稽查中队工作计划模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇稽查中队工作计划，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

我中队城市管理执法局执法督察工作在区执法局的指导下，认真按照督察考核要求，紧紧围绕提高执法有效性和文明执法水平为目标，开展文明执法、严格执法，加强执法督察工作和队伍规范化建设，为圆满地完成今年督察工作的各项任务。结合本单位实际，现制定2019年度执法督察工作计划。

一、加强领导，健全机构

我中队高度重视督察工作，确定全年的督察工作重点，明确全体队员都是督察人员，做到责任落实，齐抓共管，同时，采取专职督察和兼职督察相结合的办法，从而保障和促进了执法督察工作的有序开展。

二、提高认识，注重宣传

严格执法，进一步提升城管形象，实现争创一流的城管执法队伍为目标，始终把执法督察工作看作是一项直接关系到是否贪污执法、文明执法，能否提高城管形象的一项重要工作来抓，多次组织人员认真学习相关城市管理法律、法规，要求全体职工统一思想和认识，转变执法观念，认真履职到位，文明执法。今年九里中队将对全体人员每月进行二次集中培训，重点学习《宪法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、和《行政处罚法》等法律、法规。从而进一步提升了执法队员的综合执法水平的政治思想素质，采取感化式管理的方式开展工作。邀请市民群众行风监督员参加中队组织的执法活动，并认真听取他们的意见和建议，及时整改，增添相应措施。通过上述宣传教育活动，使执法人员提高了认识，树立了文明执法的理念，成为文明执法工作者。

三、严格督察，注重实效

篇2

一、稽查工作:

（一）：稽查一中队工作计划

上旬：本旬稽查工作主要是以清查线路为主，针对本辖区的卷烟经营户进行全面清查，主要检查对象：**、**、***、***、**、**等。在市场检查中要求做到过一户清一户，不留死角，文明执法，规范办案，同时针对市管员所反馈的专卖市场信息，加大对一些大、暗户的盯守世界秘书网版权所有,和监控力度，以及对重点违规户的打击力度.

中旬：本旬稽查工作主要是以光明路、魏武大道、站前路和一些重点违规区域为主，主要检查对象：**、***、**、***、***、**等。在市场检查中要求做到过一户清一户，不留死角，文明执法，规范办案，同时针对市管员所反馈的专卖市场信息，加大对一些大、暗户的盯守和监控力度，深挖他们的市场违规信息，进一步了解他们的辐射区域。积极发展线人，括宽信息渠道。

下旬：本旬稽查工作主要是以药材街、谯陵路、光明西路为主，主要检查对象：**、***、***、***等，在市场检查中要求做到过一户清一户，不留死角，文明执法，规范办案，同时针对市管员所反馈的专卖市场信息，加大对一些大、暗户的盯守和监控力度.

二、稽查二中队工作计划:

上旬：本旬稽查工作主要是以清查线路为主，针对本辖区的卷烟经营户进行全面清查，主要检查对象：****、****、****、***等，另外在市场检查中坚决做到过一户清一户，不留死角，文明执法，规范办案，同时针对市管员所反馈的专卖市场信息，加大对一些大、暗户的加大对一些大、暗户的监控和打击力度。

中旬：本旬稽查工作主要是以新兴路批发市场、魏武批发市场、工业品批发市场等一些农贸批发市场和一些重点违规区域为主，主要检查对象：***、****、****、***、**等，另外在市场检查中坚决做到过一户清一户，不留死角，文明执法，规范办案，同时针对市管员所反馈的专卖市场信息，加大对一些大、暗户的盯守和监控力度，深挖他们的市场违规信息，进一步了解他们的辐射区域。

下旬：本旬稽查工作主要是以检查电话亭、网吧、酒店、桑拿等一些高档娱乐场所为主，主要检查对象：海鸿雨露、新世纪大酒店、龙华迎酒店、南洋酒店、海顿饭店、雅典皇宫、太阳岛、任你行娱乐广场、地中海浴池等，另外在市场检查中坚决做到过一户清一世界秘书网版权所有,户，不留死角，文明执法，规范办案，同时针对市管员所反馈的专卖市场信息，加大对一些大、暗户的盯守和监控力度。积极发展线人，括宽信息渠道。

三、稽查三中队工作计划:

上旬：本旬稽查工作主要以清查十河辖区为主，针对本辖区的卷烟零售户和不在网经营户进行全面、地毯式的清查，主要检查对象：李井友、阮传利、周磊、周军、刁先格、孙传绿、孙同侠等，另外在市场检查中坚决做到查一户清一户，不留死角，文明执法，规范办案，同时针对市管员所反馈的专卖市场信息，加大对一些大、暗户的盯守和监控力度，深挖他们的市场违规信息。

中旬：本旬稽查工作主要是以十八里线路为主，清查对象和一些重点违规区域为主，主要检查对象：王刚跃、王德运、王德利、闫中久、范乐义等，另外在市场检查中坚决做到过一户清一户，不留死角，文明执法，规范办案，同时针对市管员所反馈的专卖市场信息，加大对一些大、暗户的加大对一些大、暗户的监控和打击力度。

下旬：本旬稽查工作主要是以赵桥、梅城线路为主，清查对象和一些重点违规区域为主，主要检查对象：梁大彬、翟传林、田成立、刘海林、佟纯华等，另外在市场检查中坚决做到过一户清一户，不留死角，文明执法，规范办案，同时针对市管员所反馈的专卖市场信息，加大对一些大、暗户的盯守和监控力度，深挖他们的市场违规信息，进一步了解他们的辐射区域。

四、稽查四中队工作计划:

上旬：本旬稽查工作主要是以清查二十一组、二十二组线路为主，针对本辖区的卷烟零售户和不在网经营户进行全面、地毯式的清查，主要检查对象：宋小三、李运广、尹、张玉安等，另外在市场检查中坚决做到查一户清一户，不留死角，文明执法，规范办案，同时针对市管员所反馈的专卖市场信息，加大对一些大、暗户的加大对一些大、暗户的监控和打击力度。

中旬：本旬稽查工作主要是以二十三组、二十四组、二十五组线路为主，清查对象和一些重点违规区域为主，主要检查对象：邢引昌、张孝军、张孝贤、丁继红、高进良等，另外在市场检查中坚决做到过一户清一户，不留死角，文明执法，规范办案，同时针对市管员所反馈的专卖市场信息，加大对一些大、暗户的盯守和监控力度，深挖他们的市场违规信息，进一步了解他们的辐射区域。

下旬：本旬稽查工作主要是以二十六组、二十七组线路为主，清查对象和一些重点违规区域为主，主要检查对象：杨金山、侯书君、张瑞山等，另外在市场检查中坚决做到过一户清一户，不留死角，文明执法，规范办案，同时针对市管员所反馈的专卖市场信息，加大对一些大、暗户的监控和打击力度。

二、市管工作

严格按照市管周期进行市管，市管中要认真做到以下几点：1、要切实做到市管到位率为100%，杜绝市管中存在漏户现象。2、市管中要认真帮助零售户进行理货，在理货的同时要认真查看零售户的柜台卷烟和库存量，从而做到对市场有价值信息的收集。3、要认真检查零售户的两证是否齐全，许可证是否悬挂，以确保辖区内零售户的持证经营率为100%。4、要认真向零售户宣传一些法律、法规知识，不断提高零售户的守法经营意识。5、对辖区内的无证经营户要进行及时归档，对于符合办证条件的零售户要及时协助他们进行许可证的办理，对于不符合办证条件的零售户要劝阻他们自动放弃经营卷烟业务。

三、安全工作

进一步落实区局召开的安全工作会议精神，安全责任重于泰山，我管理所始终坚持以防为主，安全第一的工作方针。进一步建全内部安全管理制度，完善安全工作责任制。在工作中，注重加强安全教育，工作安排必列安全，督导工作必有安全，日常检查必查安全，不断提高员工的安全防范意识。

四、学习培训和队伍建设：

篇3

（一）：稽查一中队工作计划

上旬：本旬稽查工作主要是以清查线路为主，针对本辖区的卷烟经营户进行全面清查，主要检查对象：**、**、***、***、**、**等。在市场检查中要求做到过一户清一户，不留死角，文明执法，规范办案，同时针对市管员所反馈的专卖市场信息，加大对一些大、暗户的盯守和监控力度，以及对重点违规户的版权所有打击力度.

