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导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇交通运输管理,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
(2)管理部门与企事业部门职能混合。一些管理部门在负责交通运输管理的同时,还承担着对相应企事业单位经营管理的工作。这种情况的存在使得交通运输的管理和交通运输方面的经营混合在一起,造成的职能的混合和相关部门的权力膨胀,从而给交通运输行业的发展带来了不利影响,也阻碍了综合交通运输管理体系的建设。
2如何促成我国的综合交通管理体制的建设
一些发达国家在综合交通运输管理体制方面基本上都已经形成并进行了集中管理。发达国家在对交通运输系统的管理上采取了建立统一管理机构进行集中管理,将交通运输部门进行相应的整合,甚至将一些与交通运输有联系的公共事务管理机构归纳进来。同时,发达国家还建立了综合交通运输管理体系,以部门之间的相互合作与相互协调来推动对整个交通运输系统的有效管理。我国综合交通运输管理体制的建成,能够实现对交通运输的统筹规划和高效管理,节省相应的交通资源,减少不必要的浪费和重复。为了促进我国交通运输管理的综合化发展,必须对我国现行的交通运输管理体制进行相应的改革。我国交通体制进行相应改革的措施主要有以下几个方面。
(1)综合管理我国的交通运输系统。依据我国交通运输体系的相关情况和交通运输行业的发展状况,我国交通运输体系需要进行相应的综合性统一管理,以促进我国交通运输管理上的科学合理并实现交通运输体系的合理长效运用和发展。为此,各级政府部门应该将各个行业的交通运输管理部门进行有机整合,并对其各个环节实行统一管理,以促进各部门之间的协调发展和各个项目之间的有效衔接与综合运营。
(2)建立综合交通运输管理体系。针对我国交通运输管理中出现的权责交叉和机构重叠等现象,相关部门要在进行综合管理的同时,应逐渐对这些部门进行明确的职能划分或者相应的机构合并。与此同时,相关部门还要进一步进行相应的政企分离或政事分离,以使相关交通运输管理部门的职能与利益分离开来,使交通运输管理更加规范和合理。
(3)合理分配管理体系中的权力。在综合交通管理体制建设方面,中央管理部门应对全国的交通运输体系进行综合统一的管理,以保证中央对整个交通系统监督和控制,也使整个交通系统能够进行有效的科学衔接和合理运营。同时,中央管理部门应将属于和应该划分为地方政府的权力进行有序的下放,以使地方政府能够在交通运输系统管理的过程中发挥出更大的作用,这也能激发地方政府管理交通运输系统的积极性,对交通运输系统的全面发展有着积极的促进和落实作用。
(4)集中统一管理与专业领域管理相结合。相关管理部门针对整个交通运输体系制定出对其综合发展有利的规划,并要制定相应政策法规以对交通运输体系的各个环节进行有效的管理和约束。在交通运输体系的进一步建设方面,相关部门要进行合理的规划投资,确保资金与资源的合理运用。同时,针对一些交通运输行业的一些专业领域,如交通监管、交通安全等,要实行分部门专业化的管理,以保证管理效果。
关键词:
城市交通运输;管理现状;国外先进经验
新千年以后,我国的社会经济飞速发展,人民的生活水平显著提升,各种交通工具尤其是私家车已经成为大多数家庭能够承担的商品。这种情况下,城市现有的道路交通条件已经远不能满足人们的需求,交通压力已经成为摆在很多城市眼前的重要问题。由于城市的规划和道路的修建是一项复杂又耗费极大成本的活动,所以不可能根据交通压力进行实时的变化。因此,加强交通运输管理成为了当前摆在中国众多城市面前的一个重要任务。
1城市交通运输管理概述
城市的公路交通运输包括了三个层次的内容,第一个层次是各种基础设施,例如城市的道路、轨道、隧道等等,第二个层次是各种交通的控制手段,例如各种指示牌、红绿灯和交通警察管理系统等等,第三个层次则是最普遍也最重要的就是城市的客货运输系统,主要以各种交通工具为主。要想解决城市交通运输的问题,就必须从这三个方面着手而不能仅仅控制第三个层次。影响城市公路交通运输的要素主要有以下几个方面:第一是城市的定位。城市定位为工业城市、农业城市、旅游城市或者是交通枢纽,对于城市交通运输的影响是截然不同的。第二是城市的规模。一般来说,城市规模越大,交通问题就严重。省会城市会比一般城市交通问题要多;地级城市会比县级城市交通问题要多。第三是人口数量。某些规模较小的城市由于人口非常多,导致城市交通压力甚至超过了远比其城市规模大的城市。
2我国城市交通运输管理现状
