工业工程管理论文模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇工业工程管理论文，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

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一、引言

公路工程内业资料是工程施工全过程的真实记录，是该公路工程质量检验的记录和评定结果，是交工验收及质量评价的依据，也是施工过程中指导性、程序性和方法性的文件。

根据《公路工程质量检验评定标准》(JTGF80/1-2004)它主要包括经监理工程师批准和签认的（必要时需经设计或业主批准和签认的）以下6个内容：1)所用原材料、半成品和成品质量检验结果：2)材料配比、拌和加工控制检验和试验数据；3)地基处理、隐蔽工程施工记录和大桥、隧道施工监控资料；4)各项质量控制指标的试验记录和质量检验汇总图表；5)施工过程中遇到的非正常情况记录及其对工程质量影响分析；6)施工过程中如发生质量事故，经处理补救后，达到设计要求的认可证明文件等。

1.2建设部《市政工程施工技术资料管理规定》规定单位工程竣工的施工技术资料规定项目如下：1).施工组织设计（或施工方案）2）图纸会审、技术交底记录3）原材料、半成品、成品出厂质量证明和试（检）验报告4）施工试验报告5）施工记录6）测量复检记录7）隐蔽工程验收记录8）工程质量检验评定资料9）使用功能试验记录10）设计变更洽商记录11）竣工图12）竣工验收单13）工程竣工质量核验证书，以上均包括文字和相关的声像资料。

二、内业资料的分类

单位、分部、分项工程的划分：根据桥梁施工管理和质量检验评定的需要，在施工准备阶段按《公路工程质量检验评定标准》的附录A将桥梁的建设项目划分为单位工程、分部工程和分项工程，即编制《某某桥梁单位、分部、分项工程划分表》，该表是该工程项目的一个总纲，施工单位、工程监理单位和建设单位均应遵照该工程项目的划分进行与工程施工及工程质量的监控、管理等的一切活动。桥梁工程的单位、分部和分项工程的具体划分见《公路工程质量检验评定标准》附录A。现以一座4×30（孔数×孔径）桥为例对单位、分部和分项工程的划分如某某桥梁单位、分部、分项工程划分表：（下部构造为：双桩基、一系梁、双柱、一台帽（盖梁）、桥台左右均设有锥形护坡；上部构造为：预制预应力T梁（先简支后连续的连续梁）、钢筋混凝土桥面铺装、钢筋混凝土防撞护栏、两头设搭板。）

内业资料的分类：桥梁内业资料的形成顺序是从子分项工程分项工程子分部工程分部工程单位工程，这也就是内业资料分类收集、整理、归类的依据和大纲。按此划分表根据资料的多少可分可合的分类编目建立档案。

三、内业资料的形成：内业资料的形成分3个阶段：即施工准备阶段、施工阶段、中间交工检验和交工验收检验阶段。

施工准备阶段资料包括有：

施工组织设计（或施工方案）：一般是按单位工程编制的，它是单位工程开工申请报告的主要附件资料，若内容较为全面详细，包含分部工程、分项工程的具体施工方案、方法，则在打分部工程、分项工程的开工申请报告时可以简化，可以不再报送施工组织设计（或施工方案）类的附件，但应在该附件项注明：见某某工程开工申请报告和报告编号，其他要求的附件按规定不得缺漏。按申请报告的具体分部工程分别归类。施工组织设计（或施工方案）应在组织施工前编制。规模大、施工工期长的工程可根据施工组织总设计分部位、分单位工程等分阶段进行编制。具体要求如下：一、施工组织设计必须经上一级技术负责人或建设单位（监理单位）进行审核批准方为有效，填写施工组织设计审批表。如有工艺变动和有施工措施较大变动时，应有变动审批手续。二、施工组织设计应包括下列主要内容：文字说明：工程概况，工程造价，工程特点，工期要求，施工部署，质量要求，主要技术措施等须说明的情况；施工平面布置图。3、进度计划安排及各种工、料、机计划表；质量目标（质量总目标、分项质量目标，实现质量目标的内容措施、办法、执行人）；施工技术方案、保证质量及文明施工、安全施工的技术措施（包括冬、雨季施工措施，及采用的新技术、新工艺、新方法等）；施工节约技术措施；大型桥梁土建、安装复杂的工程应有针对单项工程施工需要的专项施工方案如模板及支架设计、明挖、深挖基坑、桩基人工挖孔支撑设计、降水设计、施工便桥、便线设计、预应力混凝土钢筋张拉设计、大型预制构件吊装设计、混凝土施工浇筑方案设计、设备安装方案设计等；安全、环保措施。

图纸会审、技术交底记录：1、工程开工前必须组织图纸会审，由承包工程的技术负责人组织施工技术人员对施工图纸进行全面学习、审核并做图纸会审记录。技术交底：包括设计交底、施工组织设计交底、工序施工技术交底，各种交底应有文字记录、交底双方应有签字手续。图纸会审资料一般按单位工程归类。技术交底记录应作为分项工程开工申请报告的主要附件资料归类。

原材料、半成品、成品出厂质量证明和试（检）验报告：原材料、半成品、成品的质量必须合格，应有生产厂家的出厂质量证明书和试验报告（内容包括厂别、品种、标号、生产日期和试验编号）；使用前必须进行自检，无自检资质的应抽检送有资质的试验检测单位进行复检；试验单要有试验结论，质量有问题时，在可使用条件下，应注明允许和使用的工程项目、部位和不影响该部位的质量要求。具体要求可参照建设部《市政工程施工技术资料管理规定》办理。需采取技术处理措施的，应满足有关规范、标准、规定，并须经有关技术负责人和经监理工程所批准后（有批准手续）方可使用。凡使用新材料、新产品、新工艺、新技术的，应有鉴定证明或生产许可证，并要有产品质量标准、使用说明和工艺要求，使用前，应按其质量标准进行检验。一般以单位工程分类别、规格按进场和监理批准使用日期顺序集中建立台帐、收集、归类，但还必须按分项工程的部位建立原材料、半成品、成品的使用记录，以备工程验收时对原材料、半成品、成品的合格性及适用性进行核对认可。

施工设计图测量复核、供施工使用的临时测量标志的敷设、施工放样测量记录及成果资料

设计变更洽商记录、业主批准文件、图纸等。按单位工程收集，按分部、分项工程列目归类。

施工阶段资料包括有：施工试验报告：指施工过程的抽检试验结果资料，可按试验项目以分部工程分类进行收集、整理和建立台帐，由工地试验室集中管理。施工记录：按分部工程收集，按分项工程、子分项工程列目归类，附于工程检验记录（报告）之后。

测量复检记录：同上。

隐蔽工程验收检验记录（报告）：同上。

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我国推行的监理模式是我国电力工程中最常见的管理方式 ，其管理初衷是本着人尽其才 ，相互监督的本质 ，由业主与施工承包方签订合同 ，再由业主方邀请监理方就工程的质量、费用、进度等方面进行监督和控制。由于监理制度是国家推行的主要管理模式 ，因此在大中型项目中最常见 ，同时 ，从专业角度出发，监理模式有效地避免了传统自建模式中的管理漏洞，是管理模式中一个很大的突破。其后出现的 DBB 模式 ，也是基于监理模式所发展起来的。