中旬：本旬稽查工作主要是以光明路、魏武大道、站前路和一些重点违规区域为主，主要检查对象：**、***、**、***、***、**等。在市场检查中要求做到过一户清一户，不留死角，文明执法，规范办案，同时针对市管员所反馈的专卖市场信息，加大对一些大、暗户的盯守和监控力度，深挖他们的市场违规信息，进一步了解他们的辐射区域。积极发展线人，括宽信息渠道。

下旬：本旬稽查工作主要是以药材街、谯陵路、光明西路为主，主要检查对象：**、***、***、***等，在市场检查中要求做到过一户清一户，不留死角，文明执法，规范办案，同时针对市管员所反馈的专卖市场信息，加大对一些大、暗户的盯守和监控力度.

二、稽查二中队工作计划:

上旬：本旬稽查工作主要是以清查线路为主，针对本辖区的卷烟经营户进行全面清查，主要检查对象：****、****、****、***等，另外在市场检查中坚决做到过一户清一户，不留死角，文明执法，规范办案，同时针对市管员所反馈的专卖市场信息，加大对一些大、暗户的加大对一些大、暗户的监控和打击力度。

中旬：本旬稽查工作主要是以新兴路批发市场、魏武批发市场、工业品批发市场等一些农贸批发市场和一些重点违规区域为主，主要检查对象：***、****、****、***、**等，另外在市场检查中坚决做到过一户清一户，不留死角，文明执法，规范办案，同时针对市管员所反馈的专卖市场信息，加大对一些大、暗户的盯守和监控力度，深挖他们的市场违规信息，进一步了解他们的辐射区域。

下旬：本旬稽查工作主要是以检查电话亭、网吧、酒店、桑拿等一些高档娱乐场所为主，主要检查对象：海鸿雨露、新世纪大酒店、龙华迎酒店、南洋酒店、海顿饭店、雅典皇宫、太阳岛、任你行娱乐广场、地中海浴池等，另外在市场检查中坚决做到过一户清一户，不留死角，文明执法，规范办案，同时针对市管员所反馈的专卖市场信息，加大对一些大、暗户的盯守和监控力度。积极发展线人，括宽信息渠道。

三、稽查三中队工作计划:

上旬：本旬稽查工作主要以清查十河辖区为主，针对本辖区的卷烟零售户和不在网经营户进行全面、地毯式的清查，主要检查对象：李井友、阮传利、周磊、周军、刁先格、孙传绿、孙同侠等，另外在市场检查中坚决做到查一户清一户，不留死角，文明执法，规范办案，同时针对市管员所反馈的专卖市场信息，加大对一些大、暗户的盯守和监控力度，深挖他们的市场违规信息。

中旬：本旬稽查工作主要是以十八里线路为主，清查对象和一些重点违规区域为主，主要检查对象：王刚跃、王德运、王德利、闫中久、范乐义等，另外在市场检查中坚决做到过一户清一户，不留死角，文明执法，规范办案，同时针对市管员所反馈的专卖市场信息，加大对一些大、暗户的加大对一些大、暗户的监控和打击力度。

下旬：本旬稽查工作主要是以赵桥、梅城线路为主，清查对象和一些重点违规区域为主，主要检查对象：梁大彬、翟传林、田成立、刘海林、佟纯华等，另外在市场检查中坚决做到过一户清一户，不留死角，文明执法，规范办案，同时针对市管员所反馈的专卖市场信息，加大对一些大、暗户的盯守和监控力度，深挖他们的市场违规信息，进一步了解他们的辐射区域。

四、稽查四中队工作计划:

上旬：本旬稽查工作主要是以清查二十一组、二十二组线路为主，针对本辖区的卷烟零售户和不在网经营户进行全面、地毯式的清查，主要检查对象：宋小三、李运广、尹、张玉安等，另外在市场检查中坚决做到查一户清一户，不留死角，文明执法，规范办案，同时针对市管员所反馈的专卖市场信息，加大对一些大、暗户的加大对一些大、暗户的监控和打击力度。

中旬：本旬稽查工作主要是以二十三组、二十四组、二十五组线路为主，清查对象和一些重点违规区域为主，主要检查对象：邢引昌、张孝军、张孝贤、丁继红、高进良等，另外在市场检查中坚决做到过一户清一户，不留死角，文明执法，规范办案，同时针对市管员所反馈的专卖市场信息，加大对一版权所有些大、暗户的盯守和监控力度，深挖他们的市场违规信息，进一步了解他们的辐射区域。

下旬：本旬稽查工作主要是以二十六组、二十七组线路为主，清查对象和一些重点违规区域为主，主要检查对象：杨金山、侯书君、张瑞山等，另外在市场检查中坚决做到过一户清一户，不留死角，文明执法，规范办案，同时针对市管员所反馈的专卖市场信息，加大对一些大、暗户的监控和打击力度。

二、市管工作

严格按照市管周期进行市管，市管中要认真做到以下几点：1、要切实做到市管到位率为100%，杜绝市管中存在漏户现象。2、市管中要认真帮助零售户进行理货，在理货的同时要认真查看零售户的柜台卷烟和库存量，从而做到对市场有价值信息的收集。3、要认真检查零售户的两证是否齐全，许可证是否悬挂，以确保辖区内零售户的持证经营率为100%。4、要认真向零售户宣传一些法律、法规知识，不断提高零售户的守法经营意识。5、对辖区内的无证经营户要进行及时归档，对于符合办证条件的零售户要及时协助他们进行许可证的办理，对于不符合办证条件的零售户要劝阻他们自动放弃经营卷烟业务。

三、安全工作

进一步落实区局召开的安全工作会议精神，安全责任重于泰山，我管理所始终坚持以防为主，安全第一的工作方针。进一步建全内部安全管理制度，完善安全工作责任制。在工作中，注重加强安全教育，工作安排必列安全，督导工作必有安全，日常检查必查安全，不断提高员工的安全防范意识。

四、学习培训和队伍建设：

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加强领导，切实把安全、综治工作列入党和行政领导的重要议程，纳入局总体工作布局，完善和落实各项制度和措施，继续加大安全、法制、综治宣传活动力度，深入开展“五五”普法，每季度达到一次办好安全、综合宣传栏，认真组织全体干职开展多种形式、多种层次的安全知识，消防常识的宣传教育，与当地公安消防队联合进行开展一至两次灭火实地演练，进一步提高全体干职的这全消防知识。同时加强全体干职的法律法规的学习，主要学好《劳动合同法》、《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国安全法》、《中华人民共和国消防法》、《江西反窃电办法》、《预防未成年人犯罪法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国土地管理法》等法律法规，提高全体干职的安全和综治意识，确保我局实现“五无”即无刑事案件、无治安案件、无火灾事故、无一次损失2000元以上车辆事故、无卷烟和资金被盗被骗、安全工作和治安综合治理工作达标。

二、工作重点

篇5

2、加强与卷烟零售户的服务与沟通，实行双卡走访工作制

工作方法流程是零售户服务卡，存放于零售户门市，每日由市管员检查零售户时填写相关内容保存于零售户处，并与市管员填写的市场检查记录卡相对应。提供中队、大队的检查依据。中队、大队检查时，根据市管员提供的市场检查记录卡的时间、检查地点、检查内容，实地检查零售户户籍双卡档案，对照零售户实际经营情况是否相符，以此考核各市管员的日常市场管理工作是否到位。同时也是考核各中队对市场管理工作是否督促到位、考核到位的依据。

3、建立诚信等级管理档案，加强对零售户的管理

今年2月，进一步建立健全了零售户诚信等级管理档案、违法经营户台帐，零售户编号录入电脑，实行痕迹管理。按季度对零售户进行专卖管理诚信等级考核升降管理，建立对零售户专卖管理工作台帐，作为对零售户在日常经营过程中的痕迹资料管理。

