时间:2022-04-30 08:07:13
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇干部大会讲话,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
二要增强大局意识,在促进和谐社会建设中多做贡献。只有稳定的*、和谐的*,才有发展的*、繁荣的*。各级人大和人大代表要进一步增强政治意识、大局意识和团结合作意识,始终维护、服从、服务全市工作大局,充分发挥联系群众、反映民意的优势,主动作为,凝心聚力,形成万众一心、共谋发展的生动局面。要把为民谋利作为和谐之本,坚持关注民生、为民谋利,加快教育、就业、社会保障、住房、卫生等民生工程的落实,认真解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要把维护稳定作为和谐之基,注重做好群众的来信来访工作,全力化解企业改制、土地征用、涉法涉诉等方面的矛盾,为推进跨越发展减少阻力、增加助力、凝聚合力,努力营造民主法治、管理有序、民心安定的社会环境。要把促进团结作为和谐之要,最大限度地发挥人大代表的纽带作用,团结一切可以团结的力量,调动一切可以调动的积极因素,共同推进建设国际化大都市的伟大事业。
三要增强责任意识,在依法履行监督职能中发挥作用。行使监督权是检验人大职能作用发挥的重要标准。全市各级人大要把监督工作放在更加突出的位置,在形式上求活、方法上求新、层次上求深、效果上求实。要切实加强对事关全局、影响长远的重大问题解决的监督,保证党委决策部署的有效贯彻,使人民群众更加深刻地感受到人大监督的实际效果。要切实加强对重大事项的监督,特别是对事关国际化大都市建设的重要项目实施、重大经济决策,提前介入,深入一线,掌握实际情况,提出针对性强的建议对策,适时作出决定和决议。要切实加强对政府机关服务质量、办事效率、行政审批事项等方面的监督,促使“一府两院”有法必依、执法必严、司法公正,形成一个良好的法制环境和投资环境。对“一府两院”提请任命的工作人员,要严格任前把关,加强任后监督,及时掌握政绩、作风及履职情况,督促其勤政廉政、服务人民。
四要增强创新意识,在加强人大自身建设上取得新成效。新的形势和任务,对加强和改进人大工作提出了新的更高的要求。各级人大要以常委会班子和干部队伍建设为重点,推进观念创新、制度创新和工作创新,着力塑造政治坚定、廉洁为民、开拓实干的新形象。要重视思想政治建设,认真贯彻党的十七届四中全会精神,用的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作,坚持正确政治方向。要重视理论素质提高,加强对国际化大都市知识的学习,系统学习法律、法规和人大业务知识,努力建设学习型机关。要重视各项制度的完善,推进人大工作制度化、规范化、程序化、法治化进程,使人大及其常委会成为人民群众表达意愿、实现有序政治参与的重要渠道。要重视干部作风建设,坚持重实际、说实话、干实事、求实效,以有为促有位,以有为求有威,推动机关工作向更高水平发展。
2008年,全县上下在县委的坚强领导下,认真贯彻党的十七大、十七届三中全会精神,积极应对金融危机的影响,狠抓各项工作落实,推动全县经济保持良好的发展势头,各项事业迈出新的步伐。一是总量提高。全县实现生产总值110.9亿元,增长14%,实现年初确定gdp超百亿元的奋斗目标。二是质量提升。全县财政收入迈上一个新台阶,实现总收入6.73亿元,比上年同期增收1.53亿元,增长28.9%,其中地方级财政收入4.16亿元,增长28.8%。年末存款余额50.6亿元,增长23.8%;贷款余额28.7亿元,增长8.7%;城乡居民储蓄达34.5亿元,增长26.3%。三是后劲增强。全县完成社会固定资产投资46亿元,增长30%,xx石化项目取得重大突破,xx风电三期、xx重工二期等29个项目建成投产,湘电风机、日产游艇等一批大项目开工投建。
