时间:2022-10-26 01:09:13
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇会计继续教育论文,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
会计从业人员继续教育的主要目的是在符合社会经济发展的前提下对会计教育进行深化改革。我国21世纪经济体制发生的重大转变,由原来的工业经济逐步发展成知识经济。知识经济属于全新的社会主义经济形态,知识能够有效推动国家的经济增长,实现国有经济可持续发展,在知识带领经济发展的时代,会计这个职业在社会经济发展中地位也越来越重要,因此,对会计从业人员的素质要求越来越高,我国已经加入WTO,作为会计从业人员要与国际会计相互协调,会计从业人员继续教育改革势在必行,要求从业人员的专业性与技术性变得更加复杂,所要求具备的职业技能定位也越来越高。在科技信息技术快速进步的社会中,会计理论研究方面需要不断深化和改革,国家颁布了会计具体准则的实施办法,所以会计从业人员必须随着国有经济的转变而逐渐变化。变化包括如下几个方面:由传统手工方法向现代高科技记账方法转变;由报账型向管理型与决策性转变;由被动型向主动型、自主型转变;由事后型向事前、事中、事后全过程转变。
2.会计从业人员继续教育要不断提高会计人员的综合素质
会计人员业务素质提高需要对会计从业人员进行继续教育,首先我们可以通过继续教育来提高会计从业人员的业务水平和政治素养,培训过程中要坚持我国的政治主要方向,提高会计人员自身的学习认识能力、工作实践能力、自我创新能力。其次我们可以通过继续教育将会计从业人员需要掌握的知识结构进行创新,让会计人员熟练掌握会计业务的操作,在接受培训的过程中丰富自己的专业知识和专业能力。最后我们可以通过继续教育培养会计的职业道德,让会计人员更加谦虚谨慎、爱岗敬业、廉洁奉公,以严谨的工作作风面对自己的职业生涯。
3.会计从业人员继续教育能够改变我国会计教育落后状况
会计从业人员继续教育模式需要由知识积累来提高会计人员的素质,继续教育的改革需要以制度为主要培训的出发点,从而使教育培训内容不断创新,作为培训部门我们要协调好会计继续教育的现实性与前瞻性之间的关系,注意教育内容的及时调整与教育模式转换之间的衔接,我们要积极吸收和借鉴国外会计培训教育的经验,培养出合格的中高级会计专业人才,提高会计从业人员在市场经济中的竞争力。
二、会计从业人员继续教育过程中存在的问题
1.企事业单位缺乏对继续教育认识和重视
企事业单位缺乏对会计部门人员的继续教育培训,对提高会计业务水平不够重视,不愿意多投入对会计部门人员的培训学习经费。有的中小民营企业为了为了节约成本,基本不安排会计人员参加继续教育培训,没有将会计从业人员的继续教育列入员工职业培训教育计划当中。
2.集中培训和培训内容的问题突出
我国会计人员知识水平参差不齐,会计人员学历不同他们接受的能力自然存在差异性,在现阶段的会计从业人员继续教育主要采用的培训方式是集中培训,在较短的培训时间内,填鸭式的方法将教学内容灌输给受教育者,这样的培训方式直接影响继续教育的培训质量。我国会计继续教育的培训内容存在单一性,培训教材不分主次高低,培训对象不分企事业单位,培训范围不分地区,结果培训内容与工作实际情况不符,很难学以致用使部分会计从业人员失去学习兴趣,影响继续教育的培训质量。
3.会计从业人员继续教育培训教材陈旧,培训形式及考核方式跟不上时代要求
会计人员继续教育所采用的教材缺乏针对性,现在会计电算化已经基本普及,很多会计从业人员缺乏对计算机专业知识的了解,影响工作质量。培训教材的陈旧影响了会计人员继续教育的发展,继续教育培训教材要不断改革和完善这样才能与时俱进适应新时期,培养符合科技发展的会计人员。我国会计人员继续教育主要采用面授的培训形式,虽然这样的形式非常直观,但会计从业人员由于工作原因在学习过程中带来了很多不便,有时势必会影响工作。在接受继续教育期间很难始终坚持学习,培训期满后很多学员难以得到真实的收获。目前,会计从业人员继续教育主要的考核采取签到和一份试卷的形式完成考核内容,但由于各种原因课前签到考核形同虚设,甚至有些会计人员不参加培训学习,在考试时抄抄写写,这样的考核毫无意义可言,没有达到继续教育的最终目的,使继续教育更流于形式。
三、提高会计从业人员继续教育的应对策略
1.提高企事业单位对会计人员继续教育的重视程度
会计人员的继续教育是帮助企事业单位顺应经济社会发展的必然选择,作为企事业单位的管理者要提高自身的思想,重视会计从业人员的继续教育,这样才能提高单位自身的核心竞争力。
2.提高继续教育培训机构综合能力
开展会计从业人员继续教育的主体是继续教育培训机构,因此培训质量的高低直接影响继续教育的培训效果,我们对于培训机构应该采用竞争的方式,利用优胜劣汰的方法选择综合能力强的培训机构,这样才能有效改进师资队伍,提高继续教育的培训质量。
3.开展网络教育培训方式
21世纪网络教育的迅猛发展,在教育部门得到了广泛应用,因此作为继续教育培训机构我们应该推行网络教育的培训模式,而且利用先进的多媒体技术我们能更加生动的展现教学内容,提高学习者的兴趣,将枯燥的学习教育模式变得生动起来,这样还能有效节约继续教育的成本。在网络普及的社会中,可以采取多模式、多层次的继续教育方法,提高会计从业人员综合素质以及教学质量。
4.开展会计从业人员征文奖励活动,提高教育培训内容
我们要不定期对会计从业人员开展征文活动,让企业当中的会计管理工作者能够结合自己的工作情况谈谈管理工作的经验和感受,在参加继续教育的会计从业人员中挑选优秀的人员谈谈培训过程中职业感悟。
财政部于1998年就了《会计人员继续教育暂行规定》,对会计继续教育的目标、对象、受训时间等做了详细规定,2005年9月又了《财政部关于进一步加强会计人员继续教育工作的意见》对会计继续教育工作做了必要的补充。
一、我国会计继续教育存在的问题
(一)会计继续教育的内容
会计人员继续教育内容妥当与否,直接影响到会计人员继续教育的成败。当前,我国会计继续教育的内容存在如下问题:
1.知识更新速度慢
会计人员需要及时学习新的会计知识,适应新的工作要求。但是我国会计继续教育的培训内容更新速度偏慢,从新会计准则制定到会计培训教材编写出版往往要一年左右,使继续教育的时效性大打折扣。
2.知识面太窄
财务人员不仅要懂得经济业务的核算,还要懂得管理,更要有一定的决策能力。当前的继续教育显然不能满足这种要求,会计培训的内容局限于新的会计准则的讲解,对会计日常工作中经常涉及的审计、税法等相关知识不能融入到会计教学过程中去,使培训的知识面偏窄,同时,也不利于会计人员对会计业务的理解和应用。
(二)会计继续教育的形式不合理
1.缺乏互动的教学使继续教育流于形式
目前教育培训的方式主要还是通过课堂教学来进行。由专业老师讲授最新的财会法规,对其中的难懂的内容做必要的解释说明。这种方式最大的缺陷就是整个过程缺乏交流,不能形成一个互动性的过程。会计人员在实际工作中遇到的问题可能与讲解的内容并不相关,因此对讲解没有关注的热情,使得教学过程流于形式。
2.“一刀切”的教学模式忽略了不同学员的差异
参加会计培训的人员所处的工作环境千差万别,个人的会计专业能力也有很大的差异,因此对会计继续教育的内容关注点也就不同。目前的这种教学模式忽略了或者说是无视这种差异,致使基础好的学员感觉学不到新的东西,感觉没有听的必要;基础差的学员感觉跟不上授课的步伐,丧失了学习的信心。
3.短期培训无法满足不断学习的需要
目前,通过短期培训方式进行的会计继续教育一方面给教授人员带来了一个难以完成的任务,在短时间内让学员融会贯通大量的知识几乎不可能,只能通过划重点的方式敷衍了事;学员由于不能很快地消化所学知识,只能被动的记忆教学内容。同时,这种教育模式与继续教育“持续不断”的学习原则相悖,不能真正做到随时随地的学习和交流。
(三)会计继续教育的主客体
1.培训人员缺少理论与实践结合的教学方式
会计教材侧重于理论的介绍,相关的案例分析也不可能涉及到所有行业领域。当前,会计继续教育的培训者不具备丰富的实践经验,无法将抽象的理论介绍转换为生动、实际的业务活动。当前,急需一种理论联系实践的授课方式,这既有利于学员接受新的知识,也使得枯燥的说教变的生动有趣和贴近实际。
2.继续教育学习人员缺乏应有的重视
继续教育的对象——会计从业人员是影响整个继续教育培训效果的最主要因素,会计继续教育的最终目标也落在会计从业人员身上,但在实际的教育过程中,一些会计人员把会计继续教育视为一种负担,整个培训过程缺少积极性和主动性,接受培训的目的只是为了最后的过关考试,使继续教育失去了应有的作用。
二、提高继续教育水平的对策
(一)大力推广网路化教学
会计继续教育需要一种符合新的时代、新教育思想观念、新从业需要的教学模式,这些都对会计从业人员以及培训机构都提出了更高的要求。针对我国现行的会计继续教育模式存在的问题,本文认为,充分地利用现代信息技术作为现代教育的技术支持,建立一种基于互联网的高速、互动、功能完善的会计继续教育体系是解决这些问题的有效途径。
随着电脑的日益普及和各种网络的丰富,实现上网条件对大多数会计人员是可以具备的;另一方面会计人员忙于自己的工作和家庭,部分会计人员可能难以抽出整体的时间参加集中培训,通过多媒体网络教学,在职人员可以相对自主的掌握学习时间,既不会耽误自己的工作和生活,又可以学习到财会方面新的知识,更新自己的会计知识库,让自己及时参加会计知识的更新培训,避免知识老化,在工作中做出合理的决策。
