防汛减灾方案模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇防汛减灾方案，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

为切实做好全市交通运输系统2021年防汛减灾和地质灾害应急抢险工作，根据《彭州市地质灾害指挥部办公室关于印发<彭州市2021年地质灾害防治方案>的通知》（彭地灾办发〔2021〕4号）和《成都市交通运输局关于做好2021年公路防汛及地质灾害防治工作的通知》（成交函〔2021〕114号）要求，结合我局职能职责，特制定本工作方案。

 

一、指导思想

 

按照“预防为主、防治结合”的原则，在市委、市政府的统一领导和市地质灾害指挥部、市防汛抗旱指挥部的指挥下，迅速、高效、有序地做好汛期及地质灾害应急抢险工作，最大限度地将灾害所造成的人员伤亡和财产损失降到最低限度，确保汛期全市交通运输系统各项工作正常运行，安全平稳度汛。

 

二、组织机构

 

因工作需要，成立市交通运输局防汛减灾和地质灾害防治工作领导小组，组长由市交通运输局党组书记、局长毛泽玉担任，副组长由各分管领导担任，各科室和下属单位负责人为成员。局防汛减灾和地质灾害防治工作领导小组下设办公室，办公室设在运安科，办公室主任由党委组织员谭露兼任，办公室联络员：王晓亮，联系电话：83701646，15281053699。

 

三、职责分工

 

（一）防汛减灾及地质灾害防治工作领导小组职责。认真贯彻执行市委市政府、市地质灾害指挥部、市防汛抗旱指挥部和成都市交通运输局有关防汛工作的总体部署和工作要求，自觉履行市地质灾害指挥部、市防汛抗旱指挥部成员单位的工作职责。负责全市交通运输系统的防汛和地质灾害防治工作；负责全市管养范围内公路、桥涵、水运设施的防汛安全和抢险保通工作；负责组织、协调过境高速、铁路等下穿隧道排涝及抢险保通工作；负责管养范围内的县级及以上道路下穿隧道排涝设施的设置、运行监护和抢险保通工作；负责为防汛抢险救灾提供交通运输保障。

 

（二）运输安全保卫科职责。认真落实市防汛办、市地质灾害指挥部办公室、成都市交通运输局防汛办以及市交通运输局防汛减灾和地质灾害防治工作领导小组的工作部署和要求，承担领导小组办公室日常工作。负责制定完善《彭州市交通运输局2021年防汛和地质灾害抢险应急预案》；负责应急物资的筹措、保管及领取工作；负责督查全市交通运输系统防汛工作；负责组织全市交通运输系统洪涝灾害损失统计工作；负责汛情（险情）信息上传下达，按时完成总结上报。

 

（三）办公室职责。负责市交通运输局防汛减灾和地质灾害防治工作的后勤保障；负责汛期和地质灾害抢险的宣传工作。

 

（四）交通战备办公室职责。负责协调配合汛期期间市域铁路的安全运营工作；负责部队支援我市防汛减灾和地质灾害抢险工作的交通保障协调工作。

 

（五）财务审计科职责。负责市交通运输局防汛减灾和地质灾害防治工作的经费保障。

 

（六）物流发展和综合运输科职责。检查指导仓储物流和寄递行业做好防汛安全隐患的排查和整改工作，确保行业安全平稳运行。

 

（七）建设管理科职责。督促在建交通项目制定汛期及突发地质灾害应急预案，监督检查交通在建项目企业做好防汛安全隐患的排查和治理；指导在建项目工地做好汛期突发事件的处置工作；负责组织全市公路、桥梁、隧道安全隐患排查及整治，指导全市公路、桥梁、隧道抢险工作。

 

（八）规划产业科职责。负责针对公路、桥梁、隧道安全隐患中需采取工程治理措施的，制定科学治理方案。

 

（九）交通管理服务中心职责。组建应急队伍人员应不少于20人，负责辖区公路、桥梁、隧道的安全巡查，收集、整理、上报辖区公路、桥梁、隧道的安全状况；负责落实威胁公路（乡道、村道除外）地质灾害隐患点的监测管理工作；负责督促水上运输企业落实汛期安全工作；督促经营性停车场做好防汛抢险工作；负责指挥调度由客运、货运企业组建的防汛应急运输保障队伍（客运车辆不少于25台，货运车辆不少于25台，应急运输保障人员不少于20人），保障受灾人员和抢险物资的运输；负责经营性道路运输、车站、维修、驾培等交通企业防汛安全隐患排查整治的监督检查工作。交通管理服务中心防汛及地质灾害抢险值班电话：83871629、86235308。

 

（十）养路段职责。组建50人以上的防汛及突发地质灾害的抢险突击队；完善道路抢险预案，加强管养道路巡查和清障作业；负责组织储备抢险物资和机具；做好道路养护施工现场的安全度汛工作；配合建管科开展全市公路、桥梁、隧道安全隐患排查及整治，坚持“雨前、雨中、雨后”的“三查”制度，确保公路畅通。养路段防汛及地质灾害抢险值班电话：83736096。

 

（十一）其他科室（单位）。按照局防汛及地质灾害抢险工作领导小组的要求，配合开展相关工作。

 

四、防汛监测预警

 

在市防汛抗旱指挥部和市地质灾害指挥部的领导下，加强同市气象部门的信息互通，及时掌握每日天气情况，当汛情预警信息后，局机关各科室、局属各单位按照职责分工，快速响应，积极部署，有效预防，做好各项准备工作。根据汛期暴雨级别，掌握蓝色、黄色、橙色、红色四级汛情及地质灾害预警信息，及时调整防汛及地质灾害抢险应急级别，确保人员、设备、物资、车辆全部到位备勤，发现问题及时上报并组织有效处置。

 

五、处置程序流程

 

灾情发生后，在实施抢险中，按照先人后物，先重后轻，先急后缓的原则，进行抢险操作。

 

（一）各级值班人员接到灾情报告后，及时了解灾情，立即报告部门负责人或带班领导。市政府值班室电话：83892919；市防汛办（市水务局）电话：83711636，83713606；市应急管理局电话：83709807；市交通运输局电话：83701646。

 

（二）局值班人员接到灾情报告后，迅速报告当日值班的局领导、分管防汛及地质灾害防治工作的局领导。同时，通知相关局属单位、机关科室负责人做好应急抢险准备，等待抢险局领导下达处置指令。

 

篇2

110V

kV

变电站新建工程

防洪

防汛应急演练方案

一、演练目的

按照“安全第一,预防为主、综合治理”的方针,为快速、有效、有序地应对施工现场可能发生的防汛事故,通过启动防汛应急救援预案,确保项目部在遭遇严重洪水、暴雨、泥石流时,能在最短时间内充分发挥安全保障机制的作用,快速、高效、有序地实施应急救援工作,最大限度地减小事故损失,特进行本次防汛演练。

