环境整治方案策划模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇环境整治方案策划，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

以科学发展观为指导，以巩固提高生态建设成果、加快建设生态文明为目标，以提高人民群众生活品质为出发点和落脚点，坚持科学规划、标本兼治，突出重点、整体推进，齐抓共管、综合整治的基本原则，力争在三年内，以“畜禽清场”、“企业整治”、“污水纳管”三大专项行动为突破口，着力把莼湖建设成为产业发达、环境优美、功能完善、特色鲜明的现代化生态滨海新城。

二、总体目标

通过生态环境综合整治专项行动，基本实现四个目标：

（一）铸造行业:以解决突出环境污染问题、改善环境质量为目标，按照“淘汰一批、规范一批、提升一批”的基本思路，全镇铸造行业产业结构、区域布局明显优化，区域环境质量明显改善，实现行业和环境保护协调发展，并要求铸造企业于2013年12月底完成整改。

（二）化工行业:坚决淘汰不符合国家产业政策和节能减排要求的落后产品、技术和工艺设备，部分地区污染严重、环境安全隐患大等突出问题基本得以解决，化工行业呈现健康、规范和可持续发展态势，并要求化工企业于2013年10月底完成整改。

（三）畜禽养殖关闭整治：生活饮用水源地保护区、城镇居民区、阳光海湾规划区、公路近侧等63家禁养区养殖场在2013年年底之前关闭或迁移，2014年完成扫尾，并进行原养殖场地整治或复绿工作。

（四）农村生活污水治理：根据莼湖镇污水处理厂纳管方案及农村生活污水分散式处理计划，至2013年底累计实施29个行政村，2014年再行实施7个行政村，确保到2014年年底，建成区生活污水处理率和开展生活污水处理的行政村比率分别达到100%和70.6%。

三、整治内容及下步计划

（一）化工、铸造行业

1、整治内容：我镇共排摸出化工、铸造等重点污染企业31家。按照“淘汰一批、搬迁一批、提升一批”的总体思路，镇工贸办按照“一企一策”整改方案逐家开展整改工作，同时结合企情，要求化工企业于10月底完成整改，铸造企业于12月底完成整改，对在规定整改期限内不能达标的企业，一律予以关闭。

通过近期多措并举的专项整治行动，化工、铸造企业的工业三废基本得到控制，周边环境面貌得到初步改观。同时我镇积极组织化工、铸造企业负责人进行专项政策及技术改造培训，增强企业负责人对相关政策认知，提升企业转型升级的能力。

2、下步计划：

（1）统一思想，加强领导。企业整治工作量大面广、情况复杂、任务艰巨，下步我镇将进一步统一思想，继续强化与环保、经信、安监等部门的联系沟通，确保环境整治工作扎实推进。

（2）突出重点，抓好治理。严格按照污染整治时间安排，对照《市化工、铸造等五大重污染行业污染整治提升方案》的要求，加强对化工、铸造企业整治工作的落实与督查，待整改完毕后，由环保、经信等部门进行验收。

（3）加强指导，全力服务。继续加强对整改企业的政策宣传服务工作，指导企业结合自身实际与环保整改标准整改到位。继续做好相关企业兼并重组工作。

（二）畜禽养殖关闭整治

1、整治内容：莼湖镇禁养区内畜禽养殖场共63家，截至8月，我镇共清退或迁移18家，自9月开始，我镇进一步加强工作力度，截至目前累计清退或迁移36家，并已与12家养殖户签订协议，另有15家养殖户达成清退意向。

2、下步计划：

（1）增强工作组人员配备。通过调用海塘办人员、招聘畜禽养殖管理人员，加大工作组队伍力量。

（2）充分发挥村级力量。结合11月份开展的村级组织换届工作，将本村禁养区内的畜禽养殖场清退工作作为农村支部书记履职承诺的内容之一，将畜禽清退作为一项政治任务，在全镇范围内形成工作合力。

（3）强化签约养殖户的跟踪回馈力度。落实专人对已签订清退协议的养殖户进行全程监督，了解拆迁清退进度，确保所有养殖户能按时完成清退拆除工作。

（4）推动非禁养区畜禽养殖户规范养殖。研究制定非禁养区内畜禽养殖的规范管理制度，争取养殖污染零排放，使养殖业能够健康规范发展。

（三）农村生活污水治理

1、整治内容：自约谈后，镇党委、政府立即按照整改要求，加快污水支管网及分散式污水处理设施建设，7月份编制《莼湖镇污水支管网建设行动计划表》，8月份开展了各村调研、地形测绘、施工图绘制、预算编制并多方落实建设资金渠道，9月份完成了条件相对成熟的行政村的招投标工作，目前各项工作正在有条不紊的推进中。

经过近三个月的整改，污水支管网铺设及分散式处理设施建设已初见成效，污水处理厂日处理量从整改前的约4000吨提高到约6000吨；计划开展农村污水治理的行政村个数由原先的2个提高到36个，截至2013年累计实施29个（目前12个村已截留纳管、4个村已完成主体工程，4个村已完成招投标，2个村已完成施工图设计，12个村正在绘制施工图，行政村有部分重复是因为12个截留纳管的村有7个需要管网改造），2014年实施7个，并对污染严重的果脯制品厂进行了纳管，届时建成区生活污水处理率和开展生活污水处理的行政村比率分别可达到100%和70.6%，大于国家级生态镇的建设指标。

2、下步计划：

篇2

中图分类号 TV882 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）03-0222-01

当前，安徽省美好乡村建设正在有序推进。2013年12月启动的以“三线三边”为突破口的城乡环境治理行动，首先就是从铁路沿线、公路沿线、江河沿线及城市周边、省际周边、景区周边这“三线三边”着手治理。主要任务是“四治理一提升”，包括垃圾污水治理、建筑治理、广告标牌治理、矿山生态环境治理、绿化改造提升为主要内容，强力推进城乡环境综合治理，持续改善城乡人居环境。潘集区位于安徽省淮南市北部，面积600 km2，占淮南市国土面积的1/4，是淮南国土面积最大的区，区辖11个乡镇、街道，人口45万人。潘集是一个资源大区、能源新区，号称华东第一煤电大区，境内有七大煤矿、三大电厂。作为一个矿产资源性城市，“三线三边”的行动任务显得尤其突出和重要。现结合工作实际，就潘集区水域环境专项整治进行初步探讨。

1 整治目标

以全区“美好乡村”建设为依托，以文明城区创建为龙头，按照“净化、绿化、美化”的工作要求，集中开展“三线三边”全区境内河湖等水域环境整治工作，保持河岸流畅、整洁。

2 整治范围和内容

整治范围：集中对潘集区境内37 km淮河、6.7 km茨淮新河、39.4 km泥黑河以及顾高新河、柳河等河道，城乡污水沟、排水渠等水域环境进行整治。取缔非法采砂船只和渔船窝棚；依法对河道两侧倾倒各类垃圾，占有河道堆放砂石、煤炭，污染水质等违法行为进行监督查处。结合水利兴修、塘坝扩挖等“八小”水利工程建设，对河道和公路两侧沟渠进行全面疏浚和垃圾清理，计划将过去的卫生死角和脏乱差地带打造成山水田园。

整治内容：一是取缔淮河、泥河、柳河非法采砂船只，清除各类砂石、煤炭等非法码头、货场；二是清理整治淮河河道内渔民窝棚及生活船只；三是清理整治淮河、茨淮新河河道及其他河湖岸线、滩地乱堆乱放、废弃堆场、非法拦网捕鱼，切实抓好沿河岸线保洁绿化工作。

“三线三边”水域环境整治牵头单位为区水利局，责任单位为各乡镇（街道）、河道局、区环保局、区建委、区交通局、区公安分局、区执法局、区旅游局。

3 整治步骤

整治活动采取边排查、边宣传、边整治、边巩固、边验收的方式。整体活动分为3个阶段。

第1个阶段：动员排查、制定实施方案（2013年11月1日至12月10日）。对全区河道湖泊等水域环境进行摸底排查、登记造册，并按照分步实施、重点突出、巩固提高、建立长效的原则，制定实施活动方案。在进一步摸清家底的同时，对发现的砂石、垃圾堆放点等明显问题按属地管理原则立即整改。同时加强集中宣传报道，动员组织广大群众和各类志愿者积极参与整治活动。

第2个阶段：集中整治与重点攻坚阶段（2013年12月11日至2014年5月30日）。在加强宣传动员的基础上，按照主次兼顾、先易后难的顺序，对淮河、茨淮新河、泥黑河以及顾高新河、柳河等河道、污水沟、排水渠等水域环境进行整治，联合打击淮河非法采砂，管理办公室依法对河道内非法采砂船只拆除和取缔，以乡镇为主，联合相关单位按属地管理原则对河道两侧倾倒各类垃圾、占有河道堆放砂石煤炭、污染水质等违法行为进行查处整治。结合水利兴修、塘坝扩挖等“八小”水利工程建设，对河道和公路两侧沟渠进行全面疏浚和垃圾清理，计划将过去的卫生死角和脏乱差地带进行绿化美化，打造成山水田园。