1.2 自建模式

一般的自建模式指的是业主方自己承担工程所需的设计、施工、管理模式。该模式下的企业一般有着较高的资质和人员储备 ，以及相应的设备和技术。改革开放之后 ，随着各类先进的管理模式出现 ，国家为了激励企业本身进行技术改造和管理模式创新 ，对于大中型工程项目必须通过招投标方式进行 ，并进行监理制度。

1.3EPC 模式

EPC 即 Engineering+Procurement +Construction，就 是将设计、采购、建设等步骤综合起来 ，也就是通常意义的总承包模式 ，在该模式下 ，通常业主方和总承包方约定工程总价并签订该合同 ，有总承包方负责整个工程的勘查、设计、施工、采购等方面 ，保证项目的投资、进度、质量等方面。该模式的特点就是 ，总承包单位以项目管理为核心 ，能有效地对质量、费用和工程进度进行综合控制。

1.4DB 模式

DB 模式即 Design-Build 的英文缩写 ，也称之为总承包模式 ，是业主方通过公开招标选定的最符合期望的承包商的一种方式 ，在实际中也是很常见的一种管理模式。该模式在实际工程中 ，由于前期将设计和施工联系起来考虑了 ，省去了工程中常见的工程变更而引发的索赔 ，因此对整个项目的造价有利。

2 常见的电力工程项目管理模式的缺陷

电力工程项目的建设方式也分为以下几个阶段 ，分别是前期投资策划阶段、设计阶段、施工阶段、使用阶段。在我国的现行的管理模式中 ，各方在实际管理中 ，往往容易发生合同以外的纠纷。综合来看 ，主要体现在以下几方面 ：首先 ，在建立制度实行过程中 ，监理单位的职责是监督项目的投资、进度、质量等三大任务 ，其工作强度与实际的话语权以及相应的收益不一定成正比 ，因此 ，导致了监理方的积极性下降 ，容易导致的后果就是项目的质量不合格、以及工期的拖延 ，又或者是赶进度而导致的质量不达标等问题。其次 ，监理单位的作为业主方的代表 ，在工程进展方面本应该有足够的管理地位 ，但实际中 ，很多项目的施工方直接与业主方接触较多 ，也逐步减弱了监理方的管理力度。

3 电力企业的管理发展方向

由于我国电力企业在长期的运营中处于垄断地位 ，因此在市场中即使不进行较大的变革，依然能够保持企业的持续盈利，然而 ，在我国提倡的市场经济改革大流中 ，企业需要加强自身的核心竞争力 ，才能在变革的潮流中处于优势地位。在我国电力市场中 ，由于电力在国民经济中的实际作用 ，需要对电力工程的管理模式进行创新 ，通过改变管理模式达到发挥企业的风险抵御能力。而在电力工程的管理模式中 ，可以进行创新的地方主要体现在以下方面。

3.1 创新管理体制

有效的管理体制能够约束权力的滥用和促进人才的发展 ，电力行业在我国国民经济中有着举足轻重的地位 ，且电力行业在行业竞争中一直处于垄断地位 ，国家对大型电力企业有着政策倾斜 ，因此 ，在该企业中 ，一旦体制不够完善 ，将会产生腐败的空间 ，不利于企业的长期发展 ，因此 ，创新管理体制 ，依据企业的特殊形式和目标 ，具体规划 ，坚持科学发展观 ，有效地促进人才培养。

3.2 引入现代管理模式

由于传统的管理模式有种种弊端产生 ，因此 ，需要运用现代的管理思路 ，对现代的管理理念灵活运用 ，融入到电力工程管理模式中。在现代管理模式中 ，往往强调服务性 ，即用客户提体验来判断、评价企业的管理水平 ，从而倒逼企业在市场竞争中进行自身综合实力建设。在引入现代管理思维中 ，能够对公司文化、工作氛围等无形资产建设提供很大的发展 ，作为国民经济产业中很重要的一项产业 ，电力企业应该对市场环境保持居安思危的态度 ，将风险应对措施提前制定。

3.3 加强企业社会责任感

一个长久的企业必然持续履行着社会赋予的责任感 ，因为作为国民经济产业 ，电力行业的管理原则除了稳定国家内部的用电需求 ，还应该将部分所得利润回馈社会 ，履行社会企业应该承担的义务。电力是人们生活中不可或缺的资源 ，因此电力企业在社会中同时也扮演者资源分配的角色 ，要从社会大局出发 ，承担社会责任 ，为社会的发展做出应有的贡献。

3.4 加强团队建设

团队成员作为基本的组成部分 ，需要对人的积极性调动起来 ，因为在任何市场中 ，发挥最大效益的始终是团队的成员。因此 ，在现代管理体制中 ，加强员工的管理方式也是很重要的一个环节 ，力争达到企业的部门与部门之间的关系良好 ，员工与员工之间的关系和谐 ，通过各种奖惩措施 ，使员工在工作中能够发挥自身最大的潜力 ，继而增强团队的竞争力 ，为企业应对各种风险做好充分准备。而加强团队管理 ，可以从指定奖惩措施、具体组织结构、工作强度安排、员工的优势互补等方面着手 ，增强企业和职工的凝聚力。

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这类风险主要是由于监理企业本身经营管理不善和监理人员自身素质的不足导致的。

1.1.1监理企业引起的风险

监理企业在经营管理中主要存在违法转包，违约，投标文件写明的管理人员与实际参与管理人员不符等原因引起的。监理企业利用各种人事经济关系承揽到监理业务后非法转包给不具有资质的单位或个人，从中渔利，但是对转包后的监理项目却从不过问，非法承包的单位和个人因管理水平有限，对管理难免出现各种各样的漏洞，部分监理公司投标时将最有经验，最有业绩的人员在投标文件中标明，一旦中标，却是将资历较差，管理经验有限的人员派驻到现场进行管理，这一方面为监理企业的工作增加了风险，另外也损坏了企业的信誉。

1.1.2监理工程师个人的风险行为

监理工作提供的是一种技术服务，监理工作的好坏最终会落在基层监理人员身上，因此监理人员除了掌握必要的专业知识以外，还必须对监理工作的内容、法律依据、程序及工作方法等有深入的理解和准确的把握，只有经过监理培训，取得监理执业资格的人员才能参与监理工作。同时，责任心和良好的职业道德是对一名监理的最基本的要求，如果监理人员在工作中不能尽职尽责，就会给监理企业带来巨大的责任风险。

1.2技术风险

技术风险主要是监理单位缺乏相应的工程监理经验，而对未知的工程项目存在一定的探索性所呈现的风险，或是监理企业自身资质难以匹配所承担的监理业务而导致的风险。随着国家经济技术的发展，建设工程项目也向着新领域，新技术，新方法的方向发展，这无疑对监理企业也是一种新的挑战。新技术新方法和新的施工工艺的实施，监理单位尚未有相应的监理细则和规范，所以这其中肯定会存在难以规避的风险。