我国共有660余个城市,城市的发展状况千差万别,交通运输压力也各不相同。总结出我国当前城市交通运输管理具有下面的一些特点。第一,城市的发展与交通运输的压力增长不成正比,路少车多已经成为绝大多数城市的通病。城市道路交通建设是摆在地方政府面前的首要问题,但是即便基础设施每年都在进行必要的更新,由于公路修建、概念牵涉面是极大的,根本不可能一次性解决所有的问题,基础设施的建设其实仅仅对城市交通压力起到缓解的作用。第二,城市公共交通网络并没有形成。当前缓解城市交通运输压力的一个重要手段就是设置专门的公共交通运行线路,在很多大城市都已经出现“BRT”(城市快速公交)。但是BRT带来了两个新的问题,一是总有车辆占据快速公交专用道路,二是快速公交线路大多数时间是被闲置的,这使得本就拥挤的道路更加拥挤。第三,城市交通管理人员的基本素质和管理水平较低。仅凭城市基础设施和人们的自觉是远不能达到城市交通运行的基本要求的,城市交通管理人员所起到的作用是非常大的。交通管理执法乱象迄今为止在全国范围内仍然较为频繁,在当前依法治国的精神下,这一问题的解决也能够极大促进城市交通运输的发展。
3国外先进经验分析
对于国外的先进经验,我们主要借鉴的是世界上著名的解决交通问题较为合理的几个城市。
3.1新加坡模式这个城邦国家控制城市交通运输管理的主要措施就是限制汽车数量。具体来说就是进行收费,当汽车行进到城市的特定区域内就要进行收费,以此来限制汽车的数量。采取这种方式的原因是因为新加坡的国土面积较小,需要用这种直接有效的方式来进行管理。
3.2伦敦模式伦敦采取的是二元的解决方式,作为世界上著名的大城市,伦敦采取的是建立立体的、智能的城市交通网络和对道路进行收费双重措施来控制城市交通。具体来说,伦敦政府在城市内设置了丰富的交通枢纽站,并且为公交车设置了专门的车道;在城市内采用一卡通制度,无论是公交车还是轨道交通都适用通票;运用了先进的技术,采取了智能化的道路流量监测、公共交通车站管理制度等等。
3.3温哥华模式由于加拿大地广人稀,所以交通压力相较来说要小很多。其整个城市交通运输管理主要是靠法律法规,通过法律法规规定行人优先、校车优先等原则。当然,仅凭制度也是远远不够的,温哥华政府建立了较为灵活和先进的信号灯系统,并积极倡导“拼车”,以缓解车流高峰时期的交通压力。
4未来我国城市加强交通运输管理的措施
我国的情况与世界上绝大多数地区都有所不同。人口压力和社会经济的爆发式发展是当前制约我国交通运输发展的两个重要因素。针对我国城市的通病,未来我国城市加强交通运输管理应当从下面几个方面入手解决。
4.1完善相关的法律法规当前我国在交通运输管理方面主要依靠的仍然是行政管理,没有形成完备的法律法规体系。仅依靠《道路安全法》是远远不够的。在十八届四中全会全面贯彻依法治国的精神下,加强交通运输管理也应当有法可依、有法必依,用制度确保该事业的正常运转和问题的处理。
4.2建立立体的、智能的城市交通运输网络,完善基础设施建设要建立起立体的、智能的城市交通运输网络,完善基础设施建设,为缓解城市交通压力奠定坚实的基础。当前的时代是计算机和网络的时代,先进的计算机技术和网络技术已经广泛应用于社会生活的各个角落。交通运输作为人民群众生活和社会经济发展中必不可少的重要组成部分,其立体化、智能化是未来城市交通运输发展的趋势。
4.3加强交通运输管理人员的素质培养要加强交通运输管理人员的素质培养,建立起一支高素质、具有强大战斗力的城市交通运输管理队伍,并且做好各项监督,使城市交通运输管理能有较好的成效。归根到底,城市交通运输管理工作还是应当落实到人,由专门的管理人员进行管理活动,因此,提升管理人员的基本素质和做好各项监督工作就成了当前摆在国家和地方政府面前的重要任务。
4.4学习国外先进的管理经验要学习国外先进的管理经验,采取诸如公路收费、限制汽车数量等手段,综合解决当前存在的各种问题。尽管各个国家历史发展和社会经济的发展都呈现出较大的差异,但是国外很多先进的经验还是可以值得借鉴的。当前我国人口压力和交通运输压力都过大,想要在短时间内一劳永逸地解决是不现实的。所以可以吸收借鉴国外先进的经验,分步走,逐步解决摆在国家和人民群众面前的交通难题。
4.5要以人为本要以人为本,全民参与,让人民群众都能够为城市交通的发展贡献力量,杜绝城市交通运输陋习和违法违规行为,从根本上解决问题。交通运输归根究底还是要为人民群众使用的,所以一定要将构建人本化的城市交通管理作为重要的管理理念,改善相关管理人员的服务态度和办事流程,与此同时加强对交通运输的控制和管理,建立起一套完善的人本化的城市交通管理体制。
5结语
要想从根源上解决当前我国各大城市的交通问题,必须从城市规划、道路修建和城市管理者的前瞻眼光多方面考虑,为城市可持续发展营造出必要的硬件设施。但是即便有再完备的道路运输硬件设施,如果不对城市的交通运输进行必要的限制和管理的话,城市交通问题根本无从解决。当前我国已经进入了全面建成小康社会的关键时期,随着社会经济的发展,车辆数量还会逐年增加,这就需要自上而下从国家到社会到个人都改变观念,积极地为城市交通发展贡献力量,为未来中国经济发展奠定坚实的基础。
参考文献:
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将一些旅游城市和一些非旅游的二线城市进行比较之后,我们可以发现,对于那些旅游城市,其交通无论是从早还是到晚都是处于繁忙状态的,而在那些非旅游的二线城市中,其交通状态仅仅只是会在过年过节时候才会出现旅游城市那样繁忙的状态。城市经济结构的不一、经济的发展水平不一、以及这个城市的消费水平状况都影响着这个城市的交通运输状况。而我国的交通运输机制却是统一设定的。不同的城市却采用着相同的交通运输管理机制。这样的管理机制明显就没有这个城市的交通运输管理特点,也很难想象这样的管理机制会保障这个城市的交通运输管理质量。
