来看，德、能、勤、绩、廉五个维度指标非常宏观、笼统，缺乏比较细的检测点，评分时受主观因素影响很大，分数难以反映一个部门真实效能，所有部门都使用同样的指标体系，且没有权重区分，不能反映部门工作的差异。

2、考核方法不够科学、考核结果利用乏力

以工作目标管理考核、考核领导小组评议和“职代会”教职工代表评议相结合的方式进行等多元的考核形式，一定程度上反映了部门的特点。但是，在“职代会”教职工代表评议过程中，有些考核者与被考核者很少有业务联系，打分时基本上凭印象或走过场，很少有人去看材料，一来与自己关系不大，二来材料上的数字无法知道其真伪。这样就难以得到真实的评价信息。此外考核结果未得到有效使用，江西陶瓷工艺美术职业技术学院虽然每年都进行年度考核，但是考核结束后，结果并没有及时公布出来，有时甚至不公布；同时，由于考核主体、考核过程和考核方法上存在诸多问题，考核结果的科学性经常受到质疑。[2]

3、考核周期较长、日常考核机制不够完善

现行考核方法中比较注重年终对部门绩效考核评价，未建立起日常工作过程的考核监控系统，缺乏过程的控制措施，没有把日常控制列入考核评价指标设计过程。年度考核评价缺少日常监制，就不能为其提供有效的依据，容易导致指标评价的不确切、不真实，缺乏权威性。

四、构建江西陶瓷工艺美术职业技术学院部门目标管理绩效考核体系的几点理论思考

1、部门目标管理绩效考核理论基础：目标管理和绩效考核的内涵

目标管理理论是20世纪50年代在科学管理和行为管理理论的基础上形成的一套管理理论，目标管理的提出并非是全新的创造，是将人力资源开发和管理理念运用于具体操作中，从而赋予新的内涵。近年来，目标管理作为一种现代管理方法日益受到高校的关注，已成为高校管理科学化的重要方面。高校目标管理是目标管理理念在高校管理中的运用。高校目标管理就是高校管理者依据党和国家规定的教育管理目标及方针政策，结合高校实际制定高校的总体目标，并将总体目标分解为校内各部门和个人目标，形成有机的目标链，使个人目标、部门目标和高校总目标融为一体，高校管理者通过目标对所有部门和个人进行管理的一种管理方式[3]

绩效是一个外来词，最早在工商企业中使用。基本包含了成就、成绩、效率、行动完成的过程。本文研究的只是高校部门绩效考核。绩效考核是指主管或相关人员对员工的工作做系统的评估。是一种衡量、评价、影响员工工作表现的正式系统，以此来揭示员工工作的有效性及其未来工作的潜能，从而使员工本身、组织及社会都受益。它可以通过系统的方法、原理来评定和测量员工在职务上的工作行为和工作成果。部门绩效考核是对部门的一种考评制度，它是通过系统的方法、原理来评定和测量部门在职务上的工作行为和工作效果 。

2、部门目标管理绩效考核价值取向：以人为本

校本位是以高校的意愿、期待和要求作为高校部门绩效考核的出发点和归宿点；人本位则是以民众的意愿、期待和要求作为高校部门绩效考核的出发点和归宿点。随着时代的变革，高校部门绩效考核的价值取向必然由校本为转向人本位，人本位的价值取向，客观要求高校部门绩效考核过程中注意下列四个问题：明确高校的具体服务对象、把握部门成员的需要结构、实现部门的价值期望、提高部门的满意度。[4]

3、部门目标管理绩效考核体系构建：

（1）科学设定部门目标管理绩效考核体系。高校可以根据学校实际情况，制定部门绩效考核工作方案，从指导原则、方式步骤、时间安排、工作措施等方面进行科学设计。并且公布部门绩效考核的指标体系、考评办法、结果运用等，广泛征求群众的意见或建议。按照部门目标管理总要求，制定详细的量化考评目标及评分标准，考核内容尽可能地体现部门综合指标考核部门，同时，在目标体系设置中，还根据各部门的不同特点，把反映部门特色的重点内容、创新发展等关键性绩效指标，作为部门绩效考评的重点指标，并赋予较重分值，以增强考核的针对性与实效性。