二、基本情况

***110kV

变电站位于**县**村境内,变电站围墙东南角有一条水渠通过,宽度约为

0.5M,高度约为

0.5M,水源来自前

1KM

处一条小溪,变电站围墙东南角基本上正对小水河河水流向。变电站前方是高山,植被较好,但土质较差,属砂加石和破碎岩。

三、危险性分析及处置措施

1、施工工地正面即是高山,山势陡峭,在雨季时可能发生山体滑坡、泥石流等地质灾害。

2、工地旁边小水河河流的河床地势较为平坦,工地地面高于河底约

5

米,在雨季当发生大雨、暴雨等灾害天气时,上游有发生山洪及泥石流淹没或冲毁工地的可能,存在安全隐患。

四、演练背景

因连日暴雨,

110kV******输变电工程突遭洪水、泥石流地质

灾害；出现部分人员受伤、被困,重要设备、材料受威胁,同时,因电线短路造成生活区发生火灾；急需组织受伤人员救援和被困人员疏散,展开消防灭火。

四、应急演练组织体系和职责划分

(一)防汛抢险领导小组

组长:***

职责:负责根据事故的严重程度决定启动应急救援程序,以及在应急救援中根据情况作出决策；负责演练过程中向集团公司、当地防汛部门的情况汇报和传达执行上级部门的指示。

副组长(演练副总指挥):***

职责:与总指挥一起负责应急演练期间工作的安排或受总指挥委托行使总指挥职责,应急救援中向总指挥汇报事故发展情况,并向下属各专业应急小组传达防汛领导小组的各种指令并协调执行。

(二)专业应急小组负责人及其职责

1、预警组:

职责:做好汛前报警工作,发现险情立即报告预警。负责及时掌握汛情、灾情,及时通报开展防汛抗洪信息(主要指水情、汛情、雨情),做好风险评估等工作。

2、抢险救灾组:

职责:负责组织抢救伤员,保护现场,负责处置救灾现场治安警戒和秩序管理,带领本小组进行站区防洪设施的疏通、围堵。负责重点地区、重点部位、重要物资设备的转移和保护。

3、保卫组:

职责:负责组织进行疏通、逃险,协助组织危险地区人员安全撤离或转移,避免发生人员踩踏等现象。

4、通讯保障组:

职责:负责应急救援中所有通讯器材的配置,保障防汛信息及时、准确传递。

5、物资供应组:

职责:做好应急抢险物资、设备和工器具的供应和运输工作,满足应急救援的需要。

6、后勤保障组:

职责:负责应急救援人员的饮食、住宿、交通运输工作,负责疏散、转移人员的安置工作。

7、安全监察组:

职责:负责做好事故现场拍照、记录、勘察、收集信息工作。

五、应急救援演练准备工作:

1、物资准备:

普通潜水泵

2

台、排水管

2020、移动配电箱

1

个、编织袋

100

条、铁锹

2020

急救箱

2

个、

2、演练出动部门人员及车辆

生技技术科:

*人,一台车；

工程项目部:*人,一台车；

安全监察科:*人,一台车；

综合服务班:*人,一台车；

办公室:

*人,一台车；

变电检修一班:*人,一台车；

输电线路检修班:*人,一台车；

六、应急预案演练时间:

2020

年**月**日**时

七、演练程序

1、2020

年**月**日**时,各部门参加演练人员到蜀能公司集合待命。

2、**时**分,有颜良总指挥宣布防洪防汛应急演练活动开始。

3、演练开始:

**时**分,预警组接到汛情报告,必须问清受灾地点、受灾范围、事件、设备、设施的完好程度,是否有预先人员等,并做好详细记录,随后,立即向防洪防汛救灾现场总指挥报告。

**时**分,防洪防汛救灾现场总指挥下达命令,集结救援人员,赶赴事故现场。

**时**分,到达事故现场后,抢险组组长向现场总指挥报告殉情,人员到位情况及物资准备情况。

**时**分,抢险组得到救援指令后,迅速果断组织救援人员(由生产技术科、工程项目部、安全监察科、综合服务班、变电检修一班、输电线路检修班、办公室、施工项目部参演人员组成)展开施救。

**时**分,救援人员分成4个小组,从中指定小组长1名,负责落实组长的指令和本小组的组织协调。

**时**分,保卫组迅速组织***输变电工程项目部现场人员撤离,抢险组迅速进入受灾区域进行抢险救援工作,抢救受困人员和受伤人员。

**时**分,抢险组得到救援指令后,4

个小组根据现场水灾情况,合理分布救援区域,开展救援,进行潜水泵安装、管路连接,装沙袋进行封堵等,其他人员配合。

**时**分,救援结束后,抢险组组长项总指挥汇报救援结果。

**时**分,得到救援结束,可以退场的指令后,保卫组人员组织救援人员离场。后勤保障组做好疏散人员的安置工作。

2．演练过程:

1)现场值班人员发现小水河上游来流量极大,河面水位已经接近防洪堤顶部,且水位继续上涨,可能漫过防洪堤,立即电话向当日现场值班人员报告。

2)预警行动

(1)当天值班人员接到现场值班人员报警后,立即用对讲机(电话)报告现场总指挥,现场总指挥立即电话通知副总指挥、各专业小组组长,所有防汛领导小组成员、各专业小组组长及成员应在二十分钟内赶赴现场待命。同时,现场总指挥应电话汇报公司防汛值班人员,并同时报告分管领导、县防洪值班办公室。

(2)仓库保管员立即赶到仓库作好防汛物资的发放准备工作。现场值班驾驶员立即驾驶车辆赶赴生产现场主厂房服从统一调配,防汛抢险救灾小组领取防洪物资待用。

(3)现场值班人员继续密切监视河水水情及水位上升情况与现场副总指挥保持联系进行情况汇报。

3)

抢险人员应急处置措施:

(1)河水水位继续上涨,涨过防洪堤后漫向变电站方向,现场副总指挥下达指令,防汛抢险救灾小组立即使用沙袋进行变电站大门围堵。

(2)物资抢救小组进入现场对设备进行保护,并做好设备抢救的准备,根据情况报告副总指挥进行抢救。

(3)后勤供应组领取所需物资备用。

(4)现场总指挥与公司、县防洪值班办公室保持联系,汇报灾情及抢险进展情况。

(5)水位监视人员发现来流量继续迅速增加,现场副指挥根据实际情况认为有必要进行人员疏散,立即报告总指挥,总指挥对现场情况进行评估后人员疏散指令,并立即报告公司分管领导、**县防汛值班办公室。

(5)保卫疏导组立即指挥进行疏散逃险,指挥现场人员逃往对面高处或驻地后高处。

4)

预警解除

当洪水灾害得到有效控制后,由总指挥宣布预警信号解除,并通告现场各应急专业组成员,由保卫疏导组指挥撤离。

七、领导点评及总结

演练结束,领导对演练过程进行点评,项目部对演练进行总结,分析演练中存在的问题,对应急救援预案存在的问题进行改进。

粮库防汛应急演练方案

市防汛抗洪应急预案五

篇3

一、指导思想

坚持以人为本，人民生命高于一切的理念，遵循“安全第一、常备不懈、以防为主、防抗结合”的方针，立足于“防大汛、抗大灾、早部署、争主动”，以保障师生安全和减轻财产损失为目标，按照统一指挥、高效应对的原则，组织开展防汛救灾工作，确保学校安全度汛。