1.2机构设置冗杂。
现今我国的交通已经是得到很大的发展,交通运输管理机构的设置增多也是应当。但是也应该是适度地增多,目前我国交通运输管理机构下设置的部门可谓是五花八门,甚至出现了各个部门工作内容重叠的现象。对于交通运输的内容管理过细,管理机制设置过多,直接地变会导致人员冗杂,吃闲饭的人过多,造成国家经济财政的浪费。工作人员的过多,并不能够保障起交通运输管理的质量,也不会提高交通运输管理的效率。同一岗位的多位工作人员会相互之间推诿责任,工作内容没有办法明确到个人,这样一来,就会导致一个工作长期地得不到执行。这样的交通管理机构很难为交通运输提供优质的服务,也很难保障这个城市的交通发展的速度和平稳性。
2交通运输管理的改进措施
2.1重视交通运输的开放性管理。
交通运输管理质量的好与坏,对于百姓来说,应该是非常容易感受到的。一个良好的交通运输管理,对于那些有车一族或者没车一族,都能够轻身经历到。上海是我国的国际性大都市之一,上海的车流量和人口量与北京相比,或者与国际上一些著名的大城市相比,都不逊色。但是上海的交通运输能力却比北京强的多,交通拥挤的状况也是没有北京那样的严重。一个很重要的原因就是在于上海的交通运输管理质量好。提高交通运输管理的质量的办法之一就是可以采取开放性的管理措施。交通运输业不但具有国际性与大系统性的特点,同时还具有公共性。一个国家或一个地区之内的交通运输中都有自己独立的硬件和软件。但这些硬件和软件又必须与外部世界接口。通过这种管理方法就可使一个国家或一个地区其内部有相对的独立性,而在一定的指定地点利用一定的方法对外部又可能具有强有力的开放性,从而达到使一个国家或地区发展中的独立性与进步性能互相促进的目标。可见交通运输管理中不仅要有国情观,而且还要有球情观。落实到具体的管理工作中时,就要求交通管理中的各种法规、制度等必须与世界现行的作法衔接,并有具体的实施方法。
2.2完善交通客运方面的管理体制。
客货运站是交通物流的枢纽,合理的客货运站布局,加快客货运站建设,并对客货运站的基础设施和管理体制进行完善,是强化交通运输管理措施的一种方法。加大对客货运站的建设和管理可以争取在近短的时间内,能够实现村镇都有客货运站的网络覆盖,为发展运输、繁荣经济,打下好良好的基础。建设客货运站的同时要对客货运站的设施和安全管理进行完善,并对客货运的经营者和驾驶员进行组织培训和管理。要求每一位工作人员都能严格的做好本职工作,并做好人员和车辆的监督工作,特别是对客货运的安全管理机构要配备安检专职人员,对运营企业也做好各方面的监督管理。
2.3进行交通运输的创新式管理。
新时期交通运输事业发展的一大重要任务,就是在交通行业上不断探索和创新,21世纪是一个科技的时代,因为高新技术的使用和普及,使得科学技术在各行各业都得到了广泛的应用。交通运输管理行业的发展自然也离不开高科技,在当今信息化的时代,只有充分利用各种技术,建立一个全新的能够适应现代社会的运输市场服务体系,才能够拓展发展策略。在制定策略的基础上,做出详细的实施措施,发挥市场作为调节功能的作用,建立公平、公正的市场管理体制,建立客货运发展的长久管理机制。结合运用现代化信息技术,建立信息系统、提供联网信息等,做出具有创新管理理念方法和实施,加强运输力结构型调整,提高交通运输管理效率。
第二,信息化管理为交通行业的决策人员提供了真实详尽的数据,有利于管理政策的制定和调整,同时也提高了管理部门的工作效率。交通运输管理部门对数据的把握非常重要,只有根据真实数据反映的情况才能作出正确的判断,并对以后的管理作出合理的布局。
2交通运输管理信息化模式构建的途径
2.1遵循科学发展观思想
科学发展观强调的是又好又快的发展,不能偏废,交通运输行业同样要遵循这一指导思想,不仅要寻求发展速度,还要寻求长远发展,在提高交通运输效率的同时还要提高服务质量。因此,交通运输管理部门的信息化建设必须着眼于大局,以公共利益为重,协调各方的利益,以方便群众为先,选择最合适的管理模式,提高交通运输行业的公共服务性。
2.2合理规划交通运输管理信息化建设
交通运输管理的信息化建设需要制定科学可行的规划,按照规划进行建设可以合理安排建设的进程。信息化建设要以信息数据为基础,因此要通过互联网搜集各地的交通信息,形成汇总,并建立信息管理系统,对收集的信息进行分析,再反馈给各地,形成双向的建设模式,以各地的数据指导决策,以合理的规划指导各地的信息化建设。建设规划要给各地提供一个整体计划,展现全局思想,比如建设的目标、基本原则、各项标准等,明确信息化建设的整体思路,同时还要明确各自的职责和每个阶段的任务,确保规划的可操作性。
2.3健全创新管理机制