4、强化专项治理力度，开展市场清整行动

在专项治理方面，组织公安、工商、烟草专卖及相关乡镇、办事处共同参与，开展了春节期间市场清整专项行动、“风暴”十号、十一号专项行动、卷烟市场专项检查行动、查处打击市外卷烟非法流入专项行动。在每次行动中，均按照市“两烟”打假打私工作领导组的相关要求，拟定行动预案、成立行动领导组、召开战前动员大会，对专项行动的开展作动员、对行动作具体安排、对工作纪律作强调。并按照行动预案要求，建立完善了稽查、堵截、巡查工作机制，紧紧围绕清理整顿卷烟市场，查处无证照经营卷烟和经营假、私、非卷烟行为，打击制售假冒卷烟网络和经营非法卷烟网络开展工作，通过切实加强区内涉烟物品储运、销售等相关环节的内部监督管理，有效地切断了违法犯罪分子非法获取烟草原辅材料的渠道。

4、加强执法打击力度，认真查处违法犯罪案件

今年以来，全区公、检、法、工商、专卖及乡镇密切配合，紧密协作，始终保持高压态势，积极开展“两烟”市场清整和打假打私工作。共出动人员1400余人（次），印发传单、通告各2200多份，装备宣传车录音广播宣传90多车（次），在市场清整中，全区共查办简易程序案件304起，没收假烟207.9条。清理取缔无证经营户79户。共查获一般程序案件67起，查获国产真烟18213.8条，案值66.5万元，罚款16.98万元，没收假烟15307.7条，案值57余万元。

在案件办理中，建立健全《案件办理程序规定》、《案件审查制度》、《案件移送制度》、《大要案呈报制度》等案审制度，严格贯彻执行云高发[2006]3号、云检〔2006〕81号、云劳教〔2006〕2号等文件精神，对涉烟案件按程序、重证据，加大了追刑力度，从快侦破，该立则立，该判必判，决不以行代刑和以罚代法，起到了“查处一起、打击一起、警示大面”效果。同时，进一步调整充实了案件审查领导组，对所有行政案件均进行集体讨论，决不一言堂，确保了我局所办案件至今无复议和上诉情况发生。现由公安机关立案侦破的重特大案件有2起，已刑拘6人，批捕3人。

二、严格内部监督管理，加强专卖内管机构建设

注重探索实现内部监管制度化、规范化、日常化的有效途径和方式，建立和健全生产经营企业严格自律的内控机制、有效的同级监管机制、严格的上级督察机制是我局内部监督管理的主要措施。逐年来，我局不断加强内部监督管理力度，在原内部管理监督办公室设置的基础上，调整充实了办公室人员，并配备了办公室电脑、相机等办公设备。对工作制度、流程、监管考核等工作机制进行了进一步的完善和明确，工作机制上以局（司）内部专卖管理监督办公室为管理、执行机构，以两烟生产经营部门、烟叶工作站及相关部门为基础，实行部门领导负责制，以部门为单位，设立内管员，同时建立健全了《内部监督管理定期检查制度》、《内部监督管理案件查处制度》、《内部监督管理案件移送制度》、《内部监督管理工作报告制度》、《内部监督管理工作同级监管制度》、《内部监督管考核责任追究制度》等把内部专卖管理监督工作纳入经济责任制考核，工作实行三化一流程，即：监管流程化，突出痕迹化，促进规范化。实施一套管理流程，即区内部监督管理办公室，统一执行内部监督管理考核实施办法，统一内部监管台帐，检查工作流程，规范生产经营行为，并配套相应流程说明，工作表格及台帐痕迹资料规范要求，使每个工作环节留下监管的痕迹和记录，通过纳入经济责任制考核，促使工作达到精细化，标准化，规范化。为切实增强了各级内管人员的监管意识和责任意识，深入推行“精细化、标准化、规范化”工作标准，组织全区中层干部、专卖人员，内管员进行了内部管理工作流程、规范要求的知识培训，明确了内部监督管理的重点，核心和监管的方法，解决了“管什么，怎么管”的问题，提高了实际操作水平，提升了内管队伍的整体素质，同时还开展了烤烟合同签订、烤烟育苗管理等培训，并在全区各部门多次进行以会代训，牢固树立了全体干部、职工对烤烟生产管理及内管工作常抓不懈的思想。

三、继续抓好专卖管理信息化建设工作

1、今年以来，我局进一步完善以信息化为主线的专卖管理业务的现代管理模式。全面实现了证件、案件、内管、市场、综合五子系统的正常运行和应用，为搭建起数字专卖基础框架，进入管理分析平台的利用，扎实有效地构建起数字专卖的管理平台，实现专卖现代化管理模式打牢了基础。

2、全面开通和使用12313举报投诉电话，做好来人、来函、来电的接待、记录，为进一步发展案源，加大执法打击力度奠定了坚实的基础。

3、加强证件管理，全面完成零售许可证的延续和新办工作。今年正值5年一次的卷烟零售许可证延续换发期间，我局高度重视，成立了领导组并拟定方案认真开展工作。按省、市局的相关规定和要求，建立健全零售户档案卷宗，共办理许可证延续1835户，并新办302户。

四、加大烤烟收购执纪执法力度，确保工作取得实效

为认真贯彻执行“严格控制、适度从紧”的方针，紧紧围绕23万担收购任务，七月中旬，区委、区政府分管领导就召集有关部门领导开会，对烤烟执纪执法工作作了专题研究，成立了烤烟收购专卖执法打击工作领导组，做到未雨绸缪，及早布置，并将真抓实干，强化力度作为一个重点，按照辖区负责、分级管理、协同作战的原则，加强对执法宣传点及重点乡（镇）的督促、检查工作，坚持打小打了、露头就打的原则，使今年的执法打击工作进一步落到了实处，有效地控制了烟贩子的不法活动，打击烟贩子的嚣张气焰，最大限度地把违法犯罪行为消灭在了萌芽状态，较好的维护了烤烟收购秩序，有力地促进了烤收购工作正常进行。从收购开始到结束，没有发生一件扯皮吵闹事件。截止到10月11日全区烤烟收购结束，共收购烟叶12150000.0公斤（含丰产烟），占计划收购总量的100.00%，其中上等烟达45.12%，中等烟达41.50%，上中等烟合计达到了86.61%，公斤价达到了14.78元，亩产值达2494.54元。

五、强化队伍建设，打造一支行业优秀的职工队伍

1.强化改革意识，充实专卖力量。区烟草专卖局（公司）根据烟草形势的变化，不断深化改革、强化管理，进一步充实和着力打造专卖职工队伍。除局长和分管专卖的副局长外，全局共设一个专卖管理科（稽查大队，含“两烟”办和内管办）、三个专卖管理所（稽查中队），共有专职专卖执法人员41名，配置了执法车及相应的办案设施：电脑、打印机、像机等办案、办证设施，为打造数字专卖奠定了基础，提供物质保障。

2．加强培训学习，提高专卖队伍素质。区烟草专卖局（司）结合省市局的有关规定和要求，通过积极准备，拟定方案，认真组织召开了为期三天的内部专卖管理监督及法律法规知识培训会议，公司机关各科室的科长、各烟叶工作站的站长和内部专卖管理监督员以及专卖管理科、内管办、稽查中队的全体专卖人员参加了培训。此外，每季度召开一次专销联席会议，及时解决工作中出现的问题和困难。除此之外，每月召开一次专卖工作会议，进行以会代训和工作安排，及时传达学习各级各类文件精神，讲解专卖管理的相关业务知识和违法、违规案件的办理。通过不同形式，不同规模的培训学习和相关法律、法规的讲解，进一步提高了专卖人员的执法水平和业务技能，在实际工作中得到了很好的体现，专卖队伍敢于执法、善于执法，办案规范。