二、组织机构及职责

（一）领导小组

组 长：王友林

副组长：马建仿 刘芳军 李银录

成 员：各校校（园）长、中小副校长

（二）领导小组职责

1、全面负责防汛抗洪的组织、筹划工作；加强对防汛抗洪工作的研究与部署，制定完善应急预案，落实各项措施。

2、指导健全各级防汛抗洪组织机构，分层级建立防汛抗洪管理体系；督促各级各类学校制定预案，并监督其贯彻执行。

3、负责汛前检查，组织各校做好预防工作，最大限度地减少灾害带来的损失。

4、全面掌握汛情、灾情和各学校防汛抗洪工作基本情况，重要信息要在第一时间上传下达，保证信息渠道畅通。

5、积极筹集防汛抗洪物资，强化管理，始终保持良好备战状态。

6、部署和指挥实施防汛救灾行动。

7、协调有关部门共同做好学校的防汛和抢险工作。

8、检查督促各级各类学校做好信息上报、后勤保障以及灾后恢复教育教学秩序等工作，严防灾后发生疫情。

三、防汛措施

（一）准备期间

1、各校要立即修订完善本校防洪防汛应急预案，分工明确，责任到人。备足物资，密切注意汛情通告，并广泛开展防汛抗洪中的自救和互救演练，切实提高广大师生防汛逃生的基本技能。

2、做好思想准备工作，接到上级指示或通知后，领导小组要立即进入临战状态，启动防洪防汛应急预案，随时准备部署、执行防汛抗洪任务。

3、加强检查和防范工作，对校舍墙体、屋面、门窗、电气，以及围墙等进行定期安全检查，保持校园道路、排水设施畅通，发现问题和隐患，要及时整改，坚决封闭学校危房，防止安全事故发生。

4、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学物品的管理，加强对食堂、门卫、财会、电教室、仪器设备等重要场所的防护，保证防汛抗洪的顺利进行。

5、各校要通过多种形式，有针对性地开展汛期安全教育，让每一位学生都知道汛期应该注意的安全事项，提高师生的防范意识。

6、要加强各类值班值勤工作，保持通讯畅通，及时掌握天气变化情况，全力维护正常的教学、工作秩序。

7、按照分级负责的原则，储备必要的防汛救灾物资。

（二）预警期间

1、当降雨量较大或气象等有关部门暴雨预警后，领导小组及负责人必须临阵待命，及时通知防汛信息，通报风情、水情、雨情。各学校要坚持24小时值班，做好防汛值班记录，必要时，集结好抢险队伍，随时准备应对各种突发灾情，及时做到上情下达，下情上报。

2、加强与有关部门的密切配合，切实落实安全工作责任制。

3、学校主要负责人要坚守岗位，检查落实防洪预案的各项准备工作。低洼易涝、紧靠山体学校更要提高警惕，加强防范。

4、预警期间，有关学校要通知校内建筑工地立即停工，并检查督促施工单位加固在建工地的脚手架、升降机及建筑物上的模板，确保施工工地安全。

（三）救灾期间

1、发生洪涝灾害后，防汛领导小组要立即召开紧急会议进行部署，形成指挥体系，各部门和有关人员要按各自的职责进入指挥岗位。

2、当遇到暴风雨袭击时，学校防汛领导小组要迅速组织人员检查，疏通排水；要组织专门力量，对学校易倒塌、易滑坡、易积水情况进行监测，及时报告灾情；迅速关闭、切断输电线路（除应急照明系统外）和各种明火，防止洪水后滋生其他危害。

3、当遇到暴风雨袭击时，要迅速查明是否有人员被困，如发现人员被困，要火速组织营救，做好伤员的抢救工作，并组织师生有序撤退到安全地带。要把校舍倒塌、师生受伤情况在第一时间报告上级防汛工作领导小组。

4、灾后，各校要根据校内的特点，立即进行一次全面排查，凡有安全隐患的校舍，要立即停止使用，必要时要采取停课等紧急措施，确保师生的生命安全。

5、暴雨和洪水过后，要及时组织相关力量对校舍进行清扫和消毒处理，预防传染病的流行和蔓延。

四、工作要求

（一）切实提高对汛期学校安全工作重要性、紧迫性的认识，牢固树立防大汛、抗大灾意识。灾情发生时，各学校教职员工必须立即到位，听候命令。对忽视预防、疏于管理、擅离职守、不听指挥影响抢险救灾的直接责任人，要从严处理。

（二）领导小组成员要对所辖学校防汛抗灾情况与能力做到心中有数，并有针对性地提出防汛抗灾的意见或建议。

（三）在汛期内，密切关注天气变化，一旦发觉天气突变或接到上级通知，务必提前做好应急准备。

篇4

认真贯彻落实关于防汛救灾的重要批示，全面落实省、市、区三级的决策部署，坚持“以人为本、尊重自然、统筹兼顾、立足当前、着眼长远”的科学重建原则，科学规划，合理布局，分类施策，有序开展灾后恢复重建，力争重建工作取得最大效益和最好效果，让人民群众满意。

二、工作目标

全力开展抗灾自救，确保我镇洪灾灾后重建工作实现五大目标：一是受灾群众有放心饭吃、有放心水喝、有安全住房住、有足够衣物穿，让受灾群众安心开展灾后恢复重建；二是做好防疫消毒工作，确保灾后无疫病；三是恢复农业生产，确保灾后粮食产量不下降；四是受损基础设施全面恢复，确保全镇人民群众生产生活秩序井然；五是受灾企业全面恢复生产，确保有效实现全年工业经济目标。

三、基本原则

（一）先急后缓、有序推进。救灾与生产统筹抓，按照先生活后生产、先运行后提高的顺序，优先安排住房、农村饮水等民生领域重建任务，确保受灾群众如期入住，灾区农村饮水设施如期恢复。在先期重点保路通、保电通、保讯通、保水通（人畜饮水）、保生产运行的基础上，处理好重建与脱贫攻坚、美丽乡村建设、乡村振兴的关系，量力而行、尽力而为，结合“十四五”规划及灾害暴露出的问题与不足。有序安排一些重在提高防灾救灾能力的基础设施建设。

（二）自救为主、外援为辅。引导受灾群众积极开展生产自救，通过外出务工、恢复生产，增加收入、减少损失；整合各类资源，及时准确上报受灾信息，配合上级做好灾后核查损失、恢复重建工作。积极引导社会各界积极捐助，帮助受灾地区重建美好家园。

（三）加强协作、形成合力。在镇党委、政府的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责、属地管理的灾后重建体制。各部门按照职责分工，各行其职，全力做好本地区、本行业的灾后重建工作。

四、工作安排

（一）受损房屋维修重建工作

1、核实灾情。由镇村两级工作人员组成工作组，对损毁住房的受损程度和安全情况逐户评估界定、分类造册，由镇规划办根据受损情况明确修缮或重建等措施。

2.做好人员安置。将无房居住的群众分类安置：动员受灾群众暂时投靠亲友；动员受灾的老年群体前往敬老院、养老院居住。关心关爱特殊困难群体，重点关注因洪涝灾害影响生产生活出现暂时性困难的，及时给予民政救助。