（2）严格操作部门目标管理绩效考核程序。要做好部门绩效考核工作，必须严格操作、规范程序。为此，可以具体分五个步骤进行：一是各部门自评。各部门根据部门目标管理绩效考核体系和量化考评目标及评分标准，认真做好本部门的自查自评，做好自查报告上报人事部门。二是人事部门核实。人事部门对各部门上报自查报告进行核实，组织相关资料供校级组织考核。三是校级组织考核。校党委组成考评组，采取看现场、查资料、走访、抽样调查、核实材料等形式对部门绩效进行考核评价。四是群众民主测评。组织教职工代表召开会议，对部门满意度进行测评，最后把这两个层次的测评结果分别按分值比例综合汇总，量化计入绩效考核结果。五是进行及时公示。考评组将认定后的部门绩效考核结果报校党委审定后，进行公示，并接受全体教职工的监督。

（3）合理运用部门目标管理绩效考核结果。部门目标管理绩效考核结果应得到有效使用：一是作为部门干部选拔提升、降级撤职或罢免使用的重要依据。根据考评结果，把部门工作绩效作为部门干部任免的重要依据。对考核不合格的部门，责令限期整改，如整改不合格的部门，依照高校人事规定对部门领导给予撤职或罢免。二是作为落实部门奖金待遇的重要依据。配合部门绩效考评的推行，工资由基础工资与绩效工资两部分组成。其中绩效工资部分主要按部门绩效考核结果分档次进行发放。三是作为部门中层干部评优重要依据。根据部门绩效考核结果，开展评比竞赛活动，对优秀部门进行重奖。

（本文为2013年江西省高校党建研究项目阶段性成果，项目编号：JXGXDJKT.YB-201384）

[参考文献]

篇6

作者简介：于晓霞（1981-），女，辽宁普兰店人，沈阳医学院基础医学院，讲师。（辽宁 沈阳 110034）

基金项目：本文系辽宁省教育科学“十一五”规划-大学生思政专项课题“高校辅导员队伍建设实证研究”（项目编号：JGZXS10067）的研究成果。

中图分类号：G645 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）34-0195-02

高校辅导员在学生教育中到底扮演什么样的角色，在学校教育中到底处在什么位置，一直存在着很大的争议。有人认为高校辅导员就是学生的“高级保姆”，主管学生的吃、喝、拉、撒、睡；有人不认可辅导员这份职业，认为能力不行才干这一行。而在绩效考核方面，各高校也缺少一套理论性、系统性的考核体系。因此，缺乏合理、准确的职业定位是目前各高校辅导员所面临的一大“职业尴尬”。同样，沈阳医学院辅导员也面临着这一职业尴尬。为此，建设一支高素质的专业化、职业化辅导员队伍势在必行。

一、从“职务”到“职业”，明确辅导员的职业定位

1.找准角色定位，增强辅导员的职业认同感

辅导员的工作状态取决于辅导员对自身职业的认同和理解，面对自己所从事的思想政治工作，视其为谋生的“职业”，还是视其为毕生的“事业”，将很大程度上影响着辅导员的工作状态。辅导员要明白自己的工作性质，辅导员的工作是培养人、教育人、塑造人。正如前教育部部长周济在《包涵心语》序言中所说：培养什么人，如何培养人，事关民族兴衰和国家的前途，辅导员的工作非常平凡，大家每天都在做着一件又一件平凡的事情，然而这一件件小事，却联系着学生的成长，联系着每一个家庭的幸福，联系着国家和民族的希望，平凡之中体现着伟大。从这个意义上说，辅导员的工作与家庭息息相关，与国家息息相关。辅导员必须充分认识到这不仅仅是一份工作，更是一份职业，一份事业。只有明确辅导员的角色定位，才能使辅导员在其职责范围内更好地开展工作。为此，在加强辅导员队伍建设中，给辅导员以合理的角色定位显的尤为重要。这就要求学校通过定期开展报告会、座谈会等形式，增强辅导员对这份职业的责任心、对学生的爱心和耐心，引导辅导员树立正确的职业观。