3、加强领导，落实责任，确保专卖管理各项工作落到实处。在局（司）成立检查考核领导组的基础上，又成立专卖管理考核领导组，由分管专卖管理工作的副局长担任组长，拟订实施奖惩责任制，对专卖管理工作单项检查考核，实行考核到中队，中队考核兑现到个人的二次、三次的分配制度。一方面使职责更加明确，责任分明到人。有集体、个人的工作目标任务；建立健全了分解到人、考核到人的制度，通过运行修改逐步形成切实有效的奖惩机制，对开展工作，发挥能动取到了核心的作用。

六、领导重视，措施得力，努力搞好创建工作

按照国家局关于在全行业开展优秀县级烟草专卖局创建活动的要求，局司领导高度重视，认真领会国家局召开的优秀县级烟草专卖局创建活动电视电话会议精神，及时成立创建领导组，由局长亲自挂帅任组长，分管副局长任副组长，各科室抽调相关人员9名组成创建办，由专卖管理科、综合办具体负责创建工作，同时根据《××省烟草专卖局开展创建优秀县级烟草专卖局活动的实施意见》，结合我局工作情况,按照拟定的实施方案的任务和目标抓好动员部署、组织实施、检查自查、提高完善四个方面的创建工作。在创建工作中，一是以全面贯彻科学发展观，建设“严格规范、富有效率、充满活力”的××烟草为目标，按照“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的工作方针组织开展创建工作。二是本着以“四要”良好作风教育为重点，确保创建活动各项工作任务的完成。三是在成立创建领导组的基础上，下设办公室，拟定下发了《××区开展优秀县级烟草专卖局创建活动实施办法》，进一步明确创建工作的目的、意义、责任和任务。四是由创建办牵头组织各科室、站所认真梳理工作职责及流程，对存在的问题进行整改，同时对已建立的制度和流程进一步规范。

由于领导高度重视，措施得力，使整个创建活动中呈现出了从未有过的良好态势：一是机构更加健全、制度更加完善、操作更加规范、流程更加优化、层级管理更加明显、用工分配制度更加科学。二是职工队伍建设更具活力，工作作风、精神面貌焕然一新，能自觉践行企业管理理念，干部职工在创新开拓方面有了更大的突破，执行力到位，干部职工形成较强的凝聚力、战斗力。尤其是我局提出的“快乐工作、阳光体制”等工作理念，有效改善了工作环境，提升了企业综合竞争力，人际关系更加和谐，使干部、职工能在较为宽松、愉快的工作环境中发挥所长，创造较好的工作效益。三是制度分明、严格执行、流程规范，管理机制的科学化、规范化，给我局带了显而易见的成效。尤其是实行了内部目标管理考核三级责任制，内部专卖监督管理考核二级责任制，市场管理三级核查制、案件办理预案制、内部管理台帐统一等方面的制度，辅助于相关职责、制度、考核体系与全年经济硬指标挂钩，与经济收入、分配相结合，使之形成一整套完整的统一化、规范化管理的模式。四是优化社会资源，争取各级政府的领导和支持，与各职能部门形成合力，尤其是两烟打假打私工作中建立了长效机制，逐级签定了责任状，实行辖区包于负责制，经济奖惩与行政问责有机结合，建立由一个部门管理变为多部门、多层面，多环节的联合管理机制，增强了全社会参与烟草专卖管理的力度和深度，充分整合发挥了区、乡、职能部门的职能资源。

七、存在问题及今后工作方向

（一）存在问题

当前，我区正处于加快发展的重要阶段，也是各类矛盾的凸显期，社会结构、经济成分、利益分配以及群众生活方式日益多样化，给烟草专卖管理工作带来极大的挑战。主要表现在：

1、××区是××通往四川、贵州、重庆等地的重要通道，是滇川黔现代物流集散地，过境卷烟落地销售现象突出，回流烟多，假非烟运输、囤积、销售屡禁不止，深层执法打击难度大，打假打私工作面临新形势。

2、人流、物流、资金流正在加剧，受各种利益导向的驱动，一些不法分子置国家法律于不顾，铤而走险，以身试法，制假、售假、贩假活动不断向我区渗透、蔓延，违法犯罪活动频繁，作案形式多样，手段更加隐蔽，增加了查处破案的难度。特别是制假、贩假出现新特点，由手工制作改为机器制作，造假水平达到以假乱真的程度，给专卖稽查工作带来新难度。

3、由于我区经济社会发展多元化，低档卷烟、假烟在广大农村和偏远乡镇占有较大市场，月兔、山河秀、金丝猴等品牌的假烟在我区落地销售突出。

4、各种售假、贩假利润大，处罚轻，往往因查获案值小，达不到刑事处罚标准，给违法犯罪分子可乘之机，甚至流窜作案、异地作案、多区域作案，是导致制假、售假违法活动屡打不绝的重要原因。

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2、加强与卷烟零售户的服务与沟通，实行双卡走访工作制

工作方法流程是零售户服务卡，存放于零售户门市，每日由市管员检查零售户时填写相关内容保存于零售户处，并与市管员填写的市场检查记录卡相对应。提供中队、大队的检查依据。中队、大队检查时，根据市管员提供的市场检查记录卡的时间、检查地点、检查内容，实地检查零售户户籍双卡档案，对照零售户实际经营情况是否相符，以此考核各市管员的日常市场管理工作是否到位。同时也是考核各中队对市场管理工作是否督促到位、考核到位的依据。

3、建立诚信等级管理档案，加强对零售户的管理

今年2月，进一步建立健全了零售户诚信等级管理档案、违法经营户台帐，零售户编号录入电脑，实行痕迹管理。按季度对零售户进行专卖管理诚信等级考核升降管理，建立对零售户专卖管理工作台帐，作为对零售户在日常经营过程中的痕迹资料管理。

4、强化专项治理力度，开展市场清整行动

在专项治理方面，组织公安、工商、烟草专卖及相关乡镇、办事处共同参与，开展了春节期间市场清整专项行动、“风暴”十号、十一号专项行动、卷烟市场专项检查行动、查处打击市外卷烟非法流入专项行动。在每次行动中，均按照市“两烟”打假打私工作领导组的相关要求，拟定行动预案、成立行动领导组、召开战前动员大会，对专项行动的开展作动员、对行动作具体安排、对工作纪律作强调。并按照行动预案要求，建立完善了稽查、堵截、巡查工作机制，紧紧围绕清理整顿卷烟市场，查处无证照经营卷烟和经营假、私、非卷烟行为，打击制售假冒卷烟网络和经营非法卷烟网络开展工作，通过切实加强区内涉烟物品储运、销售等相关环节的内部监督管理，有效地切断了违法犯罪分子非法获取烟草原辅材料的渠道。

4、加强执法打击力度，认真查处违法犯罪案件

今年以来，全区公、检、法、工商、专卖及乡镇密切配合，紧密协作，始终保持高压态势，积极开展“两烟”市场清整和打假打私工作。共出动人员1400余人（次），印发传单、通告各2200多份，装备宣传车录音广播宣传90多车（次），在市场清整中，全区共查办简易程序案件304起，没收假烟207.9条。清理取缔无证经营户79户。共查获一般程序案件67起，查获国产真烟18213.8条，案值66.5万元，罚款16.98万元，没收假烟15307.7条，案值57余万元。

在案件办理中，建立健全《案件办理程序规定》、《案件审查制度》、《案件移送制度》、《大要案呈报制度》等案审制度，严格贯彻执行云高发[2006]3号、云检〔2006〕81号、云劳教〔2006〕2号等文件精神，对涉烟案件按程序、重证据，加大了追刑力度，从快侦破，该立则立，该判必判，决不以行代刑和以罚代法，起到了“查处一起、打击一起、警示大面”效果。同时，进一步调整充实了案件审查领导组，对所有行政案件均进行集体讨论，决不一言堂，确保了我局所办案件至今无复议和上诉情况发生。现由公安机关立案侦破的重特大案件有2起，已刑拘6人，批捕3人。