电子书籍的更新速度和更新成本要比纸质书本快速得多,而且可以随时更正其中的错误之处,因此,用电子教程代替纸质教程可以有效避免纸质书籍编写时间长带来的教材内容更新时效性差的问题。
以往会计继续教育欠缺互动性的问题,现在在计算机网络支持下可以有效解决。在网络教学资源上,通过多媒体的使用,在教学过程中添加了各种视频、动画,使教学内容更形象化,更贴近现实的工作环境;在内容选择上,学员可以自主点播、选学,想学什么就学什么,并通过留言、论坛等途径及时反馈学习过程中遇到的问题,从而使整个学习过程更加个体化、自主化。为完善网路继续教学需研究解决以下几个方面的问题。
1.会计继续教育网路化教学的“硬件”设施
硬件设施的建设主要包括三个方面:一是教学资源的存储,即学员在什么地方获取各种资源。根据我国的现状,可以在我国财政机构和会计学会所属网站上开设“会计人员继续教育”专栏,负责新的会计准则的、会计继续教育培训资料的等。二是资料的传输,即学员如何获取所需资料。可以通过实名注册将学员的会计从业资格证书编号作为唯一的登录名,用户注册登记后可以登录到相应的网站下载所需的各种教学资料,在论坛或者留言板上、交流自己在学习中遇到的问题等。三是客户终端的问题。这是需要学员自己解决的问题,随着电脑价格和网络费用的降低,普通会计人员完全有能力具备上网学习的经济条件。
2.会计继续教育的“软件”配套
(1)教学材料编写
教学材料编写的质量是至关重要的一个环节。财政部门应该高度重视培训教材的编写工作,组织富有丰富的教学和实践经验的教师编写教材,使教材包括财会知识的更新,涵盖国家新颁布的财会方面的法律法规和当前会计领域出现的新型知识等,还要把理论和实践结合起来,通过语音、演示、视频资料等丰富整个教学内容。网路化的教材要图文并茂,多层次、多角度地讲解会计知识,使会计人员更容易接受,便于其自己学习和理解。
(2)发挥高校的智力支持作用
高等财经院校作为会计理论的研究和教学机构,在会计继续教育的过程中要充分发挥其资源优势。一方面,财经类高校具有大量财会人才,通过不断学习最新理论甚至进行理论创新和改革,为“会计人员继续教育”源源不断地提供新的理论性的教育资料(如文字资料、多媒体件、教学录像片等);另一方面,高校机构具有丰富的教学经验,可以充分结合在会计教学过程中遇到的问题和经验,经“智力加工”后以适当的形式反应到新的会计理论中,并把这些新理论充实到会计继续教育的网站资源中去,进行实时互动服务。
(3)会计软件的配套更新
国内的优秀财务软件开发企业,必须紧跟会计政策、法规的步伐,做好软件的更新、升级工作;此外,在软件价格、售后服务等方面有所突破,降低使用费用,扩大会计软件在我国企业的应用。外资企业方面,外国软件不完全符合我国规章制度的要求,没有通过国家评审,因此,用户需在有关部门专家的指导下使用外国软件。
(二)多种教学模式的并用互补
网络教学以其极大的优势理应成为最受推崇的继续教育教学模式,但当前我国还客观上存在着不能实现网上学习的会计人员。另外,其他教学模式也具有网络教学无法取代的优势,因此,应该坚持多种教学方式并用的方针。对于继续采用课堂教学的地区应注意以下方面:
1.引入市场竞争调动培训机构的积极性
会计继续教育的大方针需要由国家会计主管部门制定,例如继续教育的具体内容、教学目标等。在相关的会计继续教育机构中,引入市场竞争机制,进行“招标”和“竞争上岗”,即对这些会计继续教育内容的提供者进行选择,选择其中的优秀机构作为指定的培训网点,使其获得相应的服务报酬,相应的还要对现有的会计继续教育经费的行政分级划拨方式进改革。
2.提高教师队伍的水平
授课老师应该是由具有丰富教学和实践经验的人员组成,授课教师应该能够活跃课堂氛围,使参训人员积极参与自由探讨,在课堂上提出工作中碰到的许多热点、难点、焦点的问题作为活的案例,以调动他们的学习积极性,提高教学质量,达到继续教育的目的。还要注意参加继续教育的学员的水平差异,初、中、高级会计人员接受教育的内容应当不一致,不同行业的会计人员的关注点也不一样。对不同层次的会计人员分批次、分层次教学,在此基础上进行不同行业从业人员的课堂交流,可以扩大自己的知识面。
参考文献:
各国对注册会计师参加后续教育的时间都做出了明确规定。
美国注册会计师协会(AICPA)对不同类型的会员,规定了不同的法定学习时间。对于那些从事公开业务(public practice)的会员(即在会计师事务所工作的注册会计师),每三年必须完成120小时的后续教育课程,但每年最低不得少于20小时;对于那些从事非公开业务(not public practice)的会员(即不在会计师事务所工作的注册会计师),则每三年必须完成90小时的后续教育课程,但每年最低不得少于15小时;对于在政府部门工作的会员,每两年必须完成80小时的后续教育课程,每年至少20小时。如果一个会员由从事公开业务转向非公开业务、或者情形相反,则三年期法定的累计学习时间应予以调整,按公开业务每年40小时、非公开业务每年30小时计算所需要的总学时。
加拿大注册会计师协会(CICA)规定,每个会员在三年内必须完成100小时的后续职业教育课程学习。
荷兰注册会计师协会(Royal NIVRA)规定,会员每年参加后续教育的时间必须达到40小时或每两年80小时。
而中国注册会计师协会(CICP)规定,执业会员接受后续教育的时间,三年累计不得少于180学时,其中每年接受后续教育培训时间不得少于40学时;接受脱产后续教育的时间三年累计不得少于120学时,其中每年接受脱产后续教育培训时间不得少于20学时。
从上述各国注册会计师参加后续教育时间来看,中国注册会计师协会规定的时间无疑是最长的,同时规定也是最严格的。这与我国注册会计师职业起步不久,注册会计师整体素质不高的现状是基本吻合的。
二、后续教育学习方式的国际比较
美国注册会计师协会和各州会计理事会全美协会(NASBA)经过两年多的努力,于2000年2月对外公布了《后续职业教育准则公告》(Statement on Standards for Continuing Professional Education)征求意见稿。在该公告中,明确提倡两种学习方式:一种是有组织的学习活动(sponsored learning activities),在该方式下,组织者负责将学习计划传递到学员手中,可以采用工作室、研讨会等各种形式;另一种为自主的学习活动(self-directed learning activities),在该方式下,学习活动是在没有外部组织者的帮助之下自己进行和完成的。
加拿大注册会计师协会职业后续教育培训主要采取以下方式和措施:课堂教育、组织学术讲座、召开研讨会、网络或电话教学以及自学等。
荷兰注册会计师协会下设有专门负责职业后续教育的机构——后续教育委员会(VERA)。该组织提供的培训方式包括面对面的课堂教学、网上教学以及函授等。会员或学员可以根据自己的实际情况自由选择,既可以参加后续教育委员会组织的培训,也可以在公司、大学学习或在家自学。
中国注册会计师参加职业后续教育的形式主要有:脱产课程学习、非脱产课程学习、参加专题研讨会、承担专业课题研究以及个人专业学习与实务研究等。
从上述各国注册会计师协会认可的学习方式来看,大致可以分为两大类,即有组织的学习和自主学习。其中有组织的学习一般居于职业后续教育的主导位置,而自主学习则处于从属地位。另外,就自主学习层面来讲,各国注册会计师协会对其的重视程度有所不同。在会计职业得到充分发展的国家如美国、荷兰等,自主学习方式的认同度较高,而在会计职业尚处于发展阶段的国家如中国,自主学习方式的认同度较低。
三、后续教育课程设置的国际比较
美国注册会计师协会设置了多种课程来满足职业后续教育的需要,课程种类在150种以上,并且每年大约有三分之一的课程要进行修改或更新。其后续教育课程按会员的不同职业发展阶段设计,以满足不同层次的培训要求。
具体分为:
(1)基础课:用于新会员,该课程知识面窄,强调基本原则和技能;
(2)中级深:在基础课的基础上强调实际应用;
(3)高级课:强调知识的深度和应用的广度;
(4)更新课:介绍各个领域的最新发展;
(5)星级课:由高级专家指导的讨论课。与此同时,对于自主学习的课程,由各州会计理事会全美协会指定的后续职业教育机构负责设计,其中最有影响的组织之一是会计师教育组(AEG),该组织从1988年开始成为美国自学后续职业教育领域内的领先者。
目前,该组织所设置的课程主要有:
(1)计算机系列;(2)税收系列;(3)审计和会计系列;(4)遗产计划(estate planning)系列(文秘站:)。
加拿大注册会计师协会设置的课程主要包括三个部分:
(1)会计、审计、
财务、税制和管理信息系统等领域的最新发展; (2)职业道德规范的有关课程;
(3)信息技术。
荷兰的后续教育委员会与荷兰一些大学合作,为不同层次的会员制定不同的继续教育课程,如信息技术、保险、工商经济、法律、税法、政府及非营利组织、管理技术等。该委员会在制订后续教育课程内容时着重突出“能力”教育,并将其区分为三个层次,即一般性能力、解决问题能力和实际行为能力等。一般性能力包括自学能力、职业道德水准;解决问题能力包括理解能力、应用能力、分析能力、整合能力和评估能力等;实际行为能力包括实际工作能力、帮助他人能力、人与人之间沟通并影响他人的能力、组织能力等。
中国注册会计师协会规定职业后续教育的内容主要包括:
(1)会计准则及国家其他有关财务会计法规;
(2)独立审计准则及其他职业规范;
(3)与执业相关的其他法规;
(4)执业所需的其他知识与技能。职业后续教育的具体内容根据不同对象及其需要确定。针对主任会计师、部门经理、项目经理、注册会计师以及一般执业人员的培训内容各有侧重。