1.3建设单位带来的风险

在所有可控风险中，建设单位对监理工作中带来的风险最为显著，因为，建设单位首先是工程中最具有话语权的主体，同时，也是监理单位的委托方，所以监理在工作中常常受制于建设单位，这种风险主要体现在以下几个方面：

1.3.1合同风险

建设单位与监理单位之间签订的监理合同中监理的范围和内容不明确，对合同双方的责任、义务和权限未作出明确界定，过于草率和简单化,条款规定不明确,职责分得不清:合同风险大，业主处于主动地位,监理则处于被动地位，因此有的业主在监理招标文件中提出不符合法规的“霸王条款”，监理单位为了能够承揽到项目只能被迫接受“霸王条款”，结果导致监理企业的风险大大增加。

1.3.2监理中遭遇过多的干预

由于建设单位在工程中的主体地位，且监理单位对工程的直接建设并没有贡献，因此，建设单位认为委托监理单位只是国家相应的规定，而在监理工程中过多的干预监理的实际工作，又是为了自己的利益，要求监理单位听命于自己，要求监理单位做出违反法律法规的让步，这无疑增大了监理单位的风险。另外，如果建设单位建设资金难以到位，要求承包商垫资，则监理单位还要受制于施工单位，这样就完全丧失监理的作用。

1.4监理企业之间竞争风险

随着我国建筑市场的规范，监理业务也随着发展越来越壮大，在市场经济条件之下，监理企业之间的竞争也越来越激烈，有竞争就有风险。但监理企业为了自身利益和企业的发展，不得不采取相互压价，且所报的价格远远低于国家规定的标准，而企业为了能获取利益，降低运营成本，不得不采取更换上专业知识不扎实的监理人员，这样就使监理工作不能正常运行,缺兵少将,监理效果大打折扣,直接损害了业主的利益,同时也使监理组织的责任风险事故发生的概率和幅度都大大增加。监理工作中还有环境风险，自然风险，经济风险，资源风险等等，可以说监理工作存在着大量的风险，因此，如何学会分析风险，控制风险，规避风险就成为至关重要的问题。

2监理企业在风险应对中应采取的策略

从以上的分析中我们可以知道，监理工作中的风险来自方方面面，有来自监理企业自身的风险，来自建设单位带来的风险，来自技术方面的风险，来自监理行业内部竞争的风险，还有来自自然，环境，经济，资源等等各方面的风险，这些风险若不加以控制和应对，会对自身企业带来不可估量的损失。但是，风险的种类繁多，若各个分类，单独应对，不仅工作繁重，执行难度极大，而且难以被企业和员工接受，所以，应对风险应从主要的方面着手，以达到事半功倍的效果。

2.1加强自身建设，提高企业管理能力和员工素质

加强自身建设，一方面要提高整个企业的管理能力，另一方面还有提高企业员工的素质。这两方面缺一不可。提高企业的管理能力，要从建立健全各项规章制度，加强执行、监督和考核着手。建立健全各项规章制度，完善公司内部的不足，与时俱进，随着监理行业的发展而进一步改善。然而，建立健全制度只是第一步，最重要是能够推行，能够实行，在内部管理中能够得到大家的认可，并最终使员工形成一种习惯。这些规章制度，不仅要有日常管理制度，还要包含风险预警机制，风险评估机制，监督机制等。提高员工的素质，一是员工的专业素养，另一方面是员工的职业道德素质。严格把好入职关，引进一批专业素养深厚的员工，同时定时对员工进行培训，建立公司内部培训制度，建立新老员工之间的帮扶，加强跟外部培训机构和高校之间的联系，不仅可以得到系统的培训，还可以学习到最新的专业知识。对于员工，要加强对于新工艺新技术的学习，这样才能对新工艺的监理要点有所领悟。另外员工要加强职业素质的培养，做到敢说敢做，不卑不亢。

2.2学习法律法规，运用法律的武器去规避自己的风险

在监理单位的风险中，可以说相当一部分都是因为与业主或是承包商之间的责任不清不楚，相互推诿扯皮引起的，因此，处理好扯皮问题，对监理单位的风险减少了相当的一部分。这部分风险也比较难规避，但也不是不可避免，学会法律知识，做到知法懂法，用法，才能更好的规避这部分风险。首先，企业本身应在法律范围内执业，做到按照自己的资质标准承揽业务，在监理过程中严格遵守法律法规，时时处处讲依据，讲标准，这是规避风险最有效的一种手段。其次，认真分析合同，确定自己的责任范围。这就要公司须有专业的合同分析人员，认真分析合同的相关内容，做到那些是自己的责任，那些责任应该自己独自承担，那些责任应当共同承担，那些责任自己是首要承担，那些责任自己处于次要地位，那些责任自己是连带责任，那些自己没有责任。只有分析清楚了，发生问题时，才能据理力争，减轻自己的损失。再次，在监理工程中，学会保存证据。在监理工作中，签署各种各样的文件是必不可少的，在签署文件之前，要认真阅读，查看是否存在漏洞，是否与实际相符合，签署之后，将所签署文件妥善保管，不能遗失，同时，认真做好拍照对照等工作，一旦发生扯皮事件，这些将是有力的证件。

2.3风险转移

所谓风险转移就是设法将某种风险的结果连同对风险应对的权利和责任转移给他方，转移风险仅将风险管理的责任转移给他方，其并不能消除风险。在监理行业，风险转移的方式有很多种，其中最重要的方式是工程保险。由于专业监理工程师提供的是一种服务，自身的职业行为是一种责任，所以监理企业的保险标的是对责任的保险，并不像建筑工程险种一样，标的是实物。监理工程师的责任险，是对从业中不可避免的工作疏忽或是过失对对方或是第三方造成的损害进行投保，一旦发生担保范围内的事故，保险公司承担相应的赔偿责任。监理工程师的责任涉及到方方面面，而保险只能对监理委托合同中所列的范围进行担保，且发生的职业疏忽和过失必须是主观无意。目前对于保险中职业责任还有待细化。

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二、搞好成本预测，确定成本控制目标

成本预测是成本计划的基础，为编制科学、合理的成本控制目标提供依据。因此，成本预测对提高成本计划的科学性、降低成本和提高经济效益，具有重要的作用。加强成本控制，要抓成本预测。成本预测的内容主要是使用科学的方法，结合中标价，根据各项目的施工条件、机械设备、人员素质等对项目的成本目标进行预测。首先，测算所需用工，确定工程项目采用的人工费单价。其次，测算所需材料及费用，重点对主材、地材、辅材、其它材料费进行逐项分析，核定材料的供应地点、购买价、运输方式及装卸费等。第三，测算使用机械及费用。投标施工中的机械设备的型号、数量一般是采用定额中的施工方法套算出来的，与工地实际施工有一定差异，工作效率也有不同，因此要测算实际将要发生的机使费。同时，还得计算可能发生的机械租赁费及需新购置的机械设备费的摊销费，对主要机械核定台班产量定额。第四，测算间接费用，间接费占总成本的15%～20%左右，主要包括企业管理人员的工资、办公费、工具用具使用费、财务费用等。通过对这些主要费用的预测，初步确定工、料、机等费用的控制标准，确定工期，完成管理费的目标控制。所以说，成本预测是成本控制的基础。