二、严格内部监督管理，加强专卖内管机构建设

注重探索实现内部监管制度化、规范化、日常化的有效途径和方式，建立和健全生产经营企业严格自律的内控机制、有效的同级监管机制、严格的上级督察机制是我局内部监督管理的主要措施。逐年来，我局不断加强内部监督管理力度，在原内部管理监督办公室设置的基础上，调整充实了办公室人员，并配备了办公室电脑、相机等办公设备。对工作制度、流程、监管考核等工作机制进行了进一步的完善和明确，工作机制上以局（司）内部专卖管理监督办公室为管理、执行机构，以两烟生产经营部门、烟叶工作站及相关部门为基础，实行部门领导负责制，以部门为单位，设立内管员，同时建立健全了《内部监督管理定期检查制度》、《内部监督管理案件查处制度》、《内部监督管理案件移送制度》、《内部监督管理工作报告制度》、《内部监督管理工作同级监管制度》、《内部监督管考核责任追究制度》等把内部专卖管理监督工作纳入经济责任制考核，工作实行三化一流程，即：监管流程化，突出痕迹化，促进规范化。实施一套管理流程，即区内部监督管理办公室，统一执行内部监督管理考核实施办法，统一内部监管台帐，检查工作流程，规范生产经营行为，并配套相应流程说明，工作表格及台帐痕迹资料规范要求，使每个工作环节留下监管的痕迹和记录，通过纳入经济责任制考核，促使工作达到精细化，标准化，规范化。为切实增强了各级内管人员的监管意识和责任意识，深入推行“精细化、标准化、规范化”工作标准，组织全区中层干部、专卖人员，内管员进行了内部管理工作流程、规范要求的知识培训，明确了内部监督管理的重点，核心和监管的方法，解决了“管什么，怎么管”的问题，提高了实际操作水平，提升了内管队伍的整体素质，同时还开展了烤烟合同签订、烤烟育苗管理等培训，并在全区各部门多次进行以会代训，牢固树立了全体干部、职工对烤烟生产管理及内管工作常抓不懈的思想。

三、继续抓好专卖管理信息化建设工作

1、今年以来，我局进一步完善以信息化为主线的专卖管理业务的现代管理模式。全面实现了证件、案件、内管、市场、综合五子系统的正常运行和应用，为搭建起数字专卖基础框架，进入管理分析平台的利用，扎实有效地构建起数字专卖的管理平台，实现专卖现代化管理模式打牢了基础。

2、全面开通和使用12313举报投诉电话，做好来人、来函、来电的接待、记录，为进一步发展案源，加大执法打击力度奠定了坚实的基础。

3、加强证件管理，全面完成零售许可证的延续和新办工作。今年正值5年一次的卷烟零售许可证延续换发期间，我局高度重视，成立了领导组并拟定方案认真开展工作。按省、市局的相关规定和要求，建立健全零售户档案卷宗，共办理许可证延续1835户，并新办302户。

四、加大烤烟收购执纪执法力度，确保工作取得实效

为认真贯彻执行“严格控制、适度从紧”的方针，紧紧围绕23万担收购任务，七月中旬，区委、区政府分管领导就召集有关部门领导开会，对烤烟执纪执法工作作了专题研究，成立了烤烟收购专卖执法打击工作领导组，做到未雨绸缪，及早布置，并将真抓实干，强化力度作为一个重点，按照辖区负责、分级管理、协同作战的原则，加强对执法宣传点及重点乡（镇）的督促、检查工作，坚持打小打了、露头就打的原则，使今年的执法打击工作进一步落到了实处，有效地控制了烟贩子的不法活动，打击烟贩子的嚣张气焰，最大限度地把违法犯罪行为消灭在了萌芽状态，较好的维护了烤烟收购秩序，有力地促进了烤收购工作正常进行。从收购开始到结束，没有发生一件扯皮吵闹事件。截止到10月11日全区烤烟收购结束，共收购烟叶12150000.0公斤（含丰产烟），占计划收购总量的100.00%，其中上等烟达45.12%，中等烟达41.50%，上中等烟合计达到了86.61%，公斤价达到了14.78元，亩产值达2494.54元。

五、强化队伍建设，打造一支行业优秀的职工队伍

1.强化改革意识，充实专卖力量。区烟草专卖局（公司）根据烟草形势的变化，不断深化改革、强化管理，进一步充实和着力打造专卖职工队伍。除局长和分管专卖的副局长外，全局共设一个专卖管理科（稽查大队，含“两烟”办和内管办）、三个专卖管理所（稽查中队），共有专职专卖执法人员41名，配置了执法车及相应的办案设施：电脑、打印机、像机等办案、办证设施，为打造数字专卖奠定了基础，提供物质保障。

2．加强培训学习，提高专卖队伍素质。区烟草专卖局（司）结合省市局的有关规定和要求，通过积极准备，拟定方案，认真组织召开了为期三天的内部专卖管理监督及法律法规知识培训会议，公司机关各科室的科长、各烟叶工作站的站长和内部专卖管理监督员以及专卖管理科、内管办、稽查中队的全体专卖人员参加了培训。此外，每季度召开一次专销联席会议，及时解决工作中出现的问题和困难。除此之外，每月召开一次专卖工作会议，进行以会代训和工作安排，及时传达学习各级各类文件精神，讲解专卖管理的相关业务知识和违法、违规案件的办理。通过不同形式，不同规模的培训学习和相关法律、法规的讲解，进一步提高了专卖人员的执法水平和业务技能，在实际工作中得到了很好的体现，专卖队伍敢于执法、善于执法，办案规范。

3、加强领导，落实责任，确保专卖管理各项工作落到实处。在局（司）成立检查考核领导组的基础上，又成立专卖管理考核领导组，由分管专卖管理工作的副局长担任组长，拟订实施奖惩责任制，对专卖管理工作单项检查考核，实行考核到中队，中队考核兑现到个人的二次、三次的分配制度。一方面使职责更加明确，责任分明到人。有集体、个人的工作目标任务；建立健全了分解到人、考核到人的制度，通过运行修改逐步形成切实有效的奖惩机制，对开展工作，发挥能动取到了核心的作用。

六、领导重视，措施得力，努力搞好创建工作

按照国家局关于在全行业开展优秀县级烟草专卖局创建活动的要求，局司领导高度重视，认真领会国家局召开的优秀县级烟草专卖局创建活动电视电话会议精神，及时成立创建领导组，由局长亲自挂帅任组长，分管副局长任副组长，各科室抽调相关人员9名组成创建办，由专卖管理科、综合办具体负责创建工作，同时根据《××省烟草专卖局开展创建优秀县级烟草专卖局活动的实施意见》，结合我局工作情况,按照拟定的实施方案的任务和目标抓好动员部署、组织实施、检查自查、提高完善四个方面的创建工作。在创建工作中，一是以全面贯彻科学发展观，建设“严格规范、富有效率、充满活力”的××烟草为目标，按照“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的工作方针组织开展创建工作。二是本着以“四要”良好作风教育为重点，确保创建活动各项工作任务的完成。三是在成立创建领导组的基础上，下设办公室，拟定下发了《××区开展优秀县级烟草专卖局创建活动实施办法》，进一步明确创建工作的目的、意义、责任和任务。四是由创建办牵头组织各科室、站所认真梳理工作职责及流程，对存在的问题进行整改，同时对已建立的制度和流程进一步规范。

由于领导高度重视，措施得力，使整个创建活动中呈现出了从未有过的良好态势：一是机构更加健全、制度更加完善、操作更加规范、流程更加优化、层级管理更加明显、用工分配制度更加科学。二是职工队伍建设更具活力，工作作风、精神面貌焕然一新，能自觉践行企业管理理念，干部职工在创新开拓方面有了更大的突破，执行力到位，干部职工形成较强的凝聚力、战斗力。尤其是我局提出的“快乐工作、阳光体制”等工作理念，有效改善了工作环境，提升了企业综合竞争力，人际关系更加和谐，使干部、职工能在较为宽松、愉快的工作环境中发挥所长，创造较好的工作效益。三是制度分明、严格执行、流程规范，管理机制的科学化、规范化，给我局带了显而易见的成效。尤其是实行了内部目标管理考核三级责任制，内部专卖监督管理考核二级责任制，市场管理三级核查制、案件办理预案制、内部管理台帐统一等方面的制度，辅助于相关职责、制度、考核体系与全年经济硬指标挂钩，与经济收入、分配相结合，使之形成一整套完整的统一化、规范化管理的模式。四是优化社会资源，争取各级政府的领导和支持，与各职能部门形成合力，尤其是两烟打假打私工作中建立了长效机制，逐级签定了责任状，实行辖区包于负责制，经济奖惩与行政问责有机结合，建立由一个部门管理变为多部门、多层面，多环节的联合管理机制，增强了全社会参与烟草专卖管理的力度和深度，充分整合发挥了区、乡、职能部门的职能资源。

