时间:2022-04-04 00:48:26
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇稽查工作要点,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
1.完善配套制度。总局、省局相关制度下发后,根据实际情况尽早出台本地化的制度;根据一级稽查的需要、制定稽查四个环节和检举工作的相关工作制度。
2.优化资源配置。通过在全系统统一调配人员,统一管理案源,统一实施检查,统一开展审理,统一组织执行,统一成果利用,统一评价绩效的工作机制,通过优化稽查人力资源,有效整合稽查力量,形成整体合力和规模效应,确保实现防范重大税收流失风险、加强重点税源监控、提高稽查质量和效率等目标。
3.合理划分市县稽查机构的检查范围。(1)总局、省局专项检查涉及的所有纳税人,以及其他行业的A、B类纳税人,全部由市稽查局提交市局数据处进行风险识别和推送,形成的高风险应对任务全部推送市局稽查局,由市局稽查局立案后,推送至其内设检查执行科或下属检查分局实施检查。(2)其他行业的C类纳税人,由各辖市(区)稽查局自行向同级数据科提出风险识别需求并应对。
4.继续为省局区域检查分局的工作提供服务和保障。在省局稽查局一分局运作期间,积极做好上传下达、支持保障等各项工作。
二、充分发挥稽查职能作用
5.全面做好高风险应对工作。根据数据部门推送的风险疑点,依托风险管理平台,综合应用纳税人的各类信息,对纳税人的纳税情况进行全方位、多角度的检查;将稽查资源优先用于重大税收违法案件及重点税源企业税收流失的查处上。
6.认真做好税收专项检查和区域专项整治工作。根据总局、省局的统一部署,认真研究制定专项检查方案,统筹安排总局和省局专项检查指令性项目及指导性项目。税收专项检查的指令性检查项目为:房地产及建筑安装业、办理出口退(免)税企业、股权转让交易的企业及个人。税收专项检查的指导性检查项目为:地方商业银行、高污染、高能耗及产能过剩企业、高收入者个人所得税。区域专项整治行业为:劳务中介、保险业、餐饮业、娱乐业、营利性教育机构、矿产品购销企业,以及“营改增”试点行业,如邮政业、快递公司、提供广播影视服务的企业等。重点税源企业检查的重点是连续三年以上列为A、B类,但近年未检查的重点税源企业。
7.深入开展打击发票违法工作。重点对建筑安装、石油石化、商业批发与零售、餐饮娱乐、营利性教育培训、中介机构等社会关注、违法问题高发的行业开展重点检查。同时,根据日常管理实际情况,选取发票违法犯罪问题较为严重的其他行业开展重点检查。
8.加强涉税举报管理工作。加强举报中心机构和制度建设,完善日常工作流程,提高举报岗位人员综合素质。注重对举报线索的收集、筛选、分析和利用,及时发现涉税违法行为的苗头和趋势,积极引导检举人准确检举税收违法行为,化解社会矛盾,减少行政争议。
三、规范稽查执法,完善稽查内控机制
9.依法行政。严格执行税收法律法规和《税务稽查工作规程》的规定,进一步明确稽查四环节的工作目标和工作要求。对案件管理制度、工作流程等作进一步完善和细化,通过跟踪管理、内部监督、外部监督、案件复查等手段,不断提高稽查四环节工作的统一性和规范性。
10.进一步提高稽查办案效率和质量。选案环节在探索计算机选案的基础上,积极介入人工识别,利用有效信息挖掘潜在案源;检查环节努力实施专业化、精细化稽查,将案件查深查透;审理环节要研究制定税务稽查取证标准及审理要求,实现全市地税稽查系统执法过程及标准的统一。执行环节严肃执行纪律、确保查补税款及时足额入库。
11.促进案卷规范化建设。进一步提高案卷管理质量,争取执法案卷进入市级机关执法部门第一方阵。一是与市局法规处联合聘请市法制办专家开展执法案卷培训,提高税务稽查案卷管理整体水平。二是每年进行一次以上案卷评查。并对评查发现的问题及时通报、督促整改。
12.继续实施行政指导工作,在稽查实务中,优化执法理念,继续采取辅导、劝告、建议、鼓励、警示等非强制性方法,谋求纳税人配合,引导其作出或不作出某种行为,最终提高纳税人的税法遵从度。
13.引进外部智力资源。积极有序推进稽查会计服务外包工作。弥补稽查人力资源和专业能力的不足。
四、提升税务稽查的整体效能
14.继续推进国地税联合稽查力度。对重点税源企业、重大涉税检举案件,实行联合办案,联合下达检查通知书,同时进点,各税统查,共同取证,直接实现双方信息共享,有效整合了双方稽查资源,提高税务稽查效率,提升税收服务质量,
15.推进办案中心建设。按照省局要求,建立专业化的办案中心,提供功能齐全、空间独立的集中办案区域,提升案件查办质效。制定办案中心配套制度和管理办法,提高办案中心规范化程度。
16.建立健全税务稽查建议制度。对稽查过程中发现的问题及时提出改进的意见和建议,发挥好税务稽查促收促管促廉促改的作用。
17.加大稽查工作宣传力度。要充分利用各类媒体和途径,多平台展示稽查成果。继续做好违法案件公告工作,每季度末在税收网站和稽查局一楼大厅进行公告,公告数量不低于当季结案户数的10%。
18.建设稽查案例库。要求检查人员每年撰写一定数量的稽查案例,百万元以上大案必须形成稽查案例。定期进行稽查案例评比活动,并对优胜者适当激励;定期组织干部对省、市级的优秀稽查案例的检查思路、检查方法和查账心得等内容进行讲解评析。对有代表性的典型案例进行汇编,为今后类似案件的处理、处罚提供指南。
五、提升税务稽查的信息化建设水平
19.加强风险应对基础信息核实确认工作。组织检查人员认真做好纳税人的基础信息的核实,对有变动情况的在3.0大集中系统里做好维护和修改。
20.提高电子查账的应用水平。力争对所有电子记账的企业使用查账软件进行税务检查,并加大证据中电子证据的比例。
21.积极推进“稽查智能审理软件”上线推广。年内要完成“稽查智能审理软件”的开发、试运行以及本地上线运行,争取该软件在全省、全国税务稽查系统推广运用。
六、积极打造现代化的稽查人才队伍