建设过程中的管理也很重要,信息化建设的推进必须要建立专门的组织机构。交通运输部门有必要组织专人成立相应的机构推进信息化建设,机构的设置不能流于形式,必须确保有专业人士的参与,也要有相应的资金保障,同时明确各自的职责;中央制定的信息化建设规划可能与各地的实际情况不符,这需要省级交通部门深入本省基层,进行实地探查,根据本省特点制定本省的信息化建设规划,对不符合本地实际的标准作出调整;信息化建设还需要有足够的资金支撑,要拓宽融资渠道,对现有的资金管理制度进行改革,确保信息化建设的顺利进行;信息化建设还要建立相应的规章制度,完善日常的信息管理,信息的录入、修改和撤销必须经过相关程序,确保系统内信息的准确性,为信息化建设的完成提供制度保证,从而促进交通运输中信息化管理的落实。
2.4完善信息应用系统
首先,要优化信息化建设所需的各种设施,交通运输的信息化对信息的处理能力要求较高,比如信息系统的存储量、网络的流畅性等,管理部门要提高信息处理设备的应用水平,为信息化管理提供先进的设备。其次,要提高信息管理系统的应用水平,完善信息化建设标准,改进管理模式,提高数据的准确度,升级软件技术,以达到管理交通运输的目的。
2.5加快信息系统整合
加快信息系统整合需要从两方面着手:一要尽快实现系统内部硬件的联通,二要通过互联网实现信息的共享。交通运输管理部门首先要做的是加强各部门之间的沟通,实现信息互通;收集各部门的信息数据,实现信息的汇总,并逐级推行下去;明确信息收集的规格和标准,确保收集的信息可使用。管理部门要制定相关管理制度,在信息的收集过程中要严格按照规范执行,禁止工作拖沓,禁止弄虚作假;在信息交换过程中要保证需要的部门能及时获得信息。同时,要加大人才的投入,交通运输的信息化建设需要既精通计算机,又对交通管理精通的人才,因此管理部门要加大对内部工作人员的计算机培训,对新引入的计算机专业人士要进行交通管理方面的培训,以加快信息化建设的进程。最后,要挖掘信息系统的功能,以更好地为交通运输管理服务。信息化建设过程中可以利用计算机同时建立监控系统、个人身份认证系统和交通指挥系统,以更好地控制交通运输管理,必要时还可以为国家公安部门提供线索。
这种分离现象是对城市道路的管理提出的。城市道路的建设和管理大多归属城建部门,没有融入交通管理的行业领域。虽然我国部分省市推行的大交委已把该部分纳入到其职能范围,但就全国目前发展情况看,仍然存在交通和非交通的管理分离现象。尤其随着我国城市化建设的快速发展,城市交通和城间交通的协调问题日益突出,因此,将城市交通纳入到大交通中,形成综合交通管理系统是十分必要的。
2国外交通管理模式的经验借鉴
发达国家现行的交通管理模式主要有以下三种:(1)单行业模式,也就是公路、铁路、水路和航空等行业领域建立单独的管理机构;(2)综合模式,主要是将各行业综合到一个部门统一管理;(3)跨部门模式,把和交通相关或者相近的行业通过整合,形成跨部门的管理机构。以上三种管理模式的选择与国家经济的发展程度和交通运输行业的发展阶段密不可分。但大多数发达国家,通常采用的是综合管理和跨部门管理的模式,通过整合交通运输的相关行业领域,形成综合的运输管理部门。2.1实行“大部制”的管理模式。这种模式便于相关行业的协调发展和资源的有效利用。不仅有利于政府关系的理顺,加强部门间的协调和政策的整合,还有利于促进政府职能逐渐向市场和地方政府的重心转移。2.2交通运输管理应纳入法制化。政府应该利用完善的交通管理法制体系,不断规范执法程序,提高社会法制化程度,从而降低政府的管理成本,便于对市场的监管。
一、交通运输企业运营成本控制的概念
交通运输业指国民经济中专门从事运送货物和旅客的社会生产部门,包括铁路、公路、水运、航空等运输部门。交通运输业所提供的是一种位移产品,可以以所完成的旅客周转量、货物周转量、港口装卸量等作为统一的计算对象,归结收入与成本、确定营运利润。但交通运输业的生产是在广阔的空间进行,受自然影响比较显著,工作条件与运输、装卸的要求各不相同,差异很大,对于不同的运输对象、运输方式、运输手段、运输线路、运输距离、港口或场站位置等,完成同一生产量的耗费是不同的,存在着很大差别。为此,应根据成本控制的需要,从为运价、费率的制定提供依据的需要,来确定成本计算对象。本文主要对交通运输企业运营成本控制方面存在的问题进行简单剖析。
所谓交通运输企业运营成本控制,就是指企业在运输生产经营活动中,用一定的标准对成本的形成进行监测、调整,保证企业达到成本目标的过程。其目的是以最少的资金消耗完成更多的运输工作量,并要在运输生产经营过程的各个环节,厉行节约,降低成本,提高经济效益。其任务是通过建立健全成本控制系统,运用各种控制手段与方法,对成本的开支进行适时、全面、有效的控制,防止运输生产经营活动中的损失和浪费,避免成本偏差的发生,保证企业成本目标的实现。
二、目前交通运输企业运营成本控制中存在的问题
1、成本控制观念落后
多数交通运输企业成本对成本管理主体确认有误,成本控制观念落后,大部分员工认为成本控制只是企业管理人员与财务人员的管理工作,跟自己无关。也不知道运营成本控制的概念,一些司机和维修人员认为成本控制只是基层管理人员的工作,基层管理人员又认为是上级管理人员的控制管理工作,责任不清,互相推诿,给企业的成本控制与管理带来不利,一些未改制的企业更加明显。
2、油料控制难,加大了企业的运营成本