第3个阶段：巩固提高阶段（2014年5月31日至2015年6月30日）。通过对集中整治和重点攻坚阶段的整治，对整治效果进行自查自评，并针对存在的问题和可能存在的盲点盲区进行及时的补差补缺，不断巩固整治成果。同时结合全市“美好乡村”建设，把河道湖泊水域整治活动的范围延伸和拓展，不断扩大城乡和重点区域环境整治范围。

4 保障措施

4.1 加强组织领导，明确责任要求

为加强全区“三线三边”水域环境整治工作领导，成立以分管副区长为组长的潘集区“三线三边”水域环境整治工作小组，并下设办公室，负责策划、组织、协调和推动全区“三线三边”水域环境整治专项活动的开展。区委组织部按照区委关于“实行领导干部问责制”的要求，把活动的开展情况列入全区各单位领导班子和领导干部年度考核的内容。

4.2 加强统筹调度，探索长效机制

各乡镇和责任单位加强协调配合，落实整治活动要求，实现城乡和重点区域全覆盖，形成齐抓共管、合力推进的良好局面[1-2]。严格按照整治时间节点的要求，确保在2014年3月31日前，打造2个以上先进典型，产生强大的示范带动效应。从水利区和河道局抽调6名工作人员，配备1辆工程车进行督查和配合乡镇进行水域环境整治，积极探索建立健全“三线三边”水域环境整治长效管理机制。

4.3 加强宣传报道，发挥舆论监督作用

以创建全省文明城区和加快“美好乡村”建设为契机，采取多种形式对“三线三边”水域环境整治活动进行广泛宣传，对活动进展动态和工作成效进行深度报道，同时需加强群众对工作的监督作用。

4.4 强化督查考核，提升工作效能

各乡镇（街道）、各责任单位加强督促检查，建立周调度、月调度制度，及时研究和协调解决整治活动中遇到的突出问题[3-4]。强化督查考核，赏罚分明，调动任务单位和个人工作的积极性和创造性。良好的奖惩机制，对于激发工作人员工作热情、促进地区经济快速持续发展具有重要的作用。对于在考核中，完成任务不力的单位和个人，要在全区予以通报批评与处罚；对于不适合工作岗位的同志，要调离转岗，做到能者上、庸者下；对于按期完成任务的，要给予表扬。制定完善相关奖惩措施，实行绩效挂钩、奖优罚劣，确保重大项目建设各项任务扎实推进、取得实效。

5 参考文献

[1] 张重阳.中国海事局开展渤海水域砂石运输船专项治理活动[J].中国海事，2011（4）：79.

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一、总体要求深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本理念，按照统筹兼顾、有序推进、全面提升、群众受益的思路，遵循整治管理并重、形成长效机制、注重改善民生、彰显城市特色的原则，使

城市净化绿化美化迈上新台阶，城市规划建设管理迈上新台阶，人民群众生活环境迈上新台阶。

二、主要任务这次整治行动的重点，是对视觉污染、环境卫生、园林绿化、市政道路、停车秩序、居民楼院、建筑工地等七大领域进行集中整治。

（一）视觉污染整治行动整治标准：坚持决心不动摇、违法不迁就、有效不强拆的原则，基本清除辖区内的禁设和限设路段立柱式广告；按照城市广告专业规划,对宜设区内的视觉污染广告进行整改；占

路亭体基本清除；主次干道违法建筑基本拆除。

1、户外广告整治

（1）加大对非法户外广告拆除力度。按照视觉污染综合整治要求对辖区内新增和不符合规划要求的户外广告进行清理整治。责任单位：城管七中队完成时限：12月中旬

（2）对辖区主干道沿街立牌式户外广告进行清理。责任单位：城管七中队完成时限：12月中旬

2、清除占路亭体对不符合规划设置的进行全面清理取缔。责任单位：城管七中队完成时限：12月中旬

3、违法建筑拆除完成辖区新建路段两侧违法建筑拆除：

（二）环境卫生整治行动整治标准：实行围挡式、退院式垃圾桶整治；实行一个机关单位、一个学校、一个居民小区、一个集贸市场“四个一”垃圾分类试点工作；消除城中村卫生脏乱死角，保持天天

干净、处处干净、和谐有序。

1、垃圾桶退路完成辖区所有主次干道的垃圾桶和居民区船箱式垃圾箱的退路工作，对确因客观条件不能进院的垃圾桶采取围档措施，确保美观。加强巡查，对垃圾桶退路“回潮”问题，及时发现并采取

有效措施整改；垃圾清运实行桶车对接模式，采取“无缝隙对接”作业，做到“定点定时、车到桶出、桶退车走、地盘干净”。责任单位：环卫分公司、物业小区、社区居委会完成时限：6月中旬

2、垃圾转运站改造配合区垃圾转运站的改造工作，确保按期保质保量完成任务。责任单位：区城市管理局、城管科、河西实业总公司完成时限：11月底3、城中村环境卫生整治对辖区内河一、河二、大

山、河源、保儿剩余片等未拆迁的社区环境卫生进行彻底清理，消除垃圾死角，坚持长效管理，确保生活垃圾日产日清。责任单位：社区居委会完成时限：6月底

（三）园林绿化水平提升行动

1、对接好空白地块的绿化工作

（1）乐天家园门前空地绿化

（2）保儿三座楼前花坛绿化

（3）侨馨苑小区靠长沙路需补绿

（4）周口路71号南侧违章拆除后需补绿

（5）周口路、南昌路段有少部分空地需补绿责任单位：城管科、城管七中队完成时限：6月上旬

2、公园整治配合完成的规划设计，并对部分坟头进行迁移。责任单位：双山工贸总公司、城管科完成时限：12月底

（四）道路综合整治行动

1、建筑垃圾及车辆运输撒漏整治对辖区所有建筑工地及运输车辆单位进行摸底排查，加强法律法规的宣传；依法开展对建筑工地规范管理的执法专项整治，开展对运输散流体车辆的整治活动。责任单位

：城管七中队完成时限：7月中旬

2、占路经营整治加强对辖区道路主要是长沙路、台柳路、重庆南路、周口路的巡查，发现占路现象后及时处理；加强对市场口周边的环境整治，确保市场周边的环境秩序；加强对河西农贸市场至黑龙江

南路段道路上游商浮贩的管理，确保道路畅通；加大对占路烧烤、摆摊的整治，维护良好的经营秩序。责任单位：城管七中队、城管科完成时限：8月上旬

（五）停车秩序规范整治行动整治标准：无违法停车，规范停车秩序。

1、建立人行道停车查处系统，启动人行道停车张贴、处理网上办案，严厉查处人行道乱停车行为。

2、重点对辖区内重庆南路汽车贸易大道、长沙路建材市场、台柳路主干道的占人行道停车，加大清理整治力度，杜绝乱停车行为。责任单位：城管七中队完成时限：7月底

（六）居民楼院综合整治行动整治标准：居民楼院实现整洁优美、和谐宜居。注重规范、整洁、方便、实用，达到社区干净整洁，庭院绿化优美，环境舒适宜居。

1、楼院卫生秩序清理对辖区社区的居民楼院进行环境综合整治，消除楼院内的垃圾死角、乱堆放、乱搭建和乱贴乱画，加大占用绿地种菜和堆放杂物行为的管理力度，恢复绿地功能。责任单位：各社区

居委会、城管科、城管七中队完成时限：7月底

2、开展“全民创城周”活动办事处机关干部、驻辖区单位、社区居民每周集中开展一次卫生大扫除活动，大造洁净家园。责任单位：办事处、社区居委会、驻辖区单位。完成时限：每周六

（七）建筑工地整治行动整治标准：建筑工地围挡整洁美观，物料堆放整齐有序，建筑渣土严密覆盖、封闭运输，无施工扬尘，无夜间噪声扰民。争取区建管局的支持，重点对大山村等4个建筑工地的管

理情况进行规范，工地围挡按规定进行设置，工地内物料堆放整齐。

整治行动分为三个阶段：

第一阶段，发动部署阶段（5月下旬）。召开街道内全社区市容环境整治行动动员大会，传达全市动员会议精神，部署全区整治行动工作安排要求，明确目标任务。结合各自整治任务制定具体详细的

工作方案。

第二阶段，组织实施阶段（5月下旬至12月中旬）。各责任单位要集中时间、人力、物力，按照本方案和《创建文明城大干200天市容环境整治目标任务和责任分解》（见附件二，以下简称责任分解）进

行全面的清理整治。牵头单位要定期召开整治工作调度会、现场会，及时查找问题进行整改，做到边整治、边巩固，全面落实本方案的各项任务。河办作为全部社区市容环境整治工作的总牵头单位