三、寻找有效途径，切实控制工程成本

降低项目成本的方法有多种，概括起来可以从组织、技术、经济、合同管理等几个方面采取措施控制。

1.采取组织措施控制工程成本

要明确项目经理部的机构设置与人员配备，明确管理单位、项目经理部、公司或施工队之间职权关系的划分。项目经理部是企业法人指定项目经理做他的代表人管理项目的工作班子，项目建成后即行解体，所以他不是一经济实体，应对管理单位整体利益负责任。项目部各成员要在保证质量的前提下，严格执行项目成本分析标准，确保正常情况下不超成本支出，如果遇到不可预见的情况，超成本较大时，应及时报施工企业成本控制中心核实，找出原因。如属工程量追加，则积极协调业主、监理、设计搞好签证追加。如属材料价格上涨，则由成本控制中心报请施工企业承担差价部分。

2.采取技术措施控制工程成本

要充分发挥技术人员的主观能动性，对标书中主要技术方案作必要的技术经济论证，以寻求较为经济可靠的方案，从而降低工程成本，包括采用新材料、新技术、新工艺节约能耗，提高机械化操作等。

3.采取经济措施控制工程成本

（1）人工费控制。人工费一般占全部工程费用的10%左右，作为施工企业，要制定出切实可行的劳动定额。要从用工数量上加以控制，有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗。力争做到实际结帐不突破定额单价的同时，提高工效，提高劳动生产率。还要加强工资的计划管理、提高出勤率和工时利用率，尤其要减少非生产用工和辅助用工，保证人工费不突破。

（2）材料费的控制。材料费一般占全部工程费的65%～75%，要对材料用量、材料价格加以控制。要掌握材料的规格型号，严格计算材料的使用计划。严格制订材料进场验收制度，实行量方、点数、过磅，保证材料质量合格，不亏方短缺，保证其数量。在施工过程中，实行限额领料。施工完毕后，要做到“活干料净”。

（3）机械费的控制。根据细化后的施工组织设计和调整后的单价分析，编制机械利用计划。在施工中，自有机械应加强保养，合理使用，外租机械合理安排，充分利用，减少停滞，保证机械设备高效运转。

（4）加强质量管理。要严把工程质量关，质检人员要定点、定岗、定责、加强施工工序的质量监管，做到工程一次成型，一次合格，避免造成因不必要的人、财、物等大量的投入而加大工程成本。

（5）加强合同管理。合同管理是施工企业管理的重要内容，也是降低工程成本，提高经济效益的有效途径。项目施工合同管理的时间范围应从合同谈判开始，至保修日结束止，特别是要加强施工过程中的合同管理，确保把合同落到实处。

四、注重成本核算，实现成本控制目标

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1.1建筑施工人员缺乏专业知识及培训据2014年5月国家统计局公布的数据，2013年超过22%的农民工从事建筑业，约5900万人。由于目前我们建筑业施工人员的主要构成是农民工，其主要特点是受教育程度较低，接受专业技能培训比例较低。据国家统计局调查数据显示，如表3，即使是新生低农民工中，初中及以下水平占66.7%，高中水平占20.5%；另一方面，接受专业技能培训的农民工只约占30%。施工队伍受教育程度较低且接受培训比率较小，这为建筑工程管理带来巨大的压力。

1.2我国高校对建筑工程管理人才的培养不合理建筑工程管理离不开专业的人才，而工程管理复合型人才的缺乏已成为我国学术及企业界广泛的共识，这与我们高校关于工程管理人才的培养方式不无关系。本文以我国大陆第一批通过工程管理专业评估的六所高校（重庆大学、哈尔滨工业大学、西安建筑科技大学、清华大学、同济大学、东南大学）作为调研对象，它们具有代表性和广泛性。同时，笔者通过文献调研及阅读，选取了美国的6所高校作为参照对比。表4和表5分别是我国这6所高校工程管理专业教学计划各类课程分配比例以及专业课程设置学时比例，表6是美国6所大学工程管理专业课程设置学时比例。从表4可以分析得出，6所高校公共基础课，专业基础课，专业课的学时安排平均为46.14%，38.48%，13.25%，这表明6所高校在安排公共基础课程，如计算机、数学、政治和外语等的学时较多。从经验及常识都可以判定，公共基础课程比重过大并不是工程管理专业特有的现象，其他专业也面临相同的情况，同时也可以留意到6所高校就课程分配比例并无太大区别，因此笔者不打算为此讨论，而专业课自身的学时比例才是重点。如表5所示，工程技术类学时占比最高，工程管理及工程经济其次，工程法律最低，其中清华大学的工程技术的占比最高，而工程管理、工程经济及工程法律的占比均为最低，尽管清华大学提出“致力于工程管理专业人才的培养”这样的教学使命，但“重技术轻思想”的观念还是在课程设置的比例上完全地表现出来。这个现象背后的逻辑是，我们往往认为对于建筑工程来讲技术比较重要，施工过程及项目管理都依赖于个人经验，而轻视了建筑工程管理作为一门工程与管理交叉学科所起的作用。美国在工程管理专业的专业课程划分时分成3类，分别是建筑科学、建筑施工及经济与方法，尽管中美高校在课程划分方法上不尽相同，但仍不妨碍我们进行较宏观的对比分析。中美高校两种课程分配方案的相同点在于工程技术课程明显多于经济管理课程，而不同的是美国高校的课程设置更接近实操，例如“建筑施工”课程设置就比较全面地体现了整个施工过程的细节。

2对我国建筑工程管理中存在的问题的一些建议

2.1加强建筑工人的技能培训，保障他们的权益尽管建筑业是一个劳动密集型行业，但提高建筑从业人员的素质刻不容缓，建筑工人的素质不仅影响自身的安全，也直接影响工程的进度及建筑的质量。建筑施工工人必须具备专业的知识才能上岗，特别需要对一线的操作技能和安全知识进行培训，同时他们还需要具备较强的维权意识，只有当权益得到有效的保障，他们才能更好地投入到建设中去。首先，培训有利于工人掌握必须的专业知识及技能。建筑工程中涉及气候环境、化学材料、机械设备、电力电器等专业知识，如何高效、安全地运用或使用需要具备一定的专业知识和技能。在保障工作人身安全的同时，也提高他们自身素质，掌握更多的技能也有利于他们自身的职业成长与发展。其次，培训有利于建筑工人团队的融合。前文中提到了建筑工人大多来自农村，受教育程度较低，且来自不同地区，生活习惯差异较大，文化观念也不同。必要的培训有利他们增进感情，相互了解。建筑工程需要把各种岗位的人聚集到一起，一个工程的完全离不开整个团队的协作，而培训必将有利于协作更高效地开展。最后，有效的建筑工程管理离不开保障建筑工人的权益。一方面，建筑工人自己需要有较强的维权意识；另一方面，企业及管理者必须尊重和保障建筑工人的权益。正当的权益得到保障，团队成员才可以各司其职，建筑人工才能在危险复杂的施工现场保持心态平静、精神集中地工作。