(1)油耗标准难确定。交通运输业是一种特殊的行业,成本控制存在其特殊性,运营成本的控制在于制定比较合理的油耗定额标准。我们知道,一般油料的消耗与车辆的车型、车辆新旧程度、驾驶员操作、路面等级、季节变化等有关。因此,在制定车辆油耗标准时存在难于准确制定的问题。
(2)制定的奖罚措施不合理。目前很多企业采取“半奖同罚”的方法,即按节油金额的五成来奖励,按超支的全额罚款。其实这是企业油耗控制的又一个盲点。曾经出现每个驾驶员都严重超定额消耗,而他们却愿意接受处罚的不正常现象。
(3)测量人员工作疏忽,加大考核难度。交通运输企业一般规定每天对每位司机的油耗进行实际测量,通常测量人员由于工作疏忽,不能进行认真测量记录,基本上采用司机的自行申报,考核的数据不准确,加大了考核难度。
(4)加油发票报销监管存在漏洞。企业缺少对路线油耗的实地考核,没有做到心中有数,加大了司机虚开发票的机会,增加了企业的运营成本。
3、维修费很难控制,加大了企业的运营成本
一方面,维修费用的高低关系到维修人员技术的好坏,但维修人员的技术好坏无法用制度衡量;另一方面,多数企业疏忽了技术监督部门的监督作用,无法对车辆维修的情况进行监督检查;此外,由于交通运输业的这种特殊性,对于一些跑长途车辆无法做到时时监控,如果车辆坏了,很难确定维修费用成本。
三、运营成本控制应采取的措施
1、加强全员成本管理意识
企业应加强全员成本管理意识,向全体员工做好成本意识宣传教育工作,培养全体员工的成本意识,变少数人的成本管理为全员的参与管理。特别要强调基层管理人员、司机及维修人员的成本控制意识。基层管理人员在贯彻执行运营成本的考核方面担负着重要的角色;司机在燃料、轮胎及维修费等方面是最直接的控制者,消耗量的多少与他们密切相关;维修人员在维修控制方面也是及其关键的,他们的技术水平决定着维修费用的多少。因此,运营成本的控制不只是企业管理人员的控制,而是全员、全过程的控制,职工对一些新颁布的成本控制规范知之不多,对新的成本控制方法缺乏了解,这就要求单位职工应加强运营成本控制规范的定期培训、考核,努力提高成本控制与管理意识。
2、做好成本管理基础工作,增收节支
(1)制订科学合理的油耗定额标准。企业参照交通行业标准结合本企业的实际情况,制订科学合理的油耗定额标准,为准确核算成本打下基础。
(2)建立完善的激励奖罚措施。加强运营车辆的节油考核管理工作,发挥驾驶员节油能动性,提倡节约奖励、耗油赔偿制度,并及时兑现。
(3)保证原始记录和凭证的完整性。定期做好运营成本各项费用支出记录,将司机的劳动时间及个人考勤、加油记录凭证、油箱库存记录及车辆维修记录等原始记录要划分责任部门进行保管,并按规定的时间交回财务部门进行归集整理。
3、注重细节管理与责任落实
注重细节上的管理,把企业的成本控制与管理落实到部门或个人。我们知道,交通运输业是一种特殊的行业,其整个的经营活动最后表现为实际的效用,并非有形的实物产品,在管理上存在一定的特殊性。需要企业注重细节管理,以人为本,加强员工的思想道德教育,注重员工的技能培养,关心员工的身体、生活、家庭等方面细节的东西,做到对每个员工的状态了如指掌、心中有数;企业还应将成本管理责任落实到部门或个人,让每个管理者都能各行其职,分解压力到其领导的各部门,并将节能降耗等作为成本控制的突破口,深挖成本管理潜力,规范企业运营质量、安全、维修等各项经营活动,注重在节能管理、流程管理上下功夫,出效率。
4、建立良好的信息沟通系统
企业还应建立良好的信息沟通系统,加强企业各部门之间的沟通和联系,让企业各部门信息资源共享,让企业员工及时了解全面、正确的信息。当前,交通运输企业的各项管理工作已基本实现了计算机程序管理,提高了各部门之间的相互管理与监督。今后企业仍要注意开发与引进先进的企业财务与管理软件,逐步建立高质量的企业信息沟通系统。
5、加强全体员工的道德素质教育
企业应加强全体员工的道德素质教育,定期对员工进行思想教育,在加强每位员工在成本管理意识的同时,还应注重他们的道德素质教育,加强思想品德教育,提高员工的社会公德,明确责任,建立良好的自我管理意识,为企业成本控制与管理工作打下良好的基础。
总之,做好成本控制与管理工作不是一朝一夕的事情,需要我们树立精益求精的思想,坚持标准,按章办事,只有每个环节都做好,才能带动整个服务优化运行。企业无论是在观念上、方法上,都还有很多难关需要我们去克服。但只要我们每位员工都能积极参与到成本控制与管理活动中来,从自身节能降耗作起,建立良好的自我管理、不断提高的成本管制意识,那么,企业成本管理的水平和效益就会不断提升。
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我国目前的交通运输体系主要由步行、骑自行车、乘公共汽车、火车小汽车和轮船等模式构成,其中公交车是城市交通体系中的重要部分,他的服务存在客运量供给不足,服务质量不好的问题。和其他国家相比,我国目前公共交通在城市交通运输中的作用与世界其他国家还存在着比较明显的差距。在整体上呈现出滞后的状态。首先,公交车拥挤、专用的公交车道经常被占用,道路拥堵、车辆破旧是各个城市中普遍存在的现象。其次,目前的公交现状不能满足老百姓出行的需要,且城市公交覆盖率相对不足,经常晚点,而且安全舒适性能较低。
2.城市非公共交通现状的分析