国道xxx线改造圆满完成,省道xx线全线贯通,xx铁路建设有序推进,xx供水工程、xx线延长线、xx专用道路、xx11万伏变电站、xx工业区污水处理厂、杨美水库引水工程等一批基础设施项目建成投入使用。四是民生改善。城乡居民收入较大幅度提高,城镇居民人均可支配收入11878元,增长15.3%;农民人均纯收入6631元,增长13.8%。深入开展“共建文明县城,共享幸福家园”专项活动,县城建设扎实推进,完成青年路改造,建成印石路北段,开工建设垃圾处理厂、污水处理场。各乡镇结合“家园清洁行动”,全面推进农村环境卫生整治,人居环境不断改善。义务教育“两免一补”政策得到有效落实,有8万多名学生享受政策优惠。群众性文体活动深入开展,成功举办第八届全县运动会。卫生公共服务水平进一步提高,县医院住院大楼建成投入使用,新建旧镇、深土、湖西卫生院住院大楼,改扩建盘陀、古雷、马坪等乡镇卫生院。在全省率先试行新农合村级协管员制度,新农合补偿面不断扩大。启动城镇居民基本医疗保险,解决2495名医改前关闭破产的企业退休人员的医疗保障问题。计生、环保、土地三项基本国策有效落实,安全生产四项指标全面下降,工作得到加强,社会保持安定稳定。
存在的困难和问题:一是部分企业生产经营面临困难;二是财政收支矛盾较为突出;三是社会治安和工作不容乐观;四是转变作风依然任重道远。
二、2009年的主要目标和重点任务
今年是我县的布局之年,也是加快崛起赶超的关键一年,今年全县工作的总体要求是:认真贯彻党的十七届三中全会和省市经济工作会议精神,全面落实科学发展观,以古雷重大项目建设为突破口,大力实施“两个轮子驱动、三个层面推进”的工作布局,突出抓项目,重点抓工业,齐心抓和谐,以新的作为奋力实现漳浦新跨越。
主要预期目标是:生产总值增长13%;财政收入增长20%;全社会固定资产投资增长30%;社会消费品零售总额增长15%;城镇居民人均可支配收入增长13%;农民人均现金收入增长10%;人口自然增长率控制在8‰;单位生产总值能耗降低2.6%,在执行中力求更好更快一些。
确保如期完成上述目标,要突出抓好以下五个方面的工作:
(一)做大做强工业经济。要始终坚持把工业摆在更加突出的位置,以古雷港开发为龙头,大力发展临港产业,努力做大工业经济总量。
一要确保古雷重大石化项目顺利落地。古雷港的开发,是几代漳浦人的热切期盼,也是实现工业快速发展的突破口。当前,古雷重大石化项目即将落地投建,今年计划投资40亿元以上,该项目的启动,必将开创漳浦工业发展的新篇章。
二要推进一批工业项目投建投产。这是完成今年工业发展目标的关键环节。赤湖工业区要加快污水处理厂、集中供热站、深海排放管道、锦湖22万伏变电站建设,推进日产游艇、昶兴五金、大洋皮革、金泰庆皮革、国兴皮革、盛泰皮革等在建项目,确保有20个以上项目投建投产;各乡镇、工业园区要对历年来已签约的项目进行逐一清理,特别是投资500万元以上的项目,确保全县今年工业项目固定资产投资70亿元以上。
三要扶持发展一批规模工业企业。要引导扶持企业壮大规模、打响品牌、扩张市场,想方设法帮助企业解决用地、用工、融资、通关、退税等困难和问题,增强企业战胜金融危机的信心。全县新增规模工业要达到20家以上,规模工业产值增长20%。
四要力争引进一批大项目、好项目。以古雷重大石化项目落地为契机,加大石化产业招商力度,延伸产业链,努力打造产值上千亿元石化产业集群。要提高“4.9”、“9.8”、“11.18”等大型招商活动的实效,争取组团上岛招商、境外招商,加强对跨国公司、上市公司、大企业的招商和跟进,力争大项目招商有新的突破,全年注册合同外资要达到1.2亿美元,实际到资8000万美元,出口总额3亿美元。
(二)加快推进农业农村发展。认真贯彻落实今年中央1号文件精神,进一步加大农业投入,增强农村发展活力,努力提高农民收入,确保我县"三农"工作先行一步,走在全省前列。