2.2进一步完善我国工程管理专业的课程设置建筑工程管理离不开高素质的人才，而人才的供给离不开高校的培养。前文分析讨论了我国高校在工程管理专业课程设置中的现况及问题，同时对比分析了中美高校在专业课设置上的异同。笔者认为需要进一步完善我国工程管理专业的课程设置，才能培养出更优秀的工程管理人才。首先“，重技术、轻思想”的课程设置需要调整与完善。高校在工程管理专业课程设置上必须从思想上转变过来，工程管理离不开土木工程技术，同样也离不开管理科学。技术与管理两手都要抓，两手都要硬。其次，“理论笼统、缺乏实操”的课程内容需要得到改善。高校在课程内容安排上在重视理论基础的同时重视实际操作。过硬的专业知识与丰富的实践经验，都是成为一名优秀的建筑工程管理人员不可或缺的因素。

2.3建筑工程管理创新思维的一些思考建筑工程管理不仅受到人的因素的影响，同时也受到信息技术的影响。随着我国建筑工程的不断发展，特别是参与到越来越多的国际工程项目中，带动了建筑工程信息技能的不断发展及广泛应用，并逐步与国际接轨，缩小差距。建筑工程不单纯的是劳动密集型行业，同时也是技术密集型行业。不论是工程前期的立项与招标，或者中期的建筑设计、造价与施工，或者后期的项目的评估与验收，不同阶段都越来越依靠信息技术的辅助。建筑工程管理也离开不信息技术，而且这个趋势会越来越明显。例如，在建筑工程的立项与招标阶段中引入计算机技术，可以更方便、更精确地管理各类数据，同时也很便捷地在数据层面对不同项目进行横向对比。越来越多的信息技术必将持续应用于建筑工程管理中，例如RFID技术，可以更有效地监控施工现场，确保现场人员的有序流动，预测可能存在的危险。又如虚拟施工技术，可以在实际施工之前，模拟施工现场，收集各方信息，权衡各种利弊，以保证施工的顺利进行。随意绿色建筑观念的不断普及，可以预见信息技术将持续地为建筑工程管理提供更多创新而高效的方法。

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管理体制不健全在我国建筑工程管理工作中尤为突出。为了减少成本，随意削减工程管理部门，管理部门人员短缺，员工身兼数职的现象屡见不鲜。长此以往，降低了员工的工作积极性及工作效率，导致了许多相关工作落实不到位，建筑工程管理尽见于表面，难以真正发挥其作用。同时，相对国外先进的管理水平而言，我国建筑工程管理方面的法律法规相当不完善，2002年我国颁发了《建设工程项目管理规范》，此后相继颁发了其他一些相关法律法规，但始终未能坐到管理标准化，规范化及科学化，缺乏系统的管理工作程序手册。

1．2缺乏高素质的管理人才

企业之间的竞争，归根结底是人才的竞争。人才是企业赖以生存和发展的基础。因我国建筑业引用工程管理的时间相对较短，缺乏对高素质专业人管理人才的培训，从而导致工程管理人员的综合素质水平相对较低，未能确切的理解建筑工程管理的重要性，工程管理技术及理念未能得到有效的实施和贯彻。极大的影响了建筑工程各大目标的实现。

1．3建筑工程管理技术缺乏信息化

随着科学技术的进步及管理理念的提升，现代企业的管理技术不再局限于传统的管理方式，而是与时俱进走向信息化。但我国建筑业的工程管理中，计算机信息技术的应用仅刚刚开始，只是利用了计算机信息技术的一小部分。在建筑企业，大多管理人员缺乏对管理信息化的了解，未能认识管理信息化的重要性，导致没有投入足够的人力及物力在实际的开发和应用中。同时软件开发人员只追求高利润而缺乏建筑工程管理的实践认识，使得开发出的软件难以与企业需求相适应，拖慢了建筑工程管理信息化的进程。

1．4建筑工程安全管理

缺乏建筑工程建设中，安全问题永远是排在第一位的。然而当前我国仍然有很多的建筑工程施工项目的勘探、设计及监管工作尚未建立健全的安全制度。企业承包三方、工程总承包方及项目管理之间缺乏联系，相互脱节，盲目施工、随意施工以及违章施工的问题也时常出现，这也是安全管理意识缺乏的表现，这些状况的存在降低了管理工作的效率，对工程项目的安全性和建筑工程的质量产生了极大的危害。

1．5重建筑工程进度

轻工程质量管理随着国家对建筑业的重视，国家建筑工程也日益增多，因为利益的驱使某些建筑企业一味的追求工程进度，而忽视了工程质量的管理及控制，这必然导致工程质量差，不合格，豆腐渣工程屡见不鲜。这种本末倒置的现象不仅仅损坏了整个企业的声誉，更加阻碍了本企业的生存及发展。

2解决我国当前建筑工程管理问题的对策

在这个充满竞争和机遇的时代，要想与时俱进，就必须不断更新自己的知识及技术。建筑工程管理模式也不例外，需要改进和完善，以适应不断发展的社会需求。针对我国当前建筑工程管理的所面临的问题，提出解决对策，以求加强建筑工程管理，提高建筑工程质量，使建筑工程最大利益化，与世界接轨。

2．1完善建筑工程管理体制及法律法规

完善建筑工程管理体制及法律法规是实现建筑工程管理现代化国际化的基本要求。首先建筑业应建立完善的工程管理的法律法规，明确规定各项规章制度，使建筑工程管理者能有法可依，有章可循，合理有序的展开各项管理工作。其次，要时时关注本行业的发展，及时进一步完善管理制度，面对国外的一些管理经验，我们应去其糟粕，吸其精华，建立一套既适合我们国情的且又具有专业化国际化的建筑工程管理机制及系统。

2．2提高建筑工程管理人员的素质

工程质量的好坏与管理人员的综合素质的高低有着必然的联系。建筑工程管理专业人员需具有很高的综合素质，既要懂得工程管理相关知识，也要具备法律、合同、设计及经济等各方面的专业知识。目前国内具备这种条件的专业管理人员极少，因此建筑业应加大力度培养这种高素质的复合型人才，如定期对工程管理人员进行专业培训，多参加一些国际性的技术交流会，同时也要注重培养其沟通协调能力，建立奖罚制度，提高管理人员的工作积极性。