，协调督查考核组及时对各单项整治行动进行检查督导，对好的经验做法予以宣传和推广。

第三阶段，检查验收阶段（12月下旬）。各牵头单位要按照本方案和责任分工进行自查，对存在问题，限期整改落实。督查考核组要对各单项整治内容进行检查验收考核。

四、工作要求

1、高度重视，加强领导。街道党工委、办事处把大干200天市容环境整治作为创城的重要组成部分，坚决贯彻落实上级部署要求，加强统一调度。成立街道市容环境整治行动领导小组（见附件一），领

导小组下设3个工作组，业务组设在城管科，负责方案策划、组织实施、检查验收。宣传报道组设在宣教科，负责整治行动的宣传报道工作，加强媒体宣传、监督。后勤保障组设在党政办，负责整治行动

的后勤保障工作。各农工商公司、社区、驻辖区有关单位要按照街道办事处的统一部署，加强指挥调度，统筹协调，抓质量、抓进度、抓安全、抓稳定，及时研究解决遇到的问题，科学指挥，强力推动

，坚决打赢这场攻坚战。

2、明确目标，落实责任。机关各科室、各农工商公司、社区主要负责人要切实负起责任，建立相应工作机构，形成统一领导、分工负责、密切配合、有序有力、快捷高效的工作机制。要落实属地化管理

责任，对照《责任分解》，落实人财物保障，层层落实责任，倒排任务节点工期，确保按期完成整治任务。

3、高效联动，形成合力。要按照区委、区政府要求和街道工作分工，调配力量，真抓实干，确保各项工作落到实处。要积极配合牵头单位做好相关工作，形成合力，齐抓共管，高效推进各项工作的顺利

开展。要继续深入开展全民共建，广泛发动社会各界力量，全力把辖区建设好、维护好、管理好。

篇4

中图分类号:TU985.18

文献标识码:B

文章编号:1008-0422(2010)07-0084-03

1　引言

“由于长期以来,城市建设和建筑设计工作一直贯彻实用、经济、在可能条件下注意美观的方针,街道景观建设热潮是注重城市形象美不够的一种反弹。”(周干峙,为《城市景观之路》所作的序言,中国园林,2003(4))这句话很好地诠释了当下中国,随着工业化和城市化的快速进程,新的城市建成环境,带给我们新的空间体验、新的适应现代生活的功能形态、新的艺术建构。

为进一步完善城市基础设施,调整城市社会的管理秩序,优化城市空间环境等,株洲进行了“四化建设”。其中,“美化”工程主要涉及城市主次千道临街建筑的整治以及临街空间环境的改善等。显然,这次整治规划是株洲落实“两型社会”建设综合配套改革试验区、改善市容市貌的重要内容之一。天元区位于河西新区,是株洲市的行政中心和高新产业区,它的发展与建设体现着株洲市的时代脉搏,此次长江路整治范围为长江南路与泰山路的交界处至长江北路的湘银小区。

2　解读现状条件

通过利用数码相机对现状街道环境信息进行采集。调研内容主要从建筑材料、建筑性质、建筑建成年代、街道家具、绿化景观等进行分析研究,最终总结出现状主要特色以及存在问题。

2.1　主要特色:

1)商业气氛浓烈:

商业作为一座城市经济迅猛发展的风标与佐证,其勃兴对于再造城市节点、塑造新兴商圈、活跃城市经济,是一种强力的促动。长江路受中心辐射区功能的影响,沿街已形成以中高档商业氛围为主的繁华型场所氛围,并在长期的发展过程中形成自己的特色。

2)新型现代工业文化气息凸显:

街道两旁基本上为新建筑,部分为多层商住和高层办公建筑,建筑时间为10年左右,而大多数高层建筑才落成几年,街道具有浓郁的现代都市风貌。并且,长江路是栗雨高新科技园区的重要交通性枢纽千道。

2.2　存在问题(如图1):

通过现场调研的方式得之,长江路整个街容街貌相对较差,街道整体环境缺乏秩序性、人文关怀少等。具体表现如下:

1)道路空间氛围、序列:

在城市建设领域,城市街道空间环境艺术的重视性由来已久。长江路无整体基调,没有完整体现株洲特色,可识别性较差:道路空间围合度不适宜,部分区域道路宽度与建筑高度比例失衡;空间环境与人的行为需求不协调等。在未来的城市发展中,部分消极空间应该得到充分的考虑。

2)城市家具:

街道隔离设施、交通指示设施、电话亭、垃圾桶等不美观,缺乏一定的艺术性,并且部分设施与环境不协调,位置不当;各设施之间缺乏协调统一性。

3)沿街立面:

长江路部分建筑色彩杂乱,局部用色过于艳丽,无整体基调:部分建筑外墙褪色严重,墙面脏乱:空调机位多在外:广告牌、店牌缺乏规划,无目的设置,无美感;防盗窗形式杂乱等。

3　构建街道环境整治理念

3.1　整治原则:

基于以上对长江路的现状解读,可以清楚地了解到。街道的外表对城市的风貌影响是巨大的,街道空间的成败影响整座城市肌理的兴衰。以下将提出五大原则作为构建街道综合整治理念。

1)导向性原则:“导向性原则”原本出现在新闻策划界,它作为一种激励性与引导性的措施引导新闻工作的进展。街区环境整治涉及的内容和层面要素是多元交叉的,在进行具体的设计操作时,应该使设计方案产生最大限度的引导性;

2)整体性原则:一位哲学家曾说:

。生活即是联系。一个生物拥有的联系越多,它就越有活力。”在进行街道环境整治时,必须严格遵循整体性原则。首先,局部建筑、城市家具等的更新必须服从整体街道风貌定位要求;其次,城市街道景观所涉及到的组成元素必须进行整体现状分析和研究;再次,对于不同年代,不同开发周期的建筑、设施必须放在一个全局性的维度进行思考。反映街道的历史地域性与发展性。最后,相关城市规划设计和管理部门应该建立起整体协调的关系,使其相互之间从宏观、中观以至到微观,都有一个综合性的统筹。

3)特色化原则:随着全球化的洒落,地方材料已被国际通用材料所取代,采用相同的建造技术,现代国家建构过程中对地方文化的同化等现象,都是城市‘特色危机’的警钟。非地方性是纯理性、纯技术的空间,它超脱于环境之外,与历史、环境无关,丧失了地方特色。因此,在进行街道环境整治时,应遵循特色化的原则,体现出建筑、设施等的城市特征,传达街道的文化性,让每条街道都在讲述自己特有的故事。

4)可操作性原则:首先在于它的基本目标是为城市建设服务,规划设计方案要充分反映建设中的问题和要求,有很强的现实性,以使其切实可行:其次,要尽量避免大拆大建,最大限度减少施工对原建筑内人员工作、生活的影响:再次,要求规划设计工作者不仅要有深厚的专业理论和政策修养,要有较好的心理素质、社会实践经验,这也是遵循可操作性要求的标准之一。

5)经济性原则:经济性原则,就是研究经济决策所花的代价和取得收益的关系,研究投入与产出的关系。以较小的劳动消耗和物资消耗取得最大的成果,使经济效益、环境效益和社会效益融为一体。因此,节地、节能、节材、节省维护费用等是城市街道景观更新设计的重要方面。在具体操作过程中,可以通过多方案比选,选用性价比最佳的方案,降低工程造价。

3.2　整治对策:

亚历山大曾提出“整体性”的城市设计理念。很清楚,我们在进行街道环境整治的过程中应该采用“综合”的设计理念。以下将提出八项措施作为街道环境综合整治的对策。

1)街道色彩的研究:根据功能定位,确定基调,屋顶,墙面和铺装的三位―体。街道色彩的基调一般由组成街道的人行道地面、建筑外墙、小品等色彩组成。根据街道所处的地段、环境和具体性质,确定街道两侧建筑外墙的色彩基调,以体现整条街道建筑风格和特定的文化氛围;

2)商业裙房的连续性:通过改造,使商业裙房在功能、形式、风格上保持整体性和连续性,避免断裂现象;

3)街道轮廓线的重构:主要是注意第五立面的处理,形成轮廓线,避免街道的单调和乏昧,同时,在建筑功能上起到一定的作用:

4)招牌、广告牌的规范整理:道路两侧的

的店面、招牌、广告牌要与相应建筑物的性质和街道基调相协调,要有一定的美感、艺术性和相关性:

5)菜单式模块化设计手法:用菜单式的替换方案对雨蓬、空调机位、防护窗等构件进行统一设计改造;

6)分层级定位改造:整体街道的设计不能一盘散沙,要分重点分等级进行设计,采用三层法原则:清洗(如图2、3)――提质――重塑(如图4、5、6):

7)城市家具的选配:一条街道的家具数量、形式要讲究统一性,要与街道的功能、文化基调相协调,强制三线下地等,避免视觉污染,邮筒、电话亭、候车亭、路牌、垃圾桶等应区别于街道其他颜色起引导的作用:

8)实施的便易性:在最大限度确保原建筑使用功能情况下。采用适宜的建造及构造方式。体现性价比。

3.3　确立街道环境整治目标

1)提升城市形象:城市形象对促进城市自身发展和对外交流的重要性不言而喻。天元区的内涵式更新可升级用地商业价值、提高人们生活品质、体现传统和当代文化的精神韵味,提升整个株洲市的市貌,优化株洲市的投资环境。

2)创造城市活力:街道是人类生活的载体,是人类生活方式的聚集场所,街道空间能够给所有人提供某种体验。天元区的商业裙房、公共建筑、多层住宅群等给整个街区增添了动态的人流,不同经济活力使街区充满了生机。

3)彰显城市身份:制作一张“城市身份证”实质上是售卖一座城市的精神。通过对天元区街道意象营造,空间序列梳理,道路设施整治,升级道路景观,唤醒城市记忆,使株洲市在竞争中具有一定的先发优势。

4　小结

如果一个城市的街道充满趣味性,那么城市也会很有趣如果城市街道看上去是很沉闷,那么城市也必定是沉闷的。

――简・雅各布斯

街道是城市生活的基本单元,为居住在城市的人们提供公共交往空间。在街道环境整治中应以人性化为基本尺度,注重城市文化、城市肌理的和谐对话,注重物质功能与场所精神的架构。

正如上海人民广场的公益广告所提出的:让房屋披上新衣,让阳台布满鲜花,让围墙透出芬芳,让街道展现风貌。如果街道环境整治能调动全体人民的参与,提高全体市民的公共审美意识,那么,一个更美丽、更整洁的城市将展现在世人面前。

参考文献:

[1]蒋涤非著.城市活力论,东南大学出版社,2007年.

[2]株洲市天元区街道环境整治文本2009年,

[3]仇保兴著,追求繁荣与舒适――中国典型城市规划、建设与管理的策略,中国建筑工业出版社,2007年

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坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕建设生态和谐宜居城市的总体目标，全面加大城乡环境综合整治力度，着力提升整治标准、改进管理手段、创新体制机制、推进长效管理，努力推动城乡环境面貌实现根本性改善，为二十二届省运会和人民群众生产生活创造良好环境。

二、整治范围和工作目标

（一）整治范围。城区、城乡结合部和乡镇政府驻地，铁路、高速公路、国道、省道、县乡道路两侧及所有村庄，重点是省运会“赛、住、行、游”所涉及的主控道路（路段）和重点窗口、出入口道路、旅游景点。

（二）工作目标。突出一个重点（迎省运会重点区域），开展五项整治（城乡垃圾、环境污染、城市“六乱”、绿化美化、路域环境整治），全力推进治脏治乱治污、绿化美化亮化工程，集中攻克城市管理中的顽疾、难点，有效改善城乡环境的薄弱环节，确保省运会“赛、住、行、游”所涉及部位卫生整洁、环境优美，推动城乡面貌实现根本改观和人居环境质量的全面提升。

三、整治内容及责任单位

（一）迎省运会重点区域整治

1、高速以东、路以北区域的环境整治。按照治脏、治乱、治污、绿化、亮化、美化的要求，做好我区责任范围内整治工作，所涉及乡镇、街道、开发区要制定专项工作方案、各责任单位制定单项整治工作计划，进一步明确职责，层层细化任务，7月底完成整治任务。

2、省运会重点部位。围绕省运会“赛、住、行、游”所涉及运动员驻地、比赛场馆一中、参赛所经路线、旅游景点、窗口部位及周边环境，实施治脏治乱治污、绿化美化亮化工程，全面提升环境质量。

（二）城乡垃圾整治

1、全面推行“全时段、全覆盖”的环卫保洁体制。进一步巩固和提高环境卫生管理水平，扩大保洁范围，消灭死角和盲区。城区全面实现“一日两扫、巡回拣拾、全日保洁”；非城区实现“一日一扫，巡回拣拾、全日保洁”，完善城区主要道路定时冲洗和每日洒水降尘作业制度，特别要加强连通省运会“赛、住、行、游”的重点道路、场所的保洁。要加大投入，逐步从人工作业向机械化作业转变，进一步提高保洁效率和质量。强化措施继续推进城乡生活垃圾一体化建设。按照今年制定出台的《关于加快推进全区城乡生活垃圾一体化管理工作的意见》，进一步明确职责，健全机构，配备人员，建立健全“两级政府（区、镇）、三级管理（区、镇、村）”的管理机制，明确各级市容环卫管理部门和相关部门工作职责。8月底完成各项环卫设施配套，达到“户集、村收、镇运、集中处理”的目标要求。

2、加大建筑工地治理力度。城区和交通干道两侧的建筑工地，必须按标准设置施工围挡和车辆冲洗设施，对出工地车辆进行冲洗，严禁带泥土污染道路；所有进出工地的运输粉状物料车辆必须封盖严密，杜绝撒漏。

3、加强老旧小区管理。有物业管理的小区要实行规范管理，无物业管理的小区由所在乡镇（街道、开发区）实行托底管理。

4、加大河道治理力度，清理河道内的建筑垃圾、生活垃圾、白色污染等，加强监管，保持河道整洁；及时清除水面漂浮物，保持水体清洁；进一步规范河道采砂、涉河项目审查、审批，及时查处随意向河道倾倒垃圾等行为，维护河道正常管理秩序，做到水清、岸绿、坡洁。

（三）环境污染整治

对全区所有相关行业实施二氧化硫、烟尘、粉尘、扬尘污染综合治理；继续对所有化工企业及产生其它异味的非化工企业实施化工异味污染综合治理；取缔所有“土小”企业；抓好散落在农村的化工、建陶、建材等企业的监管，严厉打击私拉乱倒、偷排偷放污染物的环境违法行为；坚决杜绝城区烟囱冒黑烟现象，城区企业的炉窑要安装脱硫除尘设施，茶水炉、小餐饮饮食灶、浴池锅炉等全部改烧清洁燃料；加强交通干线、铁路沿线两侧可视范围内所有排放烟尘、粉尘及化工异味污染企业的监管，加大机动车尾气治理力度，确保省运会期间环境空气质量良好。

（四）城市“六乱”整治

加大城市“六乱”治理力度，突出整治城乡结合部、背街小巷，铁路、高速公路、国道、省道、县乡道路两侧以及乡镇驻地和村庄等重点部位、重点地段和重要区域。统一规划、定点设置露天经营摊点、临时疏导摊位或便民街，按照“主干道禁摆、次干道限摆、小街巷规范摆”的管理要求，集中整治占道经营、乱摆乱放、流动摊点；严格治理、规范管理城区内洗车点、摩托车维修点、自行车维修点；依法查处未经批准设置的各类早市、夜市、占道经营、流动经营、店外加工等违法违规行为；合理规划、加快建设便民市场、劳务市场，方便市民，疏导商贩，从源头上解决占道经营问题。对主要道路两侧建筑立面进行整治，拆除废弃建筑物、构筑物和残墙断壁，对陈旧建筑物进行粉刷或改造，对墙体、立式平面、建筑物顶部广告进行整治；按照“乱堆乱放清干净，乱贴乱画刷干净，乱搭乱建拆干净，陈旧建筑粉饰一新，广告牌匾设置一新，沿街门脸修饰一新”的要求，对路、般阳路、吉祥路等5条道路进行立面整治。统一整治、设置门头牌匾，严格控制临时性宣传广告的设置。运用市场化运作方式，清理乱贴乱画。深度治理户外广告，拆除没有规划手续和手续到期的大型立柱广告牌，进一步提升户外广告的设置档次，美化、亮化城市景观。

（五）绿化美化整治

1、继续抓好建成区外沿水系、沿道路、环城镇、环企业、环村庄“两沿三环”绿化工程，加强路域环境绿化治理，做好可视范围内荒山绿化，做到“三季有花、四季长青”；抓好日常管理，绿化带内无杂草、垃圾、白色污染，无种植农作物，无人畜毁坏林木现象；加强病虫害防治，及时清理死株枯枝并及时补植，保持绿化带整洁美观、完好。

2、对重点部位实施绿化美化、亮点打造、环境提升，抓好城区便民绿地建设，实施“鲜花进城”工程，提升城市绿化的艺术含量和文化品位，形成特色鲜明、内涵丰富、简洁大方、欢乐祥和的城市绿化景观。继续加强对主次干道、城市出入口、繁华地段、车站及相关的周边道路绿化带、精品绿地的养护管理，保持绿化带、精品绿地整洁、卫生。加强风景名胜区管理，确保省运会期间整洁优美、规范有序。

（六）公路路域整治

1、严格控制并及时清理沿途撒漏，加强扬尘治理；开展平交道口整治，平交道口设置规范，距路面边缘硬化长度不少于50米，并保持整洁、卫生；加强交通管理，依法查处公路上堆放物品、摆摊设点、设置障碍及维修、清洗、随意停放车辆等违法违规行为，国道、省道两侧外缘50米范围内无集市贸易；开展超限超载撒漏治理，依法查处撒漏扬尘、超限超载车辆；对交通干道两侧的物流货运市场进行治理，硬化场地，杜绝货运车辆带泥土污染路面。