一要加大农业基础设施建设。今年初步安排6亿元用于农林水项目建设。计划投入5000万元,实施土地整理和标准农田、商品粮基地建设;投入5000万元,实施祖妈林、眉力和赤兰溪三座中型病险水库除险加固工程;投入2080万元,除险加固旧镇、六鳌、竹屿等乡镇场的病险海堤;投入2000万元,除险加固鹿溪、旧镇、浯江等三座桥闸;投资1亿元,建设鹿溪城区防洪排涝工程、南溪防洪工程;投入1.6亿元,实施朝阳大型灌区、浦东灌区续建配套工程,解决17个乡镇场30.2万亩土地的灌溉问题;投入1亿多元,建设虎头山、将军澳一级渔港;投入1290万元建设杏仔、白石、下寨、崎沙等二、三级渔港;投入6000万元,实施台湾农民创业园两个中心、六个产业区基础设施配套建设;投入1700万元,实施造福工程和后期移民扶持项目;投入1000万元,实施重点防护林工程及乡村路网绿化工程。
二要大力发展现代农业。按照做大规模、提升品质、打响品牌的要求,加快发展现代农业。1、要创建一批农业特色产业推进村。2、要引进一批农业现代企业。各乡镇场要充分发挥自身资源优势,积极主动与国内外农业现代企业联系,创造条件吸引他们到我县落户办厂,力争全县新办农产品加工企业20家以上。3、要争创一批农业品牌。要以品牌带动为抓手,积极引导企业创造条件,主动申报,力争再创一批农业品牌。
三要落实强农惠农政策。严格落实惠农政策,按照依法自愿有偿原则,尊重农民的土地流转主体地位,建立健全土地承包经营权流转市场,发展多种形式的适度规模经营。巩固扩大集体林权制度改革成果,逐步深化拓展海域、内陆水域使用权和小型农田水利设施产权制度改革。推进农村金融体制改革,推广林权证、采矿权以及渔船油补、渔船保险等抵押贷款,创建农民贷款担保协会和“信用村(镇)”,为农村发展提供更多的资金支持。创新农村工作机制,实施离任村主干生活补贴制度,对在任的村主干和社区居委会主干县财政给予增发补贴,进一步调动农村基层干部抓工作的积极性。
(三)全面实施项目带动。今年我县确定在建重点项目69个,总投资450亿元,年度计划投资98亿元,这些项目抓在手上,抓出成效,今年乃至明后两年的发展就有了保障。这69个项目的挂钩领导、项目业主、责任单位以及筹资渠道已经明确,现在关键要立即行动起来,争取早日动工、早见成效。
1、资金争取要快。今年安排了这么多的项目,大约需要资金投入100亿元。资金从哪里来?一要积极向上争取;二要加大融资力度;三要盘活国有资产;四要激活民间资本。
2、前期推进要快。能否争取到项目,取决于项目前期工作的成熟程度。今年我县安排了东安组团产业规划、沿海大通道、江滨大道及鹿溪两岸规划、万安隧道、中心县城控制性规划、湖西“五里三城”旅游区规划、朝阳大型灌区续建与节水改造项目、水闸除险加固等8个重点规划及前期项目,做好这些项目的前期工作,关系到能否争取到上级资金支持,关系到我县发展布局,也关系到我县今年乃至长远的发展,各挂钩县领导和责任部门要进一步明确责任,分工协作,密切配合,确保这8个重大前期项目如期完成,县财政将安排专项资金,全力保障这些项目前期工作的顺利推进。
3、项目建设要快。项目能否如期建设,直接关系到今年各项目标任务能否完成。各级各部门一定要对照目标任务,加快工作进度,确保全年项目建设目标顺利完成。
(四)加快城乡建设步伐。把县城和农村的经济社会发展作为整体统一规划、统筹考虑,全面推进城乡建设规划、产业布局、基础设施、公共服务一体化,促进城乡互动发展。
一要突出县城建设与管理。要科学规划好城乡空间布局,坚持规划的基础性和指导性作用,进一步完善规划体系。要编制中心县城控制性详细规划、县城至旧镇鹿溪两岸建设规划,做好火车站场、旧城改造和西大街两侧控制性详细规划,进一步拉大城市框架。要大力落实房地产扶持政策,促进房地产市场持续健康发展。要继续深入开展“共建文明县城、共享幸福家园”专项整治活动,实施迎宾路、金浦路、朝阳路、龙湖路等主要街道亮化、绿化、美化工程;加快城市综合执法局组建工作,促进县城管理常态化、规范化,努力打造舒适、宜居、生态、文明的居住环境。