2.明确工作职责，完善辅导员的管理体制

明确辅导员的工作职责，是将辅导员的工作具体化、事物化，是打造职业化辅导员队伍的重要基础。

明确辅导员的工作职责，首先要让辅导员了解自己应该干什么。一般来讲，辅导员的工作职责包括：学生世界观、人生观、及价值观的正确引导，理想信念教育，考研与就业的指导，校园文化建设及社会实践的指导，学生团建、党建工作，学生日常管理包括奖处情况的管理，心理健康咨询等等。明确辅导员的工作职责能够让辅导员找到自己的工作“归属”，从而增强工作的自我认同感，激发工作的自信心和积极性。但需要注意的是，多数高校的辅导员在工作中只是一个服务者，没有成为学生的引导者，这严重偏离了辅导员的工作主线。笔者认为对学生进行正确的人生观、世界观及价值观的引导是辅导员工作的主线，对学生进行学业指导、就业指导及日常的管理是辅导员工作的主要内容，对学生进行心理辅导、人际交往及其他方面的辅导则是辅导员工作的重要组成部分。

二、从“杂家”到“专家”，提升辅导员的职业理念

1.优化辅导员队伍结构，提高辅导员队伍素质

优化辅导员队伍结构是加强辅导员队伍建设的前提和基础。辅导员队伍结构合理化，其团队的整体优势就能得以很好地发挥，反之则不能。因此，沈阳医学院在加强辅导员队伍建设中，始终把优化辅导员队伍结构作为加强辅导员队伍建设的关键。

优化辅导员队伍结构主要包括辅导员的学历结构、专业结构、年龄结构、工作年限等。以沈阳医学院为例，2006年之前，沈阳医学院的辅导员主要是本校的留校生，工作中出现了专业局限性等问题。自2006年开始，沈阳医学院开始注重辅导员学历和专业的要求，并面向社会招聘拥有研究生学历的其他专业人员担任辅导员。通过两年的努力，改变了以往留本校优秀的本科生担任辅导员的传统方式，也弥补了沈阳医学院辅导员专业单一性的缺点。学历层次的提高，专业的多样性，带动了沈阳医学院辅导员队伍整体素质的提升。两年来，优化辅导员队伍结构方面取得了一定的成效。但是，仍需继续研究开展该方面的工作。

2.完善辅导员的培训机制，提升辅导员的业务素质

（1）加强辅导员专业知识的培训。对辅导员进行专业知识培训，即对辅导员设立专项培养计划，定期对辅导员进行培训，其内容包括心理学、管理学、社会学及其他相关专业知识；还有与实际工作密切相关的就业指导、新生入学指导、共青团工作等具体工作内容。同时，还应为辅导员提供到外面学习的机会，选送辅导员到其他高校参观、访问学习，帮助辅导员开阔视野，转变观念，不断提高辅导员的专业理论工作水平。

（2）加强辅导员实践能力的培训。一方面，为辅导员建立互相沟通和交流的平台，将辅导员在工作中积累的经验通过论坛、探讨会等形式进行交流、学习、分享，从而启发出实践的思考。例如，沈阳医学院定期组织辅导员进行经验交流，执行辅导员每周例会制度；执行辅导员工作交流制度，召开辅导员论坛、工作研讨会，相互学习，取长补短，充分发挥老辅导员对新辅导员的“传、帮、带”作用，并取得了很好的成效。但另一方面，在重视理论水平提升的基础上，还应组织辅导员开展相应的校外实践能力的培训，比如通过社会实践、考察学习等方式不断提高辅导员的工作能力，积累工作经验等。

（3）注重辅导员科研能力的培养。受价值观念多元化的影响，学生的思想越来越复杂，心理问题、考研就业困惑等问题层出不穷，这就要求辅导员具备较高的科研素养去解决问题。为此，鼓励辅导员参与科研项目，提高辅导员的科研能力，提升辅导员的职业理念，使辅导员由“杂家”到“专家”的转变势在必行。

3.注重辅导员的思想教育，提升辅导员的职业素质

所谓思想教育，就是组织辅导员参加一些关于辅导员的事迹报告会、座谈会或观看影片等等，以现实生活中的先进典型事迹引导辅导员教师对照身边的楷模，深入剖析自己，从思想上培养辅导员的职业素养。比如通过省“十佳辅导员”、“省优秀辅导员”巡回演讲、做报告，从心灵上帮助辅导员正视自己的职业。榜样的力量是无穷的。例如，在辽宁省教科工委组织的学习邵春亮老师先进事迹报告会中，在场的每一位辅导员教师无不为这位白发老人的事迹所激励和感染。报告带给辅导员的不仅仅是一位辅导员所应具有的工作态度，更多的是对这份职业的追求和热爱。同样，先进典型的示范和带动作用更是起到了良好的教育效果。