22.进一步完善绩效考核机制。按照德、能、勤、绩、廉五个方面建立科学完善的绩效考核指标体系,调整和优化岗责体系,优化业务流程和人员配置,配合目标责任分解,制定详细而又具有可操作性的考核指标,重点是围绕绩效目标考核工作业绩。
23.强化业务培训力度。每季度组织一次以上业务培训,培训内容主要有:建筑安装业税务稽查工作要点,2013-2014年度营业税、房产税、企业所得税、个人所得税相关税收政策更新,如何防范税务稽查执法风险,“稽查智能审理软件”的实务操作等。
七、转变工作作风,强化廉洁治税
一、行政事业单位资产清查释义
它是指在相关的业务部门和主管部门或相应的行政单位,根据各级地方政府或者相关的财政部门的工作需要和工作任务等,按照国家现有的法律及政策规定,在按照规定流程和程序的基础上,对相关行政事业单位进行清查工作,其中包括但不限于财产类或账务类,通过数据的搜集和整理分析后,对被审查单位的基础状况继续全面审核,反应其资产占用的基本信息情况。
二、资产清查工作内容要点分解
(一)对基本问题和状况有所准备。根据历年来我们清查工作要求点,首先对隶属于清查范围内的行政事业单位的各类基本信息和情况进行统计分析;(二)对行政事业单位的基本财务进行梳理。对相应的会计科目、各类现金支票、已经在内外部发生的资金往来等进行全面校对;(三)对行政事业单位的内部财产和资产状况进行盘对,对于出现的盘亏现象、坏账等问题,要进行分门别类的处理和统计,并提出意见和建议;(四)在财政部统一工作安排和部署下,行政事业单位要对财务状况、财产清查等工作的配合基础上,按国家和法律的统一规定,对于资产损失等问题要进行认真比对;(五)要在上级主管部门(财政部)在损溢认定的基础上,按相关要求对单位清查成果进行反馈并要通过审批批复;(六)工作中发现的问题要及时解决,同时要对问题进行必要的分析和记录并结合实际具体的工作情形做出方案和对策,特别注意工作中的整改工作不能影响到后续的工作流程;(七)对行政事业单位清查过程中出现的新问题和新情况,要及时继续整理并存档,按相关法律规定接受国家相关部门的查验和监督;
三、资产清查工作步骤要点分解
本文中对行政单位的资产清查工作分为准备阶段、实施阶段和总结阶段三个阶段,表述如下:
(一)准备阶段
通过对清查工作设置相应的专业领导小组,配合地方各个部门的实际工作情况,各级部门都要开始注意建立健全相应的组织结构和框架体系,负责清查工作的顺利开展,从制度上、流程上、人员上等多方面保障准备工作顺利开展。1、对参加资产清查工作的单位进行户数清理。2、研究制定资产清查工作方案。3、进行业务培训。
(二)实施阶段
1、单位自查
(1)帐务清理;(2)财产清查;(3)对资产清查工作中发现的问题,依据国家资产清查政策和有关财务、会计制度,进行分类整理并收集合法证据,以备中介机构进行鉴证;(4)填制资产卡片、形成《行政事业单位资产清查工作基础表》,编制《行政事业单位资产清查报表》,撰写《行政事业单位资产清查工作报告》;
结合省级部门(单位)情况,省级各主管部门将所属单位资产清查结果按行政单位和事业单位分别汇总后,将有关报表及资料(含软件数据)于2007年4月底前报送省机关事务管理局。
2、组织会计师事务所等社会中介机构开展专项审计
(1)这是一种有效的外部监督机制,通过社会上的中介机构,可以对被审查单位的审计结果做定性和定量的分析,然后在继续比对分析;
(2)社会中介机构对个别事项出具经济鉴证证明;
审计过程中,如果有单位取得了相应外部佐证,但清查中的损失部门仍无法确定;单位损失金额较大或重要单位存货、固定资产、在建工程(如适用)的报废、损毁;单位各项盘盈和盘亏资产;单位各项资金挂帐损失。
3、材料上报
被清查单位上报相关材料后,通过表格上报、工作报告上报的形式,将准备各类材料和文件连同经认证的权威会计师、税务师事务所等类似机构出具审计或清查报告,由相关的单位或项目负责人出具相关的证明手续,然后报送相关部门。
(三)总结阶段
资产清查办公室撰写资产清查专项报告,对资产清查工作进行总结。省机关事务管理局对省级行政事业单位资产清查进行汇总,撰写报告,将有关资料报送省财政厅。省财政厅将审核汇总形成的报表、报告报送财政部。
四、资产清查工作的流程要点分解
(一)省级行政事业单位按《全国行政事业单位资产清查报表管理系统》中所列的11类资产填报。产权已移交省机关事务管理局的房产、地产等仍由使用单位填报。(二)行政事业单位资产清查,首先由部门(单位)自查,需要社会中介机构审查的,由省机关事务管理局聘请社会中介机构对列入审核的省级行政事业单位自查结果进行专项审计。列入中介机构审计的部门(单位)向省机关事务管理局报送资产清查结果报告,应包括社会中介机构出具的专项审计报告。(三)要自上而下的对固定资产进行盘点,按照国家的最新规定,在硬件和软件上下足功夫,以保障工作顺利推进。
五、资产清查工作的注意事项
(一)要对这项工作给予充分的重视。在单位体系系统内,各相关部门都要建立专门的领导小组,不仅各相关部门内部要落实到人头,同时也要积极整合外部力量和资源,履行工作相应职责,保证工作有效落实和平稳推进;(二)注意工作的分工和搭配问题。在推动资产清查工作的过程中,一定要认真的做好相关前期准备工作和调整工作,通过对业务条线的梳理和学习,端正工作态度,确保工作顺畅度;(三)从组织上严格要求纪律问题。各级相关部门要从严、从实的开展各项工作,在管理和稽查过程中出现的问题要一抓到底,对于隐瞒和出现的违纪问题要切实管好抓好,坚持依法办事的原则不动摇;(四)注意工作内部监督的落实工作。在检查过程中,要注意对本系统内部行政事业单位的督促检查,通过各类途径和方式对检查工作的情况进行上报和公开,以保证工作有序开展。(作者单位:新疆水利水电勘测设计研究院地质勘察研究所)
参考文献
[1]孙淑瑾.现行行政事业单位固定资产管理中存在的问题及对策[J].齐鲁珠坛,2006.6.
[2]向树枝,石柳叶.浅析行政事业单位固定资产管理[J].咸宁学院学报,2006.10.