二要提升新农村建设水平。发挥县城的辐射带动作用,促进城乡互动发展。要加大对新农村规划编制工作的财政补助力度,每个行政村补助标准提高到3万元,力争完成全县所有行政村的新农村规划编制,要大力推进农村生态能源建设,新建农村沼气池2500口,广泛开展村庄绿化和道路绿化,组织实施60个村“家园清洁行动”和20个重点村家园整理,积极改善农村环境卫生条件,让广大人民群众生活在更整洁、更文明、更舒适的幸福家园。
(五)努力构建和谐社会。把关系民计民生的事情作为工作的重中之重,积极推进以改善民生为重点的社会建设,让发展成果惠及广大民众。
一要优先发展科教文体事业。大力实施科教兴县战略,加强科普工作,努力提高全民科技素质,加快推进一批科技创新项目开发,争创全国科技进步考核先进县。
二要提高公共卫生服务水平。进一步完善农村卫生服务、医疗资源纵向整合等一系列改革措施,加大乡镇卫生院卫技人才的培养和引进,健全农村三级卫生服务网络,提高农村医疗卫生服务水平,力争一半以上的乡镇卫生院都能独立完成普通外科手术。适当提高新农合补偿标准。大力优化区域公共卫生资源,全面完成所有乡镇卫生院基础设施改造,增强公共医疗卫生保障功能。
三要加快完善社会保障体系。要加快构建覆盖城乡居民的基本社会保障体系,制定实施农民工养老保险和失地农民养老保险办法,逐步解决关闭破产和困难企业职工医保问题。筹建漳浦县社会福利中心。建设经济适用房和廉租房。要实施积极的就业扶持政策,确保新增城镇就业人数8000人次,转移农村剩余劳动力10000人次,城镇登记失业率控制在3.5%以内。
四要全面加强人口计生工作。我县要在明后两年向国家级优质服务先进县冲刺。各级各部门要进一步解放思想,创新举措,千方百计稳定低生育水平,力争出生人口政策符合率达92%,出生人口性别比趋于正常,群众满意率达90%以上。1、要严厉打击计生“两非”案件;2、要突破流动人口管理难题;3、要完善计生利益导向机制;4、要强化落实责任。今年是村级换届选举年,各乡镇场党委要把村级任内计生工作作为换届一项重要依据,选好配强村级领导班子。
五要加强生态环境保护。坚持标本兼治、城乡一体,认真落实环境保护工作责任制。进一步强化污染减排措施,督促挂牌督办企业限期整改,确保完成环保总量减排任务指标。积极推进土地开发整理,确保耕地总量动态平衡。加大无证非法采矿行为打击力度,规范矿业权出让行为,建立矿山环境治理和生态恢复补偿长效机制,加强矿山生态环境保护。
六要维护社会安定稳定。落实安全生产工作责任制,及时消除公共安全隐患。进一步健全防灾减灾社会预警体系和应急救援机制,提高公共事件应急处置能力。完善社会矛盾纠纷排查化解机制,积极预防和妥善处置突出问题和,实行稳定工作责任追究,推进工作制度化、规范化、法制化。加强社会治安综合治理,进一步拓展平安建设领域,加大治安防控力度,严厉打击违法犯罪活动,努力实现百姓安居乐业,社会安定稳定。
三、以高昂的激情抓好工作的落实
近年来,*县委、县政府紧紧围绕建设兰州“卫星城”、“后花园”目标,带领和团结全县广大干部群众,抢抓机遇,奋发进取,克难攻坚,全县经济和社会发展呈现出前所未有的良好发展态势,经济实力显著提升,人民生活水平稳步提高,各项改革深入推进,社会大局保持稳定,创造了*发展史上的辉煌时期,为*的长远发展打下了扎实基础。当前,*县正沿着又好又快的方向全力奋进。我深切地感到,*是一块充满生机和希望的热土,政通人和、人心思进,已站在了一个新的历史起点上,迈开了新的发展步伐。我能够在此时到*工作,和54万勤劳善良的*人民一道,为*的建设与发展、为*人民的富裕和幸福贡献自己的绵薄之力,深感荣幸和自豪。我唯一的选择就是百倍努力,恪尽职守,全力做好本职工作,以回报市委对我的信任和厚望!