三、从“一元”到“多元”，完善辅导员的职业考核

目前，多数高校在辅导员队伍的绩效考核中，没有一套与之相适应的考核、评聘制度，辅导员的晋级、职称评定等更是缺乏相应的考核依据。为此，建设一套完整、科学、可操作的辅导员绩效考核体系是加强辅导员队伍职业化建设的重中之重。

1.考核内容“多元化”

宏观上，辅导员的绩效考核评价体系的内容包括德、能、勤、绩四个方面。“德”主要包括政治思想、道德品质、法纪观念、奉献精神和育人意识等方面；“能”包括组织和管理能力、协调能力、语言表达能力、处理突发事件和学生殊问题的能力，以及政策水平、科研和创新能力等方面；“勤”包括工作责任心、工作态度、工作作风和服务育人意识等方面；“绩”主要包括完成本岗位职责和实际工作效果等方面。

微观上，辅导员绩效考核评价体系的内容主要包括日常的思想政治教育、专题教育、学风建设、党团组织建设、班级建设、学困生教育、贫困生帮扶、职业生涯规划、心理健康指导、奖惩工作、日常安全教育、突发事件处理、创新工作、特色工作等。例如，沈阳医学院为加强辅导员队伍建设，将辅导员工作交流制度、辅导员“四个一”工作制度纳入辅导员量化考核的范围内。“四个一”工作制度，即：每学期与每个学生要至少谈一次话，每周要至少深入一次班级，每周至少要到班级听一次课，每周走访一次学生寝室。“四个一”工作现已成为沈阳医学院辅导员绩效考核的重要量化依据。

2.考核方法“多元化”

由于辅导员工作的特殊性，许多工作难以量化，因此在制定辅导员绩效考核评价体系时，应注意坚持以人为本，注重定性与定量相结合、科学与公正相结合、年度考核与平时考核结合，同时，要保证师生公认，注重工作实绩，从而避免“无事就是功，有事功全无”的现象出现。考核方式分为本人述职自评、辅导员互评、学生测评、考核领导小组评议的方式。每学年考核一次，其中学生测评占整个测评的40%、同行互评占30%、考核小组评议占20%、年级主任评议占10%。测评方式的多样化正是科学与公正相结合原则的重要体现。另外，考核结果要与岗位津贴、岗位聘任等挂钩，对考核优秀的辅导员给予奖励；对于考核不合格的辅导员，应进行限期整改，对连续两次考核不合格的辅导员，则应考虑给予转岗或辞退。

四、结束语

总之，加强辅导员队伍职业化建设工作是一项系统的工程，既需要辅导员准确认识自己的角色，尽快更新观念，加强学习，提高职业素质，更需要学校相关部门真正落实辅导员队伍建设相关政策，坚持不懈地大力推进高校辅导员队伍职业化、专业化建设。

参考文献：

[1]华杰.高校辅导员队伍建设的几点思考[J].重庆工商雪大学报，2008，（4）.

篇7

联合国教科文组织在《全民教育行动纲领》中指出：向所有人提供受教育的机会是“胜利”，如不能提供保证质量的教育，那只是“空洞的胜利”。始于上个世纪80年代的我国高等职业教育，以强劲的后发优势迅速驶上了建设发展的“快车道”，已成为我国高等教育的“半壁江山”和新的增长点，在服务经济社会发展、完善高等教育结构，实现高等教育大众化中发挥着越来越不可替代的重要作用。我国高等职业教育在数量积累到一定程度后，开始了“质”的诉求，这也是世界各国高等教育进入大众化阶段后面临的共同问题。其重要标志是两个文件的颁布，一是教育部与财政部联合颁布的《关于实施国家示范性高等职业院校建设计划加快高等职业教育改革与发展的意见》，文件要求：“高等职业教育必须主动适应社会需求，切实把改革与发展的重点放到加强内涵建设和提高教育质量上来。”二是教育部颁布的《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》中再次提出：“高等职业院校党政领导班子要树立科学的人才观和质量观，把学校的发展重心放到内涵建设、提高质量上来。”毋庸置疑，我国高等职业教育正由外延式发展变为内涵式发展，从“增量”向“提质”转变，加强内涵建设，提高教育教学质量已成为高等职业院校的核心任务。