3.房屋修建。房屋新建实行统一规划、统一部署，原则上实行就地建设，由镇国土所、农综站牵头落实，简化手续，迅速做好受灾群众房屋灾后重建规划、选址及审批工作。

责任领导：、

责任单位：镇规划办、民政办、农综站、各村（居）

（二）农村安全饮水及水利设施修缮工作

1.核实灾情。由各村（居）核查村内自来水管网及水利设施损毁情况，汇总后报镇水利站，由镇水利站统一联系修缮。

2.饮水供应。主动联系供水公司，配合供水公司展开自来水厂设备更新及修缮、自来水管网修缮；组织自来水厂对饮用水源进行水质监测，并严格进行饮水消毒。

3.水利设施修缮。根据受损水利设施汇总情况，统一上报区水利局，留存设施受损前、修缮后相关图片资料，争取修缮资金；由各村（居）组织施工队伍先行修缮对群众恢复生活生产影响较大的重点受损水利设施，施工完成后镇水利站负责现场核定施工费用，待后期相关政策资金到位以补贴形式发放到村（居），全力保障人民群众生产生活正常用水。

责任领导：

责任单位：镇水利站、各村（居）

（三）农业生产恢复工作

1.核实灾情。由镇农综站、村两委干部深入田间地头，核实各村（居）受灾田地情况，分类汇总农作物、畜禽动物受灾情况，汇总后统一上报区农业农村局。

2.农作物恢复生产。（1）组织技术人员深入受灾地区进行实地调研，对成灾和绝收的田地提出补救补种等建设性意见，做好技术培训，种苗、肥料、农药联系，对接种植大户、自主发展产业贫困户，帮助申报保险理赔。（2）鼓励农户抓紧时间补种生长期较短的农作物品种，大力发展晚秋生产，将受损率降到最低。（3）组织人员清理农田积水、疏通积水沟渠，缩短农作物受淹时间，减少农作物损失。组织受灾群众做好受灾农作物的田间管护，及时供应肥料、农药等。（4）镇农综站负责单独统计此次贫困户、边缘户群体因灾受损情况以及恢复种植所需种苗数量、种类、所需金额，由各村（居）帮助贫困户先行购买种苗，镇财政整合相关救助资金据实拨付到村（居）。

3.畜禽业恢复生产。（1）组织畜禽技术人员深入受灾地区，调研并指导受灾养殖户，提出补养补救意见，各村（居）帮助。（2）组织人员对受淹养殖场进行排水抢救，及时收集和无害化处理死亡的畜禽动物，并及时进行受灾圈舍及周边环境消毒防疫等工作；（3）引导受灾群众完成损毁圈舍修缮或重建；（4）组织养殖户对现存畜禽进行再免疫，确保灾后不发生重大动物疫病，确保灾后不发生人畜共患病。（5）镇农综站负责单独统计此次贫困户、边缘户群体在发展自主产业中因灾受损情况以及补养所需牲畜幼苗数量、种类、所需金额，由各村（居）帮助农户先行购买种苗，镇财政整合相关救助资金据实拨付到村（居）。

责任领导：

责任单位：镇农综站、各村（居）

（四）工业生产恢复工作

1、明确受灾情况。由镇经发办主动调研镇内企业受灾情况，明确受灾具体数据，汇总后统一上报区经信局。

2、指导恢复生产。（1）由镇领导开展“四送一服”进行企业，了解企业受灾后存在的实际困难，帮助联系解决供电、供水等问题。（2）指导受灾企业清理受淹厂房场地，抢修受损设备，做好设备及厂房的再检修。

责任领导：

责任单位：镇经发办

（五）基础设施恢复工作

1.交通设施

（1）核实灾情。由镇农管办牵头核实镇内道路、桥梁等交通设施受损情况并留存相关图片资料，汇总后上报区交通运输局。

（2）明确修缮任务。根据区交通运输局下达修缮或重建任务，迅速组织施工队伍开展交通设施修缮。针对重点受损路段，由各村（居）牵头先行修缮，施工完成后镇农管办负责现场核定施工费用，待后期相关政策资金到位以补贴形式发放到村（居）。

2.电力通信设施

由各村（居）上报各村电力设施受灾情况，汇总后由镇供电所核实受灾情况，统一上报市城郊供电公司。镇政府配合供电部门开展电网维修、电网架设等工作任务。

责任领导：、

责任单位：镇农管办、镇供电所、各村（居）

（六）贫困人口防致贫、防返贫工作

由各村（居）统计上报村内贫困人口受灾情况，突出洪涝灾害造成的直接经济损失，由镇农综站、扶贫站对接，帮助产业受灾贫困人口申报“深贫保”理赔，同时加强走访帮助解决贫困人口生产生活实际困难。

责任领导：、

责任单位：镇扶贫工作站、镇农综站

（七）校园校舍恢复工作

由镇中心校组织人员对全镇所有校舍进行排查，及时清理排除积水，上报校舍因灾受损情况至区教育局，积极申报修缮资金。受损校舍要确保在9月1日前改造完毕，确保师生人身安全。

责任领导：

责任单位：镇中心校

（八）地灾及耕地修复工作

由镇国土所牵头对镇内易产生滑坡、泥石流等地质灾害的山坡、丘陵开展灾害点除险排查、隐患整治工作，及时消除潜在的灾害隐患，加快对受损耕地修复工作，确保能够复垦补种。

责任领导：

责任单位：镇国土中心所

（九）灾后卫生防疫工作

由卫生院牵头，村级配合广泛宣传灾后卫生防疫知识，动员组织受灾群众对洪水浸泡过的区域进行全面消毒、防疫，防止各类传染病和疫情的发生。做好药品组织和技术指导，组织受灾群众积极开展灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑等防治工作。

责任领导：

责任单位：镇卫生院、镇计生办、各村（居）

五、保障措施

（一）统一思想，加强领导。各村（居）、各部门要切实将思想和行动统一到国家、省市区各级有关灾后恢复重建的决策部署上来，进一步提高对灾后重建重要性、紧迫性的认识，增强责任感。

篇5

当第二遍警报声响起，学生在班主任的指挥下，按照学校安全逃生的规定路线有序撤离到学校操场，伴随着防空警报声响起，学生“安静、有序、快速、稳步”地撤离到操场，仅用3分钟左右的时间。在危机来临之时，时间就是生命，要做到临危不乱，处险不慌，不仅要靠过硬的心理素质，更要靠平时的训练有素。

1、一旦听到警报声，就立即紧张起来，脑子里面想着“这是真的灾难”。同时要冷静下来，按照预案程序，有序、安静地撤离教学大楼。

篇6

中图分类号：G64 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2015）04（b）-0037-01

在日常生活中，在火灾现场，由于燃烧的不完全性，会产生大量的烟雾。但由于烟雾散射影响使得拍摄出来的景物能见度和对比度降低，所以可以通过对拍摄到的图像进行分析处理，运用去雾算法的原理，计算和统计图像中暗原色的数量，可以掌握当前环境中的烟雾状况，设定适当的报警阀值。当装置检测到的暗原色个数大于报警阀值，则发出警报；否则继续巡检，不报警。该方法能有效的针对性地消除复杂、恶劣环境因素对火灾探测系统的影响，对提高大型厂房、仓库、礼堂、商场、银行、车站、机场、森林等大空间场所的火灾监测技术水平有重要作用。因此，简单有效的图像去雾算法对提高火灾检测系统的可靠性和鲁棒性具有重要意义，而且该方法可以有效地提高探测精度，大大缩短探测时间，提供更丰富的火灾现场信息，而且能够在很大程度上降低火灾探测的误报率和漏报率。实现更安全、准确、高效、可靠的火灾检测方法。