二、加强监测,确保建成全面小康目标。根据区委、区政府的工作安排,今年我区将力争基本建成小康社会。各级部门要认真贯彻落实区委全面建设小康社会的推进方案,认真开展小康指标的监测,巩固已成指标,促成可成指标,主攻滞后指标;加大为民办实事力度,切实解决人民群众关注的问题;强化小康知识的宣传力度,确保家喻户晓,切实提高人民群众对小康创建的满意度,确保满意度达标。
三、巩固和完善联网直报工作。一是继续做好单位名录库的更新维护工作。各乡镇统计办要严格按照要求及时更新名录库,严格遵循“先进库、再有数”的原则;各专业要严格把关,认真审核入库资料,提高质量,严防错误。二是各乡镇和相关部门要切实加强对所属列统企业的指导,协助解决企业联网直报中的问题,认真落实联网直报的各项工作制度和相关规定,加强沟通、协调,按时完成上报工作,确保网上直报工作顺利开展。三是突出做好重点服务业网上直报工作。加强与重点服务业企业的协调联系,从一开始就要严格要求,规范操作,确保这一新的直报工作进展顺利。四是严格恪守“四条红线”。严格执行“先进库,再有数;不在库,不出数”的原则,决不允许在调查单位库建设中弄虚作假;坚持由企业独立填写真实的源头数据,决不允许以任何名义强令授意企业按指定的数据报数;坚持由企业上报联网直报的数据,决不允许各级统计机构或其他行政部门代填代报企业数据;坚持由企业修改报表差错或补填不完整报表,绝不允许统计机构和统计人员自行修改,切实保证联网直报的源头质量。
四、进一步加强各项统计工作。一要认真推进城乡住户调查一体化。这是今年统计调查的一项创新工作。要加强对记账户的指导,不断提高住户记账质量,加强对辅导员的管理,增强其工作责任心。要切实做好记账资料的审核、录入、汇总和样本轮换工作,确保居民收支数据的衔接。二要切实提高常规统计调查水平,认真组织好能源、消费、价格、人口、劳动、文化、科技、环境等各项常规调查,积极开展畜牧业调查、粮食测产和扶贫攻坚工作。三要开展好“八项工程”的统计监测工作。认真组织好人员培训,建立有效的联络监测体制,确保“八项工程”统计工作顺利进展。
五、深入开展统计“双基”建设年活动。要认真贯彻落实区委、区政府《关于进一步加强统计工作意见》的文件精神和省局“双基”建设年活动方案,以“达标在今年”等活动为载体,加快推进规范化达标建设。各乡镇统计办要在去年创建基础上,进一步完善和提高,对照市统计规范化建设考核细则的要求,逐一加以落实,确保乡镇100%通过市达标验收。加强对“四上”企业规范化建设的指导。各乡镇统计办要切实开展对所属列统企业规范化建设的督促指导,帮助企业按照统计工作规范化建设考核要求进行规范化建设,争取在8月底前完成指导工作。9月份,区统计局组织对企业进行验收,全年确保70%以上的“四上”企业通过达标验收。各乡镇对所属列统企业规范化建设指导方案请于3月底前报区统计局法制科。积极开展统计从业人员持证上岗培训和继续教育工作,“四上”企业统计人员持证上岗率必须达到100%。淮城、施河要进一步加强统计工作。
(二)不断完善市区直接调查工作。采取专业人员直接调查和管理,委托辅助调查员、单位协助调查相结合的方式,创新科学的调查模式。以专业人员为主体,辅助调查员和社会调查力量为补充,调查对象为基础,区、镇(街道)统计机构相配合,构建完整的调查网络。继续运用法律、经济、行政手段,注重加大感情投入,完善有效的调查手段。通过业务培训和指导,提供调查信息,优化多元的调查服务,积极争取调查对象的支持配合。
(三)区别化、规范化加强辅助调查员队伍管理。根据调查业务需要,分类聘请常规、专职、农村、综合、专项等辅助调查员。完善管理制度,制定业务操作规范,明确考核细则。编印辅助调查员管理手册。创新培训、指导、管理和考核奖惩办法,强化辅助调查员的工作责任心,提高辅助调查员的业务水平。
(四)综合运用法制化、信息化、社会化手段,探索和改进科学有效的调查方法。
二、治化数据质量,提高公信能力
(五)严把源头数据质量关。完善调查对象的规范化管理和考核激励办法。统一建立和规范管理调查对象的统计台账和原始记录。加强调查样本的日常维护和管理。建立调查数据上报联系人网络。发挥轻骑兵作用,加大调查对象的走访力度,加强业务培训和指导,加强源头数据质量和基础工作的检查。确保调查补贴发放到位、调查资料保密制度执行到位。
(六)规范自身调查行为。依法严格履行独立调查、独立报告、独立监督的职责。严格执行统计调查制度和统计调查工作管理办法。分专业建立健全调查工作规范化实施方案,继续规范管理台账、业务台账和数据台账。加强调查数据质量抽查,完善调查数据评估方法。完善调查数据的制度。完善调查数据质量控制体系,加强调查数据采集、评估、处理、加工和公布全流程的监控。
(七)建立调查数据质量责任制与责任追究制度。建立调查数据责任分级制度,明确调查数据质量责任及其追究种类和方法。
三、深化分析研究,提高服务能力
(八)创新分析研究机制。完善目标考核机制。构建快速反应机制,建立服务应急小组,明确应急服务职责、流程和基本要求,不断提高应对突发需求的能力。改进项目研究机制,继续实行课题研究招标立项、结标验收制度,鼓励各处室单独组织研究、跨处室联合攻关等方式开展课题研究。建立学术交流机制,定期汇编课题研究论文集,积极向各类报刊、杂志投稿。完善激励机制。
(九)把握分析研究脉点。继续加强对各级党委、政府的重大决策和经济社会发展的热点、难点问题的跟踪和分析,重点围绕富民强市战略、创新开放“双轮驱动”战略、经济结构调整和发展方式转变、“三农”问题、城乡居民收入消费、价格形势等方面,及时反映经济社会运行中的新情况、新问题、新成果。加强对主要统计调查指标的专题分析和综合分析,及时发现经济运行中的苗头性、趋势性问题,不断提高对经济形势的把握能力和预判能力。
(十)拓展分析研究资源。充分利用常规调查和监测资料,提高数据解读的广度和深度,全力打造权威板块。倾力打造“畅通民意,汇集民情”的服务品牌,健全社情民意调查体系和部门效能监察体系。改进基层信息联络员管理制度。建立健全深入基层开展调查研究的常态化管理办法。开展专题性调研活动。
(十一)提高分析研究水平。坚持和完善经济形势分析制度。不断完善统计监测分析方法,逐步建立经济监测分析研究的整体框架和经济景气监测与预警系统。建立课题研究资料库。加强分析研究工作的辅导与培训。
(十二)提升分析研究成效。加强服务载体建设,提高编报水平。坚持面向上级部门、面向党政领导、面向调查对象、面向社会公众的服务目标,满足服务对象的多元化需求。
四、强化法制建设,提高保障能力
(十三)树立全员学法意识,学习依法行政的理论、程序法、实体法等。
(十四)大力开展普法宣传。运用多种形式,广泛宣传统计法律法规和统计调查制度方法。
(十五)运用法律手段加强调查业务管理。继续推行统计行政执法责任制。加强新增调查项目的管理。全面实施调查事务告知制、提醒制、查询制,调查报表签领签收制,调查基础工作和调查数据质量问题反馈制。开展迟报专项整治活动。严格依法履行调查资料保密义务。
(十六)规范调查行政执法行为。规范执法主体、依据和程序。规范运用法律文书。坚持常规检查和专项检查相结合,加大查处统计调查违法违纪行为的力度。认真做好案件审理工作。规范案卷制作和管理。