2、以全国干线公路养护管理大检查为契机，以治脏治乱为重点，抓好张博路、张博附线、湖南路3条文明样板路以及路、泉王路等主干道的综合整治，全面清理道路沿线两侧的煤炭、水泥、石灰等经营存放点，5月底前全面清除，切实解决道路沿线环境脏乱差问题。沿线乡镇要抓住植树造林时机，在道路两侧建设高标准的绿化林带，积极进行植绿、补绿、增绿，依靠高档次的绿化提升景观效果。

四、保障措施

（一）严格标准要求。各级、各有关部门要充分认识城乡环境综合整治工作的重要性、艰巨性和紧迫性，把城乡环境综合整治工作摆到重要议事日程，切实抓出成效。进一步提高工作标准，坚持理念创新与手段优化并举、拓展思路与拓宽领域并重的原则，推动实现长效管理、精细化管理，提升城市功能，扮靓城市形象，使城市管理工作上台阶、上水平，实现城乡面貌的崭新变化。

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二、目标任务

以农村环境百日整治活动为抓手，深入推进“三清”工程，全面清除镇、村道路两旁、河道两侧、水面垃圾、农户家前屋后积存垃圾，促进村容镇貌改善，提高农村生态环境质量，并努力建立健全镇村两级长效管理机制。

三、实施步骤

第一阶段：准备工作阶段

1、成立镇农村环境百日整治活动指挥部，下设农村环境百日整治办公室。

2、农村环境百日整治办公室开展工作。制订整治工作标准、考核验收标准及奖惩办法。对各村（居）进行调查摸底，开展试点。

第二阶段：宣传发动阶段

1、组织召开全镇农村环境百日整治活动动员大会。各村（居）相开会议，动员广大村民自觉参与。

2、各村（居）制订农村环境百日整治活动实施方案，报镇农村环境百日整治办公室。

3、利用各种宣传工具对全镇农村环境百日整治活动进行广泛宣传，做到报纸有报道，广播有声音。

4、各村（居）利用醒目位置张贴活动宣传标语。

第三阶段：实施推进阶段

1、以多轮次现场会、推进会、促进会，人大代表、政协委员视察等方式推动“百日整治”活动的全面开展。

2、农村环境百日整治办公室各专业组按照分工，深入基层进行指导、检查。

3、督查组采取定期与不定期相结合的方式，到各村（居）检查，对活动开展迟缓的村予以督办。

4、全面形成村居农村环境卫生长效管理机制。

第四阶段：评比总结阶段

1、5月下旬各村（居）自查“百日整治”活动成效，镇对各村（居）进行预查。

2、6月上旬，镇组织对各村（居）进行验收，做出综合性评测。

3、6月中旬迎接市验收。

四、工作要求

1、严密组织，强化领导。为加强对整个活动的组织领导，镇成立农村环境百日整治活动指挥部及其办公室(名单附后)，具体负责整个活动的策划、推进、督查、考核。各村（居）成立相应的领导小组，制订相应的实施方案，明确整治活动的负责人及联络员，稳步推进整治活动。

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指导思想

深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“建设美丽、打造幸福家园”总体目标，以“三起来”（绿起来、亮起来、快起来）为具体目标，以“乡村环境整治”为抓手，着力实施设施提质、乡村整治、全民绿化、淳化民风四项工程，开展交通秩序、集镇秩序、治安秩序三项秩序整治，深入推进乡村环境综合治理工作，着力转变干部作风，提升居民素质，优化发展环境，形成乡村面貌改观、环境管理有序、形象提升的良好局面，为实现经济社会全面协调发展奠定坚实基础，打造繁荣和谐秀美幸福的新。

基本原则

（一）坚持以人为本、共享和谐。着力解决人民群众关注的热点难点问题，注重培养提高人民群众的文明素养，大力推进乡村环境综合治理，干部指导示范并引导群众参与，让群众在良好的环境中生产生活，促进和谐社会建设。

（二）坚持标本兼治、有序推进。综合治理乡村人居环境，把专项治理与长效管理、当前工作与长远目标、改善环境与提高素质有机结合起来，推动综合治理工作走向规范化、制度化、长效化。

（三）坚持条块结合、以块为主。以村为责任主体，在各自辖区内组织实施环境综合治理工作，落实工作责任。其他企事业单位在各自职责范围内参与环境综合治理工作，承担相应工作责任。

工作措施

（一）实施四个工程。设施提质工程。全面完成乡村主干道升级改造和硬化工程，乡村两级将出台相关奖励措施，加速组级道路硬化建设；逐步争取配套完善公交、排污排水、绿化、路灯等公共设施。乡村整洁工程。建立因地制宜、以户分类分散焚烧填埋沤肥等方式处理模式；逐步取消目前“村收集、镇中转、市处理”的垃圾处理模式；规范禽畜养殖排污管理，整治农业生产性污染，组织开展“最美村庄”评选，积极开展长沙市“十佳”乡镇、村、和省（市）卫生乡镇、卫生村创建活动。全民绿化工程。集中三年时间每年植树5万棵，突出集镇绿化建设和三边（塘边、路边、水边）造林绿化，大幅提高绿化面积。淳化民风工程。创新社会管理，广泛开展“文明村庄”、“文明单位”、“书香家庭”、“文明家庭”“道德模范”“优秀企业”等创建评选活动和“文明志愿者”服务活动，倡导形成良好的社会风尚，提高社会公德水准，提升全民素质。

（二）整治四项秩序。整治交通秩序。整治机动车违章行驶、超限超载、乱停乱放和行人乱穿马路，提高村民安全出行意识。整治集镇秩序。明确乡城建所和村级建设与管理职责，落实门前“三包”责任制，逐步建立长效运行机制，从根本上消除卫生管理死角。规范集镇建设、户外广告、门店招牌设置，美化集镇环境。建立流动摊贩疏导管理机制，规范摊点设置。整治经营秩序。规范管理集镇及周边环境秩序，彻底改变“脏、乱、差”现象，取缔马路市场、占道经营等行为。整治治安秩序。加大投入，提高人防、物防、技防水平，开展“安全文明村”创建活动，提高群众安全感。

（三）健全四个机制。多元投入机制。建立乡财政环卫工作专项预算机制，从2012年起乡财政每年安排专项经费用于环境综合治理工作；各村、各企事业单位都要安排专项经费用于环境综合治理工作。要建立分区域包干机制，村包辖区内村组道路养护与管理、公共区域和农户环境卫生；根据受益最大化原则，企业包相应乡村道路养护和环境卫生；事业单位实行门前“三包”。市场运作机制。全面配合市政府推行的城镇环卫保洁有偿化服务和市场化管理和“异地绿化、货币领养、集中栽种”的办法，实行全民义务绿化，建立健全社会公共资源有偿使用的管理机制。全民参与机制。响应“美丽乡村大家建”的号召，广泛宣传动员，引导群众积极参与环境综合治理，切实营造政府主导、市场运作、人民群众为主体的治理氛围，形成齐抓共管的长效机制。督导考核机制。建立督查问责机制和考核奖惩制度。把群众监督与行政监督结合起来，构建全方位、多层次的动态督导机制，采取明察暗访、定期检查、突击抽查和随机复查相结合的方式，查找问题、督促整改，确保各项工作任务落到实处（具体考评办法见附件）。

工作步骤

（一）全面展开阶段（2013年12月至2014年12月）

开展以集镇“五要”（环境卫生要整洁、空坪隙地要绿化、交通秩序要畅通、建筑施工要文明、广告招牌要规范）和乡村“五抓”（一）抓清洁、清垃圾、清杂物、清“牛皮癣”；二抓绿化，抓道路绿化、河岸绿化、庭院绿化；三抓拆建，拆旧建新、拆违规广告招牌、拆违规晴雨棚；四抓改建，改水、改厕、建沼气池；五抓治污，治理禽畜养殖排污、治理农业生产性污染、治理农村工业污染）为主要内容的环境综合治理活动，力争在集镇面貌、村庄环境卫生治理、普及卫生和文明常识方面取得明显成效。

（二）推进深化阶段（2014年1月至12月）

集中开展集镇面貌治理、乡村环境提质和农庄庭院美化等专项工作，持续推进环境治理“八进”活动（进机关、进企业、进村组、进社区、进学校、进市场、进景区、进家庭），着力提高村民文明、卫生意识，加强管理人员和专业队伍建设，努力营造环境优美、生态良好、风貌协调、村容整洁、民风文明的新气象。

（三）巩固提高阶段（2015年1月至12月）

重点抓好基础设施完善、建立健全长效工作机制，促进乡村环境综合治理规范化、常态化，形成乡村面貌整洁、环境改善、管理有序、集镇品位提升、发展环境优化、居民素质提高的良好局面，实现社会、经济、人文环境的全面协调和可持续发展。