1 实现方法

该系统的实现方法是在现有图像技术基础上，采用去雾算法的基本原理对图像进行处理，将图像转换为暗原色图，通过对其中烟雾的统计，调节适当的报警阀值，进行火灾预警，从而达到系统的控制和实现。

（1）通过原有摄像头读取指定空间内的实时图像，并将图像按照指定的巡检间隔传输到中央处理单元（CPU）中。中央处理单元可以管理多台摄像头分时段传来的图像数据，提高CPU工作效率，减少不必要的设备支出。

（2）中央处理单元（CPU）将传输来的彩色图像进行分析，首先将读取来的彩色图像分解为红、绿、蓝三种通道的灰度图像。

（3）将图像分块化，便于定位各个灰度图像上的各个像素点的位置坐标。方便统计暗原色的烟雾个数。

（4）计算出彩色图像在各颜色灰度图像的最大亮度，然后计算出各颜色灰度图像的亮度归-化矩阵。

（5）分别循环求出红色、绿色、蓝色灰度图的归-化矩阵，求出点的局部窗暗原色值，组成一个暗原色矩阵，假设在其中一个矩阵中，中心位置在处的维局部窗口为，m为正方形窗口的横向和纵向像素的个数。则点的局部窗口的暗原色值为，同理求得。

（6）通过点的局部窗口的暗原色值，求出暗原色通道矩阵。

（7）统计暗原色通道的暗点与亮点的个数。假设暗原色通道矩阵中的元素表示为一个矩阵，为行位置，为列位置，当时，则将其统计为暗点，当时则统计为亮点。

（8）统计出暗原色的个数，计算出其占总像素的百分比。当该值超过警报值时，进行报警操作。否则扫描下一张图像。

2 结语

该论文着重讲述了一种基于图像暗原色统计的火灾巡检装置的方法设计，利用巡检的方式进行控制，使得控制器能够得到充分的利用。本文所设计的火灾检测体系，通过原有摄像头就能完成，减少了不必要的经济支出，而且暗原色烟雾检测系统比以往的温度、烟雾报警检测系统更加安全、可靠，而且能够在火灾发生初期检测出火灾，将损失降到到最少。

参考文献

[1] NARASIMHA SG，NAYAR SK.Contrast restoration of weatherdegraded images[J]. IEEE Transactions on Pattern Analysis andMachine Intelligence，2003.

篇7

一、高职院校建工实训室建设存在的不足

（一）生源不足，导致实训室人均投入过大。高职类院校与普通本科院校相比，由于学历层次上的差别，导致产生了生源不足的天然缺陷，这是由当前中国的教育体制造成的。一般而言，非专业性建工类高职院校仅能招收两个班级左右的建筑工程技术专业的学生，约80人左右，由于招收的学生较少，导致实训室建设时面临资金的难题，即使获得资金支持，实训室的受益面也是较为窄的，存在着人均投入过大的不足。

（二）实训室建设场地不足。当前高职院校普遍采取“工学结合”模式开展教学实践，建设专业化的建工实训室已然是形势所需、发展所求，然专业化建工实训室的建设不仅需要大量资金、场地面积也是极为庞大的。需要涵盖认知实训模块、单项工程实操实训功能模块、产品质量验收实训模块以及专业综合实训模块等方面，以实现多功能实训室的建设，但要涵盖这些模式，至少需要数千平方米的建设面积，但对于高职院校而言，受国家层面上面帮扶少，以及各院系专业间的竞争，要建设一个标准化多功能实训室显然困难重重。

（三）实训室建设水准与教学实践“脱钩”。近年来，建筑工程技术随着房地产的兴盛发展极为迅速，新技术的应用和更新周期变短，高职院校要培养高质量、高技能建筑工程人才，必须呼应这些变化。然由于实训室建设受资金所困，导致实训室设备更新极为缓慢，难以凸显实训室在培养人才过程中的优势。如建筑工程测量中需要到的经纬仪，实际上已经被全站仪“淘汰”，但一些高职院校仍然使用经纬仪作为实训工具。

二、高职院校建工实训室建设的优化方案

针对高职院校建工实训室建设中存在着的人均投入过大、场地不足、实训设备与教学实践脱节等等不足，必须拿出一套科学合理的优化方案，已彰显实训室在人才培养过程的“正能量”。

（一）以“工学结合”为依托，推进建工实训室建设。“工学结合”是当前高职教育最为显著的原则和特征，只有在教学过程中深入贯彻这一原则，才实现高职教育目标的根本所在。对此，在建工实训室建设的过程中，必须严格按照高职生未来的工作岗位、性质和状态，来仿真式模拟高职生的工作过程，以培养学生的专业实践能力和综合职业能力。基于此，建工实训室建设势必要涵盖认知实训模块、单项工程实操实训功能模块、产品质量验收实训模块以及专业综合实训模块等等方面，让学生通过在实训室学习便能熟练建筑材料性能、建筑单项工程操作、建筑材料检测、建筑工程测量、建筑成本核算等等关乎建筑工程的内容，从而奠定其职业拓展的厚实根基。

（二）科学规划，建设多功能的建工实训室。构建多功能、多用途建工专业实训室是高职院校实训室建设的必由之路，单一功能实训室已然不能满足市场对人才技能发展的需求，且利用效率较低，造成人力、物力、财力的浪费，与科学发展之理念相悖，对此，必须走功能多样、用途广泛的建工实训室建设之路。然在多功能实训室建设的过程中，必须做好科学规划设计，必须要将认知实训模块、单项工程实操实训功能模块、产品质量验收实训模块以及专业综合实训模块等几大模块做好布局，涵盖其中，当然，为了节省资金和场地面积，可以考虑将模块中一些相似、相通的部分进行整合，如将项目经理部、工程技术部、成本核算部等进行合并，这样可以有效凸显科学规划的内涵。

篇8

Keywords: small reservoir；flood control；flood disaster；strategy analysis

中图分类号：F275文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012） 1小型水库安全度汛1.1水库情况及现状卢龙县位于河北省东部，六、七十年代，在县委、县政府带领全县人民掀起了兴修水库的，先后修建了121座水库，其中：小（1）型水库21座，小（2）型水库100座。水库总库容5749.12万m3，控制流域积138.77km2，群众誉为“群星落地”。水库的修建不仅使下游原有的荒地变成了良田，而且为人民群众生命财产和基础设施提供了防洪保障，为农业生产提供了水源条件，全县水库灌溉面积5.7万亩，保护人口15万人，为县域经济发展做出了突出贡献。1.2.安全度汛中存在的问题一是管理、观测设施差报警设备不齐全：我县水库多处于丘陵有的水库离村庄较远没有固定的管理设施，在汛情来临不能及时反馈信息。

二是病险水库多：由于水库大多兴建于六、七十年代，当时技术力量比较薄弱、生产条件较差，群众靠肩扛人担修建了水库，施工质量参差不齐，加上年久失修，多数水库带病运行。

三是水库资料少、数据不足，成了水库安全度汛的中的隐患：我县的小型水库多数属于“边勘测、边设计、边施工”的三边工程，当时资料没有专人看护造成部分丢失，因此一旦出现险情会增加度汛抢险的难度。1.3如何做到安全度汛一是加大对病险水库除险加固工程的实施。针对61座被鉴定为三类坝的病险水库，卢龙县水务局紧紧抓住国家对小型水库进行除险加固的有利契机，计划到2015年完成全县病险水库的除险加固工程。2010年投资2532万元完成了下荆子、野鸡店等6座病险水库的除险加固工程；2011年投资4521万元完成了葛园、滤马庄等15座病险水库的除险加固工程；从今年开始计划对29座重点小（2）型病险水库和14座一般小（2）型病险水库进行除险加固，到2015年底全部完成除险加固工程，以提高水库的防洪灌溉能力。