(十七)做好国家统计局和总队统计制度方法改革方案的落实工作。继续开展统计调查制度方法改革研究工作。
五、助化信息技术,提高发展能力
(十八)丰富网站内容,完善内外网建设和维护,提高网站服务的主动性和时效性。
(十九)加大调查信息化建设力度。建立短信群发提醒系统,拓展网上直报领域,构建调查信息综合处理工作平台,探索利用遥感技术、移动终端采集原始调查数据,探索开发小型调查数据库,促进调查数据采集、处理、传输、共享、存储、加工和公布全流程的信息化。
(二十)加快固定资产、办公用品信息管理系统和办公自动化建设步伐。
(二十一)注重发挥计算机辅助电话调查系统(CATI)在开展常规调查、民意调查、数据处理和数据质量抽查等方面的作用。
(二十二)认真落实信息保密规定,加强计算机和信息网络的安全管理。
六、活化运行机制,提高运转能力
(二十三)理清工作思路。年初明确年度工作要点,制定纪检监察、法制、党工团等工作计划。制定重点工作实施意见。坚持月度队长办公会议和队务会制度。
(二十四)明确工作责任。继续推行工作目标责任制。对月度工作和重点工作安排形成会议纪要,制定工作任务分解表。
(二十五)狠抓落实力度。加大专题工作研究力度。优化职能重组和人员组合。完善首问负责制,建立健全效能监察制度,完善考核奖惩激励机制。
七、细化基础管理,提高执行能力
(二十六)树立全新管理理念。继续实施矩阵式管理模式,推行7S管理模式。
(二十七)明确管理内容。推行办公规范化管理。加强国库集中支付和项目支出等财务管理工作的法制化、规范化、精细化。加强人事管理的科学化、信息化、档案化。切实加强县级调查队业务管理,细化管理规范,加强业务考核,强化激励机制。
(二十八)进一步完善基础管理制度,建立SOP流程管理系统,制定管理标准,规范管理行为。
(二十九)提高执行力,维护良好的工作秩序。
八、育化干部队伍,提高工作能力
(三十)大力弘扬政府统计“服务、诚信、专业”的核心价值,不断强化用户至上意识、数据质量第一意识和尊重统计调查对象意识。
(三十一)牢固树立国家队意识,进一步增强国家责任理念。牢固树立调查队意识,进一步增强求真务实理念。
(三十二)继续深化“践行科学发展观,我为作贡献”主题教育,开展“创先争优”活动。
(三十三)进一步深化创建“学习型机关”活动,继续实行项目负责人制度,进一步优化活动内容,丰富活动载体,规范活动流程,细化活动管理,完善考评机制。
(三十四)注重发挥党、工、团组织的作用。
(三十五)加强领导班子作风建设。完善党组中心组学习制度,继续发挥模范带头和传帮带作用,提高组织协调能力,提高领导科学水平。建立领导班子成员分工负责和挂钩联系制度。
(三十六)加大干部培养力度。认真贯彻落实四项监督制度,完善人才培养和竞争机制,提倡良性竞争、和谐合作。健全个人述职、民主测评、民主推优等制度,继续加强科级后备干部队伍的梯队建设,建立AB角和上挂下联制度。
(三十七)加强干部队伍作风建设。大兴密切联系群众之风、调查研究之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风,营造爱岗敬业、奋发有为的氛围,确保各项改革建设任务的全面落实。
(三十八)加强纪检监察工作。继续加强组织建设、廉政教育、制度建设、系统管理和监督检查。重点要认真落实党风廉政建设责任制,以廉政风险防控和规范权力运行为重点进一步落实惩治和预防腐败体系的任务,认真落实领导干部民主生活会、述职述廉、个人有关事项报告、谈心谈话(提醒、问责)等制度,继续坚持“三重一大”问题集体研究决策,认真落实廉政建设责任考核和责任追究制度。
(三十九)加强调查行风建设,树立良好形象。加强机关作风建设。完善政务公开。推进开放式统计调查。建立行风监督员制度。继续走进“行风热线”。
(一)、各项检察工作有了新的进展
(二)、机关办公环境有了新的改善
1、解决了干警福利待遇问题。一是解决了办公饮用水问题。全院仅有一台60w供热水机,保证不了饮水需要。为了解决饮水问题,投资近2万元购置了饮水机35台,解决了饮水问题。二是解决了办公室密封不严的问题。我院办公室是过去旧楼改造的,由于新更换的塑钢窗,多数窗户不严,风沙雨水侵入,严重影响办公。为了解决这一问题,把新安的塑钢窗框边全都用密封胶封闭一遍,确保密封。三是解决了办公日光照射问题。由于办公楼是厢房楼,阳光高照正射在屋里,给办公带来不便,我们筹资了近3万元,把各科室的窗户都安装上了铝合金“百叶窗”窗帘,解决办公挨日光晒的问题。
(三)、干警队伍素质有了新的提高
年初以来,我院通过开展先进性教育,组织干警集中学习和办班培训,使全院干警的素质有了新的提高。
1、专业技能过硬了。一是组织理论学习。为了提高每位干警的专业技能,我院利用周五的学习日时间,组织干警集中学习法学理论,不断丰富干警的理论水平,更好地适应检察工作需要。二是进行业务培训。我们根据各科室的检察职能和业务性质,提前指定一名主管的检察长和科室长备好专业课,在周五的学习日上,进行专题辅导,然后座谈讨论,把学的东西很好消化,应用在自己的业务上。三是办微机辅导班。我院除参加省、市院组织的微机培训班学习外,今年5月份,组织18 名干警在县委党校办了10余天的微机培训班。通过学习,受培训的干警在微机操作上都有了很大提高。
(一)、各项检察工作有了新的进展
1、刑事检察工作。在刑事检察工作中,我院始终坚持“严、快、准”的“严打”理念,为维护社会稳定认真履行了检察职责。截止6月20日统计,共受理呈捕案件83件107人,其中批捕69件86人,不捕4件6人,不予逮捕10件15人(其中无逮捕必要6件7人);受理审查起诉案件86件100人,起诉73件93人。在办案中我们做到:一是坚持严格执法。为了体现法律的严肃性,在执法中我们突出一个“严”字。今年4月26日,我院受理犯罪嫌疑人张某涉嫌盗窃、转移赃物一案,在审查逮捕环节张翻供,加之认定的证据单一,为此,我们对公安机关进行详细引导取证,让嫌疑人对作案现场、作案工具进行了指认,并重新讯问了已被行政拘留的同案高某,以铁证批准逮捕了张某,并及时追捕了高某。二是坚持提前介入,突出一个“快”字。在办案中做到,凡是到手的案件立即阅卷,尽量缩短办案时限。对周四、周五受理的案件和疑难复杂案件,坚持做到双休日不休,进行详细核查,绝不在批捕环节上贻误战机,从快批捕。今年5月16日我院批捕科受理了一起于某等人聚众斗殴案,由于涉案人多、面广及案情复杂等突出问题,我院及时派人员参与引导侦查取证,使这起在肇源城内轰动一时的案件仅用3天告破。在呈捕环节当天受理当天批捕,有效地打击了这一团伙犯罪。三是确保办案质量,突出一个“准”字。我院查办每起案件,不管遇到多大麻烦,碰到什么样的问题,都要把案件每一个环节、每一个情节上搞准核实,不枉不纵。今年3月31日,我院受理了王某涉嫌故意伤害罪一案,王某拒不供述其犯罪事实,并说被害人所受的伤是以前自己摔伤的,与其无关。为此,我们三次深入医院及村屯调查核实,多方取证,证实被害人赵某确实在两个月前自己骑摩托车摔伤过,但其摔伤的是右手,而本案中赵某伤的却是左手,加上有力的证人证言,为准确批捕王某奠定了基础,现法院已对王某做有罪判决。