高等职业院校内涵建设是指高等职业院校根据高等教育规律与职业教育规律，提高办学的层次、水平和质量，全面提高人才培养质量、科技文化创新与服务社会的能力。一流的管理水平是高等职业院校内涵建设的重要内容与必要保证。目前，许多高等职业院校结合自身校情，积极推行目标管理，把实施目标管理作为内涵建设的着力点与突破口，把目标管理作为管理改革与创新的方向性选择。为此深入探讨目标管理的内涵，分析高等职业院校目标管理存在的问题并提出解决对策，对提升高等职业院校管理效能，提高管理科学化水平，加强内涵建设，具有较强的现实意义。

一、高等职业院校目标管理的内涵

目标管理（Management by Objectives，简称“MBO”），是美国著名管理大师彼得・德鲁克1954年在其名著《管理实践》中最先提出的。它是根据所设置的目标进行管理的一种方法，它使组织中的上级和下级一起协商，根据组织的使命确定一定时间内组织的总目标，各个部门与每个成员根据总目标协商制定各自的部门目标和个体目标，并据此确定实施方案、贯彻落实、定期考核、总结反馈、持续改进的动态管理方式。它主要有三个特点：一是目标是共同协商的，强调全员的参与性，它要求充分发挥管理者与被管理者两方面的积极性、主动性与创造性；二是总目标、部门分目标与个体目标是一致一体的目标链，它强调提高组织系统的合力；三是注重结果的动态管理，要求对过程进行监督，并可以根据实际调整与完善目标。

高等职业院校目标管理是高等职业院校管理者依据党和国家教育方针政策与规定的目标任务要求，结合本校实际（如学校类型、文化传统、管理体制、培养任务、办学条件、学生情况、区域经济发展及社会发展需求等），通过一定民主决策程序（如自下而上、自上而下、上下结合的协商机制），制订学校的总体目标，然后将总体目标协商分解到各部门和个人，形成有机的目标链，使个人目标、部门目标和学校总目标融为一体， 并通过目标对所有部门和个人进行动态管理的一种管理模式。

二、高等职业院校实施目标管理的意义

目标管理作为一种现代科学的管理模式，首先在企业管理中得到广泛运用，并取得显著绩效。在西方，20世纪60年代目标管理被引入教育领域。由于在管理工作中的突出成效，目标管理已经被引入到多种组织领域之中。目前我国高等职业院校正处于提高质量加强内涵建设的关键时期，传统的管理模式已经不适应目前的形势。目标管理作为一个新的管理模式应用于高等职业院校，是其内涵建设的客观要求。

1.实施目标管理是提升管理效能的必然选择

高等职业教育在我国发展时间不长，但发展规模较大、速度较快，一些学校的管理体制机制不健全，一些部门工作职责不规范，存在职责不清责任不明的现象，直接影响到学校管理工作的水平、质量与效率，进而影响到核心竞争力。实施目标管理就是要建立健全各项规章制度，要理清部门乃至个体的工作职责权限，彻底解决目标不明确、任务不清楚、责任心不够、纪律性不强等问题。目标管理理论强调管理的规范、科学与高效，完全符合当前高等职业院校行政管理内涵建设的需要。

2.实施目标管理是融洽干群关系的有力手段

民主是密切干群关系的生命线。现代化的管理更需要民主精神，目标管理的过程实质就是民主管理的过程， 它强化教职员工的参与意识，让所有的教职员工亲自参加目标的制定，上下共同协商，广泛吸纳师生的聪明才智，使每个人对目标都清楚明了，从而激发他们的主人翁意识；在实施目标过程中，全体教职员工不是被命令执行任务，而是自觉依据自己参与制定的工作目标，有计划有效地实行自我控制。在总结和考核目标实施结果时，上下结合，自评与他评结合，对目标的客观性、可行性、科学性做出实事求是的分析、评价与反馈，为新目标的确定提供科学参考和客观依据。

3.实施目标管理是调动教职员工主观能动性的有效举措

目标管理强调人是管理的核心和动力，目标制定与实施过程是全体教职员工共同参与协商、集思广益、共同奋斗的过程。在制定目标时重视各级管理者和被管理者的参与和协商，目标的实施者同时也是目标的制定者。它把个人目标、部门目标与学校目标融为一体， 把个人利益、部门利益与集体利益融为一体，以目标为抓手把学校全部资源统一起来，优化配置；以目标为导向充分发挥各层级的管理者与被管理者的主观能动性，把学校全部正能量调动起来，形成组织系统的整体合力。另一方面，目标管理的实质是将学校的管理中心下移，使各二级单位成为目标管理的中心，这种管理方式能够理顺学校与各二级单位的关系，有利于各二级单位充分发挥积极性，从而使学校的管理效率大大提高。