从上述各国注册会计师协会所设置的课程来看,各国的课程内容不尽相同。其中美国、中国的课程规划比较详细,而加拿大、荷兰的课程设计则比较简约。由于职业后续教育面向的是具有丰富实践经验的注册会计师,因此各国注册会计师协会在课程设置过程中一般都将技能的培养与训练,而不是知识的传授,置于核心地位。与美国、加拿大、荷兰相比,中国课程设置唯一的缺陷在于没有对信息技术给予足够的重视。随着新经济时代的到来,随着信息技术在会计、审计实践中的广泛应用,提高中国注册会计师的信息技术知识和能力已是当务之急。
四、后续教育评价方式的国际比较
美国注册会计师协会规定会员应定期报告参加后续教育的情况,日期为会员加入协会之后每个日历年度的起始日。考虑到各种因素,协会还规定了报告宽限期(grace period)——法定报告日后2个月内。对于报告的格式,该协会要求采用统一标准,即在年度会费报告中包含下列的陈述:”在缴纳会费时,我确保自己已履行了后续职业教育的有关规定”。同时该协会要求,在陈述报告时,必须提供相应的证明文件。
在《后续职业教育准则公告》征求意见稿中,美国注册会计师协会针对两种不同的学习方式,提出不同的要求。对于参加有组织学习方式的会员,该准则要求他们在报告学习情况时提供以下的信息:组织者的名称、学习的题目和内容、日期、地点以及职业后续教育的学时等;而对于参加自主学习方式的学员,在完成自主学习活动之后,学员必须提供能够证明完成该活动的相关文件,诸如由第三方提供的证明、证书或撰写的文章等。此外,学员还应对自主学习活动的完成情况进行总结,并提供自我评估报告。如果学员对完成的自主学习活动诸项目中有超过半数表示满意,则报告还应附上一个专家评阅意见。如果未超过半数,则不需要这样的意见。
荷兰注册会计师协会规定每年会员必须向协会提交一份前一年的学习报告,但对未完成后续教育课程的会员则目前尚未出台强制性措施.而是靠会员的自律和自我责任感。
高等院校在继续教育系统中处于重要位置,其为继续教育提供最主要的平台,政府、行业协会、企业对继续教育的影响往往也要通过高等院校才能实现,受教育者也只有通过高等院校才能参与到继续教育中来。
由于我国的高等院校绝大多数是公立院校,这决定了政府对高等院校具有较大的影响。高等院校进行继续教育不单单是为了创收,也是其作为事业单位的一项责任。建国以来,我国的高等院校继续教育工作取得了很大的成就。尤其是近25年来,全国累计有4 870万人、1.8亿人次参加了自学考试,共培养本、专科毕业生730余万人,获得非学历证书的学员更是多达2 900万。但高等院校继续教育工作还存在一些问题,例如:为了创收,片面追求数量而忽略了质量;课程设计较为落后,强调理论,忽视实践;学员的自主性和自由度较小;对继续教育的重视程度不够,继续教育的地位远远低于普通教育。
2政府部门
政府是继续教育系统的另一个重要要素,我国的高校多为公立学校,这使得我国进行继续教育与西方相比有更多的行政指令色彩。西方国家的私立院校进行继续教育是为了创造更多的营收,受教育者和私立高校之间更多地是通过市场进行调节。私立高校根据自己的成本收益分析决定招收多少学员,开设多少课程,而学员则权衡自己参与继续教育投入产出之大小,以决定是否参与继续教育。当然,私立学校并不仅仅考虑单纯的经济收益,还有品牌收益等。西方的公立学校与我国的高校相比也有相当自主性,因而,他们参与继续教育更多的是一种自发的主动的行为。西方国家为了充分利用教育资源,也以立法的形式规定了高校进行继续教育的责任与义务。西方国家之政府对继续教育的影响并不是直接作用于学校,而是通过立法和提供资金支持来引导本国继续教育的发展。相比之下,我国政府对继续教育的直接管理则比较频繁。我国的各级继续教育协会受到同级人事部门和民政部门的管理,高校行政化现象严重,使得高校进行继续教育的自主性较低。同时,我国的国有企业一向是继续教育的重要客户,他们也受政府的直接管理,自主性较弱,政府通常会充当中介的角色,这便形成了学生不能选择教师、教师也不能选择学生的局面。
3企业
企业与学员一样是进行继续教育的直接受益人,员工进行继续教育可以提高其知识技能,有利于提高劳动生产率和推动产品创新,从而为企业和股东创造更大价值,因而,企业也应重视对员工的继续教育。
4行业协会
行业协会依其性质的不同对继续教育的影响也有所不同,会计师、律师和医师等专业性较强、组织较为严密的行业组织对学员的继续教育有很大的影响。有些行业协会甚至明确规定学员每年必须参加继续教育与培训的课时数,若不能达到相应的要求,则可能失去会员资格。鉴于学院的业务水平直接关系到行业的公信力和整个社会的公共利益,所以这些行业协会对继续教育的影响较大。有些继续教育机构自身还组织继续教育,以确保会员能够完成继续教育的课时与质量。而更多的行业则是充当继续教育中介的角色,他们一般负责为接受继续教育者介绍继续教育机构。
5受教育者
继续教育是社会人的教育,因而要求继续教育应该以人为本,重视学员。所以,学员才是继续教育的核心。要想进行成功的继续教育,必须给予学员参加继续教育之权利,即:是开放的继续教育而非封闭的继续教育;是大多数人的继续教育而非小众的继续教育;是多种学科的继续教育而非只有专业技能的培训。同时,学员尤其是低收入学员参加继续教育的费用不应该由其独立负担,而应当由多方共同负担。学员有自由选择所学课程之权利,但也应当尽到相应的责任,以确保继续教育的质量。
二、四项结合
1专业知识与技能的培训与兴趣爱好的培养相结合
继续教育和成人教育诞生之目的,就是提高劳动者之技能,使其更好地为社会和企业服务。继续教育既可以是学历教育也可以是非学历教育,既可以是管理能力的培训也可以是专业技能的培养,既可以是最新理论之推广也可以是学习能力的培养。与此同时,随着社会的发展和民众需求层次的日益提高,学员对知识与兴趣的满足也变得日益重要,这便要求高等院校在加强技能教育的同时也要开设相关的课程,以满足大众对于知识和兴趣的需求。如果说前者是经济的需求,后者则是文化的需求,与经济的需求相比,文化的需求同等重要。
课题项目:本文为湖南省哲学社会科学基金项目课题《“双师型”视角下高职专任会计教师专业实践能力培养模式研究》的阶段成果。(课题编号11YBA019)。
《关于大力发展职业教育的决定》是国务院颁布的校企合作的重要参考。但是,这个只是一个指导性文件,导向很好,执行效果不力,优惠政策的细则没有,实践中没有可操作行,政府是制定政策的主体,调研是政策得以科学制定的前提,仅仅凭借领导和老师的人脉,企业的奉献来调动企业积极支持高职会计教师下企业顶岗实践的积极性不是长期的机制,需要借鉴国外的成功经验并结合我国的实际情况来探索我国“双师型”高职会计教师专业实践能力培养的成功模式。
一、德国
1、教师准入要求:德国专业实践课教师必须具备三个条件:大学学历,通过技师或者技术员考试,有职教培训和职业操作实践经验。
2、师资培养举措:德国对职业学校教师培训有明确的法规――《实训教师资格条例》和370多种职业培训条例,是职业教育界和企业界有法可依。根据这些规定,职业教育教师需参加继续教育,对继续教育有具体的操作方法。对新教师有引导期:师范类的引导期为1年,非师范类的,引导期为5-6年,在引导期内,开展各种培训:老教师的指导、学习《新教师手册》,开设新教师求助热线等。
德国的高职教育有一支高水平的专、兼职结合的师资队伍:专职教师通常只占20%-40%,兼职教师占到60%-80%。兼职教师承担的课时量约占总课时量的80%,主要承担专业类、实践类课程的教学工作。
二、澳大利亚
1、教师准入要求:澳大利亚TAFE学院对教师素质要求也十分严格和明确:至少要有3-5年与专业教学相关的行业工作经验,年龄在35岁以上的教师则要有十几年的工作经验,并取得教师资格证书。
2、师资培养举措:澳大利亚有规范的教师培训机制,一般新教师在进行教学工作的同时,必须到大学教育学院进行专门的教师资格培训,学习教育学、教育心理学等课程,由学院资助取得教师资格证书。
三、新加坡
1、教师准入要求:新加坡政府为保证职业教育高质量,对专业师资要求很高,规定职业学校的专业教师必须是大学毕业后在企业工作3年以上的人。同时,鼓励有成就的工程师、技师进入教育行业做兼职教师,与学生分享经验。企业兼职教师约占新加坡教师总数的20%。
2、师资培养举措:新加坡在教师培训方面的成功措施是搭建学习型组织平台――学院把工业项目开发所积累的经验系统的搜集和整理,以便大家分享相关的经验和知识,同时老师将自己的教学心得、教案、论文、课件、外界信息、管理思想、企业日常运作改善心得和先进管理方法等在网上和他人分享,构建经验积累与分享资源平台,师生从中受益。
三、“双师型”高职会计教师专业实践能力培养举措探索
1、教师准入条件:参照德国、美国、澳大利亚和新加坡教师资格要求的先进做法,我国纸质院校会计教师的师资来源,既要重视会计教师高学历要求,更要重视教师的行业企业实践工作经历和经验,就是要具备行业企业财务一线及其管理层的工作经历和经验,以改善我国高职院校会计教师队伍结构,把具备行业企业财务实践经验的能工巧匠聘请到我国高职会计教师队伍中来,这样的人才引进具有三个好处:(1)引进企业财务专家,可以加强会计实践教学和提高会计专业建设水平。(2)企业财务专家技能全面、熟练,不需要进校后培养。(3)企业财务专家最了解企业需要什么财务知识和技能,在课程教学中更能有的放矢。