审查起诉工作。我们重配合不忘监督,重质量体现公平正义。我们与公安、法院密切配合,为维护我县的社会安宁和政治稳定,充分发挥各自的职能,严厉打击各种刑事犯罪活动,确保一方安宁。对公安机关移送审查起诉的案件,我们严把受案关,为快办快结打好基础。受案后不压不拖,快审、快查、快结、快诉。上半年审查起诉工作在人身少、新手多,案件比去年增加1/3的情况下,达到了案件小案快、大案、疑难案件保持在诉讼时限内办结的目标。在案件质量上,审查起诉部分严查细审,做到每案不留死角,达到事实清楚、定性准确、引法适当。上半年起诉的案件无无罪判决,保证了案件质量。在与公安、法院密切配合的同时,我们注重强化法律监督职能。在侦查监督中,来真的,动实的,不走过场,注重实效。上半年发现公安机关漏诉犯罪嫌疑人6人,目前已追诉2人(均已决定逮捕),余4人正在追诉中。追诉的6人中,其中放火共犯1人,盗窃原油共犯2人,收购赃物2人。在审判监督中,克服审判监督监督难、难监督的畏难情绪,口头监督与职能监督并为,力求维护公平正义。口头监督力求共识,职能监督穷追不舍。如被告人王秀玲受贿案,我们以其受贿19万元,其中既遂2万元,未遂17万元提起公诉,法院2万元既遂未予认定,17万元未遂改为中止,并以中止犯罪未造成损害为由判处免予刑事处罚。我们认为法院适用法律不当,依法提出抗诉。
2、反贪贿工作。在查办贪污贿赂工作中,领导亲临一线,靠前指挥,集中优势兵力,运用科学侦查手段,快速突破的办法,排除了各种干扰,使案件查办工作得以顺利进行。年初以来,我院共立案查处贪贿案件5件5人,其中大案4件4人,为国家和集体挽回经济损失260多万元。在办案过程中,我们坚持:一是主动出击,深挖案源。针对目前案源少的现状,开展反贪贿斗争,绝不能坐等靠,必须主动出击,先发制人。主管检察长与反贪局副局长亲自带领干警深入到有关部门和重点乡镇了解情况,调查走访。今年4月份,我院反贪局的检察人员在查办茂兴镇林业负责人邱某贪污案时,获悉义顺乡林业站负责人王某在退耕还林工作中也涉嫌贪污问题,反贪干警立即展开调查,查明王某在XX年4月初趁革志监狱迁移,县皮革城尚未进驻之机,在皮革城辖区擅自造林60亩,顶该乡造林面积,并以他叔叔王某名义办了8年的退耕还林现金兑现证。王某于XX年1月25日、2月5日两次领取第一年退耕还林补助金9.6千元,此款被王某个人贪污,还有6.72万元的补偿金尚未贪污到手。事实清楚,证据充分,已移送起诉。
3、其他检察工作。法纪工作,坚持“一要坚决,二要慎重,三要搞准”的原则,初查4件,立案侦查1件1人;民行工作稳中求进,受理各类民行案件6件,其中提请市院抗4件,息诉2件,在办理抗诉案件中注重维护当事人的合法权益,注重社会效果,使提请抗诉案件准确,息诉案件当事人心服口服。;监所工作杜绝了超期羁押,实现了零超期,工作达到了网络监督一体化;预防职务犯罪工作效果明显,对地下给水工程实行了依法监督,并积极开展了“服务进百企”工作,为企业送法律上门,共为企业上法制课10次,街头法律宣传6次。帮助企业整章建制,维护了企业合法权益;控申工作立足稳定,年初以来,共受理各类线索33件,接待来访42人次,来信来访均得到了妥善处理。充分发挥人民监督员作用,对王秀玲不服批捕决定案件启用了监督程序,监督员评议后认为事实清楚,证据充分。 1
(二)、机关办公环境有了新的改善
1、解决了干警福利待遇问题。一是解决了办公饮用水问题。全院仅有一台60w供热水机,保证不了饮水需要。为了解决饮水问题,投资近2万元购置了饮水机35台,解决了饮水问题。二是解决了办公室密封不严的问题。我院办公室是过去旧楼改造的,由于新更换的塑钢窗,多数窗户不严,风沙雨水侵入,严重影响办公。为了解决这一问题,把新安的塑钢窗框边全都用密封胶封闭一遍,确保密封。三是解决了办公日光照射问题。由于办公楼是厢房楼,阳光高照正射在屋里,给办公带来不便,我们筹资了近3万元,把各科室的窗户都安装上了铝合金“百叶窗”窗帘,解决办公挨日光晒的问题。
2、改善办公环境。一是增加了微机数量。我院原来仅有10几台微机,还有的配置低不能用,只有内勤才能使上微机,给办公、办案带来不便。为提高科技含量,尽快实现无纸化办公,通过各种途径,又新增加微机27台,现已达到人手一台微机。并投入资金一万余元作为同政府联网及培训的费用。我院还开通了因特网、省检察系统局域网,同县政府直接搭建网络平台,实现了三级网络化。二是协调了办公设备。在让区检察院协调回卷柜15个、床17张、微机桌椅10套,并从红岗区政府协调办公设备核款近2万余元。三是完善了档案室。按照档案室要求的标准,投入八千余元,更换了窗帘和购置了防磁柜。目前,档案室设备齐全,达到了标准。四是更新了办案用车。我院仅有5台车都是1997年以前购置的,由于使用的时间长,不能适应办案需要。为保证办案用车现已购置2台新车。
(三)、干警队伍素质有了新的提高
年初以来,我院通过开展先进性教育,组织干警集中学习和办班培训,使全院干警的素质有了新的提高。
1、专业技能过硬了。一是组织理论学习。为了提高每位干警的专业技能,我院利用周五的学习日时间,组织干警集中学习法学理论,不断丰富干警的理论水平,更好地适应检察工作需要。二是进行业务培训。我们根据各科室的检察职能和业务性质,提前指定一名主管的检察长和科室长备好专业课,在周五的学习日上,进行专题辅导,然后座谈讨论,把学的东西很好消化,应用在自己的业务上。三是办微机辅导班。我院除参加省、市院组织的微机培训班学习外,今年5月份,组织18 名干警在县委党校办了10余天的微机培训班。通过学习,受培训的干警在微机操作上都有了很大提高。
关键词 供电企业 纪检监察 要点
近几年,我国的经济发展较为迅速,很多地方的供电企业都表现出了持续进步的特点,同时也得到了社会上的肯定与支持。我国作为一个发展中国家,针对供电企业的关注度较高,纪检监察工作的执行过程中,要从固有的工作内容出发,结合之前的工作成果和后续的工作要求,将各方面的要点内容充分执行,最终在经济效益、社会效益、国家效益等方面收获良好结果。
一、供电企业纪检监察工作的问题分析
(一)工作人员认识不高、素质不高
对于供电企业而言,纪检监察工作在执行的过程中,主要是通过监察人员来完成的,他们的工作认识、工作素质,将直接对工作结果造成影响。
1.监察人员本身的认识,停留在表面层次上。对于纪检监察工作而言,其并不是简单的工作类型,其隶属于社会工作范畴,归属国家工作直接管理。监察人员所代表的是人民大众的意志,所以在开展工作任务当中,绝对不能有任何的缺失现象出现。部分监察人员的权利范围、能力范围较为广泛,以此来进行中饱私囊,做出了很多的错误决定,导致供电企业的发展遇到了诸多的阻碍,甚至是失去了很多的建设机会,针对上述监察人员,必须开展严厉的打击。
2.监察人员的素质并不理想。从客观的角度来分析,纪检监察工作在开展过程中,目的在于将供电企业的各项问题有效发现,并积极执行相关的策略进行解决,而不是仅仅的实施强制性打击。
(二)工作机制不完善
供电企业在发展的过程中,必须将各方面的工作合理完成,不能单纯的考虑固有的工作内容。随着国家的快速发展和社会建设进步的提升,多个供电企业都意识到了在今后的工作中,应该尽快的进行转变,减少缺失与不足。