城市公共交通与城市规划不相符的现象给城市公共交通的发展造成了障碍,对于城市非公共交通上,同样在交通方面也带来了很大的负面影响。其主要原因之一是“拥堵经济成本”因城市交通拥堵现象大大增长。“拥堵经济成本”的定义是在各地居民月平均收入基础上将拥堵的时间转化为金钱的消耗,在大型城市中,拥有私家车的家庭数量快速增加,导致道路较为拥挤,由于道路阻塞的问题导致能源上的大量浪费,同时也导致了经济上的大量浪费。
二、对于当前交通运输管理中所
1.出现的弊端分析
城市规划缺乏系统性土地利用规划是我国目前城市规划的主要部分,由于与各相关部门存在沟通障碍,使得规划在具体实施中比较随意,从而引发了能源消耗增加、运输质量、效率低,城市交通拥堵,停车场地不足等一系列的问题和隐患,与低碳经济的发展要求极不相符。
2.法律法规不够健全
目前我国公共交通运输行业管理体制不完善,交通政策和法规不具体,使得交通运输中的各种问题很难快速解决。并且存在违规运输的现象,因没有秩序而相应的增加了运输成本,与低碳经济的发展要求也极不相符。
3.管理信息系统不够完善
目前我国很多城市存在资金短缺、信息设备不到位等问题,同样也缺乏很多专业的信息开发人才,在交通信息系统的管理上还是不够完善,这样严重阻碍了公共交通运输的发展。因此,用智能交通运输系统(ITS)对交通运输管理的进行优化势在必行,智能交通运输系统可以让交通运输和管理实现智能化、信息化、社会化的管理目标。
三、对于当前交通运输管理的现
1.状提出的解决措施
在公交轨道交通建设尽量完善对于交通建设是交通问题的重要影响因素,所以为了缓解城市交通拥挤的问题使公共交通运输能够更好的运行,在运输管理中要对公共交通全面规划,并积极组织实施,实现对公共交通的综合协调、控制。同时还要加强交通基础设施系统建设,加大交通供给,加强对私人交通的调控,降低公共交通的使用成本,实现公共交通在城市的全覆盖。在城市道路设计规划时,要与城市建设基础设施建设管理各相关单位紧密配合,使规划更为合理更有价值。在对道路资源规划时,要合理安排公交线路,使公交站点离居民区、地铁站、校区等更近一些,方便居民的出行。同时要开辟专用公交线路,加大对他车辆占用公交线路的处罚措施,提升公共交通运输效率,同时降低公共交通运输的成本消耗,使公共运输实现低碳化的发展目标。
2.系统规划交通线路
地铁、公交在能源消耗、污染和道路利用率方面要优于小轿车,因此在交通运输中,要大力倡导采用以地铁、公交车为主,个体小公交车、出租车为辅的运输模式来提升交通运输效率。要建设现代化综合的运输体系就需要加强衔接,改善换乘,实现各种运输方式协调发展。运输管理的最根本的任务,就是要对公共交通进行规划,组织实施,综合协调和控制,保证公共交通运输正常有效地进行,缓解城市交通拥挤问题,完善交通基础设施系统,大力发展公共交通,增加交通供给,吸引公众乘用公交;另外,运用调控政策,增加私人交通在市区的使用成本和相应的路权使用限制等,并降低公共交通的使用成本,扩大公共交通的覆盖面和提高方便性等。政府有关部门要加大公交、轨道建设资金投入,扶持公交企业引进新型节能环保车型,改进交通运输工具的性能。在具体规划时还应该设置一些白天免费的停车场地,以减少私家车的使用量,并在在地铁出入口附近、居民小区附近设置公交停靠站,来方便居民利用轨道运输方式出行。使公共交通成为居民出行的首选。此外,在规划城市道路时,要积极会同水力、电力、管道煤气各部门,充分论证,合理布局,尽可能一步到位,避免刚建就拆,资源浪费。政府加强对道路资源的规划,在安排公交线路时,近居民区设点,近地铁站设点,近校区设点,与水、电、煤气地下供应线相让,避免水、电、气管道维修影响行车。开辟的专用公交线路执行到位,制定一定的惩罚措施,严禁其他车辆占用,从而保证普通公交车的运营效率。加快城市主、次干道和快速路建设,合理安排机动车道和人行道的建设,提高道路利用率,加强公共交通运输效率,真正实现快速流通,降低公共交通运输资金的耗费。
3.合理规定交通工具的排放量
政府要根据各类汽车分阶段燃油消耗限值,合理制定统一的汽车燃油消耗量实验方法标准,并有针对性的制定相应的奖惩措施。这样通过限制不但可以减少资源的浪费,同时更有利于环境的保护,与此同时还要强化交通运输管理,制定相应的法律法规,严格控制交通污染,以保护城市环境。
4.对于交通信息系统要尽量完善
我国的交通信息系统方面还是不够完善,信息的完备性是公共交通运输政策有效运行的前提,在公共交通运输过程中,要完善信息系统,使信息畅通无阻的运行,制定政策信息和政策执行计划,加强信息的沟通。同时要全面发展ITS智能运输,使用HT-UTCS等交通控制系统,加大开发公共信息平台的资金的投入,从而实现综合运用信息。
5.加强法率管理制度
加强管理制度在交通的运输管理方面起着非常重要的作用,所以要严格落实全国交通安全工作会议中的精神,将“巩固陈国、力度不减、突出重点、有效推进”作为公路交通运输工作的基本思路,将经济、法律、行政手段进行有机结合,运用经济调节手段,来降低公路车辆通行费的标准,实行计重收费,对大型多轴运输车辆给予鼓励和支持,本着降低运输成本为基本目的。对于一些超载超重的重点车型,要用驳载等手段来进行限制,加大执法力度,对于违反安全规定和标准的车辆运输行为给予严厉惩罚。另外,要加强对运输市场的监管力度,加大对货物较为集散地方的监督控制力度,对于一些在公路沿线的小型煤场和货物分装场进行严厉整治和管理。