2、师资培养举措:在我们课题组的研究中我们发现,我们过于强调将在现任岗位上的高职会计教师培养成“双师型”教师,对于一个没有从事过行业企业实践工作经验的高职教师而言,要完成高职学生主要从事的六个行业的顶岗实训,至少要花六年,历时长,成本高,所以我们要借鉴国外成功的经验,要加大行业企业能工巧匠的引进工作,让他们来充实我们的“双师型”队伍。所以,高职院校对会计师资的培养,一方面要加强现有师资的培养,另一方面要加强对行业企业高级财务人员的引进。长沙民政职业技术学院是全国示范性高职院校,通过近5年的成功探索,在对会计教师培养方面有较好的效果,该校的成功做法是:每年安排全体到企业顶岗实践3个月,分暑假2个月和寒假一个月,既不影响工作,也不影响企业的正常运作。学校和商学院还对企业实践的会计教师发放工资以外的津贴,会计教师们实践后发现自己的专业技能不断提升,管理能力也有很大的改善,收入也比不去实践的多,都愿意积极申报前往实践。对于实践回来的会计教师,商学院会安排汇报会,汇报会上会计教师们都能把企业的管理理念、企业文化、新的产业信息和单位财务岗位的职责、权限、招聘条件、待遇及其最新招聘需求及时带回学校,建立和实践企业的长期合作关系,这样的实践汇报,不仅仅让全院教师受益,还让全校教师受益,打开实践会计教师的空间,还能让全国教师受益。该校会计系从大一开始每个会计学生必须参加企业顶岗实践,每个寒暑假专业实践都有学分,都有专业老师直接指导,每个专业老师都要去学生实践的单位调研,有的老师就是学生实践基地的学员,这种老师就承担着学生寒暑假顶岗实践的指导,在企业实践的老师和学生会对企业管理中不合适的地方提出改进的建议,学生的实践报告会请学校指导老师和企业财务负责人审批评分,这样的师资培养做到了学生、教师、企业三方受益,且成本低廉,收效快,受益面广。
“双师型” 高职会计教师专业实践能力培养是高职会计师资队伍建设的重中之重,《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》中明确提出2010-2020年完成培训一大批双师型教师,聘用一大批有实践经验和技能的专兼职教师的目标,持续推动和不断加强职业院校师资队伍的建设,推动职业教育科学健康发展。研究“双师型” 高职会计教师专业实践能力培养的模式成为课题组的重要项目。高职院校会计专业“双师型”最核心的标准就是在学生主要就业的行业企业顶岗实践工作的能力,无论是在具体财务岗位上的实际工作,还是业余兼职,都能很好证明会计教师的专业实践能力。本文借鉴德国、澳大利亚和日本在教师培养中成功经验,结合我国的实际情况探讨了“双师型”高职会计教师专业实践能力培养举措。
IFAC即国际会计师联合会,成立于1957年,是一个国家组织为其成员的国际性学术组织,宗旨是以统一的标准发展和提高世界范围的会计专业,促进国际范围内的会计协调。他具有以下的任务:决定国际会计师大会的主办国;保持与参加国际会计师大会的各国的联系;促进国际的地区机构的发展和信息的交流;参考和吸收各国提出的意见,扩大国际会计职业协调委员会的业务,并为改进业务提供咨询。在1997年5月8日,中国注册会计师协会正式成为国际会计师联合会的成员。因为我国市场经济发展情况的限制,我国的会计制度的起步较晚,故而各项方针政策的制定,基本参考于国际上已经成熟的法规体系。在其后的比较中也可看出,IFAC指南和中国指南,存在一脉相承的关系。
1.1制定背景
IFAC指南的出台,一方面是受到经济全球化的影响,另一方面,国际上连续发生了多起重大财务舞弊案件,严重打击了公众对于注册会计师及其背后事务所的信心。为了提高注册会计师的胜任能力,重新树立公众的信心,IFAC开展了对注册会计师胜任能力的研究,最终出台了8个国际教育准则与已经的5个国际教育指南和3个国际教育论文一起,初步形成了针对注册会计师的相对完整的胜任能力指南体系。
而中国指南的制定,先是进行了广泛的文献研究,组织组织翻译了IFAC,亚太,美国,英国加拿大等国际行业组织的注册快事胜任能力的文献,研究报告等。接着明确胜任能力的相关工作的总体思路,多次召开专题会议对指南的起草进行反复的研究。最后还征求意见稿,最终形成了目前的《指南》体系。在我国指南的制定过程中,是遵循“指南制定要以国际会计师联合会的国际教育准则为基础,借鉴各国经验,结合中国实际,实现与国际教育准则趋同”的思路进行的。
1.2组成部分
IFAC注册会计师胜任能力指南体系有三部分组成:国际教育准则(IES)、国际教育指南(IEG)和国际教育研究报告(IEP)。IES是整个体系的主体部分,他的选择标准是以得到国际范围的认可、接受和应用为标准,所以是我国参考的重点。IEG为国际教育准则提供解释、举例说明,详细阐述与国际教育准则相关的事项,可以说是IES的延伸和扩展。IEP起提起注意、传递相关知识和信息的作用,主要是推动影响职业会计师教育和发展的相关问题的讨论成果展示。
中国的指南是对IFAC的概括和总结,看似结构完全不同,但是我国先是规范了定义,随后对于注册会计师胜任能力的培养是遵循了国际准则的要求来展开的,可以说我国会计师胜任能力的制定是IFAC指南具体要求的展开。且同时从结构中也表现出,我国注册会计师胜任能力的培养,不仅重视技术操作的应用,同时也重视职业价值观,道德态度的培养,强调了内外素质兼备的终生学习。
1.3细则比较
通过对比,可以发现,IFAC的各项规定更倾向于具体内容的表述,要求十分精确明了,而中国指南则倾向于方向的制定,并没有硬性的规定。但大部分细则其实都是对于IFAC指南的归纳和总结。现试举几例:
IES5《实务经历要求》规定了实务经验阶段至少应当3年。带有较强实务会计应用成分的研究生(高于大学在校生水平,例如硕士生)教育经历,可以折合为不超过12个月的实务经验。申请人的实务经历应当在一个督导人的指导下来获得。而中国指南在第五章实务经历中,指出资格前实务经历的期间至少2年,比国际要求少1年,且重点强调事务经历应为申请人提供了有助于其培养胜任能力的职业环境。
在IES7《职业后续教育:终身学习和职业胜任能力后续教育项目》中,提出职业后续教育应当是相关的、可计量的、可验证的且需要经过评估的学习活动和结果。这点完全对应了中国指南第八章第二节的54,55,55条,且我国的对其进行了更相应的完整阐释。算是对IFAC指南的完美借鉴。
中国指南中指出,注册会计师需要的职业技能包括下列五类:①智力技能;②技术和应用技能;③个人技能;④人际和沟通技能;⑤组织和企业管理技能。而这与IFAC指南的要求是完全相同的。
由此可看出,中国指南是在IFAC指南的基础上建立起来的,但是对于部分硬性规定,因为发展程度的限制,中国无法达到国际指南的高要求,故而放宽要求,循序渐进,走逐步与国际接轨的道路。
2.对我国注会人才培养的启示
注册会计师胜任能力的培养是个由浅到深且延续其职业生涯一生的过程。具体说来,要做到以下几点:
2.1严格硬性指标的控制
所谓硬性指标,是指对学历,资格证书的审核,学历标志着注册会计师所受到何种的基础训练,而资格证书则是对注册会计师专业能力的肯定。这两点是从根本上影响注册会计师生产能力高低的指标。也是要考虑的第一要素。
2.2对道德素质的考量
如今的社会,信用直接和声誉挂钩,高声誉会更好的为会计师事务所带来更多的业务,而会计师事务所的信用很大一部分取决于注册会计师的道德素质。故而在人才招聘的过程中,要包含对道德素质的考量,一名具有合格胜任能力的注册会计师,应该具备处理业务的独立性,对自己工作的保密性和应有的职业谨慎。而对道德素质这一软性指标的考量,更多的应该在工作中给予定期的考核,他很大程度上依赖于会计师事务所的内部控制和对工作人员的教育。甚至一家事务所如果具有积极地企业文化和良好的工作环境,会极大地影响会计师的道德素质。
2.3重视后续教育
当一个人从学校毕业并且拿到资格证书后,他其实已经具备了基本的胜任能力,但是事务所招聘的人才往往是需要应对特殊的行业领域,这就依赖于人才在岗位上的后续教育。
后续教育既包括进一步的理论培训,也包括实务中的操作实践。会计师事务所应当为注册会计师获得职业继续教育提供适当的机会、资源,并予以规范和指导。应当体现不同注册会计师的职业发展目标、所处的职业领域和发展阶段的差异,以及职业环境的变化。而对后续教育成果的检验可以通过末位淘汰制的业绩考核,定期的考试和平时工作的监督来确定。
2.4把注册会计师胜任能力指标化
总的来说,注册会计师的胜任能力是有多项指标综合达成的。详见表1:
这一指标体系参考国际通用标准,符合中国注册会计师胜任能力指南的要求,遵循系统性,科学性,(上转第71页)污点注册会计师的执业分析
――基于监管部门的公告韩煦摘要:本文以监管部门的公告为依据,对2007年至2011年的注册会计师的处罚公告进行统计,分析污点注册会计师的执业发展情况。研究发现,污点注册会计师的执业方向有五类:1、留任原事务所原职;2、留任原事务所无职;3、离开事务所行业;4、跳槽到其他事务所;5、其他。其中第一类执业方向人数比例最高。
关键词:污点;注册会计师;执业我国注册会计师行业具有良好的发展前景,但是目前的执业状况不容乐观,具体表现在:注册会计师的执业环境较差,没有形成良好的市场竞争秩序;与注册会计师相关的法律法规不够健全,行政干预注册会计师执业问题比较严重;注册会计师人才队伍匮乏;注册会计师机构普遍规模较小,执业范围单一。注册会计师在执业过程中承担着法律和道德责任的同时,也冒着风险。随着我国市场的发展,审计业务需要分析环境的越来越复杂,法制不健全的弊端也日益显现,审计师犯错的可能性在提高。另外,由于会计师事务所过度竞争、不注重自身的社会责任、注册会计师自身职业道德水平不高等原因,也导致注册会计师违法的机率加大。一旦注册会计师违反了职业道德或相关的法律法规,受到监管部门的处罚,就会被纳入诚信档案,打上“污点”标记,对其今后的执业发展造成巨大的影响。
一、污点注册会计师的执业方向