一是要加强学习,深入调研,熟悉县情。县上已确定的“产业富民、工业强县、旅游活县”的总体战略,绘就了把*建成全国知名、西北最大的兰花生产基地,全国最大的洋芋淀粉加工基地,闻名全国的亚高原体育训练基地,全省最大的循环经济示范园区之一和兰州南部最佳宜居城市的宏伟蓝图。是集全县人民智慧之结晶,是县委统揽全局之大成。我将在深入调查研究的同时,向老同志学习,向班子成员学习,向基层的同志学习,吃透县情,掌握实情,带领县政府一班人,着眼长远,狠抓当前,把心思用在实干上,把精力放在落实上,把时间花在解决问题上。定了就干,干了就努力干好,以实干凝聚人心,用勤奋创造成绩,用成绩铸就辉煌!
二是要求真务实,扎实工作,促进发展。始终坚持发展这个第一要务,深入贯彻落实科学发展观,充分依靠*人民的智慧和力量,按照县上已经确定的“加快发展抓项目、提升一产抓畜牧、突破二产抓加工、优化三产抓旅游、改善条件抓基础、构建和谐抓民生”的思路,切实加大工作力度,努力促进全县经济社会发展再上新台阶。坚持一切从实际出发,按客观规律办事,察实情、说实话、出实招、求实效,扎扎实实多做取信于民的实事,树立立党为公、执政为民的良好形象。
按照州粮食局党组会议要求决定,对储备库领导班子后备干部进行一次集中调整。为做好这项工作,组织开展储备库领导班子后备干部民主推荐。根据推荐情况,对人选进行深入考查。下面我讲几点意见:
一、这次储备库领导班子后备干部集中调整工作的主要任务
根据《云南省选拔培养年青干部行动计划》要求,充分发扬民主,储备一批善于领导科学发展、成绩突出、群众公认和有发展潜力的后备干部,为把我州建设成为全国藏区跨越发展和长治久安示范区提供组织保障。
这次储备库领导班子集中调整工作的主要任务:一是认真做好后备干部人选的推荐和考察工作。按照德才兼备、以德为先的用人标准,通过会议投票推荐、个别谈话推荐、深入考察,选准选好后备干部。二是建立后备干部名单。根据考察情况,按照领导班子职数要求和领导班子建设实际需要,提出后备干部初步人选名单。三是提出培养方向和措施,了解掌握后备干部的熟悉领域、发展潜力和存在的主要不足,按照“缺什么补什么”的要求,明确培养方向和措施,为制订后备干部培养计划、落实后备干部培养为主的要求打下基础。
二、这次储备领导班子的推荐名额、人选条件和资格、结构要求
﹙一﹚推荐名额
储备库主任1名,储备副主任2名,站长1名。
﹙二﹚人选条件
选拔领导班子后备干部,要坚持“德才兼备、以德为先”的标准,按照省委“三个一”的要求,严把政治关、作风关和廉政关,注重工作实绩和发展潜力。年龄在45周岁以下。
﹙三﹚人选资格
任现职三年以上(含三年),具有大专以上文化程度。三县经理不受职务限制。
﹙四﹚结构要求
后备干部专业结构要合理,能够适应我州经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设工作需要,特别要有一批具有全局意识、战略思维的复合型人才。