1.纪检监察工作的开展过程中,针对工作目的、工作方法、工作时间等等,均未做出明确的规划处理,如果与供电企业发生了矛盾,则无法提供具体的工作依据。现下的供电企业正在积极响应国家的号召,考虑到了各方面的影响因素。而纪检监察工作的执行,仅仅是在传统的层面上努力,机制方面无法提供规范的内容,在很多方面都造成了恶劣的影响。为此,在今后的工作当中,机制的改善将成为非常重要的内容。
2.有些地方的纪检监察工作,虽然意识到了本身机制的问题,可是在改善的手段上并不理想。一般而言,纪检监察工作的机制改善,必须在大量的调研基础上完成,在获得相关部门的认可以后,再执行新的机制。对于部分领导而言,他们所拥有的权利较为广泛,在认识到机制问题和供电企业的问题以后,直接强力执行“未成型”的机制手段,虽然可以在短期内得到较好的效果,但对于长期的成就而言,并未达到先进的水准。
二、供电企业中纪检监察工作的要点
(一)加强人员素养培养
经过长久的发展与建设,纪检监察工作的要点终于得到明确,首先就是要在人员素养的培养上不断的加强,无论是工作的态度,还是工作的手段,都应该做出明显的改善,绝对不能停留在传统的层面上,要考虑到诸多因素的影响。
第一,所有的纪检监察工作人员,都必须得到针对性的考核,观察其工作过程中能否按照相关的标准执行,是否在工作过程中出现了错误的举动和错误的思想。第二,针对所有优秀的纪检监察工作人员,都应该对其进行深度的培养、训练。要求根据相关部门的标准和国家的号召,针对这部分工作人员进行进修干预,确保其能够学习到更多的知识与方法,为工作团队的优化,以及工作任务的良好完成,提供更多的帮助与支持。
(二)强化机制建设
供电企业在发展的过程中,针对纪检监察工作提高了认识,认为仅仅在人员方面做出努力,是非常不够的,还应该将硬性的机制建设合理完成。我国当前的众多供电企业,不仅在发展速度上较快,针对外部环境的需求也表现的较为强烈,应该采取合理的方法和手段,保证纪检监察工作的机制能够顺利执行,获得较高的信服程度。
1.对于供电企业纪检监察工作来说,其工作如何开展是由工作机制决定的,而工作如何合理、有效的开展则是由考核机制决定的。
2.供电企业纪检监察队伍建设中,应该全方位、多角度进行,尤其是重要岗位工作人员及领导干部,应该对其进行全面的监督,不能徇私枉法,,应该用公正、公开、公平的态度对待工作中的每一个人和每一件事,保证纪检监察队伍的文化建设和纪律建设朝着科学、健康的方向发展。
参考文献:
[1] 赵桂虎.关于供电企业纪检监察工作的探讨[J].四川水泥,2016(9).
在近几年假冒伪劣药品的隐蔽性和技术性不断提高的新形势下,药品稽查工作人员只有提高个人的综合素质才能做好药品稽查工作[1]。众所周知,药品是特殊商品,其产品质量的优劣直接关乎到人民群众的身体好坏及性命安危。所以,针对目前药品稽查工作的现状,笔者发表自己对药品稽查工作的一点个人的看法。
1 药品相关法律法规尚需完善
由于现行法律对部分条款没有规定相应的处罚办法,这就造成了当前药品稽查工作的开展受到了很大程度的限制,同时也是很多行政管理相对单位或个人对稽查工作人员的工作不予以配合的原因所在。此外,国家对药品生产及经营单位进行了严格的“许可证”准入制度,但是对于药品使用方面的检查上,并没有明确的评定标准[2] 。所以也就造成了很多涉及药品的单位在药品管理上总是有着诸多诟病却难以纠正。综上,作为药品稽查工作人员,衷心的希望国家可以早日制订出实际应用性强的法律、法规,为稽查人员的工作提供强有力的法律武器。同时,国家还要抓紧《药品使用许可证》制度以及药品使用质量管理规范的出台,真正做到防患于未然。只有做好这些工作,才能使药品稽查人员在药品检查过程中,有法可依有据可循,强有力的保证人民大众的用药安全。
2 加大药品相关信息的宣传工作
在新的形式下,不单要科学并全面的明确药品稽查的目标和任务,更要加大对药品相关信息宣传工作的力度,让更多的涉及药品的单位或个人对药品的相关知识有充分的认识。首先,让他们明白药品在采购、保存、使用的正确方法以及假冒伪劣药品对人体的巨大危害,违反相关药品法规要承担的法律责任等。特别是那些偏远农村的诊所从业人员,更要加大宣传力度。其次,对于全国各地药品监督部分已经查出的不合格药品应该通过互联网、电视、报纸等多个渠道予以通报。再次,要注重收集那些在各种平台上制作大量广告的药品的信息,此类畅销药品常常是假药的热点对象。最后,要将药品稽查工作的举报投诉制度整合好,落实好“首问责任制”。药品稽查工作的质量高低并不是罚了多少款,而是是否起到了预防假冒伪劣药品流通的作用[3]。综上,必须加大药品相关信息的宣传工作,才能强化涉及药品相关单位或个人的法律意识,增强全民的自我保护意识。 3 提高药品稽查人员的个人综合素质
药品稽查工作具有很强的专业性。想要提高药品稽查的工作力度,就一定要把药品稽查人员的个人综合素质提高上去。在这里,笔者认为需要做到以下三点:①加强药品稽查人员的培训学习。通过对相关药品的法律法规及药学知识的学习,让药品稽查人员可以对药品的质量、评判标准予以深入了解,将药学知识与药品监督管理法律法规联系起来,并在实际工作中可以灵活运用。在学习方式上,可以配合既往工作中的典型案例与外出学习经验进行探讨和交流,不断提高稽查人员的综合执法素质。这也要求我稽查人员除了有很好的理论知识,还要在工作中善于使用策略,可以灵活激动的改变战术,进而有力的对药品违法行为予以打击。②为了能够做好公平、公正执法,还要加强稽查人员的政治学习。通过提高稽查人员的政治觉悟,来引导他们公正执法。工作中,既不能收取行政相对单位或个人的钱财,也不能接受他们的宴请等,清白做人,廉洁奉公。③设立好激励机制,完善考核项目。定期对稽查人员的工作成绩予以考核,根据其成绩的好坏予以褒奖或处罚。充分发挥稽查人员在工作的主观能动性。
4 加强各部门的配合与协作
对于假冒伪劣药品案件的处理,仅仅依靠药品稽查部门自身的努力是远远不够的,必须加强与当地公安、工商、质监、卫生、食品、药检等部门的协作。还要加强与药品著名生产企业的联系的联系。各部门对稽查信息要及时共享,快速准确地通报各地案情,加强合作,协同作战,努力做到将涉案药品的相关机构彻底消灭。对于制造假冒伪劣药品的大案要案,则需要第一时间上报给上级领导,以便可以部署有关部门,取得公安等执法部门的配合支持,将犯罪分子绳之以法。对于药品市场极其混乱的地区,可以在各部门的共同努力下,对其药品的供应上予以统一的调控。此外,还要适时的借助媒体以及舆论的力量,做好典型案例的跟踪报道,加大法规宣传力度,营造良好的执法氛围[4] 。
5 结语
最后,想真正把药品稽查工作质量提高上去,是一项比较复杂的系统工程,需要一个不断积累、完善的过程[5] 。除了完善药品相关法律法规、加大药品相关信息的宣传工作、提高药品稽查人员的个人综合素质、加强各部门的配合与协作以外,还要在工作中大胆创新、不断摸索新的工作模式、用发展的眼光看待稽查案件、勤于动脑、恪尽职守。做好以上这些,相信药品稽查工作在质量上一定会取得更大的进步。
参考文献
[1] 许杰,柏玫.关于基层药品稽查工作的思考[J].中国药事, 2007,(04).