本文统计了2007年至2011年证监会网站上关于注册会计师的处罚公告,根据处罚公告中注册会计师名单以及证监会网站上的信息披露,整理出了污点注册会计师受处原因、处罚前后执业单位和职务,以此来对污点注册会计师执业方向进行分析。相关统计描述如下:
表1描述性统计12N12Frequency12Percent受处原因12违反《股票条例》124012251262.5%违反《证券法》124012221255%违反《审计准则》1240122125%执业方向12留任原事务所原职124012221255%留任原事务所无职12401281220%离开事务所行业12401281220%跳槽到其他事务所1240121122.5%其它1240121122.5%12 受处后是否继续
为上市公司审计124012141235%注:同一名污点注会受处原因可能包含一项以上通过样本统计发现,污点注册会计师的执业方向主要有五大类,分别如下:
1.1继续在原会计师事务所从事原有职务
在上述表格中统计的40名污点注册会计师中,有22名人员处罚前后任职相同,比例高达55%。可以看出,很大一部分注册会计师在受到监管部门的处罚后仍然继续留任原有的会计师事务所,职务维持原状。分析原因如下:
1.1.1会计师事务所方面:
污点注册会计师大多是事务所的高级管理人员。审计报告直接负责的主管人员往往会在会计师事务所担任要职。在留任原职的22名污点注册会计师中,只有两名是事务所的一般审计人员,而其余20名所担任的包括分所所长、部门经理、部门主任、合伙人等高级管理人员的职务。我国会计师事务所大多采用有限责任制的形式,股东不参与事务所的经营管理。因此股东必须和管理者建立了良好的合作关系,相信管理者的才能。在注册会计师这个行业中,业务的接洽很重视客户关系的建立。污点注册会计师的职位相对较高,在事务所的职龄较长,他们拥有相当大的客户资源,一旦这些注会离开,会带走本所的一部分客户,给事务所造成损失,因此,股东会继续留用他们。在受到行政处罚后,事务所的董事出于企业运营的持续、团队的稳定性等相关方面的考虑,也不会解雇污点注册会计师。
污点注册会计师仍然具有执业资格。从统计的证监会的行政处罚公告来看,污点注册会计师受到的处罚一般是罚款,没有被吊销注册会计师执业资格,能够继续从事相关的审计、咨询等服务,执业内容没有受到太大的影响。
1.1.2污点注册会计师自身方面
位于高职的污点注册会计师一般不会愿意选择到比自己原先职务低的会计师事务所工作,也不会接受比原先薪酬低的职位。所以,他们留在原位更可能产生心理上的安慰和满足。根据马斯洛的需要层次理论来看,人只有满足受到他人尊重的需要后,才会去努力实现自我价值。留任原有职位,毕竟“位高权重”,无论从职业现状还是从需要满足上来看,都是有利的。
二、留任原有事务所但无职务
在统计的污点注册会计师中,有8名在原有的事务所有个人信息,但没有具体的职务信息。这些注册会计师很可能只是在事务所挂职,不再从事审计服务。可见,注册会计师受到监管部门的行政处罚,还会受到所在事务所的处罚。
产生这种执业现象的主要原因是原有的会计师事务所限制污点注册会计师的发展。注册会计师一旦遭受行政处罚,污点会伴随其一生,不仅会对自身发展产生影响,也会影响其所在的会计师事务,阻碍事务所的壮大。上市公司越来越倾向于与没有污点的会计师事务所合作,以提高其信用和声誉,满足市场准入制度。相关的新闻报道也提到“监管部门有口头通知,要上市公司留意会计师事务所“黑名单”,上市公司与它们有合作的要尽快解除,没合作的以后要绕道走。”为了能够增强可靠性和公众的信服力,上市公司避免与有污点的事务所打交道,更不用说由污点注册会计师担任其审计业务的负责人。会计师事务所对污点注册会计师不委以重任,就会限制污点注册会计师的职业发展。可以说,一些污点注册会计师要想寻求比受处罚前更高的职位是不可能的。
在统计的40名注册会计师中,仅有14人继续担任上市公司审计报告的签字会计师。可见,事务所对污点注册会计师的执业范围进行了限制。虽然,我国事务所正在努力提供多元化的服务,进行内衍式扩展,但是上市公司的审计业务仍然是事务所收入的主要来源。污点注册会计师不再是上市公司的直接审计师,为事务所创造的价值减少,必然不会受到原有事务所的重用。
三、不在继续从事注册会计师这一行业
在整理证监会网站上的会计师事务所信息时发现,有一些污点注册会计师在原先从事的会计师事务所中找不到相关的姓名和资料,并且也没有数据显示,这些污点注册会计师在其他的事务所中任职。那么这些污点注册会计师很可能是放弃了本行业转而从事其他行业。
注册会计师行业竞争压力加大。如今,取得了注册会计师的职业资格的人员越来越多,事务所的工作对这些新型的会计人才有很大的吸引力。这些新型人才经过事务所的培养,很快能独当一面,成为项目的负责人,替代原有污点注册会计师的职务。并且,这些新人“身家清白”,更容易得到上市公司的青睐。行业竞争压力加大使污点注册会计师需要重新定位。
事务所有时为了给社会公众一个交代,可能不会继续留用污点注册会计师。污点注册会计师不满足于职业发展的停滞不前,或是受不了舆论压力和“污点印记”,很可能会放弃注册会计师相关的工作,从事其他行业。例如一位污点注册会计师就由原先的会计师事务所转入一家股份有限公司担任副总经理和财务总监;上海万隆会计师事务所所在2010年3月22日撤销后,一名污点注册会计师就留任万隆所的母公司――万隆国际咨询集团。在调查的40名污点注册会计师中,有8名在证监会网站上查不到个人信息,这些人很可能不再从事注册会计师相关业务。
四、跳槽到其他的会计师事务所
有些注册会计师是风险偏好型,他们寻求自身的发展以及职业生涯的突破,他们不会安于现状,停滞不前。这些人很可能愿意从底层做起,比如跳槽到小型的或者是刚起步的会计师事务所。这种做法虽然得到的报酬会减少,但是今后有更大提升的空间。
一些会计师事务所愿意聘用污点注册会计师。一些小型的或者是刚起步的会计师事务所由于发展初期的不稳定性、发展规模和从业经验的限制,不能接手一些较大项目的审计和咨询业务。他们迫切的需要那些在大型会计师事务所任职过的、或者从事过大型企业审计、咨询等相关业务的、有经验的注册会计师来建设自己的事务所。但是,这些小型的会计师事务所提供的薪酬福利很可能无法吸引到优秀的注册会计师人才,他们可能会转而寻求污点注册会计师来帮助事务所的建立和发展。例如统计发现,一名受到处罚的注册会计师,就从岳华会计师事务所跳槽到万隆上海所,按照2008年的事务所排名情况来看,万隆上海所排名远位于岳华所之后。
在我国,应用型本科教育随着社会经济的发展,高等教育由“精英教育”向“大众化教育”的转变应运而生。为培养出适合社会与市场需要的应用型本科人才, 在专业方面下功夫必不可少, 而其中作为向专业方向发展的专业基础课的地位也是至关重要, 在学生知识能力构建中占有举足轻重的地位。而目前,专业基础课已成为制约专业延伸、发展的瓶颈。如何推动专业基础课在应用型人才培养中的改革,已成为迫在眉睫的问题。
经济法课程作为高校的专业基础课, 面向除法学专业以外的大多数专业本科生开设,是经济学、管理学以及工学等专业的必修课。由于经济法课程的实用性,各高校尤其是应用型本科高校非常重视经济法的教学工作,在教材编写和教师培养上都给予了大力的支持。但不容否认的是,在经济法的教学过程中,还存在着许多问题需要我们改进,以适应应用型本科人才的培养。
一、经济法教学中存在的主要问题
(一)教学定位不准确,内容欠缺针对性
在应用型本科高校,开设经济法课程的专业很多,比如国际贸易类、工商管理类、财务管理类、金融类等。不同专业的学生对经济法知识的需要有所侧重,更不同于法学专业的本科学生。而目前,一些高校在经济法的教学名称和内容设置上与一般的法学本科专业相近似,即使有所改动,也只是法学专业课程的压缩版。在教学实践中,教师也容易忽略不同专业学生的差异性,对不同专业学生讲授相同的内容,忽视学生的需求,导致教学效果不佳。
(二)教材选用不合理,缺乏专业适用性
目前,市面上出版的经济法教材版本繁多,但很多都缺乏专业适用性。比如,有的教材只是对现行法律条文的罗列,缺少对法律条文的分析和应用;有的教材涉及面过广,重点不突出;有的教材只是纯理论分析,缺少相应案例。而教师在选用教材的时候也不够慎重,不同专业往往选用同一种教材,在教学的过程中又往往按照自己的讲义进行授课,导致教材成为摆设,学生缺少课下进行预习和复习的范本。
(三)教学方法欠缺灵活性,考核方式陈旧
目前,高校传统的经济法教学多以讲授为主,教师往往只注重对法律条文的解释,而在教学方法上也不重视案例教学和多媒体教学。经济法的教学内容丰富但抽象,理论性强但又需要较强的实践操作能力,如果只是采取传统的教学模式和方法,很难激发学生学习兴趣,调动学生的积极性。与此同时,学生也只是被动地接受,为了完成任务或修满学分,很难真正地参与到经济法的教学活动中来。
另外,经济法的考核方式也较为陈旧,多以试卷为主,题型稳定。而学生往往为了得高分,只是在备考时对所学内容进行强化记忆,不利于思维的开拓,很难达到期待的教学效果。
(四)教学对象的法律基础知识薄弱
法学专业的经济法课程一般在高年级开始,学生在学习过法理学、民商法、刑法、经济法等课程后才能学习经济法课程。但非法学专业的经济法课程一般在第三、第四学期,甚至在第一学期开设。许多学生在学习经济法之前都没有学习过基础的法律知识,教师在授课过程中要花大量的时间去解释法的基本知识、法律术语,加大了教师的教学难度,而学生在学起来也较为吃力。
二、对经济法教学改革的思考
(一)根据专业需要,调整教学内容