三、这次领导班子后备干部推荐考察工作程序
采取会议投票推荐和个别谈话的方式了解情况、听取意见。参加会议投票推荐范围:储备库全体干部职工。具体谈话人员:
四、严格遵守组织人事纪律,正确行使好民利
﹙一﹚要提高认识,增强政治责任感。认真负责地向考察组反映真实情况、推荐优秀干部,不辜负干部群众的期望。
对考核工作做了具体安排,刘做了重要讲话,讲的很好,为确保考核效果,做到考核、生产两不误,下面我讲五点要求:
一、要明确考核的目的和意义
这次考核是按照集团公司党委的要求,结合我矿实际进行的,对于全面客观地评价每一个中层干部,完善我矿干部队伍管理体制有着重要的意义。对干部进行考核,是千秋事业发展的客观要求,是每个干部自身发展的内在需求,也是干部队伍改革的必然要求,在于形成干部队伍能上,能下的动态用人机制,进一步推进干部队伍的“四化”建设,努力培养造就一支高素质的干部队伍。
二、要客观、辩证的对待自己和他人
全矿党员干部一定要以求真务实的政绩观严格要求自己,正确客观地对待自己和他人,要辩证地看待熟悉与不熟悉、了解与不了解的关系,考核评价是干部选拔任用的基础,年度考核是坚持党管干部原则的具体体现,通过考核的方式对同志们一年来的工作成绩做一个全面、客观、公正的评价,并为其升降、调整、奖惩、培训提供依据,矿党委希望成绩好的同志不要沾沾自喜,成绩一般的同志也不要背上思想包袱,通过考核深刻剖析找差距,发现优点求进取,这次考核是干部管理中的一项日常工作,希望各位要正确对待。
三、认真准备、迅速行动抓落实
动员会后,要迅速行动抓落实,认真细致做好考核前准备工作,按照考核具体要求,客观真实的对自己一年来的工作做一个总结汇报,要既讲成绩,更要讲自身存在的不足和问题,要深刻对照考核制度,查找缺点,提高认识。
四、抓好安全生产、确保矿区稳定
在积极参加考核工作的同时,要杜绝重考核轻生产、重成绩轻安全的苗头,要对正确处理安全生产与年度考核之间的关系,周密安排工作,落实劳动纪律,保证队伍稳定,加强现场管理,遵守安全规程,确保安全生产,严禁传谣言,破坏管理秩序。人人从我做起维护好来之不易生产形势。
五、做到两个结合,克服两种倾向
两个结合即坚持工作能力和职工评价相结合,平时考核与年度考核相结合,要确保考核结果的全面准确,必须扩大群众参与面,考核方法民主化,坚持群众在选人、用人上的参与权、选择权。只有在一定规模以上的人群中进行量化测评,其数据才具有科学性,这与干部考核的民主化是相一致的。
同志们:
市区两级公安机关科级领导干部竞争上岗和调整交流工作,经过动员部署、民主推荐、笔试、面试答辩、市局党委研究等五个步骤,到今天已经基本结束。市局组织的这次副科级领导干部竞争上岗、调整交流工作,自始至终体现了公开、公正、竞争、择优的原则,达到了“优中选优,强中选强”的目的和要求。我们××*分局有20多名同志在这次工作中受到提拔和交流。首先,让我们以热烈的掌声,向这些同志表示热烈的祝贺!