二是加强水库降等报废工作。按照河北省水利厅《关于加强水库降等与报废工作的通知》精神，卢龙县水务局对部分工程效益丧失又存在病险的水库按照水利部第18号令《水库降等与报废管理办法》（试行）进行降等销号。到目前为止，县水务局对全县5座水库完成了降等报废工作，通过上述措施减轻了防洪压力，增加了工程安全运行的能力。

三是对影响安全运行的二类坝积极维修。通过对二类坝的维修，使其效益能够得到充分发挥，“十一”五期间，卢龙县先后筹措资金180万元，对54座小型水库进行了维修加固，使工程效益得到明显的改善，以鲍子沟水库为例，该水库原来是个漏库，水库维修后不仅使鲍子沟水库蓄满了水，周边的葡萄得到了灌溉；而且促进了当地旅游业的发展，每年县政府在鲍子沟举办一届葡萄采摘节，使鲍子沟村成了远近闻名的乡村旅游景点，水库也成了旅游中的一道靓丽风景线。

四是做好通信预警信息畅通。积极筹备预警设备，给水库责任人提供通信手段，做到有汛情及时发出，做好人员转移保护人民的生命财产安全做好保障。

五是加强水利知识培训，实战演练。开展水利职工的业务知识培训。六是全面加强水库管理责任制，在汛期建立县乡村三级防汛责任制、水库岗位责任制和技术负责制。2防洪减灾2.1提前安排部署、强化预警预测。

为做好应对强降雨各项工作，对防汛工作进行了全面部署，要求包水库县级领导按照分工切实抓好贯彻落实。召开防汛抢险队伍建设工作会，对抢险队伍组建、演练等工作进行了安排部署。对水库存有隐患点等险工险段的巡查防守，积极消除安全隐患，确保人民生命财产安全。利用气象预警显示屏、电话、传真、电视等方式发送气象信息、预警短信，为提前防范雨情洪灾做好了准备。2.2坚持科学调度、及时抗洪抢险。

为应对强降雨，确保全县度汛安全，县党政主要领导深入一线，冒雨对全县防汛和受灾抢险情况进行不间断巡查指导，并组织县公安、城建、水务、交通、民政、农牧等部门随时关注最新雨情信息，及时处理险工险段和安全隐患。

一是强化组织领导。要求分包县级领导必须连夜赶赴所包乡镇，靠前指挥，指导调度抗灾抢险工作。会后，各分包县级领导全部到乡镇、村一线巡查指挥，各乡镇及各防汛成员单位全员上岗到位，全力以赴做好抗灾抢险工作。

二是高度关注人身安全。人的安全为第一要务，要求对老旧房屋农户以及位于水库下游的民宅，立即进行转移安置，紧急避险，要求位于一线的工作人员及抢险队员坚持科学施治。

三是加强重点部位监控。对县城区低洼街道及城乡结合部村庄等易内涝重点部位，县城建局全体人员现场值班备战，县公安局实施城区交通管制及消防安全，力争把灾害损失降到最低程度。对病险水库、塘坝、灌渠、县域重要交通干道、通讯、电力等重点部位，各部门加大巡查力度，进行实时监测，确保了安全畅通。同时，做好抢险物资的准备和调配工作，确保“险工险段”及时发放到位。

四是确保信息及时畅通。坚持能快则快的原则，对水库、塘坝、灌渠等巡查情况及时上报。3结束语通过以上措施，卢龙县水务局在水库的建设管理工作方面迈上了一个新台阶，不仅保障了水库下游人民群众的生命财产安全，促进了当地经济的发展，为卢龙的水利事业做出了重大贡献。

篇9

刚才，几个部门分别总结了各专业上半年的工作，分析了当前公司生产运行的主要特点和存在的问题并对下半年的工作提出了具体要求，营口供电公司介绍了加强安全生产工作的经验，张华主任传达了国家电网公司生产会议精神，我完全同意。下面我讲两个方面的意见。

一．上半年的主要工作和问题

通过公司全体干部职工共同努力，各项安全指标全部完成，到3月30日公司实现安全生产1000天，上半年安全生产形势平稳。我代表公司党组对全体干部职工的辛勤劳动表示衷心感谢！

总结上半年安全生产工作有如下特点：

几项主要工作

1．克服困难，加强协调，保证“春检”任务的完成。

“春检”工作是电力系统一项十分重要的工作，是全年安全生产工作的基础，“春检”工作的好坏直接关系到迎峰度夏、关系到电网安全和人身安全。今年“春检”的特点是时间更短，任务更重。“3.4”灾害的恢复占用“春检”大量时间，查找和处理灾害给电网留下的缺陷和隐患使“春检”任务更加繁重，500千伏渤海、金家新建变电站投运过程中大量的电网改造任务要在“春检”过程中予以实施，各供电公司220千伏、66千伏及10千伏大量工程在“春检”中予以实施。面对严峻形势和艰巨的任务，公司调度、生产、安监、基建等部门密切配合，同基层供电公司一道统筹兼顾、周密安排检修计划，有效避免了重复停电现象的发生，对营口、鞍山、大连等区域性工程采用现场协调会的方式，对每一个环节逐一落实，工程顺利投产。到6月18日辽宁电网20__年春检工作圆满结束，为下一步迎峰度夏奠定了基础。

2．建立和完善应急机制，在抗击暴风雪的过程中起到关键作用。

公司高度重视应急管理工作。为了确保“两节”、“两会”期间的安全可靠用电，确保辽宁电网的安全稳定运行，进一步提高辽宁电网应对重大电网事故、自然灾害等突发事件的能力，1月27日（星期六）上午，春节前工作相当忙的情况下，公司组织了一次中等规模的电网大面积停电事故应急演练。

公司总经理、党组书记黄传兴亲临事故应急处理指挥中心现场进行指导，并向全体参演人员提出了要求。体现了公司党组对应急工作的极端重视。

这次演练是针对辽宁中部电网负荷迅速增长，电网受电断面卡脖子，电磁环网暂时解不开，在发生系统严重事故时，一旦处理不当，将会诱发电网大面积停电事故的薄弱环节进行的。整个演练进行了六个方面的检验和考核。在百年一遇的自然灾害面前，正是由于及时启动电网应急预案，辽宁电网上下处变不惊，临危不乱，反应迅速，调度指挥处理得当、生产抢修恢复及时。一次次化解电网重大险情，使得电网化险为夷、转危为安。在此期间未发生人身伤亡事故。正是1月27日的应急演练使我们取得了抗击暴风雪的重大胜利。

但同时，我们更应清醒地看到，我们的应急预案还有很多不完善的地方，要强调：应急演练的及时性，项目的针对性，参演单位和人员的全员性。

3．全面开展了标准化作业，在实践中不断探索和提高。

公司自执行《现场标准化作业指导书》以来，对保证现场作业安全、提高检修质量起到了积极的作用。

为使现场标准化作业更加符合现场作业实际，结合现场作业人员对现场标准化作业指导书提出了许多意见和建议。20__年1月，公司组织各专业人员对原来版本进行再次修编，原则是“简单、可靠、实用”。对关键性问题采取专家反复论证的方式，最终形成了《现场标准化作业指导书》（20__年修订版）。