经济法课程涉及内容众多,教师在有限的学时内不可能将全部知识一一讲解,因此可以针对不同专业的学生,有选择有侧重地进行介绍。针对不同的专业,结合其专业特色选取不同的章节进行重点讲解。例如,对于财务会计类学生,可以重点讲解《会计法》、《税法》,并可以和会计师等考试相结合;对于市场营销专业学生,可以重点讲解《合同法》、市场规制法律制度;对于人力资源专业学生,可以侧重讲解劳动与社会保障法律法规;对于工商管理专业的学生,可以侧重讲解《公司法》等商主体方面的法律法规。这样,在同一结构体系下与不同专业结合并有所侧重,使基础课融入到整个专业知识体系中,才能更好地体现因材施教的教学方向,有利于应用型人才的培养。
(二)合理选择教材,凸显专业适用性
教材对于大学教学至关重要。教材的选择:一要有利于教师授课;二要可供学生自学。目前,经济法的教材很多,有适用于法学专业学生的教材,有专门为财经、管理类学生编写的教材,还有适合各种资格考试的辅导用书。因此,教师在选择教材的时候要多比较,针对不同的专业特点,选择不同的教材。同时,在进行选择时还要关注教材的质量。一是要选择最新的经济法教材,能及时反映我国新颁布或修改的法律法规。二是在选择的内容上,对于非法学专业的学生要选取实际应用型的教材,特别是有大量典型案例支撑的教材。这样才会有利于应用型人才的培养,增强他们分析和解决问题的能力。教材选择是否合理,直接关系到课程改革的成功与否。
(三)改良教学方法,改革考试方式
教学方法的改革是整个教学改革的关键环节,传统的教学方法以讲授法为主,而在经济法的教学过程中,要尝试将多种教学方法灵活结合。针对应用型高校非法学专业的学生,可以重点采用以下方法:
1.案例法
案例法是国外较为流行的教学方法,可以变注重知识为注重能力, 提高学生的学习兴趣与实践能力。经济法是一门理论性、实践性很强的课程。对非法学专业学生,如果只是单纯地分析法理、罗列法条,学生会觉得难以理解且枯燥无味。因此,在经济法课程教学中,切勿照本宣科,使学生丧失对本门课程的兴趣。在教学的过程中,要引入大量的案例,对现实问题进行讨论和分析,提高学生学习的兴趣,培养学生解决实际问题的能力。在案例教学法中,案例的选择也十分关键。教师要选择有针对性、代表性、启发性的案例,确保达到预期的教学效果。
2.课堂讨论法
课堂讨论是师生进行沟通的有效方法, 每一次课,可以选取一个当前与经济法有关的热点问题,组织学生进行分组讨论,并让每组同学推荐代表将讨论结果进行总结汇报。在这一环节,让学生充分发表自己的见解,帮助学生提高其表达能力和思辨能力。在组织讨论的过程中,要引导学生充分感知教材,丰富学生的直观经验和感性认识, 启发学生对材料进行比较、分析和概括。最后,还要注重组织和引导学生对问题的分析和总结,使学生的讨论有始有终。另外,也可以让学生自己选择感兴趣的案例进行讨论分析。作为大学教师,除了给学生讲授理论知识外,还要培养学生的研究兴趣和学习能力,启发他们延伸和加强课堂学习的内容。课堂讨论可以激发学生学习兴趣,提高学生自主学习的能动性。
3.多媒体教学法
目前,在各高校多媒体设备已经普及,教师在教学中应积极使用现代化教学设备,充分利用网络技术等新型教学手段,将有关经济法的典型案例以视频等多种形式直观地传递给学生。这样,不仅有助于激发学生的学习积极性,还能活跃课堂气氛,增强教学效果。
同时,还可以对经济法课程的考核方式进行一定的改革,加大实践环节在期末分数中所占的比例,使学生在课堂讨论和实践操作中的表现在期末成绩中都有所体现。
(四)调整教学计划,适应非法学专业学生
对于非法学专业的学生,在开设经济法课程之前要先开设法律基础课程。最好在高年级进行开设,如大三的第一学期、第二学期。高年级的学生理解能力较强,学习目的也较为明确。另外,针对对不同专业、不同的教学对象开设的学时也应有所区别,如对经济管理类的的学生可开设54学时课时,对工学类专业的学生可开设36学时课时。教师针对不同的授课时数和内容,可灵活把握,张弛有度。
[参考文献]
[1]王玉华.非法学专业经济法课程教学改革的思考[J].法制与社会,2010(2).
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[4]张新莉.立足于财经类专业职业能力培养的经济法实训教学[J].中国成人教育,2009(16).
核心竞争力最早是在1990年《哈佛商业评论》上由美国经济学家哈默都斯和普拉哈拉德提出,他们对核心竞争力的定义是:“在一个组织内部经过整合了的知识和技能,尤其是关于怎样协调多种生产技能和整合不同技术的知识和技能”。[1]核心竞争力理论先是被广泛应用于企业,后来随着高校竞争的加剧也逐步应用至高校。
二 国外核心竞争力研究文献综述
国外文献并未直接从提高高职院校核心竞争力角度构建指标体系,而是更多地从评价职业教育质量角度构建评价指标,尽管如此,由于高职院校核心竞争力的高低反映为人才培养质量的水平,所以这些指标体系对研究我国高职院校所开办专业的核心竞争力仍有一定的借鉴意义。
(一)国际组织构建的指标体系
经合组织2002年开发了评估国际职业教育质量的指标体系,分为学习者个人特征与学习环境、权益者(学习者、行业企业、社区、政府、职业教育机构和教师)及其期望、教育过程、教育结果等四个部分,其教育结果具体包括岗位、就业率、收入、权益者满意度、取得资格、掌握技能、终身学习、参加人数、完成人数、路径与公平、个人品质等指标。
欧洲职业培训发展中心是欧盟最重要的职业教育研究机构,它为欧盟职业教育发展作出了巨大贡献,2003年其开发的职业教育质量指标包括三个维度,即学生的就业能力、职业教育供给与需求的满足度、机会均等,每一维度又包括了背景、投入、过程、产出和结果五个方面,构建了包括成功完成职业教育和培训或者辍学的比率、毕业率、就业率、在工作场所运用所学技能的情况等指标在内的73个具体指标构成的指标体系。
联合国教科文组织(UNESCO)致力于建立国际通用的职业教育质量评估标准,2009年从机会和范围、一国职业教育培训(TVET)体系内部效率、人力和物质资源、经费、职业融合率、教育与职业一致性、教育与就业间的关系、劳动力市场8个维度构建了评估一国职业教育培训发展情况的54个指标。
随着欧盟职业教育与培训一体化战略的“哥本哈根进程”的推进,欧盟2013年又进一步修订了职业教育评估指标体系,主要包括三大类,第一是机会、吸引力、灵活性,第二是技能培训与人才市场的相关性,第三是整体过渡与就业趋势,共涉及29个具体指标。[2]
(二)职业教育发达国家构建的指标体系
瑞典作为职业教育发达的典型国家,从1979年开始用学生完成培训6个月后的就业率、达到培训合格要求的人数占参加培训人员的比例、培训的有效性等指标对职业教育与培训机构进行评价,后来瑞典政府又进行了修订,将指标分为量化指标和定性指标两大类,量化指标如所提供课程及其参与者的数量、学生的就业率等,定性指标如企业的满意度、受训者的满意度等。[3]
美国2006年新修订的《帕金斯生涯与技术教育法案》详细规定了各个州包括各实施学校,在发展生涯与技术教育责任方面的核心指标,并细分为中学阶段和中学后阶段职业教育,其中中学后阶段的职业教育核心指标包括五项,分别为技能获得情况、证书及资格证和学位获得情况、学生巩固情况或转学情况、学生就业情况、非传统职业项目完成情况。[4]
澳大利亚政府2007年立足于职业教育政策发展的五个目标,即为所有公民提供工作所需要的技能、增强劳动力市场的流动性、实现职业教育与培训的平等、增加对培训的投入,实现公共职业教育与培训价值的最大化,构建了六个维度共53个指标的评价指标体系。[5]
芬兰政府为了对职业教育实施绩效本位的拨款模式,从21世纪初开始建立教育与培训绩效指标,并于2011年进行了修订,具体指标包括学生的就业情况、学生继续深造的比率、学生完成学习与技能掌握情况、教师职业资格证书情况、对教学的投入情况等。[6]
德国政府2013年构建了一套职业教育质量评价的标准,包括学校管理、学习与工作条件、教育与培训过程、质量开发、合作等5个维度,分别考查学校的领导和管理,学校的物力和财力资源,教学业务水平,学校内部督导,学校之间及学校与外部合作伙伴之间的信任与合作程度。[7]
通过对国外职业教育评价指标的梳理和对比分析,得到如下启示:第一,应该建立多维度的评价指标体系,如欧洲职业培训发展中心的“三维度”、联合国教科文组织的“八维度”、澳大利亚政府的“六维度”、德国政府的“五维度”,等等。第二,重视校企合作和职业院校教师自身社会服务能力的提升,如在欧盟职业教育评价指标体系73个指标中涉及教师参与企业实践的相关指标将近10个,充分显示了教师深入企业并不断提高自身社会服务能力的重要性,这与欧洲国家双元制职业教育传统以及重视学徒制的发展密不可分。第三,重视学生技能的培养,尽管不同的国家的表述不同,但其本质都共同指向了学生的技能,例如,欧盟的“从雇主和雇员的角度通过职业教育与培训获得的技能在工作场所使用的情况”,如联合国教科文组织的“TVET学校中具有企业孵化器(或小型企业)或任何涉及学生职业活动的比例”,美国的“技能获得情况”,等等。
当然,国外的职业教育评价指标体系,多侧重从国家层面评价职业教育,如上述指标体系中都非常强调机会与公平,而这属于国家宏观政策的考量范围,不属于学校层面所能解决的问题。
三 国内研究文献综述
国内专家、学者对高职院校专业核心竞争力的研究,主要集中于三个方面,一是对高职院校核心竞争力内涵界定的研究,回答了高职院校的核心竞争力是什么的问题;二是基于专业层面的核心竞争力的研究,从微观的角度,回答了一所高职院校的某个专业比另一所高职院校的同一专业强,强在哪里的问题;三是对评价指标的研究,不同专家学者、政府部门都构建了各有侧重的指标体系,回答了核心竞争力如何评价的问题。