工作要求

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今年上半年，我办按照市局的部署和要求，紧紧围绕年初的《工作计划》开展工作，通过创新举措，狠抓落实，上半年的各项工作均已保质保量的完成。

（一）有效落实了《年度生态任务书》。上半年我办根据年初工作计划的具体要求，服从于、服务于《2009年度宁波市生态市建设工作任务书》的考核获优目标和“两创”硬指标；完成了慈溪生态市建设工作领导小组2009年第一次会议的筹备工作，制定并下发了《慈溪市2009年度生态建设实施意见》、《慈溪市2009年度生态建设任务书》和《慈溪生态市建设工作机制与工作制度》；完成了《慈溪市2009年度生态建设任务书》重点实事项目的公示；初步完成了《2009年慈溪生态建设宣传教育工作实施方案》的制定；完成了《2009年度生态建设任务考核办法和考核标准》的初稿，目前，正在广泛征求意见。

（二）稳步推进了“两创”工作。“两创”工作是今年生态建设所确定的中心任务。今年的工作重点主要是抓全面启动、抓组织发动、抓创建指标达标和抓资料的建档，使“两创”进入程序，力争创建活动于2010年一举成功。由于“两创”的指标是刚性的，也是动态的。国家和省对“两创”的考核指标是不断调整、充实、提高，以始终保持“两创”的先进性和示范性。为此，我们在“两创”工作在实施过程中，切实做到了高标准、高起点，决不满足于低限达标。一是有效开展了“两创”指南手册和农村环境保护工作宣传手册的编写工作。二是继续开展了抓“两创”工作生态建设典型示范项目工作，对“两创”典型示范项目进行了深入的调研，广泛收集项目，现已完成初稿。

（三）有效开展了农村环境保护试点工作。一是完成了省级农村环境保护试点工作的调研，初步制定了农村环境保护试点工作方案。二是基本完成了农村环境保护试点村环境现状的录相拍摄和环境质量的监测工作。

（四）切实加强了饮用水源的保护工作。一是进一步完善《梅湖水库上游源头综合整治试点方案》；二是完成了列入市政府实事工程中的饮用水源地源头综合治理工作计划的制定；三是完成了灵湖水库任佳溪村湖墩片生活污水治理方案的调整，发挥了环保服务和监管职能，工程经费由设计概算的270万元降到60万元。

（五）广泛开展了生态建设宣传教育工作。制定了《2009年慈溪生态建设宣传教育工作实施方案》，切实做好了“六•五”世界环境日活动的策划、协调工作，现己完成《了慈溪市纪念“6•5”世界环境日宣传活动方案》报批，开展了环保志愿者、机关干部环保公益活动日，成功组织各地各部门开展了生态环保宣传月活动。

（六）充分发挥了《慈溪生态建设简报》的作用。《慈溪生态建设简报》是一份推广经验、传递信息、探索问题、沟通情况、指导工作和开展宣传的一个重要平台和工作园地。因此，要办好把这份简报，达到“大家爱看、实在有用”的目标，既是一份责任，更是一份压力。

为了办好这份简报，我们定下了“四条基本标准”：一是有特色。就是围绕生态建设中心工作，贴近上级领导关注的问题，紧扣生态任务这个重点，及时反映我们的新思路、新举措、新动态，及时反映大的行动，大的典型，及时反映好的经验、好的做法、好的建议，及时通报上级指示、信息等。二是有质量。就是在内容上有较高质量，数量上有一定密度，形式活泼多样，文风精炼朴实；材料真实，事实清楚，全面客观，时效性强；主题突出，观点鲜明，文题相符。三是有影响。就是上级领导和有关部门的同志看了我们的简报后，对我市生态建设工作更加了解、更加重视、更加支持，在省、市局和市政府那里有位置，在部门那里有影响。四是有效果。就是在我市生态建设上各地各部门能形成互相学习、互相促进、争先创优的局面，切实增强责任感、紧迫感和荣誉感。现已成功编发第一期《慈溪生态建设简报》，收到了良好的效果。

（七）切实加强了农村生活污水治理工作。一是对去年立项开工的农村生活污水治理工程进行了检查，完成了3个村的初步设计审核。

二是对去年立项开工的农村生活污水治理工程完成情况进行统计；三是确定了2009年度20个村生活污水治理村名单的；四是《农村生活污水治理实施细则》己完成第二次修改稿，转下月召开联合会审会议后发文。

（八）不断深化了基层生态系列建设。一是完成了宁波市生态村考核验收前的指导工作，成功创建了45个村，创建申报通过率达到82％。二是积极与相关局沟通协商，进一步健全完善了《2009年度生态建设任务》相关配套制度、措施。

（九）有效落实了市人大“生态环境治理保护决议”。一是完成了凤浦湖、窖湖、灵湖水库保护区内污染源的普查和里杜湖、外杜湖、白洋湖三个水库保护区污染源的调查；二是切实加强了梅湖水库上游源头综合治理试点工作，己召开梅湖水库上游源头综合整治工作会议，对工作进行了深入细致的部署和安排，并完成各项任务的整治方案。三是基本审了定岗墩村、尖锋自然村生活污水治理方案，因该镇分管镇长不在位，评审会推迟于6月中旬召开。

二、下半年工作安排

（一）进一步抓好年度《生态任务书》的落实。按照主次分开的原则，对“有难度、需重点突破”的任务，确定为公示项目，将推进和落实情况每季见报、每两月上《慈溪生态建设简报》，增强抓落实的刚性；按照《2009年生态建设任务书》的考核办法，6、7、8三个月作重点跟踪，9、10月作重点督查督办，11月份结合年度任务调研作拉网式普查，掌握第一手资料，12月上旬完成生态建设任务年度分析报告；12月下旬抓好年终考核。同时，我们将高度重视《2009年度宁波生态市建设工作任务书》中“一类目标”的工作(1＋4)，继续加大督查力度，采取有针对性、系统和综合措施，密切把握工作动态，积极推动任务按期完成。一是对重点工作和任务实施挂图作战。制定具体实施计划，列出进度图表，推动工作落实；二是要建立工作协调机制。以市生态办的名义，密切联系各地各部门，做好联系、衔接，加强工作通报和交流，协调解决困难和问题，形成合力抓工作的局面；三是认真对照生态市建设工作任务书，不断寻找差距，一项一项抓好落实，千方百计确保完成。

（二）进一步加大“两创”工作的推进力度。对创建工作深入的调研，完成高质量的调研报告，分析查找薄弱环节，制订详细的迎检工作方案，提升优势指标，缩短差距指标，切实提高评估创建达标度；

进一步细化“两创”方案，排出“两创”计划表，做到一环套一环，环环紧扣；一步接一步，步步紧逼。适时组织“两创”技术培训，编印“创模”手册和生态市创建手册；落实“两创”示范项目，抓好“两创”成就展的策划，今年7月前精选出“两创”的精品、亮点工程和“两创”技术核查路线，确定展示“两创”的精品、亮点工程并完成建设方案，迅速建成一批各具特色、形象直观、多功能的生态环境示范点(工程)；(7-8月)递交创建申请，使创建进入程序，做好“两创”动员大会的准备工作，使“两创”工作实质性启动；有效开展“两创”资料整编工作，本着“全面、真实、细致、统一、规范”的原则，落实指导性材料、说明性材料和补充性材料等支撑材料的丰富性整理；9月前完成“两创”技术核查路线内相应区域环境整治方案；着力营造好“两创”工作的“两个氛围”，即工作和舆论氛围；积极主动进位，防止在环节上出现问题，把创建工作抓紧抓实，紧紧把握工作主动权，全力以赴、不折不扣地把“两创”的各项任务落实好、完成好，确保2010年6月前完成所有精品、亮点工程，沿途区域整治全面达到“两创”考核要求。

（三）进一步加大农村环境保护试点的推进力度。组织开展试点系列培训和专题辅导，帮助试点镇、村制定试点实施计划，组织试点镇村负责人到农村环保工作较好的地区进行考察。

（四）进一步加大饮用水源的保护工作的推进力度。一是重点开展梅湖水库源头污染治理试点工作，待市政府批文后，立即组织实施；二是于8月底前完成9个水库源头污染治理方案的制定，对9个水库源头污染源进行全面调查，为明年继续有效开展源头污染治理作好准备；切实将里杜湖、外杜湖、上林湖三水库建成合格饮用水库示范库。