[2] 张建宇.对药品稽查工作的几点建议[J].中国药事, 2006,(03).
(一)加强纪律教育。督促全市党员特别是领导干部经常性开展学习教育活动,不断增强意识。加强对执行纪律的监督检查,严肃查处搞上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止,在贯彻执行党委决策部署上打折扣、做选择、搞变通的行为,坚决维护的权威性和严肃性。
(二)加强对市委市政府重大决策部署落实情况的监督检查。围绕市委七届三次全会精神的贯彻落实,重点加强对市委市政府《具体规定》、政府重点投资建设项目、强农惠农资金落实、民生保障和改善等执行情况的监督检查。及时跟进监督检查“三创三先”主题实践活动的开展。深化工程建设领域突出问题专项治理,扎实推进工程建设项目信息公开和诚信体系建设,积极创建“廉政阳光工程”,严肃查处商业贿赂,强化行业监管和行业自律,推进市场诚信体系建设。
二、加强作风建设,净化社会风气
(三)加强对作风建设的监督检查。把监督执行《具体规定》作为今年的工作重点,经常性的开展明察暗访,认真受理群众举报,严肃追究违纪违规行为,督促各地各单位建立健全改进作风的长效机制。继续开展治庸问责工作,加大“五查”工作力度,着力解决干部“乱作为、不作为、慢作为”等行为,打造党员干部精神状态绝对优势。
三、深度透视环境,打造发展环境绝对优势
(四)不断优化发展环境。继续开展走进企业、书信直通、建点监测、“两评”互动、中介评估、“企业日志”等六项活动。坚持市纪委监察局领导班子成员联系重点企业、督点项目制度。深化“打造绝对优势”主题活动,在招商引资责任单位、服务企业职能部门开展“进企业和项目问诊,进单位和窗口问效”活动,制定“双进双问”线路图。加大治庸问责考核评价力度,强化责任追究。
(五)深入开展纠风治乱工作。加大对公共服务行业和教育、医疗、食品药品安全、安全生产、征地拆迁等领域的专项治理力度,着力解决群众反映强烈的突出问题。巩固“三乱”治理成果。深化政风行风热线工作,打造便捷高效的多媒体联动投诉反馈平台,建立健全纠风治乱工作机制,营造良好的社会环境。
四、严肃查办违纪违法案件,坚决惩治腐败
(六)健全查办案件组织协调机制。强化目标管理,深化“全员办案”理念,在委局机关形成人人参与办案的格局。强化协作配合,进一步明确反腐败工作协调小组各成员单位的职责,实现资源共享和优势互补,有效提高突破有影响案件的能力。强化督办落实,推动基层办案,全面提高办案水平。
(七)统筹兼顾,始终保持惩治腐败的高压态势。突出办案重点,坚决查处违反作风建设规定的行为,发生在领导机关和领导干部中的腐败行为、破坏经济发展环境和损害基层群众利益的腐败行为。进一步畅通举报渠道,完善保护证人、举报人制度,强化监督。加强网络举报的监管和线索的研判处置,充分发挥主渠道作用。进一步加强案件监督管理,提高依纪依法、安全文明办案水平。推进案件审理目标管理,加大“乡案县审”和业务培训的力度,全面提高案件审理质量。加强对典型案件的剖析,举一反三、建章立制。继续深入开展受处分党员的回访帮扶教育工作,整合社会资源,深化活动内容,完善帮扶机制,扩大已有成果。
五、扎实推进预防腐败工作,筑牢拒腐防变防线
(八)加强对权力运行的制约和监督。严格执行领导干部报告个人有关事项、述职述廉、诫勉谈话、经济责任审计、党务政务事务公开等制度,重点加强行政权力公开透明运行的监督检查。全面清理规范行政许可、非行政许可审批、行政处罚、征收、征用、裁决等15个方面的市级行政权力和行政服务事项,建立责权清晰、程序严密、运行公开、制约有效的机制。加强对市直单位“三重一大”事项的监督检查,建立统一规范的监督事项目录库,完善监督事项议事决策流程和平台,强化监督事项的公开和责任追究,制定监督检查路线图。市纪委监察局派出(驻)单位要加强日常巡查,建立工作台账,加强对违纪违规行为的责任追究,把“三重一大”事项监督落实情况纳入党风廉政建设考核范围。
(九)加强反腐倡廉宣传教育。深入开展第15个党风廉政建设宣教月活动。加强“一主两翼”反腐倡廉宣传教育阵地建设,创建“廉政网”,在电视台开设廉政专栏。利用我市的传统文化资源和旅游资源,打造具有我市特点的廉政文化,促进“一地一品”建设。加强各地各单位的廉政文化建设,促进廉政文化示范点提档升级。
(十)加强农村党风廉政建设。严格遵守《农村基层党员干部廉洁履职若干规定》,对执行情况开展监督检查。深化农村基层党务公开、镇(办事处)政务公开和村务公开,深化便民服务网络建设。加强农村集体“三资”的监管,不断完善财务管理制度,严格执行项目论证制度、执行分级核查制度,强化村务监督委员会全程监督职责。研究制定“三资”管理监督检查路线图。不断完善村务监督委员会和村级纪检小组规范化建设,不断健全农村基层纪检监督网络。
六、加强自身建设,努力打造人民满意的纪检监察“铁军”
中图分类号: S611 文献标识码: A
初步设计审查是我国基本建设审批程序中十分重要的一个环节,是初步设计编制完成后进一步优化的前提,是提高初步设计质量的重要手段,目的是提高建设项目的经济效益、社会效益和环境效益,在基本建设项目审批程序中必不可少。抓好初步设计审查,是完善设计内容、提高初步设计水平,节约工程投资的重要手段。
一、房建项目前期设计审查概述
房屋建设项目属于国家的福利性保障工程建设,承载着数以万计的民生生活保障问题,因此,它在我国房建史上具有重要的意义,它的前期审计审查非常重要,房屋建设项目具有自己独特的特点。首先,作为建筑物来说,它不仅具有建筑物的一切特点,而且作为房屋它还具有普通住宅的性质,承载着数以万计的居民生活,活动空间,其次,房屋所坐落的地理位置应该与城市房屋建设的总体规划相一致,它是城市建设的有机组成部分。因为房屋建设所使用的土地大多都是国家发放给人民的居民土地,因此房屋的建设一定根据国家的土地法律法规进行选址建设,房屋项目前期设计审查过程中可能会遇到很多问题,需要我们不断地去面对解决,希望我们能够在房屋建设项目前期设计审查中能够勇往直前,把这项工作做到最好。