2．3实现建筑工程管理信息化

面对当前社会的发展趋势，建筑工程管理信息化是一个既定的发展趋势。因此建筑业应重视信息化管理的应用，各个建筑企业结合自身的实际情况建立相对应的信息化发展战略。信息化不能仅停留在施工中的机械自动化，建筑工程管理也要信息化，以充分发挥信息技术在管理中的优势，从而为自身在同行业竞争中处于优势地位。

2．4建立管理责任制，提高安全管理意识

因许多建筑工程规模较大，施工环境较为复杂，施工程序较为繁琐，从而加大了建筑工程管理的实施难度。为了更好的完成工程项目，施工单位必须建立有效的管理责任制，明确相应的管理任务，做到每项施工都有专人负责，建立完善的安全管理制度，定期进行安全教育培训，提高工作人员的安全意识，增加安全防护资金的投入，配备必要的安全防护设施，确保工程安全生产，争取零事故，提高工程质量。

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2工程预算管理在企业管理中的作用

工程预算管理在企业管理中的作用是十分巨大的，主要表现在以下几个方面:

2．1规范企业经营策略

预算管理的目的，是对企业有限的资源，按照不同的用途，进行预先的合理规划和配置，将所有涉及企业利润的经济活动相互连接在一起，确保资源能够得到最大限度的利用，确保企业的运营效率。从短期预算到中长期预算，都是以目标利润为导向进行编制的，对于企业管理人员而言，需要结合企业的实际情况，对自身的经营策略进行规范，把握市场动向，从企业发展的全局着手，确保预算的科学性和有效性，降低企业的决策风险，对企业的潜力进行充分挖掘，确保企业的行为能够符合市场的客观需求，从而进一步提高企业的经济效益和社会效益。

2．2明确企业发展方向

在企业的预算管理体系中，主要是以目标利润为导向，而目标利润则会通过预算编制，有计划、有层次地分解到企业的职能部门，同时延伸到企业的每一个岗位和员工，对员工的具体工作目标进行明确。另外，预算的编制过程，需要自上而下、自下而上的循环，企业的管理人员要明确企业的发展方向，提出合理有效的规划，明确实现目标的方法和措施，使得企业的全体员工都可以清楚地了解自己的工作任务和努力方向，了解自身所处的岗位和部门与企业期望利润之间的相互管理，提升员工对于工作的积极性和主动性，充分发挥员工的创造精神和潜力，推动企业的健康发展。

2．3转变企业管理方式

在进行预算管理的过程中，企业管理人员要通过科学合理的预测，对企业的目标利润进行明确，并且对预算的实施情况进行严格的考评。通常情况下，在预算编制完成后，不能对其进行随意修改，确保编制的准确执行。作为约束和限制执行者行为的标准，良好的预算管理模式可以推动企业管理方式由直接管理向间接管理的转变，使得企业管理人员可以将更多的经历放在企业的长远发展方面。预算作为管理的载体，可以使得管理人员通过对目标利润的调节，实现对企业的全面管理和控制，确保管理人员可以对全局进行有效把握和控制，确保管理水平的不断提高。

2．4协调企业经济活动

对于部分规模较大的企业而言，由于组织结构比较庞大，在管理中，一般情况下这些组织机构的业务内容都存在各自的特点，是独立存在的。因此，要想保证目标利润的实现，就必须对其进行协调，确保其一致性。在预算管理中，目标利润可以统帅企业全部的经营活动，使得各级各部门都能够了解到自身在企业中的地位和作用，明确部门活动与其他部门之间的相互关系，对企业在经济活动进行协调，对经营管理中可能遇到的风险和阻力进行预测分析，确保企业的健康发展。

3工程预算管理在企业管理中的应用

要想充分工程预算管理在企业管理中的作用，需要采取合理有效的措施，对工程预算管理进行应用。

3．1合理制定战略目标

对于预算管理而言，要确保预算编制与企业发展目标的一致性，避免企业的亏损现象。要根据企业自身的实际发展状况，制定合理的战略目标，通过及时准确的信息，对预算的执行情况进行及时反馈，并根据市场的变化，对预算编制进行相应的调整，确保预算与实际紧密结合，发挥出应有的作用。

3．2强化预算管理监督

要建立完善的预算监督机制，对预算编制的执行情况进行即时监督，使得企业的资源配置更加合理，各个管理环节相互协调，确保预算考核的公平和公正，保证考核结果的客观性和有效性。企业管理人员要充分认识到预算管理的重要性，加强对于预算管理的监督力度，确保企业的持续稳定发展。

3．3优化资金支出环节

对于财务管理人员而言，要结合自身的发展情况，对资金的支出环境进行优化，明确资金支出的数量、用途等，强化资金审批工作，避免出现资金的浪费情况。同时，要加强对于支出资金的跟踪管理工作，确保资金可以得到落实，真正应用于实处。

3．4结合企业内部控制

通过预算管理与企业内部控制的有效结合，可以提升企业的整体管理水平，促进企业发展，推动企业预算管理的有效进行。预算管理不仅是内部控制的基础，更是内部控制措施措施正确执行的载体，同时，预算管理与内部控制有着共同的目标，能够实现企业价值的最大化。通过内部控制的控制活动，可以为预算管理的应用扫清障碍，确保预算管理的有效进行，提高预算管理在企业管理中的应用水平。

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2物资管理存在问题的原因

2.1物资管理方法及手段落后

石化企业目前的物资管理尚处于传统管理阶段，突出表现在工程物资的计划申报、领用、保管环节缺乏科学合理评价及程序，工程项目物资采购计划申报随意性大，采购单位对现场物资的需求不能及时掌握，有时往往违背供求规律和施工季节特点。

2.2物资消耗定额不准

工程物资消耗定额不准或不配套，是造成物资浪费的原因。一是部分物资消耗定额不符合实际，缺乏合理性，执行效果差；二是部分物资根本没有消耗定额，物资消耗失控；三是物料消耗不能与工程经济核算紧密挂钩，不严格执行物资消耗定额，无明确的奖罚制度。如检维修项目中所需备品配件管理不到位，具体表现为：（1）专业管理部门对上报的配件计划，没有从公司范围内对同型号、同生产厂家设备配件进行统一审核，未统筹建立消耗定额储备。（2）配件计划存在重复、超量申报现象，造成积压。如乙烯厂离心式压缩机配件低压缸干气密封PDGS1储备4套，积压资金552万元；造粒机CMP308切刀储备306件，积压资金371万元；离心水泵配件B5S3汽封储备16件，积压资金689万元；以上共造成物资积压1600余万元。（3）配件消耗定额计划申报准确率不高，造成积压。如炼油厂申报的换热器管束计划2台，准备联合检修使用，但到货后却没有实施，积压资金154万元；热电厂申报的210条板式换热器密封胶条采购计划，原本计划全部更换密封胶条，但到货后却没有更换，积压资金11万元。