（五）进一步加大生态建设宣传教育工作的推进力度。一是以扩大环保“国策”意识为载体，开展全民生态文明宣传教育工作。决定选择农村环境保护试点村、“两创”检查点(社区、企业)开展全民生态环境宣传教育试点，扩大全民生态环境教育覆盖面，使社会公众成为生态环保宣传的主体，成为生态文明的实践者、传播者；二是进一步营造环保宣传氛围，突出抓好环保公益广告的宣传。以生态考核为引导，指导各镇（街道）开展环保公益广告宣传一条街活动，选择公路出入口竖立环保公益广告牌，在城乡(镇、村)显要位置、各类公众场所设立环保公益广告牌、宣传栏，张贴环境保护公益宣传画。三是加快“两创”指南汇编和农村环境保护工作宣传手册的编写工作。四是抓好4个重点生态环境教育基地工作。把市委党校建成各级领导干部生态环境教育培训基地，把全市50％的中小学校建成青少年环境教育基地，把电视台办成生态文明传播基地，把《慈溪日报》办成生态文明建设指导基地，利用他们的特色、发挥资源优势来引导建设，搭建一个致力于社会公众环境保护、环境教育的开发和推广，为社会公众环境提供教育的优势平台。

（六）进一步抓好《慈溪生态建设简报》的编发。一是每月要保证出2期以上的简报，对简报的重点内容列出计划安排，进行约稿。信息内容多时，适当增加发简报的次数。二是切实把握《简报》的特殊性。提高《简报》的时效性、真实性与针对性，增强《简报》的导向性和可读性，做到《简报》的全面性、综合性、专题性，达到《简报》的反馈性、灵敏性和直接性。三是抓好《简报》的参考性。《简报》信息刊出后，对上级---要让领导掌握相关动态、趋势，为领导决策提供参考依据；对横向---可使相关部门、单位相互沟通信息、相互借鉴；对基层---应起到指导工作、推进工作的作用。四是抓好信息报送制度。使信息报送制度化、信息来源规范化。

（七）进一步加大畜禽养殖污染的整治力度。经现场踏勘，在全市完成12个位于限养区、非禁养区内规模化畜禽养殖场的生态化改造；拟定标准，指导龙山、掌起、观海卫、逍林等4镇2000羽以上水禽养殖场有效开展污染治理试点工作；

对年存栏猪200头（牛20头）以上规模等畜禽养殖场、屠宰场进行环境专项全面普查。逐个登记，逐个检查，查清情况，建立台账，分类管理。对污染现状要进行具体分析并提出治理整改意见，建立起畜禽养殖环境管理档案。

（八）进一步加强生态建设和“两创”示范点的建设。围绕亮点抓提升，继续健全完善各类亮点工程培优标准、措施、步骤，在各镇、街道创建亮点工程的基础上，进一步调整、精选精品工程，完善考察线路，按照做精、做亮的要求，加快建设和整治，全面突出生态内涵，真正体现我市“两创”水平，真正使“亮点”线路、“亮点”工程、“亮点”单位都成为创建的“精品”工程；办好“两创”成就展。要在“选好点、创亮点、有看点”上作文章，在生态经济、生态环境、生态人居和生态文化等领域培育生态示范点，坚持面上打基础、点上求突破，竭力推出生产环境教育基地和生态系列创建、绿色系列创建中的典型。

（九）进一步加大农村生活污水治理工作。抓好2008年项目的推进督查，力争完成50%的项目验收。对09项目开展每月一次的督查，督查情况在生态简报上，力争80%项目进入实施。同时，组织召开现场推进会，确保进度督查的实际效果。

（十）进一步深化基层生态系列建设。积极培育天元镇创建省级生态镇，加强帮扶指导，确保9月底前申报；配合实施环保“国策”意识和“两创”氛围开展慈溪市生态环境教育示范基地创建工作。

抓紧制定《慈溪市生态环境教育示范基地创建管理办法》和《慈溪市生态环境教育示范基地创建标准》，抓紧下发《关于开展2009年度慈溪市生态环境教育示范基地创建的通知》。为确保20个创建目标的如期完成。

（十一）进一步抓好市人大“生态环境治理保护决议”的落实。

做好迎接7月份人大代表对“生态环境治理保护决议”执行情况督查的前期准备工作，确保“有看点、有展示、有材料、有汇报”。

一是饮用水源村庄生活污水活理，要求：桥头、龙山、横河、观海卫、掌起五个水库的生活污水治理必须完成。其中：横河7月中旬完成，

二是城河治理：五条马路的餐饮业、横河小轴承油污染集中设施建设7月中旬完成50％左右。

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2011 年是“十二五”开局之年，更是韩城市推进景区开发建设、加快旅游产业发展的关键一年。韩城市委、市政府将 《加快发展旅游景区，壮大文化旅游产业，建设文化旅游名市》列为全市“十二五”期间的重要工作和奋斗目标之一。

2011年，韩城景区管委会将以项目建设为中心，以司马迁、黄河文化为特色，狠抓景区建设、基础设施和服务体系建设，旅游产品开发、宣传促销，努力推进文物保护和旅游开发科学发展、和谐发展，为全面实施十二五规划开好头、起好步。力争到“十二五”末年游客人数达到300万人次以上，综合收入达到20亿元，客源地突破周边，覆盖全国，努力把韩城建设成为特色鲜明、富有吸引力的国家级旅游名市。 配合陕西文化产业投资控股（集团）有限公司实施韩城司马迁祠――古城大景区开发是景区管理委员会的当务之急，也是首要任务。我们将加快编制景区规划设计方案，做好景区开发征地拆迁等前期工作，确保工程顺利实施，力争今年上半年开工建设并在年底有实质进展。同时，要抓好文物重点工程，推进旅游项目建设；实施韩城文庙环境整治、东营庙环境整治、城隍庙东西道院维修、党家村民居古建筑维修等文物工程；积极促进大禹庙、龙门景区、黄龙山生态旅游区的开发，督促投资方完善前期工作，加快建设进度；推进五星级酒店建设以提升旅游服务档次；完善项目资料，积极申报立项，争资力求突破，加快建设步伐，搞好梁带村遗址公园建设。

与此同时，管委会还将不断开展景区自身建设和相关文化活动的开展。加强景区基础设施，规范管理、绿化靓化、环境治理，实现上档升级。加强旅游宣传促销，高水平策划、高质量举办民祭司马迁、大禹祭祀等大型文化活动，创造性开展庙会活动、民俗表演，扶持非物质文化遗产韩城行鼓、韩城秧歌产业化发展，进一步丰富景区内涵，提升吸引力。

抓住各种机会，以宣传推介活动为形式，以主要客源地为重点，设立户外宣传广告牌，打造韩城旅游文化长廊。在电视台进行长期韩城旅游形象宣传，进一步加深外地游客对韩城的认知感和认同感，并辐射带动周边省市，吸引更多游客来韩城。并且积极开展与周边景区联合协作，加强与主要客源地旅行社的合作，不断开拓客源市场。实现全年接待国内外游客165万人次以上，综合收入达到6.6亿元的奋斗目标。

韩城是中国历史文化名城，是中国优秀旅游城市，也是中国最佳休闲旅游城市。韩城人民以最优惠的政策、最优美的环境、最优质的服务热忱地欢迎各界人士到史圣家乡韩城休闲度假、旅游观光、投资兴业！

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伴着中国改造开放及经济建设的不断发展，中国的都市建设有了较大进展，都市规模在不断发展扩展，同一时间都市中的一点地区已不在适应现代化都市生活，生活环境不良的地区不单影响住民的生活，也损害了都市抽象化，以至于导使都市或者都市中的某些地区对人的招引力削弱。同一时间生活在都市中的人，关于自己所居宿的建设物，周围的环境、出行、购物、文娱及其他生活行为有种种不相同的期望及不满，关于自己所居宿的楼房的修理改造，关于街道、公园、绿地及不良家宅区等环境的完善有需要及早施行，以形成舒适的生活环境及漂亮的市容报有较大的希望，想使处理这种抵牾及保持都市能够延期下去发展的需要，都市更新成为都市建设的重要课题。

一、当前中国都市街景观策划现状

当前,在众多都市街道景观策划中，人们都体现出对都市历史文化的极大关注，策划师更是自觉地从都市的种种历史文化中挖掘及寻觅能表达都市特色的原因，将其融入到街道景观策划当中。此中不乏有众多优秀的著作，但同一时间也出现了一点难点，重要体然而今下面多少个方面。

1.1深层历史文化内涵的挖掘和表达不强

在都市街道景观策划中，将都市的历史文化融入景观中，这是策划师应该的思索的难点。历史文化现象很冗杂，有形的历史文化即以物态形式体现出来的历史文化，容易被人们所触知，然而无形的历史文化经常经过有形的物体才智被人们所认识及体会。因此体然而今都市街道景观策划中，则是策划师更加多地注意对那些可视的、有形的历史文化符号的借鉴及运用，然而缺乏对那些形式背后所蕴含的深层的历史文化内涵的挖掘及表达。

1.2忽略时代文化精力

都市街道景观第一是为当代人所运用的，它应满意当代人的物资需要及精力需要，并应适合当代人的审美观念，反应在景观策划中，就是需要都市街道景观要即有某些的时代文化精力。当前,有些策划师在都市街道景观策划中表达历史文化时，一味地追求历史感，拘泥于传统的形式，然而忽略了时代精力的体现，这么的景观很难为大众所真正运用或者喜爱。例如当今某些都市中刮起的所胃“唐宋一条街”“明清一条街”等，及有些本地的历史人文环境水融。