6.公民加强法制的教育
公民虽然每天都会使用交通工具,但对于交通方面的法律知道的还是较少,通过报刊、网络、条幅等媒体宣传或在大型广场、企事业单位开展一些相关活动的方式,加强法制教育的宣传力度,增强公众的环保意识和交通意识,同时加强公交司机的教育培训,提高司机的业务素质和服务意识,使其在工作中行车更规范,使公共交通运输综合管理更加完善、更系统化。
(1)建立综合运输管理机构,统一制定我国交通运输发展规划,重大技术引进、经济政策的执行。主要职责在于制定国家宏观交通政策、国防交通安全保障、交通运输安全保障、运输市场维护监督、综合交通运输体系规划建设。
(2)打破传统单一运输模式,利用各运输方式特点,制定综合交通运输政策,克服体制障碍,运用综合性运输管理思维有效配置不同运输方式资源。
(3)打破传统行政区域划分,根据大的经济区规划交通运输发展战略,能更合理地配置资源。
(4)注重法律法规建设,利用政策法规有效协调各种运输方式健康发展。同时,为综合运输的管理提供法律保障。规范执法程序,降低政府的管理成本。
(5)建立独立、专业、透明性、有效的监管机构,形成有效行业的内部监管体制,规范、统一行业、市场、企业的行为,保证综合交通运输体系发展的公平、公开和公正。
2.交通运输管理中常见问题分析
2.1人均道路面积偏低
过去,随着城市化进程的加快,人们只注重于建筑结构建设方面,而忽略了国家的道路建设,结果造成我国人均道路面积偏低,远远落后于国际平均水平。近几年来,随着国家经济的迅速发展以及人们的生活水平的不断提升,人们对城市道路的需求量变得越来越多,对道路建设的质量也提出了更高的要求,这在一定程度上增加了我国的人均道路面积。但相对于国外一些国家而言,我国的人均道路面积还处于偏低现状,大部分城市道路仍存在着严重的交通拥堵问题,这也成了阻碍我国经济发展的瓶颈。
2.2运输任务重和服务水平不高
国家经济的发展和人口数量的增多,从中给交通运输行业带来了十分繁重的任务,特别是在载人方面,我国许多地区在运输方面都表现出来一定的难度和存在着一些不足。事实上,无论我国在运输车辆的增加方面,还是在运输次数的提高方面,还是不能满足载人方面的需求,要解决这方面的运输需求仍是一项非常繁重的任务。另外,由于运输管理人员缺乏相应的服务意识,加上基础服务水平不高,这也是引发交通运输中问题的原因。
2.3协调发展问题
从我国交通总体规划上看,目前仍然存在一些不足,在进行交通运输规划过程中,缺乏全局的规划理念,如没有全面地考虑到各种不同交通运输方式的协调性和系统性,这大大降低了交通运输业工作的效率。与此同时,交通运输的发展大多靠政府的支持和投资,而缺乏多元化的投资,这显然很难满通运输的长期发展,交通问题也不能得到有效的解决。
3.交通运输管理的有效对策
3.1优化城市交通运输网络结构
城市交通业的发展离不开完善的交通运输网络,交通运输网络的发展不仅可以缓解城市交通严重的拥堵问题,而且能够融合城市各区的道路,从中提高道路交通容量。要完善城市交通运输网络,需要优化城市交通结构,而城市交通结构的优化既可以改善路网结构不合理现状,又可以解决车辆通行的难题。城市交通运输网络的完善,主要是针对不同等级的道路,按照道路功能进行分工,从而使得道路网络的功能体系更加明确,以实现交通运输业的经济效益目标。
3.2加强交通运输工作的管理与服务
在交通运输中,做好交通运输管理与服务方面工作是现代化经济发展的需要。为了促进我国交通运输业的发展,运输管理人员需要充分认识到交通运输服务与管理工作相互之间的联系。目前,我国的交通运输管理工作主要划分企业单位和行政事业单位两种。两种单位由于性质不同,使得其工作的理念也有所差别。企业单位的工作理念主要是实现经济利益最大化,而交通运输企业的工作方式不仅注重经济利益,而且更多是为了分担更多的社会责任。而行政事业单位的工作理念主要是为人民服务,为社会服务,以促进交通运输工作的服务体系的完善,提高交通运输工作的管理工作的效率。
3.3加强客运站场建设力度,完善客运站的基础设施
加强客运站场的建设力度是完善交通运输体系的基础条件,客运站场选址的合理性,对整个城市交通运输体系的运行效率影响较大。目前而言,我国的客运站场的建设力度还需要加强与完善,特别是在基础设施配套方面,乡村客运站场需要考虑到其密度和服务水平。不仅仅要完善运输硬件设施,而且要提高运输安全管理水平,同时还要配备较好的运输设备,旨在为人们提供安全可靠的运输服务。
3.4做好城市交通运输规划工作
合理的交通运输规划,不仅能够提高城市居民的生活水平,而且还可以促进当地工业和商业的发展。因此,在交通运输规划过程中,需要根据城市的规划、发展现状进行合理科学的规划,以减少城市建设资金的支出。另外,还要从城市远期的发展进行交通运输规划,以满足城市可持续发展的需求,促进城市的可持续发展。
3.5运用高新运输管理技术