七、存在问题及今后工作方向

（一）存在问题

当前，我区正处于加快发展的重要阶段，也是各类矛盾的凸显期，社会结构、经济成分、利益分配以及群众生活方式日益多样化，给烟草专卖管理工作带来极大的挑战。主要表现在：

1、××区是××通往四川、贵州、重庆等地的重要通道，是滇川黔现代物流集散地，过境卷烟落地销售现象突出，回流烟多，假非烟运输、囤积、销售屡禁不止，深层执法打击难度大，打假打私工作面临新形势。

2、人流、物流、资金流正在加剧，受各种利益导向的驱动，一些不法分子置国家法律于不顾，铤而走险，以身试法，制假、售假、贩假活动不断向我区渗透、蔓延，违法犯罪活动频繁，作案形式多样，手段更加隐蔽，增加了查处破案的难度。特别是制假、贩假出现新特点，由手工制作改为机器制作，造假水平达到以假乱真的程度，给专卖稽查工作带来新难度。

3、由于我区经济社会发展多元化，低档卷烟、假烟在广大农村和偏远乡镇占有较大市场，月兔、山河秀、金丝猴等品牌的假烟在我区落地销售突出。

4、各种售假、贩假利润大，处罚轻，往往因查获案值小，达不到刑事处罚标准，给违法犯罪分子可乘之机，甚至流窜作案、异地作案、多区域作案，是导致制假、售假违法活动屡打不绝的重要原因。

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市交通部门计划成立了春运工作领导小组，具体负责交通系统春运组织协调工作；计划完成20__年春运客源调查工作，计划投放客运车辆××*辆（不含出租车），××××个座位，比去年增加客车××*辆，确保客流高峰期旅客交通出行需求。

二、高度重视，加强组织领导

要求各客运企业迅速成立以主要负责同志任组长的春运工作组织机构，在前期客源调查摸底的基础上，根据旅客的流量、流向、流时，制订详细而完善的运力保障方案，编排“春运常规运力安排计划”和“春运高峰应急运力安排计划（应急预案）”。

三、落实措施，确保运输安全

要求各单位加强运输从业人员特别是驾驶员的安全教育和培训，加强所有参运车辆的检查和维护，加强客运站点源头安全管理，加强危险品查堵工作，充分利用gps等科技手段加强动态监控，确保春节运输安全。

四、周密组织本文来源：文秘站 ，确保平稳有序

全市各客运企业要通过提前了解厂矿、企业、学校等团体旅客的出行需求，主动开展上门预定团体票，增开包车，组织直达运输及时疏运民工、学生等团体旅客；客运站要采取多设售票窗口、延长售票时间、提前预售票、计算机联网售票等措施，最大限度地方便旅客购票；要确保城市公交和出租车的正常运营，根据实际需要加密班次，适当延长运营时间，方便旅客中转换乘；配合有关部门，认真落实国家对农村客运的优惠政策，保障农村客运运力正常运营，重点加强农村庙会、赶集和其它大型集会的运力保障，满足广大农民群众的出行需要；要完善春运专项应急预案，落实应急备用运力，做好应对各种突发事件的准备工作；要加强对道路货运市场的监测，保障“绿色通道”畅通，确保节日物资运输。

五、以人为本，提供优质服务

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通过组织生产调查和形势分析，做到五有，即有情况分析、有指导意见，有专业户花名册，有结构分析，有典型材料，并在此基础上，科学制定了年度工作计划。全年计划生猪存栏25万头，出栏26万头；家禽存笼350万羽，出笼400万羽，建成5个养殖小区，其中达到省级标准的1个。

2、加大科技推广和技术指导力度。

结合社会主义新农村工作建设，今年我局与市科技局和农业局联手印发了大量科学养殖、防病治病宣传资料，并通过建立联系户，以讲课的形式面对面进行技术指导。重点推广的新品种有三元杂交猪、海南竭蛋鸡、朗德鹅、家养野鸭；新技术新模式有鱼鸭配套、猪沼配套、鱼猪配套、林地养鸡等。制发养殖技术规范(猪、蛋鸡、鹅等)，免疫操作规程(猪、鸡、鸭)，进一步规范养殖小区防疫消毒、防病治病等工作，使之符合安全无公害生产的要求。

3、完善良种繁育体系。

目前，我市畜禽养殖户的良种意识普遍增强，特别是对生猪的良种要求比较突出，三元杂交猪因为市场价格要比一般的土杂猪要高，因而深受养殖户的欢迎。据统计全市现已建成市畜牧良种场、乌林四屋门村猪场、峰口大公村猪场、大沙湖养猪小区、燕窝楚天生态养猪场、曹市枣子湖猪场、瞿家湾猪场、新堤洪林村猪场、市民政福利院猪场等9个三元杂交猪繁育基地，共有优良二元杂交母猪近8200头，有良种公猪约150头，每年可向社会提供优质三元杂交猪约10万头。在水禽生产上我市现有螺山镇家养野鸭繁育基地和江南I、II系蛋鸭繁育基地，每年可向社会提供大量的良种水禽。

二、动物防疫工作

1、建立“以钱养事”新机制，落实派驻乡镇防疫监督员待遇。20__年我市按照省农业厅鄂农科发[20__]17号文件精神，制定了《__市乡镇畜牧兽医公益工作管理办法》，将派驻乡镇防疫监督员的工作经费和工资福利全额纳入了市财政预算，共落实经费78.85万元，稳定了乡镇动物防疫队伍，解决了他们的后顾之忧，这些防疫监督员在今年的动物防疫工作中发挥了中坚作用。

2、抓好春秋防疫，搞好季防月补。今年春防工作三月开针，四月下旬结束。秋防工作十月开针，十一月上旬结束。市委市政府高度重视重大动物疫病防治，召开春秋两季的防治工作专门会议，市领导亲自布置任务，亲自检查督办。市政府还制发专门文件，层层签订防疫工作责任状。确保了防疫工作的顺利开展。今年防疫工作责任主体进一步明确，防疫组织到位，防疫物质准备充分，防疫人员责任心强，检查督办有力，防疫质量高，免疫效果好。猪瘟防疫密度达到99.5，猪、牛、羊口蹄疫防疫达到99.6，鸡新城疫防疫99.58，禽流感防疫达到99.53，免疫档案建设、耳标配带率均有很大进步。“今年要比去年好，秋防要比春防好”。这是上级检查组对我市今年防疫工作的充分肯定。

3、开展了动物防疫工作检查验收。

今年由市政府牵头，市重大动物疫病防治指挥部办公室及成员单位组派五个检查组对全市春秋两季的动物防疫工作进行了二次检查验收。以暗访为主，采取看、问、听、查的方式，重点检查防疫密度、免疫标识管理、疫情报告与冷链体系建设四个方面。通过检查我们发现今年我市春防工作还存在的一些问题，主要为动物防疫有漏户漏畜现象，挂标率不高，农户签字率不高，冷链体系建设不健全等。到秋防验收时，上述问题得到了很好的解决。检查结束后，市指挥部将检查情况以通报形式向全市。今年春秋两季防疫验收均采取了百分制考核办法，考核结果作为各乡镇“养事”经费结帐兑现的重要依据。