1.3街道文化景点堆砌

都市的历史文化最能体现都市特色，因此把都市的历史文化融入到都市的景观策划中，是彰显都市特色的重要路径。都市在很长时间的历史发展中积累了丰富的文化。平常来说,都市历史愈悠久，历史文化积淀愈深厚。面对都市许多的历史文化，众多策划师经常想将他们完全都体然而今都市景观中，以为这么才智显现出都市丰富的历史文化。如在某市街道景观规划策划中，策划师分别策划了三星堆文化区、蜀汉历史文化区、孔子文化区及古蜀道文化区四个景区，完全以历史文化为题材，共36个景点，这类也多也乱的做法给人以历史文化堆砌感。

1.4传统景观消失，文化遗产、古迹遭到破坏，都市失去特色

改造开放30年来，中国的都市景观产生了巨大变幻。但都市快速发展的同一时间带来的倒是传统景观及文化遗产频遭破坏的事件：如果有些都市想使扩路，砍去街道双侧百年古树；传统民宅被成片拆除，取然而代之的是方盒子建设楼群；新建的都市公共空间景观雷同、缺乏特色。都市传统景观、名胜古迹是该都市历史发展经过中民族文化很长时间积淀的形式反应，关于钻研都市的历史发展、文化传统、风土情面即有重要参考所值。传统景观、景色名胜也是一个都市本色的重要体现，如今一点都市的公共空间景观因盲目建设然而变得平庸、失去特色。

二、对街景立面改造策划的思索

2．1街景宗合整治中的规划构想

整体定位：按照整体规划需要分析该街道在市区交通中的地位、用途、街道双侧用地并且单位发展需要等，决定街道效率定位。

决定整治规划内容及深度：规划从街道交通及平面整治、沿街建设立面整治、公共空间环境整治三个层面策划。

强调公众参加：双侧建设及单位是街道形成内容的基本元素，调动公众执行规划的自觉性，以保障成果的得当智、可操作性及规划的顺顺利利实施。

规划范围的“双重”性：规划范围是街道长度及双侧进深的范围。分析论证时应该的扩展沿街进深，保障每个单位用地及规划空间的完全。

2010年都市建设站地情况

2．2街道交通及平面整治规划

用地效率调整。按照现状条件决定切实可行的整治对策及方法。指定不相同类型地块应用各种改造整治形式，优化土地效率构造，决定科学的容量旨标及土地运用强度，使规划更具可操作性。

建设本质调整。

街道规划：重要包含路面交通组织；机动车、非机动车数量统计、猜测；停车场需要分析（公共、单位、临时）；公交路线规划；公交站点设置等。

绿化策划：行道树、花坛、垂直绿化、小花园建设、草皮种植。

配套设施布置。

2．3沿街建设立面整治规划

按照现状建设质量、表面条件，立面整治分为三个级别：

保留：当前质量尚好，门窗墙面均匀未破损的予以保留。应用荡涤、粉刷、去污除垢的整治措施，使立面整洁一新。

整治：对立面有某些破损、受其他构筑物遮挡、运用不当、并且因为建设本质变化的建设立面施行整治改造。除应用荡涤、粉刷等措施外，对临街晒衣架、遮阳（雨）蓬、花架、空调架、钢（木）窗同一改造、策划、翻新。

更新：临街违章建设、有碍于景观的临时建设及构筑物的拆除；随用地调整需重修、改建的建设，按照整治规划相应需要委托有关单位施行建设策划。重修内容要有完全的申报文件。

2．4公共空间环境整治规划

市政设施：包含电力、电信、通信杆线、街灯、路灯、装饰灯、环卫设施等的改建及增添。

交通设施：设机动车、非机动车停车场，规划单位内部停车场，新增公交路线，设候车亭，铺设盲道等。

广告牌匾及灯箱：按照广告本质，决定设置地位、尺寸、材质、色彩等。

同一策划各类围墙。

商业性店面策划。按照店面本质、建设形式及街道颜色策划橱窗、门匾。

都市小品：重要包含路灯、渣滓分类收集箱、邮筒、公用电话亭、街牌、新闻标识牌等。

公共空间策划。重要包含绿化、广场等

2．5完成规划内容同一时间要思索规划创新及特色

“母题”策划构想：准确掌握每条街道的效率、等级、定性、定位，从街道的人文、天然背景条件出发，决定其蕴含的风采特色，以决定特色营建的方法及手段；经过“母题”的屡次重复、再现、提醒、强调视觉成效。争取每条公路整治出来都得有自己的本色。

夜景策划：以建设轮廓灯、街道照明灯、草地灯、商业性建设灯光等为主，其他建设照明为辅，对有条件的商业性店面勉励霓虹光的运用。对照明形式、色彩、地位、数量等施行策划，并按照平时和节沐日分强度控制。

三、对街道景观文化缺失的原因反思

3.1都市的土天时用和房产业的研发

因为以“本钱――效益分析”为基本的私家房产研发的飞速发展，及其对经济效益最大化的追求，同一时间也缺乏有效的社会制约制度，导使有所值然而无经济效益的历史建设、街区被高收益的房产项目所取代。然而正是这类简单的、大规模的研发改造导使传统都市街道景观风采消失。安徽某市街道周边因为商业性研发使沿街建设遍及整条街道，街道底侧界面被密不通风地包围起来，形式较为呆板，及其推崇的山水之都的都市口号不甚合适。

3.2环球化的快速发展，标准化、特色化对文化特色的影响

因为新闻媒介的环球性传播及无孔不入的扩充力，使世界化、标准化、同一化成为新的时尚潮流，然而这种都模糊了都市景观和社会、历史、文化之中的有意思联系，使不相同地域文化、景观的独特所值被藐视。也正是在这类时代背景下导使了大量的追求各人体现、纯理智、抽象化性，阔别历史、文化传统的建设出轨，导使了都市街道景观的变异。

3.3都市景观策划的水平不足

有些都市的一点策划只是照搬外埠建设成功的街道表面形式，然而不有结合本地的事实，对本地历史及文化底蕴的挖掘不够，缺乏理智地去追求一点图案化的表面及所胃“后现代”的造型，使街道失去了各地特色。这及咱们景观策划行业某些方面的不太规范化有关。景观策划行业缺乏正确的引导，内部职员乌七八糟，乃至一点街道景观的策划并不是由专业职员来完成的，这也需大家尤其是规划部门的相应干部的器重。

四、都市街景立面改造策划对策

4.1持续“以人为本”的策划规则

都市环境是人类聚居生活的各地，都市环境的核心是人，基本是天然环境。都市公共空间是人和人交流的各地，公共空间或者景观不是只使人展示的，然而是供人运用，使人参加到此中的，离开了人的行为、故事及精力，公共空间景观便失去了意思。在都市公共空间中，强调以人为本的规划策划规则，充分满意人自身的需要，强调人和天然的谐及同一是景观策划的关键所在。景观及公共设施的布局和尺度要适合人的视觉观赏地位、方位并且人体工程学的需要；座椅的摆放地位要思索人对私密空间的需要；要按照婴幼儿、年轻人、成年人的行为心理本色，充分思索到老人及残疾人对景观环境的特殊需要，并落实在休息区、座椅尺度、专用人行道、坡道、盲文标志、专用公厕等细部设施的策划中，使都市公共空间景观真正成为大众所喜爱的休闲场合。

4.2保护及发展文化景观的规则

伴着中国大规模的都市及村镇改造，一点文化景观遭到严峻的破坏，对文化、风气延持产生无利的影响，景观风格趋同化使即有民族及各地特色的公共空间日趋缩减。民族文化的承继性是民族文化得以保存及延持的根本。在公共空间景观策划经过中，挖掘及提炼即有各地特色的风情、风气并适可然而止地体然而今景观策划中，预防人为地割裂文化历史，器重本地住民的文化认同感，关于体现景观的各地文化特征，增添区域内住民的文化凝集力及提升景观的旅行所值都即有重要的用途。

4.3都市街道景观建设要充分体现都市公路的人文美

都市公路的人文之美是指经过都市街道的文化特色及人文氛围所反应出来的一种文化美感。文化的表层是物即人类全部劳动包含艺术劳动的物化形态；中层是心物结合；深层即心即属于这一文化整体的社会群体心理，包含群体的伦理思想、思想形式、所值观念、民族性情、宗教感情、审美趣味，它离物较遥，倒是在精力的物化经过中决定物的根本。因此，做为都市街道景观，它的人文美不可以预防地应和周围的其他建设形成整体人文景观来体现，于是不论人们是游好莱坞的星光小道，还是走南京的夫子庙街，曲埠的孔府街等，都能感受到这种街道所反应出来的所在国内特有些都市公路人文美感。