为加强现场标准化作业的管理，又制订了《现场标准化作业工作管理规定》。对现场标准化作业指导书在执行、监督、考核等方面提出了具体要求。这里我再次重申，开展标准化作业的目的一是强制职工遵守每项操作的规范，提高检修质量，防止人身伤害。另一个也是更重要的目的是培养职工一种良好的职业习惯，工作习惯。通过标准化作业，逐步克服图省事、怕麻烦这种陋习，这种陋习是习惯违章的根源，这也是我们推行标准化作业的初衷。

4．紧紧依靠电网技术改造和科技进步，提高电网输送能力和设备健康水平。

为落实国家电网公司“关于电网技术改造电视电话会议”精神，公司大力加强电网技术改造力度，上半年完成了数条线路的改造任务和后续改造项目的准备工作。针对辽宁电网老旧线路多，线路改造征地难的特点，努力提高电网改造的科技含量，碳纤维复合芯导线研制取得阶段性进展，svqc无功补偿成套装置和新型分相自动接地系统的推广应用，为解决电网无功调整手段不足和防止人身感电发挥了积极的作用。

5．公司认真履行社会责任，为缓解鞍山、营口地区供需矛盾，经过大量艰苦细致的工作，采取相应的措施，征得国网公司同意，实施了500千伏王石变采取分裂运行的方案。方案实施可提高鞍山地区供电能力35万千瓦。预计到年底可以多售电3亿千瓦时，平段6000万千瓦时，公司直接经济效益达1062万元。方案得到了当地政府的认可，用户满意。

6．为吸取本溪草河口的二次电缆击穿，保护误整定事故教训，加强二次系统的安全监督管理作为今年的一项重点工作，贯彻落实国家电网公司《关于开展继电保护专项监督检查工作的通知》，公司已经组织所属14个供电公司全面进行了继电保护专项监督检查自查工作。

公司还将继续深入贯彻落实继电保护专项监督工作要求，对检查出来的问题制定整改措施，明确责任人。对自动化专业、

通信专业同步进行自查，确保二次设备可靠运行，从本溪草河口的二次电缆击穿，保护误整定事故中（2#主变中性点间隙零序过压保护定值180伏，误整定成60伏），暴露出现场继电保护人员定值管理不严，在定值输入、核对上，不认真，继电保护未按实际定值进行试验，保护试验记录不严肃，未按实际试验成绩记录。变电运行人员在处理事故时，检查设备、光字盒、信号、保护装置动作情况不细，造成判断事故不准确，处理不及时。突显二次系统生产管理不严、不细。（其他单位也要反思和自查，有无整定错误、压板投退错误，接线错误等问题）7．为吸取大连“4.16”事故教训，公司及时下发了“反管理违章”的通知，通过反管理性违章活动，强化各级人员的安全责任意识，落实各级管理人员的安全生产岗位责任制。杜绝发生了事故大家负责，没发生事故谁都不管的现象。（大连“4.16”事故是一个典型的案例，本次事故暴露了有关人员严重违反工作票制度、工作许可制度、工作监护制度的有关规定和省公司安全生产的有关规定。）（把有电的设备按停电的设备看待，现场的所有人员都提醒这件事，不清楚这个问题）

以上草河口保护误整定，大连4.16人身感电，一个是人身轻伤事故，一个是二次设备事故，人身感电事故是最忌讳的人身伤害事故，误整定事故也是继电最忌讳的三误事故之一，两个都是低级的错误，不是不懂不会，这两起事故的性质都相当恶劣，规程规定形同虚设，也充分暴露无论一次二次，标准化作业都流于形式，这两个事故值得我们深刻反思，两者都暴露出我们的一二次作业现场管理混乱，管理违章严重，我看问题的关键在我们的各级管理人员，一线工人是执行者（次要的），这也是我们提出反管理违章的初衷。

二、下半年安全生产面临的形势和任务

下半年是一次系统发生巨大变化的关键时期，是新机组、新设备投运时期，是迎接党的“十七”大全力以赴保供电的关键时期，也是完成公司党组确定的各项生产经营指标，实现安全年的关键时期。

形势：

1．负荷持续攀升，新机投产不确定，迎峰度夏任务艰巨。

辽宁地区比往年提前20天进入夏季，进入6月干旱少雨，最高气温已达34℃。每日用电负荷攀升，6月18日负荷30030万千瓦时，达到历史的新高，电力高峰提前来临。东北公司的水电来水并不乐观，省内火电机组临检与去年同比明显增加，在营口、庄河电厂4台60万机组投产发电前后，再有不可预见的问题，个别时段缺电的情况随时可能发生。

2．电网结构总体改善、局部网架约束仍然突出。

近几年来，在公司党组领导下，辽宁电网的建设和改造速度明显加快，为电网安全运行奠定了基础。进入6月份，500千伏渤海变“п”入，徐家2号主变投运有效的改善了网架结构，使电网的受电能力和供电可靠性明显提高。但是，随着负荷的增长，朝阳、铁岭以及大连北部地区的供电紧张局面日显突出，已经采取了限制负荷的手段，并要持续相当一段时间。

3．500千伏与220千伏电磁解环迫在眉睫

由于历史的原因和辽宁电网500千伏网架现状，东北电网的电磁解环工作，是走在全国后面的。给电网过渡时期的规划、建设、改造和运行带来诸多问题。基于短路电流超标和潮流分布不合理等原因，随着渤海变的投运，辽宁电网的电磁解环工作即将进入实施阶段，由此而带来的涉及到从一次到二次、从电网运行到设备管理、人员素质等一系列问题摆在我们面前。如何面对电网这一过渡期，需要我们相关部门密切配合，需要我们做大量艰苦细致的工作，关于解环的问题，我们谈论了几年，今年下半年真的来了。

4．电网运行外部环境不容乐观。

今年“3.4”暴风雪灾害给我们上了生动的一课，使我们认识到安全生产和打仗一样，什么严重的事故都可能发生，做多么复杂的事故预案都不过分，记住一个理：平时多流汗，战时少流血。上半年，外力破坏而导致线路故障有所增加，主汛期雷雨、山洪等自然灾害随时可能对电网安全运行带来影响。500千伏渤海变投运给电网运行方式和管理带来很大变化。渤海变及相关输变电工程的投产，改变了电网的结构，运行方式，潮流方向；营口地区的线路名称和走向变化较大，运行方式变化更大；这些对改善电网结构、提高输电能力是有益的，但是对安全生产暂时是不利的，我们要清醒地认识这个问题，生产作业环境的巨大变化，需要我们尽快适应，需要我们化解新增的人身安全风险，化解电网运行安全风险，化解误操作的风险。（营口地区电网的运行方式彻底的改变了，众多新建、改造线路给变电送电运行都带来很大难度，必须打破旧的习惯和固有的记忆）