4、坚持了禽流感值班制度和疫情报告制度。今年以来我局按照上级主管部门的要求坚持了禽流感值班制度，由局党委成员带班，节假日不休，实行疫情日报和零报告，直至上级通知解除禽流感值班制度。此外，动物疫情网络报告坚持每月一报，传输准确规范。

三、畜牧执法工作

1、加强自身建设，提供 优质服务。为了提高依法行政能力，畜牧执法中队坚持每周一雷打不动集中学习，动检站经常组织检疫人员到外地学习，取经及现场实习，执法队伍整体水平有明显提高。开展优质服务，市畜牧执法中队每月一期饲料兽药信息，宣传政策法规，向养殖户推荐一批放心饲料、兽药；定期组织假冒伪劣饲料、兽药展，对违法经营现象曝光，定期公布抽检产品质量，倡导业内诚信、守法经营。

2、建立市场准入制度，加强市场监管力度去年以来市畜牧执法中队对在我市流通的兽药饲料生产、经营企业和经营户所经营的产品，都实行了微机上网管理，有效提高了管理水平和工作效率。目前已有近100家厂商近20__种产品上了微机档案。对违法经营，加大了查处和打击力度。一是对生产企业和使用环节进行常年稽查；二是借3.15全省农资打假契机，查处了一批假劣饲料、兽药，收缴违禁药品2种，过期药品40余件。三是成立了“__市瘦肉精等违禁药品专项整治领导小组”，对“瘦肉精”、“孔雀石碌”、“苏丹红”等违禁药品进行了彻底清查，并对一些养殖户、经营企业的饲料进行了监管。四是针对楚天都市报报道的我市“威城”食品有限公司“苏丹红”蛋品事件，组成专项调查小组，追根溯源，查出该公司所用蛋品的产蛋鸭均是食用了仙桃市“东坤”饲料，并将调查情况上报上级主管部门，同时在全市范围内暂停“东坤”饲料的经营销售，对饲料样品进行了抽样送检，目前检查结果正在等待之中。

3、加强检疫检验，让市民吃上放心肉。动物检疫是畜产品进入市场的最后环节。据统计，今年全市共屠宰生猪22.5万头，菜牛3200头，禽类370万羽，检疫动物产品780吨，运输检疫活畜19.6万头，活禽165万羽，今年还对皮张、内货、毛蹄等产品实施检疫。销毁病害肉1.2吨，销毁市场病害禽类800多羽，查处逃避检疫案件12起。同时也加强了对仔猪雏禽交易市场的管理。

四、20__年畜牧工作思路

（一）进一步搞好畜禽防疫

1、进一步贯彻“政府保密度,部门保质量”的方针，开展季防月补，确保春秋强制免疫率100％，畜禽抗体保有率80％以上。

2、加强疫情监测，开展预测预报。

3、实施计划免疫，根据疫情监测的情况组织实施计划免疫。

4、开展耕牛血防，完成血吸虫病普查，治化疗已染血吸虫病耕牛。

（二）加强养殖小区建设。力争新建畜禽养殖小区10个，其中生猪2个，水禽3个，牛羊3个，养鸡小区2个。

（三）加强畜禽良种繁育体系建设。力争新建良种繁殖基地8个，其中水禽3个，鸡2个，牛羊猪各1个。

（四）加强技术推广

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这次会议不仅是我县网建工作能否达标、能否顺利通过国家局、省局、地局验收的战前动员大会、鼓劲大会、宣战大会，也是一次强力推进我县卷烟网建和销售工作上新台阶、争创一流的誓师大会，更是检验我们每一位同志工作到位率、执行率和“五实”作风具体行动的试金石。

这次会议意义十分深远，作用非常重大，任务艰巨繁重，因此请同志要认真领会，全面把握。务必站在烟草未来的发展和能否长期生存的高度来对待网建工作的职责和任务，增强使命感；务必抓好卷烟销量和网建基础性工作，增强紧迫感；务必充分看到烟草随着世界卫生组织烟草框架控制公约和烟草市场放开将会遇到的困难和风险，增强忧患意识。

我们必须清醒地认识到，烟草正处于大变革、大调整和重新组合的时代，我们面临的竞争将更加激烈，“物竞天择，适者生存”的趋势更加显著，困难和挑战同时并存，我们对网建工作不能有丝毫的懈怠，必须紧紧按照国家局的《地市级烟草公司卷烟销售网络业务规范》、省局《贵州省卷烟销售网络建设整体推进，全面提升工作计划》、地局的《铜仁地区卷烟销售网建整体推进，全面提升整改实施方案》以及分公司铜地烟卷9号、10号、13号、16号、32号文件、关键业绩指标评分办法、全省卷烟销售网络建设整体推进全面提升、2005年验收评分细则、2006年年度领导督察工作计划等，发挥出各客户服务部等职能部门无穷无尽的智慧和力量，以锐不可当的积极性和创造性，夺取卷烟销售网建整体推进、全面提升验收达标的胜利。

然而，我县的网建工作离上级和我们自己的要求还有很大的差距，与先进地区的差距更大。网建工作的“严、细、实”在某些客户服务部和环节上存在很多薄弱环节，少数干部职工责任心和事业心不强，在职不尽责，心不在焉，作风漂浮，只讲得失，不讲付出，错位、缺位、空位、越位的现象尤为突出，甚至围绕自己的小圈子，打个人算盘。有的岗位和人员服务态度极差，工作质量不过硬，甚至弄不清楚哪些是自己要干的工作，怎样才能干好自己的工作。工作不扎实，工作思路不清晰，甚至找不到工作感觉。不能真正落实到一切为了“营销团队建设、客户关系管理”这两个基础上来，不能把自己的工作“用功才能把事情做细，用心才能把事情做对”这一客观实际上来。这些现象的存在，制约着我县的网建基础，制约着烟草企业的快速发展，延误了烟草快速发展的机遇期。如果再不抓住烟草企业的有利时期，我们将成为烟草历史上的罪人，必将受到惩罚。

面对挑战与机遇同在，困难与希望并存的形势，局党组年初提出了在全县烟草系统广泛深入开展“求实、务实、扎实、落实、老实”的“五实”作风大讨论，号召全体职工特别是领导干部要大兴“五实”作风，面对烟草的外部环境，要求职工要“居安思危”，增强市场意识、竞争意识和忧患意识。认清形势，正视问题，坚定信心，锲而不舍，扎实工作，人人为企业着想，人人满负荷工作，不断提高各个方面的工作质量，特别是网建工作质量，确保网建工作通过省局验收顺利达标。这是我讲的第一个方面。

其次，明确责任，限定期限，扎实推进，确保网建整体推进、全面提升的任务如期完成。

按照《铜仁地区卷烟网络建设整体推进、全面提升整改实施方案》的通知，从5大方面、18个项目、61个子项目规定了推进、提升、整改的内容，每一项都必须明确责任人，规定整改时间，实行责任到人，限期整改，时间要求到4月25日全部整改完毕。4月26日到4月30日，县局（部）用5天时间对各客户服务部组织预验收，迎接5月上旬省、地预验收。因此，各客户服务部和职能部门要高度重视，切不可粗心和麻痹，必须集中精力推进、提升、整改。各客户服务部要采取超常规的工作态势，列出网建验收倒计时，克服各种困难，不允许请假，坚决完成网建整体推进、全面提升的工作目标。各市场经理、职能部门的责任人要率先垂范，深入一线，亲自督促，亲自检查，做到一项不能少，一个不能缺，每个细节不放松，每个环节不打脱。过程要注重细节，细节决定成败。要一丝不苟，实实在在整改到位。不能凭经验，想当然。绝不允许各客户服务部不按《规范》操作，政出多门，另搞一套。凡是另搞一套的，验收时丢分，谁搞的，严肃处理谁。若遇到实际问题，要从《规范》中寻找解决问题的答案，按《规范》要求去思考问题，解决问题，寻求工作方法。我再次重申：凡摆脱不了传统的旧的网建模式的，一经查实，坚决处理，绝不手软。《规范》工作由程柯用同志亲自抓。只能在一个政策，一个声音，一个口径下开展工作。