(一)学校层面的核心竞争力的内涵表述
1 三层说
张清霞(2006)[8]认为,高职院校核心竞争力构建可分为内涵层、中间层和外显层,内涵层包括办学理念、学院定位和校园文化,中间层包括管理团队、师资队伍、专业建设,外显层包括高职院校社会声誉、校企联盟的广度和深度以及学生的就业率。
2 两性说
丁训言(2008)[9]认为,高职院校的核心竞争力主要分成显性竞争力、隐性竞争力,这两种竞争力分别包括核心资源、核心能力和核心产品三个方面。
3 有形和无形说
安秀芳(2009)[10]认为,高职院校核心竞争力可表现为有形资产(硬件)、无形资产(软实力)两种资源,其中硬件包括土地、资金、房屋、设备、师资力量、学生、组织机构和制度等,软实力包括校园文化、创新意识、声誉、内外关系等,并指出竞争力不等于核心竞争力,认为形成高职院校核心竞争力的是关键资源和核心能力中那些使学校能够保持竞争优势的要素,同时指出高职院校的核心竞争力直接的表现是学生入学率和专业对口就业率,以及供不应求的社会需求率、强大的社会影响和服务能力,较高比例的毕业生成才率。
4 三力说
张洪春(2012)[11]认为,示范性高职院校的核心竞争力由资源整合力、人才培养力、示范经营力构成,其中人才培养力又细分为教育体制机制与创新、教学资源建设与整合、学生素质水平与能力、教师结构与教学、教育教学组织与执行。陈涛(2007)[12]在其硕士论文《高职院校核心竞争力研究》中认为,高职院校的核心竞争力包括核心技术能力、创新管理能力、文化力,而核心技术能力是基础,创新管理能力是重点、是关键,文化力是灵魂。
5 四力说
周卫民(2010)[13]在其硕士论文《高职院校核心竞争力建设研究》中指出,高职院校的核心竞争力可以分成四个一级指标,分别为文化竞争力、管理竞争力、教学科研竞争力、营销竞争力等四个,每个一级指标下再细分为若干个二级指标,例如教学科研能力再进一步分为师资队伍、专业设置及培养模式、科研能力,每个指标都附有相应的权重。
6 四要素说
胡家秀(2012)[14]认为,高职院校核心竞争力由人才要素、技术特色要素、制度建设要素、硬件配置要素构成。
(二)专业层面的核心竞争力内涵表述
1 人才培养质量观
胡秀元、梅洁(2008)[15]在《校际竞争下的高职院校专业特色解读》中认为,专业特色更接近于“核心竞争力”的概念,即在“人有我优,人优我精”上下功夫。对高职院校专业特色而言,这样的竞争能力更多体现为在专业领域学校培养的毕业生掌握了过硬的本领,这种本领是其他同类高职院校该专业学生所不具备的。学校培养的毕业生能够经得起市场的检验,并被用人单位优先选择,以真实的就业率等指标明白无误地表现出来。
2 综合能力观
王国庆(2012)[16]认为,专业作为高职院校中人才培养的基本单元,在社会经济、产业结构、政策制度及人才培养模式、课程体系、教学团队、技术开发与服务平台等多种要素综合作用下,逐渐形成并保持的,能够促进受教育者价值提升和自身发展,并在其从属区域中进行资源优化配置、获得持续竞争优势的综合能力。
3 多要素整合观
齐保林(2008)[17]认为,专业核心竞争力是以专业知识和技能为核心,通过课程设置与开发、人才培养方案设计与人力资源开发、科研和服务、组织管理整合,使某要素或要素组合突显效用,使专业获得持续竞争优势的核心能力。邹晓宏(2010年)[18]在《论高职院校专业核心竞争力的培育》一文中指出,专业核心竞争力是以专业知识和技能为核心,通过人才培养方案的设定、课程设置与开发、师资队伍的培养、科研及服务等要素的整合,使专业获得持续竞争优势的核心能力。
4 专业创新观
林强、庞康养(2013年)[19]在《校企深化合作实现高职院校专业创新》一文中认为,专业创新,是高职院校凝炼特色、打造品牌、增强核心竞争力的关键,文中以广东工商职业技术学院的会计专业为例,学院联合多个会计师事务所,在校内创办财务咨询服务公司,实现财务室和教室合一、学生与会计核算员合一、教师与财务主管合一、教育内容与工作任务合一、教学资料与会计核算资料合一、作业与账表合一、教育与科研合一、育人与创收合一等“八个合一”,充分发挥专业教师和企业技术骨干的支撑作用,将教学活动与生产实践紧密结合起来。
(三)评价指标的研究
福建省是全国第一个向全社会公布高职院校某个专业全省排名的省份,该省建立了专业建设质量评价指标,并于2012年向社会公布了首批布点广泛的专业如机电、会计等十几个专业全省高职院校的排名情况[20]。该指标体系共分基本情况、教学团队、实践教学与校企合作、人才培养方案与课程教材建设、其他建设成效等5个一级指标,每个一级指标下再设若干二级指标[21]。在该指标体系中,考虑了教师的因素,有“教学团队”一级指标,并再分成“专业带头人”“专任教师”“兼职教师”3个二级指标。该指标体系也涉及了教师的社会服务能力,但是比重偏小。在该指标体系中,也考虑了学生的因素,如设有“毕业生双证书与就业”二级指标,但是该指标尚不足以反映人才培养的高质量,还不能使得一所学校在与其他学校的比较中脱颖而出,该指标体系还考虑了教学条件方面的因素,如设有“校内实训条件”“校外实训条件”等二级指标,但是指标的设置过于宽泛,不够具体,也不能够充分量化。
山东省教育科学研究所(山东省高等教育评估所)依托山东省高等学校专科专业信息采集系统,开展了山东省高等教育学科专业评价相关工作,并出版发行《山东省普通高校招生专业填报指导手册》。在该信息采集系统中,设置了一套指标体系,共设人才培养、科学研究、社会服务3个一级指标,“人才培养”下再设“专业建设”“师资队伍”“实践教学”“招生就业”“教学奖励”5个二级指标,“科学研究”下再设“科研项目”“科研成果”二个二级指标,“社会服务”下设“社会培训”、“社会服务”二个二级指标[22]。在该评价指标体系中,非常重视荣誉称号的获取尤其是政府主管部门颁发的,例如国家级重点专业,省级特色专业、省级品牌专业,国家级、省级投入重点建设专业,国家级、省级学生实训基地,国家级、省级教学成果奖,国家级、省级教学团队,国家级、省级精品课程,等等。
分析研究国内文献,发现存在如下不足:第一,有的指标体系指标数量偏多,有大而全的倾向。大而全的指标体系表明研究者或制定者未能厘清竞争力与核心竞争力之差别,同时也会导致指标应用的可操作性不强,尤其是对于社会公众而言。第二,有的指标体系指标倾向过于明显。例如有的省份推出了专业评价排名的指标体系,所有的指标都是清一色的与政府所颁发的荣誉称号或证书有关,如省级特色专业、省级品牌专业,等等,这种指标体系完全将用人单位、学生和家长等利益相关者排除在外,是不科学的。第三,指标难以量化评价。例如有的指标体系中包括文化力或文化竞争力或校园文化,诚然文化积淀对高职院校的发展很重要,但是文化力很难量化评价,它属于内在的因素,而高职院校的核心竞争力是可以通过外在的现象或特征呈现出来的,而这些现象又可以通过具体的数字加以量化的。第四,有的指标可信度不高。如就业率,有的学生实际并未真正就业,但是由于有一些高职院校规定“凡是没有签订就业协议者,一律不得参加论文答辩,一律不得如期获得毕业证书”,从而使得一部分学生不得不随便找一个单位盖章交差了事,他们属于“被就业”。
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“以服务为宗旨,以就业为导向”的办学方向决定了职业学校必须面向社会这个用人市场。职业学校要想在激烈的市场竞争中立足、发展、壮实,就必须拥有自己最可靠、最持久的核心竞争力,凭借独特的资源优势,支撑学校的现在和未来。
核心竞争力理论是当代经济学和管理学研究成果的交融,简单地说,就是企业长期形成的、独特的并不易被竞争对手效仿的,使企业长期在竞争环境中取得主动权的核心能力。核心竞争力已成为当今企业市场竞争成败的关键因素,是企业能否控制未来、掌握未来市场竞争主动权的根本。职业学校核心竞争力的概念是在企业管理理论的基础上派生出来的。所谓职业学校核心竞争力,是职业学校长期实施教育决策、教育科研、教育服务等一系列运作过程中形成自己独特优势的信誉、科研、师资、文化、机制等教育资源和教育经营力。其内涵是为本校学生提供任何竞争对手不能取代的优质教育和文化服务,是在适应地区经济发展的过程中,形成的社会品牌声誉,是实现促进学校长盛不衰的核心力量。
2006年2月,笔者对泰州机电高等职业技术学校、泰州第二职业高级中学、盐城第二职业高级中学、丹阳职业教育中心校等四所省重点职业中学进行了关于“如何提高职业学校核心竞争力”的问卷调查,共设计了20道选择题,发出问卷500份,收回有效问卷375份。部分结果如下:
1.你认为学校核心竞争力的形成与谁关系最密切?(可多选)
A校长 76%B中层干部 24%C 教师32% D学生 46%
2.你认为职业学校持续良性发展的决定性因素是什么?(可多选)
A政府的扶持 12% B有一个好校长 26%C 学校的品牌效应61%D 企业参与 14% E一流的硬件设施 13%
3.你认为职业学校核心竞争力的重要因素有哪些?(可多选)
A学校决策 57% B科研42%C师德建设28%D 班级管理 27% E学生的就业创业能力71%F学校制度 42% G专业建设36% H培训能力13%I学校品牌65% J社会声誉63%……
通过对收回有效问卷进行分析,笔者发现相当一部分教师认为职业学校的核心竞争力不是由政府、校长、企业这些因素独立构成的,而是由学校长期形成的综合品牌效应决定的。同时认为学校应加强科研建设、师德建设、学生的就业创业能力培养等方面的工作,以增强核心竞争力。笔者还走访了泰州陵光集团、梅兰集团等用人单位的人力资源负责人以及部分家长,他们普遍认为学校核心竞争力应着重体现在学生综合能力和学校诚信服务上。