关于下半年安全工作，我强调以下几项重点工作：

1、防汛工作已经到了关键时期。从全国的气候特点看，6、7、8、9是灾害的多发期，任何年份都不能松懈，具体的工作生产部作了详细的安排，各单位要完善设施，加强通讯联系，密切关注天气预报，做好有针对性的反事故演练，随时做好应对紧急汛情的准备，做到召之即来，来之能战，战之能胜。

2、迎峰度夏任务艰巨。各级调度和营销部门必须做好负荷预测和电力平衡工作，做到以旬为单位，搞好供需平衡，切实安排好电网应急备用，留有足够的备用容量。做好应对各种异常方式的事故预想。在这里强调尤其要重视各地区拉闸限电顺位的编制和报批工作，并严格按此执行。生产部门要加强检修巡视维护工作，采取有效措施，确保迎峰度夏期间设备的安全可靠运行。

3、要从讲政治的高度确保党的十七大召开期间供电万无一失，要求各单位主要领导要亲自过问十七大期间的保供电工作，近期各公司要有针对性地进行一次确保十七大期间安全供电和迎峰度夏的反事故演练。

4、“秋检”应着手提前考虑。要和各项工程集合起来，要与防汛迎峰度下的收尾工作一并考虑。迎峰度冬的准备工作要吸取去年特别是“3.4”的经验教训，结合“秋检”一并考虑。

5、履行国有企业的社会责任，进一步加强用户特别是高危用户的安全用电管理，相关部门调度、生产特别是用电农电按年初调查的情况，进一步作深入细致的工作，职责范围内能做的一定做好，不能做的要逐级向各级主管部门反映，敦促用户整改。

6、“春检”已结束，虽然到了防汛、迎峰度夏的关键时期，但也是到了生产相对的淡季，希望个单位充分利用淡季切实搞好职工地培训工作，特别是生产部门要多指导，要知道管理违章的关键并不是检查，而是有针对性岗位技能培训，切合实际的培训，请什么老师，讲什么课很关键。

篇10

我国大陆跨越热带、亚热带、暖温带、温带和寒温带，地势西高东低、呈现三个明显阶梯，东邻太平洋，海陆热效应季节性差异特别大，使我国东部和南部成为世界上季风影响最强烈、最典型的地区。特殊的地理和气候，造成我国洪涝灾害十分频繁。

长期以来，整治国土、治理水患，是我国一项基本国策，江河治理历来受到重视，防洪抗旱减灾体系建设取得了巨大成就。

防洪减灾体系已形成

目前，主要江河已初步形成了河道堤防、水库和蓄洪区为一体的防洪工程体系，水旱灾害初步得到控制，抗灾能力显著提高。

在水文、防汛通信、计算机应用等非工程减灾措施建设方面也取得了很大进展。水利行业共建有8600多个水文测站,其中向中央报汛的站点有3100多个；在江河重点河段建立了防汛专用通信线路，在26个重点蓄洪区内初步建立了洪水预警系统；水雨情信息处理和洪水预报作业数字化得到加强，大部分省区实现了计算机自动译电和数据管理；大部分重要河段和大中型水库制定了洪水预报方案；在防洪决策支持软件系统开发方面进行了积极探索。

各级防汛抗旱组织体系建设也在不断健全和加强。

弥补非工程设施不足

国家防汛抗旱指挥系统是针对非工程设施的不足，在信息采集处理、预报预警、决策支持等方面，着眼于发挥我国防汛抗旱减灾体系综合效益和能力而规划建设的减灾工程。建设应急指挥系统是提高我国综合减灾能力的重要措施。

持续加强和完善防洪抗旱工程体系建设是我国一项长期的任务，需要国家不断地投入。非工程设施建设虽取得了很大进展，但其整体规模小、能力不足，尚未形成能为各级政府防汛抗旱决策指挥所需的信息支持、预警预报、抗旱抢险方案分析制定及决策的支持。因此，迅速完善和提高非工程减灾措施是当前提高我国减灾能力的当务之急。

各级指挥系统同步建设

国家防汛指挥系统工程是我国正在规划建设的“金水”工程的重要组成部分，项目建设形成的信息资源、数据库系统、计算机网络、应用软件体系，制订出的一系列规范和标准，以及培养大量的技术和管理人才，都是水利现代化和信息化基础。

国家防汛指挥系统工程是一项规模十分庞大、结构复杂、功能全面的系统工程，采用目前电子通信、计算机网络、决策支持系统软件开发领域的最新技术和成果。用5年左右的时间，通过信息采集系统、通信系统、计算机网络系统、决策支持系统和天气雷达系统的建设，建成覆盖7大江河重点防洪地区，先进、实用、高效、可靠的防汛指挥系统，能为各级防汛部门准确、及时地提供各类防汛信息，准确做出洪水预报，为防洪调度决策和指挥防洪抢险救灾提供科学依据和技术支持手段。

信息采集是指挥系统工程建设的重点，将全面更新改造3100多个中央报汛站测验、报汛设备，满足测验各个水文站设站以来发生的最大洪水或堤防防御标准洪水的需要。实现防洪工程、干旱、洪涝灾害信息的采集将规范化、标准化、数字化。

建设国家防总到7个流域机构之间的异地视频会商系统，提供卫星信道。改造海河流域永定河洪泛区和小清河分洪区两条微波干线。建设和完善国家防总调度的12个蓄洪区的预警反馈系统。

计算机网络将建设骨干网中央网络中心、7个流域机构网络中心和31个省(区、市)网络中心。

决策支持系统建设包括中央系统、流域系统、省(区、市)系统和地(市)系统四级相关数据库和应用系统。将采用最新计算机技术、水文预测预报模型、决策支持系统开发的理论，进行软件系统开发，实现及时完成各类防汛信息的收集、处理和存储，提供各类防汛信息的查询服务手段，及时准确地做出洪水预测预报，制定和评估防洪调度方案，为防汛抗旱调度指挥决策提供依据和全过程的支持。

黄淮天气雷达应用系统由中国气象局组织建设新一代天气雷达。在气象和水利部门建设相应的天气雷达信息传输、处理和应用系统。

一二期工程进展顺利

国家对防汛抗旱指挥系统立项建设十分重视，2003年6月，国家发展和改革委员会批准《国家防汛抗旱指挥系统一期工程可行性研究报告》，将11个重点防汛省(区、市)的水情采集系统及相应报汛通信项目、计算机网络系统、决策支持系统、天气雷达应用系统作为一期工程建设。2005年5月，国家防汛抗旱指挥系统一期工程进入全面建设阶段。

一期工程建成后，在通信系统和计算机网络系统的支持下，完成特别重要地区的水情信息采集系统建设，实现报汛信息30分钟内汇集到国家防总；建立大江大河主要河段的洪水预报系统，提高洪水预报的精度和预见期，提高水情信息服务的整体水平；建立7大江河重要河段的洪水调度及仿真模拟系统，实时制定和比较洪水调度方案并进行仿真模拟；开展旱情信息采集和实时工情采集试点工作，建立抗旱管理应用系统，监测分析各行政区域的旱情状况，并进行旱情分析、评价。通过系统建设，基本形成国家防汛抗旱指挥的基础平台，实现部分关键业务的现代化。

国家防汛抗旱指挥系统工程体系复杂、建设地点分散、技术含量高，建设难度大。水利部对国家防汛抗旱指挥系统工程建设十分重视，针对工程建设需要，按照国家基本建设要求，规范工程建设管理工作。