三、高等职业院校目标管理存在的问题

1.目标本身不客观

一是目标不符合客观实际。没有科学系统分析事关学校发展的优势、劣势、机会、危机、校内外资源与区域经济社会等因素，提出的目标不是太低就是太高。目标太高，无法达到，就失去激励意义；目标太低，会轻易达到，等于没有设定目标。二是目标主次不分。高等职业院校的发展涉及到方方面面，例如专业建设、学科建设、课程建设、师资队伍建设、党建工作、科研工作等。但在某一时段内工作是有主次之分的，目标不能面面俱到，过细过多过繁，权重区分不合理，重点突出不够，难以确保重点目标的实现，使目标失去应有的导向作用。

2.目标制定过程不民主

部分高等职业院校在目标制定过程中，往往是由院领导带领部分职能部门负责人完成，没有经过广泛的征求意见与充分讨论。目标的分解也很少有下属部门与教职员工的参与，目标分解成了任务摊派，与传统管理相比换汤不换药。

3.目标执行不协调

所谓协调，就是要根据高等职业院校内外环境的变化及时改善和调整各个部门、各类人员、各项活动之间的关系，使各项管理活动分工协作，密切配合，步调一致，实现共同目标。部分学校在目标管理实施过程中缺乏定期检查制度，信息反馈渠道不畅，对好的典型没能及时表扬和宣传，对偏离目标的情况没能及时纠正，对实施过程中出现的新情况、新问题没能及时分析和研究，没能采取新的对策和措施。

4.目标考核方法不科学

目标如果不考核，目标管理就失去意义，同样道理，目标如果不科学考核，目标管理同样失去功能。很多高等职业院校偏重于听述职报告、民主测评、个别谈话、查看资料等静态考核方法，致使考核者对被考核者了解比较浮浅，缺乏深度。有的学校缺乏一套针对不同部门、不同职务、不同工作岗位的考核评价办法，使用相同的标准，不能做到科学考核和评价。有的学校不注重平时数据资料的积累和信息的反馈，影响考评的及时性、准确性和严密性。

5.目标考核反馈不及时

目标考核结果是一种期待，更是目标管理的重要环节，所以要及时反馈，并及时指出改进方向。有些高等职业院校对目标考核的反馈环节重视不够，结果导致对成绩没能及时肯定，挫伤了教职员工的积极性，对于存在的问题没能及时采取措施，丧失了改进提高的机会。

四、高等职业院校有效实施目标管理的措施

1.合理确定目标是高等职业院校目标管理的基础与前提

一是高等职业院校要根据党和国家的教育政策法规以及经济和社会发展需要， 在深入调查学校自身发展现状和外部环境的基础上，科学论证，按照自上而下、自下而上、上下结合的民主决策程序，广泛征求意见，制定适合本校校情的总目标。

二是各二级单位根据学校总目标确定本单位的目标任务，并通过一系列量化和细化工作， 将目标分解到个人，形成一个层次分明又密切联系的目标管理体系。目标制订要用学校总目标指导部门分目标，用部门分目标保证学校总目标，形成目标控制链。例如，南京化工职业技术学院（以下简称“南京化院”）根据本校“十二五”建设与发展总体规划与2013年全国及江苏省教育工作会议的总体部署，制定了南京化院2013年度党政目标管理体系；并依据《南京化院目标管理实施办法》，制定了《南京化院2013年度系部目标管理任务书》、《南京化院2013年度职能部门目标管理任务书》与《南京化院2013年度经营单位目标管理任务书》。在目标的具体内容上分为三种类型：一是重点工作，二是常规工作，三是保障工作。三类工作任务各自完整但又密切关联。在目标管理中建立目标体系，意义在于明确各项工作的具体目标，明确各项工作任务在学校总体工作中的地位和作用，明确各项工作任务在学校总目标管理下的相互关系，便于目标管理的责任到位、贯彻实施与评价考核。