地局来验收或抽查我县网建工作时，员工不懂网建基本知识或在网建工作推进中当抵门杠或不懂网建，而导致被扣分影响网建运行或验收不合格，是正式职工的一律作待岗处理，是聘用职工一律解聘处理。希望同志们在平时必须要认真自学，市场经理要带头学。防止和克服各种华而不实的形式主义，杜绝盲人骑瞎马的。网建知识掌握多少，冰冻三尺，非一日之寒，“山有多高，水有多深”。

今天几个股室、各客户服务部、稽查中队与县局（部）党组签订了网建工作责任状，并作了表态性发言，大家都表示：决心狠抓和落实网建工作的整改措施，完成上半年的网建目标和卷烟销售任务。军中无戏言，军令如山倒，最终是要兑现军令状的，请大家认真兑现自己的承诺，真正做到“令出三山动，有禁万马静”，绝不失言。

第三、值得注意的几个问题：

1、要把客户关系管理当作一场攻坚战来打，建立客户服务体系，搞客户关系管理。这一基础牢不牢，直接关系我们的网真不真，实不实，这就要求我们要有一支高素质的客户经理队伍。因此客户经理任重而道远。必须加强学习，加强培训、管理和督察考核力度，提高自己的素质。这是当务之急。

2、各客户服务部要加强对区域内的委托送货员的管理、监督和考核，并且要把此项工作做细。每一个委托送货员所服务的区域，有多少人口和零售户，销量应该是多少，服务是否到位，覆盖是否到边，有无真空地带和盲区，有无跨区域销售，有无不按我们的批发价加价销售，经营过程中是否规范等等。据我了解这一块我们丢掉的销量是惊人的，不规范的行为是时有发生，而且在结算费用中钻了县局（部）的政策空子。因此，务必引起各客户服务部的高度重视，彻底弄清和掌握委托送货员的基本情况。这就要求我们的市场经理、客户经理要吃得苦，沉得下去，深入村村寨寨，把委托送货员真正纳入“五统一”管理。

3、要把卷烟销量作为我们提高经济效益唯一途径，也是网建工作的出发点和归宿点，务必认真抓好。坚持考核到月、督促到旬、调度到日、整改到线路、监控到零售户。不因为抓网建工作忽视了销量。网建工作是否验收过关，销量是核心指标。请各客户服务部“两手”都要抓，“两手”都要硬。对于连续两个月完不成销售任务的，坚决兑现政策。确保上半年5865箱任务的完成。

4、要始终如一强化专卖管理。网建的市场净化率，入网销售率能否达标，关键是专卖工作。因此专卖工作必须创新工作方法，始终保持高压态势，严厉打击假、私、非渠道卷烟，努力提高市场净化率。

5、要把各客户服务的环境卫生列入网建工作重点来抓，做到整洁、干净。凡是检查中发现不整洁、干净的客户服务部，一次罚款200元。

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一、1—10月份的工作情况

（一）项目建设基本情况

1、北大门旅游公路：从开工到目前为止共完成土石方47万立方米，涵管300、500、800共计850延米，挡土墙共计1万立方米。砂砾石垫层11200立方米。目前已完成两座分离式立交桥（K4+226处、K5+471.6处）桩基、红星大转盘砼路面、辅岭至二龙桥油路面铺筑。本项目自开工累计完成投资2400万元，其中2004年1—10月份累计完成投资800万元。

2、三夫公路：完成路基1500立方米，掺灰层9800立方米，完成投资400万元。其中1—10月份完成100万元。

3、桃乌线佘溪大桥工程于2003年11月9日开工，已于今年9月底全部竣工。公路改造路基全面完成，现进行路面底层补强，浅贯3千米，完成投资580万元，其中1—10月份完成320万元。

4、焦小线、太龙线分别于8月6日、8月8日先后开工，已完成路基平整、调拱调坡。焦小线正在铺筑掺灰砂砾石，太龙线正在铺筑底基层，完成投资分别为90万元和150万元。

5、仙三线（铜黄高速子项目）：全长17公里，二级公路改建项目，路基9月底已全面完成，总投资400万元，已完成60%。

6、汤高线（国债项目）：全长32公里，按山区三级公路标准改建，该工程已于8月9日完成，总投资1300万元。

7、S103线甘棠至三口段（249—260K）11公里，油路大修改善工程于9月25日路面工程完工，并将仙源至三口段4公里先按山岭重丘二级公路标准进行拓宽。现路肩边沟等项目也进入扫尾阶段。路网改造总投资640万元，已完成600万元。

8、农村公路：全区19个乡镇今年计划安排111.6公里，各乡镇已先后完成了测量设计、制作施工方案、招投标等前期工作，目前各乡镇都已先后开工，完成总工程量的80%。

9、广阳交管站和谭家桥稽查站的迁址改建，已完成选址和规划设计，待征地工作完成后即行动工建设。

10、S322改线工程：目前，该项目走向方案已确定，正在紧张地测量，整条线路约25公里，总投资约2.1亿元。

（二）规费征收完成情况

截止目前，完成各项规费任务419.6513万元，占市局下达总任务的96.69%。其中：运管费完成117.1595万元，占市局下达任务的104.56%；小机费完成105.1764万元，占市局下达任务的82.82%；客货运附加费197.3154万元，占市局下达任务的101.19%。

（三）安全生产情况

今年以来，我局认真开展了春季和秋季水陆交通安全大检查活动，出动海事艇65艘次，参加检查人员190人次，共检查快艇110艘次，游船70艘次，渡船50艘次，客班船40艘次。并组织相关人员对辖区内汽车维修企业、车站进行了8次安全检查，督促有关部门完善了安全生产责任制，确保了全年安全生产无事故。

（四）持依法行政，强化运政管理

1、运政队伍建设全面推进。年初，我局积极与区武警中队联系，邀请教官对整个运政队伍进行军事化培训，并聘请市处领导及区法制办领导授课，认真学习了《行政许可法》、《行政处罚法》等法律法规以及各种法律文书的制作等，培训学员达40人次，培训合格率达100%；本月中旬，我局又举办了依法行政实施《纲要》培训班，参训人员达40多人次，通过培训，提高了执法素质和执法水平。

2、狠抓运输市场整治与管理。7月份，我局组成了15人的执法小分队，对“三丰”地区运输市场活动频繁的“三无”车辆进行了专项整治。总共查处各种车辆80余台，追缴偷漏交通规费共计12646万元。对其中查处无牌、无证、违规营运大中型客运的3台车辆将依照《中华人民共和国道路运输条例》有关条款给予处罚。

3、治理超载超限运输工作成绩较好。黄山区治理超限超载103线仙源检测点，从6月20日至7月4日，共检测大小货车128辆，其中超限2辆，超载110辆，正常运输16辆。按照省交通厅、公安厅超限超载车辆路面集中治理实施方案中的要求，对超限超载车辆的车主分别给予了告诫、宣传、教育，并告知其车主治超限载的目的及对社会的危害性。

（五）企业改制工作稳步推进。

根据区委、区政府要求，我局所属造船厂、运输公司、甘芙收费站三户企业改制工作已结束，长运公司改制已完成双置换工作，目前等待区政府出台房屋拆迁办法后实行房屋拆迁、债权债务的清理，力争年底完成。

过去几个月的工作虽然取得了一些成绩，但与上级的要求差距较大，存在的问题还比较多。为此，我们倍感责任重大，我们决心咬定目标不放松，加快发展不动摇，努力做好各项工作，确保全年目标的实现。

二、今后两个月的工作计划

第一、全力抓紧项目建设。一是协助和配合高速公路的建设。二是加快三夫路、北大门旅游公路、桃乌线等续建项目的建设进度，确保按计划完成任务。三是全面开工建设农村公路，力争完成111.6公里农村公路建设任务。四是继续加快建设太龙线、焦小线的力度，实现乡乡通油路的目标；五是完成广阳交管站、谭家桥交管站建设的前期工作。

第二、加强交通运输管理，加大规费征收力度，力争完成或超额完成全年目标任务。

第三、切实抓好安全生产，确保实现全年安全无事故的管理目标。