二、建设地点的选址要求
1、满足城市的规划要求
房屋建设首先要满足城市的规划要求,确保城市的建设的健康良性循环,它应该严格按照城市的发展标准,详细制定房屋建设的选址,面积,绿地覆盖率等等,一个房建项目方案提出并审查时一定要仔细了解清楚房屋建设的地理位置,周边环境,房屋的土地性质等,只有这样房屋建设才能够与国家的城市总体规划相一致,发挥应有的社会功能,促进城市的和谐发展,但是现实中却往往不是这样的,传统的房屋建设项目一般没有按照科学的规范要求,选址方面与城市的总体规划相悖,建筑基本上都坐落于城市的各个角落,交通也是七零八乱,房屋的朝向也没有规律,整体上显得极不协调,这样不仅影响了城市的美观而且也影响了居民的正常生活发展,所以房建项目的选址工作一定要满足城市规划的总体要求,适应城市的和谐发展。
2、熟悉国家房屋建设法律要求
国家的房屋建设法律是保证房建项目正常进行的前提条件,开发商或者是政府一定要根据国家的法律进行选址建设,一些国家公共性质的建设用地普通居民是不能够随便自己征用的,所以了解法律可以避免以后因房屋纠纷引起的诉讼,如果是在港澳台或是国外进行房屋建设还要遵循当地的法律规章制度,以免不必要的法律纠纷,此外,我们还要根据社会发展制度,协调城市建设规划与房建项目相一致,共建可持续发展的理念。
3、跟周边的地理环境相一致
房屋建设项目,一定要与周边的地理环境相互结合,合理地选择好房屋的朝向,通风,采光,周围的绿化带环境,人们的日常生活出行等周围环境,除此之外还要根据国家的有关法律标准规范进行合理建设,在房建项目总体规划的基础上适度加大人力物力。房屋建设还要根据国家的消防安全要求,适度地隔开一段距离,像民用建筑第一类,二类建筑至少要间隔六米以上以满足消防的应急要求,房屋建设的安全需求是一种未来的决策,具有重要的现实意义,根据我国目前所频繁发生的一些人为及非人为因素的火灾,这种必要性可想而知,还有一些不可抗力的自然灾害虽然我们人为无法改变,但是我们可以采取切实有效的防范措施,比如说,房屋的选址我们可以选择远离火山带附近或者火山运动比较频繁的区域,对周围的地质以及板块运动情况都要有清楚的认识了解,为以后的房屋选址提供准确有价值的信息。
三、房建项目规模
房屋建设项目的前期审查也包括房屋建设规模的审查,一般单位性质的房子无论在规模上还是使用立场上都希望越大越好,用于满足办公需求,普通住宅一般情况下只要满足了居民的基本住宿要求即可,对房屋建设的规模没有太大的要求,但无论是单位房屋建设还是普通民用住宅建设都要根据我国的建筑设计法律法规进行,像我国的《民用建筑设计通则》和《办公建设设计准则》以及其他一些房建项目的设计规范准则,根据房建项目的性质和使用特点不同,它还要满足不同的设计规范要求,所以在房建项目设计的前期审查中一定要按照:规范,合理,定员的技术标准来建设。
四、平面布局与基础设施相配合
房屋建设的规模大小确立以后,首先要对房屋的平面布局与基础设施建设要进行合理搭配,基础设施的建立和完善是一个国家发展水平提高的重要标志,我们应该合理组织和动员各种人员,车辆线路,避免相互干扰影响,使主要的人行通道安全畅通,尤其是厨房餐厅的设计一定要按照科学合理的规范要求,进行建筑建设平面布局审查,完成建筑的本身功效,为以后建成之后能够提供良好的服务打下坚实的基础,充分体现建筑设计以人为本的科学理念,房屋建设的管理模式是依据各不同专业进行设计的,由不同的管理部门进行分管,每个不同的设计部门提出设计方案是时必须要进行严格的分项检查,通过总体协调分析最终确定管理方案,在总方案确定之前,市政总局还要对对各专业的方案进行内容审核,包括人力,消防,环保,管道供水排水,通信,照明,交通绿化,卫生防疫等内容,取得有关部门的同意,并给出适当的审查意见,缩短审查时间,加快房屋建设项目的实施步伐。
五、审查要点
房建项目前期设计审查的要点主要是:房屋建设的土地性质,房屋建设的选址,房屋建设的规模大小等,我们在前期的房建设计审查中一定要按照国家的法律规章制度进行,每一个审查环节都要严格按照国家房建规范要求,重重把关,不忽视任何细节问题,同时还要协调个专业部门做好相互协调工作,走好每一个程序,根据房屋建设的项目实际特点,结合当地的人文地理环境,有条不紊地进行前期项目审查工作,不断探究卓有成效的审查方式,我们要拓宽思维模式,在满足国家城市规范的前提下,保证房屋建设与城市规划和谐发展,让房屋建设项目能够真正发挥自己的社会功效,为以后的人民幸福生活打下坚实基础,促成科学的发展理念,让人类社会在良性循环中持续发展。
结束语
房屋建设项目前期设计审查是房屋建设的一个重要环节,前期设计审查流程一般是事先发送图纸以便征求个单位的意见,然后召集各单位的相关人员进行面对面的会议讨论分析,在各个专业管理是否协调合理的前提下,最终达成一致的意见,它为房屋建设以后的顺利进行夯实了基础,在房屋的选址,房屋建设的规模以及房屋建设的法律法规制度方面起了重要的作用,作为开发商和政府部门,一定要在房屋建设项目前期设计审查中起到积极作用,为未来的子孙后代造福,我们在遵守国家法律法规的前提下,最大限度地促进人与自然的和谐发展,这种以人为本的科学理念也将会不断忠于人民并服务与人民,为以后人民的居住办公提供良好的生活环境场所,促进社会主义和谐发展。
参考文献
[1]阳庆萍.房建项目前期设计审查工作要点[J].铁道信息技术,2011.8.
[2]李移山.房屋建设工作管理解析[J].华章,2011.10.