2.3工程设计变更造成物资积压

工程项目中的设计余量及变更、工期延误甚至项目取消等会造成物资积压、浪费。如在工程项目管理和实施过程中存在：

（1）设计与实际用料偏差较大造成积压，如新区乙烯装置裂解炉增加空气预热器项目用无缝钢管（规格为。406.4mm,12.7mm，API5LGR.B），原设计量为123.55t，实际只领用86.25t，剩余37.3t；新区乙烯苯乙烯装置氢气压缩机安全隐患项目气源分配器，原设计量为14个，实际只领用了1个，积压13个。

（2）项目实施周期跨度大，而设计为一次性出图，造成设备、材料积压，如炼油厂罐区安全隐患治理项目，项目现场工程进度缓慢，物资数年后才能完成消耗。

（3）施工周期紧、施工力量组织不到位，计划申报未考虑进口物资的合理交货期而造成积压，如2011年大修乙烯联合车间锅炉给水泵项目中。N355.6mm、136kg气动V型调节球阀，。N250mm高压手动闸阀、。N152.4mm高压手动截止阀、。N300mm中压手动闸阀均是到货后，工程项目已完结，共计198.56万元。

（4）因无法实现现场能量隔离或因施工条件不具备而导致项目取消或变更造成物资积压，如：热电厂锅炉车间的J阀回料腿松动风割除项目50只手动蝶阀，库存金额80万元；乙烯厂2011年大修的部分阀门维修包，库存积压达上百万元，均属此种情况。

（5）设计质量及深度缺乏专业部门审核把关，现场核实工作不细致，设计监督不到位造成积压。如：炼油厂罐区隐患治理项目准备将雷达液位计信号引入工作控制机，设计没有考虑新增控制柜没有室内空间；炼油厂联合加热炉隐患整改设计蓝图没有考虑到基础与地下管网碰头问题，最终导致设计变更。

3统计分析在工程项目物资管理工作中的作用

3.1最大限度地利用企业现有资源实现经济效益最大化

目前，炼化企业多引入ERP系统来实现对其整个物资的管理，以最大限度地利用企业现有资源，实现经济效益最大化。对ERP中BW系统导出的统计报表数据进行分析，可以为领导决策提供有效信息：如对项目物资采购计划和实际领用量、历年物资消耗统计资料、资金预算等进行统计，给出工程项目物资报表；找出在执行中常常出现偏差且价值高的物资，供管理人员检查、分析和查定，并验证查定的结果，为分析定额和修订定额提供依据。

3.2有助于强化工程项目物资管理过程控制

（1）严格审核物资计划的上报，关注物资计划各环节的执行情况。乙烯厂针对工程项目管理实行项目经理责任制：由专人负责对项目立项、设计进度、材料、设备采购跟踪、施工组织及后期项目评价等进行全过程管理。（2）建立物资专业管理的各类台账，从而确保物资计划的申报、执行、到货、库存等的有效控制。（3）合理下达工程项目物资指标。2013年公司下达工程项目物资计划准确率指标，定期对公司所有项目物资计划准确率进行追踪、清查，及时发现项目物资管理中存在的问题，提供给决策者，避免造成损失。

3.3衡量物资管理水平

统计报表可作为衡量工程项目物资管理水平高低、经济效益优劣的重要标尺，创造更多经济效益是进行物资管理的核心。可以通过统计物资消耗定额、物资计划准确率、及时率、工程物资余料等指标，综合分析工程预算，同时结合工程项目后评价工作，衡量此工程项目物资管理水平。如：通过对物资统计报表的分析，2013年公司将维修项目配件计划审批工作作为重点，严格审批。

4利用统计工作指导制订工程项目物资管理措施

4.1优化统计的信息职能，为加强工程项目物资管理工作奠定基础

公司从2013年4月起对检维修工程备件进行信息化管理，备件信息共享；随着备品配件系统数据的积累，逐步实现配件的历史消耗查询、消耗统计、更换周期、使用寿命计算、理论储备定额计算等功能，为配件的科学化管理提供数据统计和理论依据。同时，通过统计报表分析，优化备件信息系统，建立预警机制、实现自动平库利库，采用科学管理手段，提升备件管理水平。公司采用计算机管理，对基础资料的搜集采取集中管理法，各分厂物调中心建立一套全厂完整的工程项目物资领用台帐，汇总编表，并与财务部门、采购部门、工程管理部门进行联网，提高统计的时效性，便于管理人员及时分析、掌握工程物资管理状况。

4.2为决策者提供参考

结合工作需要，对焦点、难点问题进行统计分析和讨论，提出切实可行咨询意见及预测，给决策者提供参考。如对炼化检维修项目中事故类配件进行专题分析，发现石化公司检、维修项目事故件配置不合理，科学性差，库存金额高、周转慢，由机动部门牵头对各厂的主要备品配件做三年消耗规律分析。具体做法为：（1）成立机动配件管理技术专家组，改变管理模式，依据设备分类确定不同类型配件的最低储备定额，逐步将安全储备定额转变为最低储备定额，为采购、储备提供依据。（2）继续严格配件计划审核、审批，控制事故件的采购数量，加强采购前平库利库管理，使备品配件计划采购量逐步趋于合理。（3）实行转动设备配件计划由钳工车间提报制度。机动配件的采购计划分为转动设备和静设备配件两部分分别提报，转动设备配件由钳工提报，生产车间审核；静设备配件由生产车间提报，发挥专业特长，同时利用ERP系统的费用控制功能，进行限额采购和指标控制，并与奖惩挂钩。

4.3预警监督职能

在工程项目物资管理过程中，项目物资余料造成的库存持久升高可在物资库存报表中反映出来，起到预警监督作用。如：在整个工程物资管理过程中，由于各种内部条件和外部因素，会出现一些决策和目标的不和谐，如因人为因素造成物资超存储，其库存会在统计月报中反映出来，可及时采取适当措施，以减少库存，促进资金流动，加速物资周转。

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1999年9月，区开始实施退耕还林工程，2006年底结束，累计完成造林任务0.43万hm2，其中退耕地造林完成0.21万hm2，荒山造林完成0.22万hm2。生态林总面积0.41万hm2，经济林总面积0.02万hm2，分别占造林总面积的95.4%和4.6%。1999-2002年，区划调整前，区辖区总面积为52km2，2003年，市对区划进行了调整，区辖区总面积增加到309km2。区划调整前省、市下达区退耕还林工程建设指标为0.04万hm2，只占工程总指标的9.2%，而区划调整后上级下达工程建设指标为0.39万hm2，占工程总指标的90.8%。通过以上数字可以看出，随着区区划面积的加大，赋予了退耕还林工程更大的活动空间。工程实施以来，取得了较好的效果。通过2012年底市、县联合自查结果统计，区退耕还林工程面积保存率为100%，退耕地还林苗木保存率为92.5%。