三是目标制定应符合SMART原则。S―具体的（Specific）：是指目标要具体明确，不能笼统，尽可能量化为具体数据，如学生报到率92%、学生就业率98%等；不能量化的目标要订出相对具体的考评标准。M―可度量的（Measurable）：是指目标可以按照一定标准进行测评。A―可实现性（Attainable）：指目标经过努力奋斗可以达到，避免设立过高或过低的目标。R―现实性（Realistic）：是指各项目标要符合学校实际，相互之间有关联，相互支撑。T―时限性（Time- bound）：是指目标要明确规定完成时间，便于监控与评价。

四是目标相关者共同参与制订目标。目标制订过程中要体现参与原则，充分发扬民主，要广泛征求全体教职员工的意见和要求，按照民主决策程序制定。特别是分管领导要与分管职能部门及系部领导就目标任务进行必要的沟通和协商。

2.有效实施目标是高等职业院校目标管理的核心

一是高等职业院校各级各阶段工作目标的实现离不开全校自下而上的目标实施结果的累积，因此，学校要不断创造条件，将管理重心下移，大胆授权，做到权责对等。二是目标管理是个动态管理，必须重视过程的监控和管理。要成立目标管理监察部门，充分利用信息手段对目标管理过程实施监督与控制，根据内外环境的变化以及各种突发事件及时调整或纠偏目标，确保不出现目标值偏差。三是目标管理是个过程管理，要善于利用阶段性目标的实现，保证高质量的绩效。各二级单位要把年度工作目标科学合理地分解到各月，对于重点难点工作和持续时间较长的工作，要不定期地了解阶段性进展，确保目标的最终实现。

3.科学评价目标是高等职业院校目标管理成功的关键

一是制定明确的考核标准。数字是最公正的考官，尽可能以数量考核为参照，明确定量标准。定量标准就是根据考核指标，使用计算公式，从数量方面衡量目标的实际完成情况。定性目标任务要从质的方面衡量目标的成效，定性考核可以按优、良、中、差或者按A、B、C、D 的等级进行考评。二是考核主体要多元且相关。意思是指从与被考核者发生工作关系的多方主体获得被考核者的信息，以此对被考核者进行全方位、多角度的考核， 以提高考核结果的客观性与公正性；依据此法选择的考核主体主要包括所在部门领导、服务对象、同级部门、部门同事等。三是选择适合的考核方式。考核方式本身并无优劣之分， 只有是否适合之别， 没有“放之四海而皆准”的考核方式。例如：对于阶段性工作，要做到目标完成、材料汇总、考核结束，年底不再对同一目标重复考核。因此， 考核方式的选择要根据本校的实际并紧紧围绕目标体系和目标内容来确定。

4.适时反馈是高等职业院校目标管理持续改进的保障

反馈既是上一轮目标管理的终点又是下一论目标管理的起点。它包含两层意思：一是学校以适合的方式，按时向各二级单位和个人反馈考核结果，并及时兑现考核奖惩，以激励先进带动后进，并将目标考核结果作为二级单位和个人调资晋级与评优评先的重要依据，作为干部选拔、任用、考核与晋升的重要参照。以此最大限度地调动广大教职员工为实现目标任务而努力工作的积极性主动性，同时为新一轮目标管理的有效实施奠定坚实的基础。二是学校针对考核中反映出来的问题， 特别是一些不平衡指数做详细调查和系统分析，将调查和分析后得出的指导性意见反馈给各二级单位或个人，各二级单位或个人要根据反馈的信息，结合新的变化情况并根据学校总目标，进行新一轮的目标制定、实施、考核、奖惩和反馈， 以推动学校目标管理持续改进。

实施目标管理是高等职业院校加强内涵建设的重要手段。在推行过程中，要避免陷入认识和行动上的误区。一是目标管理毕竟是一种新的管理思想和管理方法，其自身也存在一定的局限性，不能奢望目标管理能解决高等职业院校管理上存在的所有问题；二是实施目标管理既要符合基本原理和要求，又要结合本校实际，不能生搬硬套。适时有效开展目标管理，对于提高高等职业院校管理科学化水平，实现学校内涵建设的目标，必将起到积极的推动作用。

参考文献：

[1]尤建国.传承 融合 创新――高职院校内涵建设的文化诉求.南通职业大学学报，2009（9）

[2]吴淑娟.关于高校推行目标管理的几点思考.长江大学学报（社会科学版），2005（8）