土地的合理利用和城市交通拥堵现象的改善,往往需要运用高新运输管理技术。例如,立体停车场的广泛运用,有效缓解了城市地区停车难的问题;多层立体空间的利用,主要分为地上、地下、空中几种空间,这使得城市交通运输与城市功能得到很好的对接;城市智能化管理系统的运用,城市智能化管理系统包括智能化的交通指挥调度系统和交通管理信息系统,其中交通运输中央监控单元可以通过无线电引导车辆最佳行驶路线,从中避免车辆发生堵塞现象。
从理论角度分析,交通运输单位档案内容是在交通系统行政、交通运输单位以及交通运输相关工作中所形成的,包括文字、图表等,具有重要的作用。此外,与其它单位档案管理相比较,交通运输单位档案管理的内容比较复杂,所涉及到的内容比较多,在这一发展背景下,如何将交通运输单位档案管理的作用充分发挥出来,如何真正发挥交通运输单位档案管理的作用是当前值得分析与思考的问题。
一、现阶段交通运输单位档案管理存在的缺陷与不足
其一是交通运输单位档案管理缺乏科学化,并且主要表现在档案管理意识的不科学之上。根据笔者调查与分析,有大多数交通运输单位没有清楚的认识到档案管理的重要性,并且认为档案管理仅仅是档案人员的工作,主要的工作是做好业务工作。正是这种错误的意识与思想,才导致档案管理投入比较小、力量比较弱,无法真正提高交通运输单位档案管理的质量。其二是交通运输单位档案管理缺乏制度化,从某个角度分析,制度化是规范档案管理的主要内容,主要表现在档案收集、整理、保存等方面,当时当前大多数交通运输单位档案管理中仍旧存在随意性,没有形成完整的流程,还有部分单位档案管理呈现出混乱局面,也没有相关人员进行审核,无法对老资料进行更新。其三是交通运输单位档案管理缺乏专业化。可以说专业化是推动交通运输单位档案管理的主要因素,现阶段主要的非专业化现象表现为两点:其一是交通运输单位档案管理内容不专业,尤其是档案资料收集不完善,甚至还存在遗漏与丢失的现象,或者在填写档案资料的时候不规范;其二是档案管理人员不专业,有非常多的档案管理人员是从其它岗位转调而来的,甚至还有部分档案人员为兼职人员,交通单位如果出现档案量比较大的现象,那么会出现收集不及时或者重复整理的现象。其四是交通运输单位档案管理缺乏信息化。在二十一世纪中,在科学技术的快速发展下,信息化成为了交通运输单位发展的基础与保证,在档案管理中也需要加强应用,可以提高档案管理效率,提高档案管理质量。然而因为部分交通运输单位缺乏完善的档案管理信息化平台,并且相关档案管理人员不专业,所以大部分交通运输单位档案管理还处于手工模式,长此久往则会对交通运输单位档案管理工作造成制约。
二、新时期交通运输单位档案管理的创新发展
其一是需要积极制定完善的档案管理制度。我国交通运输单位需要根据实际的发展情况制定切实有效的档案管理制度,可以制定工作制度以及档案工作保密制度,或者根据工作人员借阅档案的实际情况制定借阅制度等。还需要构建档案考评制度,需要在每年年初制定工作目标,对档案管理人员进行科学考核,并制定有效的奖惩措施。其二是需要积极改善档案管理的条件。在当前的发展趋势下,档案管理需要做到与时俱进,要不断从自身发展现状入手,不断优化档案管理条件。除此之外,尤其是我国交通运输事业的不断发展,CAD以及CAM交通建设信息系统的普及,导致传统档案管理模式受到摒弃,所以要想保证档案管理的有效性,则需要加强对计算机技术的应用,真正实现档案管理的现代化。其三是需要积极提高档案管理人员的水平与素养。交通运输单位需要清楚认识到档案管理的重要性,也要了解到档案管理人员的重要意义,其一可以采取引进来的方式,尤其在进行档案管理人员招聘的时候,需要积极引进有文化、有素养、有技能的人才,不断充实档案队伍。其二是需要采取走出去的战略,要将档案管理人员送出去进行学习,或者接受培训,这样可以拓宽档案人员的视野,能够让档案管理人员对当前的发展动态加以了解,并在学习与培训中提高自身的基本素养。其四是需要做好档案管理工作的信息化建设。毋庸置疑,在新时期计算机技术以及互联网技术成为了交通运输单位档案管理工作中的重要载体,也是每一位档案管理人员需要学习的内容,在新时期,传统模式下纸质档案管理模式逐渐被摒弃,取而代之的是无纸化现代管理模式,所以交通运输单位需要积极树立正确的观念,加强对计算机技术的应用,真正推动档案管理的便捷化与数字化。其中,交通运输单位可以采取计算机技术,在管理中积极融入先进的技术,并且需要将档案信息录入到计算机系统之中,这样在后期查阅档案资料的时候,可以通过关键词或者时间检索便可以检测出来,能够真正实现档案管理从基础查询业务转变为自动查询,实现人机的完美融合,当然这种模式下档案管理的效率会得到提升,也在一定程度上解放了生产力。
三、结语
综上所述,在新时期积极提高交通运输单位档案管理水平关系到交通运输单位的发展与进步,符合时展的要求,每一位档案管理人员都需要清楚的认识到这一发展趋势,要不断提高自身的基本素养,不断增强档案管理工作的理论知识,提升对计算机技术的掌握,在日常工作中摆正档案管理工作态度,发挥自身的作用与价值,真正推动我国交通运输单位档案管理的可行性,实现交通运输单位的发展与进步。
参考文献:
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