1.2三北防护林工程

区三北防护林工程始于2001年，截止2012年底累计实施完成省、市下达指标0.24万hm2，范围涉及四镇四个涉农办事处69个行政村，占全区行政村总数的67%。其中属集体权属（荒山、荒滩、荒地等）的营造林面积为0.16万hm2，占造林总面积的66.7%；属个人权属（耕地）的营造林面积为0.08万hm2，占造林总面积的33.3%。根据市、区两级政府有关林业工程要和市“创建”工作紧密结合的要求，从2004年以后，三北防护林工程除兼顾山区绿化外，更加注重了郊区绿化，包括道路、近河堤等地类逐步的纳入了工程实施范围。据不完全统计，工程实施以来，进入三北防护林工程范围的道路、近河堤绿化折合面积约0.02万hm2，占总体造林任务的11.1%，有效的改善了城市周边的环境，为全市“创建”工作做出了较大贡献。

1.3天然林保护工程

区天然林保护工程任务较少，仅在2008年和2012年分两次下达区天保工程人工造林0.02万hm2，截止2012年底已其全部完成造林任务并通过了上级验收。

二、工程实施中存在的困难与问题

2.1荒山造林保存率差

由于退耕还林工程对荒山造林和退耕地造林国家补助政策存在较大差异，造成群众对退耕地造林热情很高，而对荒山造林少人问津。荒山荒地又大多属于村组集体所有，同时由于立地条件、地处偏远等原因，即使村组集体造了林，也无力进行有效管护，造成荒山造林各项指标难以达到国家标准，根据近年来的调查统计，退耕还林荒山造林苗木保存率只有32%左右。三北防护林工程造林虽然不区分退耕地和荒山，只执行一个标准，但是，国家规定的单位造林投资标准仍然和现实相差甚远，造成了有些村组贷款造林，这样就加重了集体经济组织的财政负担。

2.2郊区林木管护难度大

区属市三个城区之一，市区22.4km的北坡段全部位于辖区境内，沿坡居住的市民量大，单位众多，加之近年来北坡公园、代家湾生态示范区及“农家乐”的建立，使人流往来更加频繁，给坡面林木管护及防火工作造成了很大困难。

2.3陡崖绿化步伐缓慢

市区北坡段经过多年绿化，除罗家塄、福临堡、北坡公园、代家湾示范区及蟠龙坡头等几处节点植被有较为明显的变化外，其它地方仍给人一种黄土的感觉，究其原因就是陡崖没有绿化。据粗略统计，北坡段陡崖大约有三十几处，其中高度超过10m的陡崖就有十几处。代家湾示范区在建设过程中曾搞过陡崖绿化试验，栽植了约100m2的迎春花，由于代价高，无法大面积推广。

三、建议

3.1实施专业队造林，确保工程质量

区实施林业重点工程以来，专业队造林所占比重并不大，据统计造林面积只有约0.06万hm2，只占全部林业重点工程造林面积的9.5%左右，而且大部分为荒山造林。通过近年来的观察，这些造林地块苗木保存率等指标普遍高于村组造林地块，这说明一点，就是实施专业队造林是一个解决荒山造林难度大的有效办法，同时也是被外县区证明了的行之有效的做法。

3.2进一步加强林木管护，确保造林成果

建议在市区北坡段成立专门的林木管护单位，具体负责该区域的林木管护工作，护林人员由各行政村推荐，镇街部门审核后报区林业局备案，由区林业局统一管理，经费纳入财政预算，工资发放和管护效果直接挂钩，以增强护林人员的责任心和主动性。

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1.1自然因素

1）复杂的工程地质条件：复杂的工程地质条件，主要包括各种不良地质，其中有高应力区、膨胀性岩层、溶洞、松散地区、断层以及软弱底层等；

2）水位地质条件：经过大量的工程实践证明，如果岩土体当中存在着不确定的以及十分离散的水文地质参数，就会产生较大的空间变异性。工程的隧道的围岩稳定性会受到地下水的严重影响，从而容易出现不安全隐患；

3）气候原因：如果工程在长时间以及高强度降雨的区域施工，就很容易诱发各种安全事故。沙土会因为高强度的降雨而导致出现不断加大的流动性，最终造成工程施工周围土体呈现出不断下降的稳定性。

1.2人为因素

1）不准确的地质勘探以及不完善的工程设计：由于在矿业工程项目建设施工中地质勘探以及工程设计具有十分重要的作用，因此如果地质勘探不准确或者在工程设计的过程中出现失误。就会导致工程施工中存在较大的安全隐患；

2）较大的工程决策以及管理难度：由于矿业工程项目建设具有较大的工程投资风险、较大的的复杂性以及不确定性，所以需要面对巨大的工程决策以及管理难度，这些都非常容易导致风险事故的出现；

3）不合理的施工技术和操作：矿业工程项目建设通常具有较为复杂的施工流程。不合理的施工技术和操作都容易导致出现各种问题。

2矿业工程项目建设施工中的风险管理有效对策

通过风险评估，对矿业工程项目建设施工过程中的风险进行了排查，并对其发生的可能性以及造成的后果都进行了估计，风险管理就是要对矿业工程项目建设施工过程中的风险进行控制和管理，减少其不确定性，降低矿业工程项目建设施工过程中风险造成的不利影响。

1）矿业工程项目施工过程中的风险管理包括对项目总体建设目标和施工目标的明确、对每一个施工阶段目标的明确、建立安全施工的技术和保证方案，制定全面的风险管理方针。对于施工过程中通过风险评估得出的风险，要对其进行责任和职能的划分，对项目施工的机制进行完善。这样可以有效的规避风险，降低工程事故发生概率；

2）对施工过程进行动态化的管理，减少人为操作带来的风险。矿业工程项目施工中的风险管理本来就是一种动态的管理过程。动态化管理能够有效的提高矿业工程项目施工中的风险管理水平。矿业工程项目的施工技术含量较高，施工条件也比较艰苦和危险，使用的设备较多，施工期也比较长，施工的过程本来就是一个不断变化的过程，这就给施工过程中增加了很多风险。风险一旦发生会给整个工程带来极大的损失，针对施工过程中的变动因素，先进的技术和管理能够降低施工过程中的风险概率。因此，矿业企业要提高整个项目施工团队的专业技术能力以及管理水平，对整个施工过程进行监控，降低风险的发生。对此，矿业企业可以通过专题讲座、技术培训、安全培训等方式，提高施工人员的技术水平和管理水平，降低技术性事故的风险；

3）对施工过程中的具体风险进行有效的预测和评估。施工过程中，矿业企业施工单位要针对施工环境、施工对象的特征、自然风险以及经济政策变动风险几个方面的风险进行有效的管理。将其细化又可以分为环境风险、技术风险、施工操作风险以及施工管理风险、管理人员风险、安全管理风险等内容。在施工的过程中，要对当地的自然环境、地质和水文环境、可能出现的地质灾害进行排查、对施工环境中可能存在的风险进行排查。在施工的过程中，要定时检查涉及方案与施工进度和方向是否存在偏差，定时对矿井内部的地质情况进行勘察。在进行一些危险系数较高的作业例如开挖、爆破、排水等，要对其操作流程和规范进行严格的监控，降低安全事故发生的可能性；