因此,面对激烈的职业教育竞争市场,职业学校的领导决策、管理机制、教育科研、学校文化、学生就业创业能力应该成为职业学校核心竞争力的五大支柱。
一、领导决策竞争力
学校决策的核心是校长,校长的眼界决定了一个职业学校的面貌。一个有着丰厚文化底蕴和敏锐洞察力的校长本身就是一种“力”,一种自信力、创造力、亲和力和领导力。要想在市场角逐中胜出,提升校长的教育理念和决策能力是根本的。职业教育是资源,校长要学会用最科学的决策创造资源、整合资源、经营学校,用最科学的决策引导、治理学校,当好精神教练和舵手。
确定学校教育理念,定位职校人才培养方向,决定教学实训设施投入,动态调整发展走向,推行职校课程改革,推进示范专业建设,明确阶段工作重心,塑造学校师德和学风等,这一切都需要正确决策的牵引。
校长的能力主要体现为决策能力,果敢正确的决策能力是职业学校核心竞争力的首要支柱。而善于对市场进行调研,长于争取政府、社会各界的支持,恒于集中党政领导班子、全体教工的智慧,是校长决策力的重要源泉。
二、管理机制竞争力
一个好的校长就有一个好的学校。但一个学校的核心竞争力,不能仅仅依赖于有一个好的校长,而是要有使好校长一代代产生的机制。同时,再科学的决策如果没有好的机制做保障,不能有效运行也只是一纸空文。因此,是否有一套好的干部成长机制、名师培养机制、考核评价机制决定了一所职业学校是否具备核心竞争力。
(一)开拓创新,建立完善的内部管理制度
笔者所在的职业学校经过多年的实践和创新,根据教育主管部门的要求和学校实际,制订了四大类管理制度。1.学校内部管理改革制度,包括结构工资制和年度考核管理方案、校务公开实施方案、校长办公会制度以及中层干部竞聘管理考核方案。2.教学管理制度,包括教学事故认定及处理办法、教学工作绩效考核办法、教科研活动制度以及实践性教学管理制度等。3.学生管理制度,包括班主任工作条例、全程跟踪管理方案等。4.后勤管理制度,包括校园环境管理规则、财务收支审批制度、会计档案管理制度、宿舍食堂管理制度等。根据过程重于结果、细节决定成败的管理理念,严格执行是将制度实施到位,取得效果的重要保障。在执行过程中,不断对规章制度进行总结,完善修改,使学校的各项管理在动态运行中发展、提升,从而迈入依法治校、以制度治校的科学轨道。通过多年有效运行,学校校风、教风和学风一年上一个台阶,社会声誉逐步提高。
(二)大胆突破,搭建人才成长平台
职业学校要想矗立教育市场,拥有自己独特的核心竞争力,就必须在管理机制上大胆突破,创立特色。根据实践,可以从两项工程三个机制入手。
师德建设工程。师德是一所学校社会形象高低的切入点和窗口。教师如果不懂得尊重家长和学生,工作作风简单、粗暴、生硬,工作不负责任,过于看重经济利益,都会形成极坏的影响,成为反面的无声广告。因此,必须制定师德考核评价细则,把师德建设工作正常化、制度化,定期开展社会评学校、老师评干部、学生评教师措施,将评价结果作为教师及干部考核、晋职、晋级的重要标准,对师德考核不合格的实行一票否决,对师德优秀的树立标兵,加强宣传表彰,从而建立一支师德优良、作风过硬的师资队伍。
名师成长工程。名师支撑名专业,名专业支撑名学校,是职校发展的通衢大道。名师的成长不是一朝一夕的,学校要为名师的成长搭建平台。笔者所在学校中,所有新教师都必须在一定时间内参加胜任教师达标考核。在胜任教师中按一定比例选拔骨干教师,在骨干教师中选拔名教师。开展首席教师和校级专业(学科)带头人评选活动,优先安排首席教师和学科带头人参加各种学术会议及生产实践研究,承担学校的课程改革、专业改造、课题开发等方面工作。制定校级首席教师和专业带头人考核管理办法,实行定期考核,动态管理,对他们的学术成果、教学经验加以宣传推广,扩大名师效应。
在这两项工程的实施中,始终贯穿着三大机制,即培养管理机制、考核竞争机制、激励保障机制。两大工程、三大机制的运作,可以使优秀人才脱颖而出,使好教师、好校长的产生源源不断。
三、教育科研竞争力
现代教育的一个重要标志是教育行为对教育科学研究的依赖性。不少职业学校教师缺乏对教育科研的认识和研究,完全凭着热情和经验进行教学。只有积极营造科研氛围,使广大教师逐渐能够运用教育科学的思想和方法来处理职业教育实践中的各种问题,才能遵循规律,引领发展,不断创新。
(一)建立教育科研管理机构
学校应确立由分管校长、教务处、教科室、各系部教研组等组成的教科研工作体系,由教科室具体负责,根据学校发展规划,确定学校课题研究项目,教改信息,组织有关教育理论或教学方法讲座,开展各种教学竞赛,对教师继续教育进行有效管理,对教师的教学进行严格考核。
(二)健全教科研管理制度
笔者所在的学校经过反复研讨,制定了《教科研工作条例》,条例分为组织机构和职能、学习培训、信息服务、课题研究、校本课程、教育论坛、成果推广、科研经费、科研奖励、科研考核等十个方面,利用制度来推动职业学校科研的发展。条例实施以来,收效甚好。
(三)加大考核措施推进教科研工作
科研管理工作中,要加大教学研究在整个教学工作中的质量考核比例,将撰写论文能力、教改实验、科研成果评比量化,作为年度考核的重要依据。在职称评定、学科带头人的评选等工作中,教科研工作应拥有一票否决权。同时,学校每年设有专项科研及奖励经费,保证教科研工作的顺利开展。
实践证明,职业学校要想提升自己的核心竞争力,不能再依赖于传统的教育思想和教学方法。只有通过教育科研工作的强力推行,才能促进职业学校教师更新育人观念,完成培养职教英才的使命。
四、学校文化竞争力
与企业核心竞争力不同,学校核心竞争力的独特性在于其深厚的文化底蕴和人文性。教书育人、管理育人、服务育人,说到底都是文化育人。文化育人的关键是职业学校自身的文化建设和文化力的影响。职业学校文化是职业学校在办学实践中,经过自身努力、历史积淀而逐步形成的,它为职业学校和学生提供可持续发展的原动力和支持力。
职校学生在同龄学生中是最具活力和创造力的,为了不让学生在严格管理中减失活力,全面发展,培养自身综合人文素养。学校首先应通过校训、校规、校园网、班级网页、黑板报、校园广播、橱窗等载体实行环境育人。利用课堂教学、选修课和文化讲座灌输民族美德和学校优秀传统。有目的的开展独具学校特色的校园文化活动,塑造学生的文化个性。通过各种校园文化熏陶,培养学生自尊、自爱、自强、自信的信念,诚实守信、勤奋敬业、积极进取、敢为人先的优秀品质,卓越的胆识、敏锐的判断力,坚强的意志、豁达的胸襟,积极健康的情绪以及合作精神和团队意识。
五、学生就业创业竞争力
学校中最活跃、最重要的因子就是学生,可以说学校的一切都是为了学生。一所职业学校的核心竞争力归根到底就是学生的竞争力。一个企业也许会同时录用不同职业学校的学生,这就会出现比较效应,哪个学校培养的学生德高一等、技高一筹,就成为学校品牌和特色的代言人。
(一)加强教育引导,培养学生就业创业意识
就业创业教育的第一目标就是对职校学生进行就业创业意识的培养,将这种意识渗透到教书育人、管理育人、服务育人的全程跟踪管理的过程中去。加强对学生进行就业创业理想信念教育,增强他们的社会责任感;帮助学生树立大的就业观,激发他们开拓创新的欲望;对学生进行就业形势教育,使他们明白不管是就业还是创业都离不开诚实守信、勤奋敬业、自信自强的优秀品质。
(二)推进课程改革,强化学生综合职业能力培养
扎实的知识和技能是学生就业和创业赖以生存的基础。职业学校要想提高学生的就业竞争力,就必须深化课程改革,把教学内容和技能培养目标与社会需求相衔接。重视专业硬件建设,加大技能训练设施投入,使专业装备水平具有先进性、完善性、前瞻性,才能培养高质量的人才,更好地服务于社会。在此基础上,还要实现三个转变:实现以学校为中心向市场为中心转变,由市场需求来配置教师资源和实训资源,根据市场需求调整教学计划,让市场的需求成为教师开展专业技能教学和学生掌握必备专业基础和模块技能的方向;实现由课堂为中心向用人单位为中心的转变,教师对应用知识和技能的传授应让学生在企业的见习和实习中得到更多的实践,要让学生具备职校学生和企业学徒的双重身份;实现专业理论知识为中心向操作技能为中心的转变,职业技能竞争力中操作技术能力是其核心竞争力,因此课程实施中要扩大教学计划中实践的比例,着力提升学生的应用能力。
(三)开展各类实践活动,提高学生就业创业能力
职校学生就业创业能力包括专业技术能力、经营管理能力、社交沟通能力、分析解决实际问题能力、信息接受和处理能力、把握机会和创造机会能力、市场拓展能力、组织能力以及创新能力等。学校要以丰富的实践活动为载体,为学生搭建能力培养和提升的平台。实践活动内容广泛,形式多样,如社区服务、文体活动、模拟市场、劳动体验等,用计划周详、组织严密的实践活动,让学生发现自身能力与就业创业要求的差距,在实践中锻炼技术、增长才干、树立信心,明确自己努力的方向。笔者所在学校大胆实行了学生在校创业的实践活动,校内创业实践活动突出了四条主线:校内勤工俭学岗位创业、校内实践基地创业、校内活动与企业合作创业、校外实习基地创业,四条创业主线增强了学生的创业意识,历练了创业本领。根据学校学生处对近五年毕业生去向的调查,15%的毕业生走上了自主创业之路。
每一所职业学校的立足和发展都时时面临不可预知的风险和冲击,任何一劳永逸的想法都难以保持其时代活力。只有打造本校核心竞争力,才能树立学校形象和品牌,才能在教育市场竞争中永葆最可靠、最持久的力量。
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