市局党委在研究干部定岗意见时,提出了“五项原则”:一是体现“工作第一”的原则,二是适当考虑任职年龄和工作经历的原则,三是实行交流的原则,四是派出所长年轻化(45岁以上不在安排派出所长职位)的原则,五是适当考虑个人实际情况和需求的原则。从市局为我局配备的中层班子成员情况看,总体素质是高的,文化、年龄结构是合理的,是符合分局公安工作和队伍建设实际和需要的。这充分体现了市局党委对××*公安工作的高度重视,原创:体现了对××*分局各级班子和整个队伍的关心和厚爱。这次正副科级干部选拔工作,不仅客观公正地选拔了优秀干部,而且更重要的是树立了正确的用人导向,初步形成了良好的风气,各级班子和广大民警的面貌焕然一新,为全面做好各项公安保卫工作提供了有力的组织保证。需要指出的是,在整个干部选拔调整期间,重大活动比较多,几项大的警卫、保卫活动一项接一项,大家都非常辛苦。在这一特殊时期,各级班子、各级干部,尤其是那些所在机构将被整合、职务面临调整或者达到了最高任职年龄的同志,表现出了非常高的政治觉悟和大局观念,当个人利益和集体利益、局部利益和全局利益发生冲突时,他们坚决地选择了后者。他们以高度的责任感和强烈的事业心,以“在岗一分钟,负责60秒”的敬业精神,以扎实有效的工作,保持了队伍稳定,确保了工作未出现滑坡,圆满完成了各项重大保卫任务,用实际行动经受住了组织的考验。他们的精神和行动,值得我们全局上下认真学习。在此,我代表分局党委向在特殊时期为分局做出重要贡献的这些中层干部和同志们表示衷心的感谢!
实践充分证明,我们××××分局有一支素质高、作风硬、善打硬仗、勇于奉献、具有坚强战斗力的好班子、好队伍。在座的各位都是分局的中坚力量和骨干,是各单位的领头雁,单位风气正不正、工作好不好、队伍好不好,关键在大家。希望大家尽快熟悉情况,进入角色,牢记重托,不辱使命,团结带领民警凝心聚力,干事创业,推动各项工作迈上新台阶,取得新进步,开创新局面,不辜负市局党委和分局党委的信任和重托,不辜负广大民警的殷切期望。当前,正处在公安工作的大变革时期,也是对大家的重大现实考验,如何尽快适应新岗位,开创新局面,是摆在大家面前的重大课题和挑战,也是非常艰巨而光荣的任务。下面,我代表分局党委从“正、干、廉、学”四个方面,提点希望和要求,与大家共勉。
第一,要正。所谓正,就是倡树正气。讲正气,是中华民族也是我们党的一个优良传统。一个人必须树立正气,必须有正义感。树正气,是干好工作的前提,风正才能气顺,气顺才能心齐,心齐才能创出一流的业绩。如果一个单位正气不张、邪气横行,谈什么凝聚力、战斗力?谈什么干工作、争一流?树立正气,就是要求我们全面贯彻落实同志提出的“八个坚持、八个反对”和总书记提出的“八荣八耻”社会主义荣辱观。讲正气,就个人而言,就是公正无私、知荣明辱、光明磊落;就班子而言,就是团结一心、心无旁骛、谋事干事。来××××工作的这段时间,我最重视、也最担心的就是风气问题。从前段了解的情况看,尽管我局公安队伍总体上是好的,但一些歪风邪气确确实实不同程度地存在,如:请客送礼、搞小圈子;对党委部署的工作不重视、不落实,敷衍了事、被动应付;不琢磨事、只琢磨人,背后搞小动作等等。能不能扶正祛邪,倡树正气,直接体现了一个领导干部的素质和能力。如何倡树正气?我认为主要有三条:
一是自身要正。“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”,“己不正,焉能正人”?这都是古人留下的警世名言。作为一名领导干部,要率先养成优良的道德品质和作风,这也是做人的根本。要一身正气,有大局至上的政治境界,奉献至上的思想境界,事业至上的工作境界,他人至上的人生境界,公正至上的用人境界。要做到为人正派,处事公正,宽容大度,珍视团结,否则就无法树立威信,更无法带好队伍。为人正派就是要有良好的道德品质,说到做到,言行一致,不出尔反尔,不说做相悖。处事公正就是凡事出以公心,以德服人,一碗水端平。宽容大度就是要注重团结,容人容事,不搞一言堂,不搞小团体。俗话说,“宰相肚里能撑船”,“退一步海阔天空”,说的就是一个人的心胸问题,遇到矛盾时,要多换位思考,多为他人着想,要树立“和别人过不去就是和自己过不去”的观念,树立“支持别人就是支持自己”的思想,为人宽厚,以诚待人。团结问题是个大问题,是一个干部素质、能力、水平的综合反映。团结出凝聚力、出战斗力,团结出人才、出干部。团结搞不好,对自己、对他人、对工作、对大局都是百害而无一利;闹不团结是素质低下的表现,是没有资格当领导的。我在党委会上多次强调:“团结至关重要,在这个问题上分局党委不揉半点沙子,谁搞小圈子,就坚决清除出去,谁闹不团结,一切好处都别想”。大家走上领导岗位,在班子中你是班长,在单位中你是带头人,必须时刻牢记团结,必须像爱护自己的眼睛一样爱护团结,只有上上下下团结了、心齐了、气顺了,才能同甘共苦、荣辱与共,才能步调一致,争创一流的工作业绩。
二是导向要好。分局党委把一支队伍交给你,不是让你搞“一支独秀、孤芳自赏”,光领导自己正不行,还要把整个队伍的正气树立起来,形成好的导向。作为一个单位,要树正气,关键就是要培养典型、树立榜样、奖罚分明。榜样的力量是无穷的。要运用良性的激励机制,发现典型、树立榜样。要叫响“干好工作是硬道理”的口号,以工作为导向,以贡献论英雄,以成败排座次,树立起浩然正气,让肯干事的人干成事,干成事的人有地位,不干事的人没市场,形成凝心聚力、一心一意、干事创业的良好风气。
三是歪风要压。我们讲为人要正,要当好人,指的不是一般意义上的好人,而是指道德品质好、思想觉悟高,能从全局利益出发,大胆管理、昭示正气的好人。大家作为中层领导干部,对待歪风邪气绝不能放弃党性原则,奉行“好人主义”和庸俗的关系学,甚至纵容包庇,必须旗帜鲜明、敢于碰硬,敢于同不良风气、不良倾向作斗争。我来分局之后,多次说过,“××*分局党委不怕邪,正义永远在我们手中,永远在全体民警心中,在××××分局决不允许有歪风邪气滋生的土壤”。只要是为了工作,为了树立正气,打压邪气,分局党委坚决支持你,做你的坚强后盾,你放手去干,大胆去管,不要怕得罪人,遇到什么困难,分局党委给你解决;分局党委解决不了,还有市局党委。只要我们同心同德,齐心协力,就一定能把这股那股歪风邪气打下去,把浩然正气树起来。
第二,要干。所谓干,就是干事创业,创一流业绩,这是所有工作的出发点和归宿。注重政绩永远是我们选人用人的核心理念。德才兼备和政绩突出是衡量一个领导干部的根本标准。政绩从哪里来?政绩从埋头苦干中来,从带头实干中来,从改革创新中来。通俗地讲,就是“苦干”、“实干”加“巧干”。
“苦干”就是要有一种甘于奉献、顽强拼搏的精神。公安工作不可能一帆风顺,总是要面对许多困难、挑战,甚至挫折。你们走上副科级领导岗位后,不仅是有了一定的权力,更多的是加大了责任和压力,肩上的担子更重了。这就要求你们要做好吃大苦、受大累,掉几斤肉、扒一层皮的思想准备,以甘当“老黄牛、铺路石”的精神,以困难面前不低头、重压之下不弯腰的意志,以“讲大局不讲条件,讲奉献不讲困难”的作风,以愈挫愈奋、攻坚破难的韧劲,以不干则已、干则成事的信心,以永不满足、事争一流的豪情,以“干不好工作就食不甘味,寝不安席”的强烈责任感,心里时时装着工作,脑子时时想着工作,铺下身子,扎实苦干,努力成就一番事业。
“实干”就是要坚持求真务实的政绩观,说实话,办实事,出实招,求实效。我们常说“空谈误国,实干兴邦”。办任何事情,都要扎扎实实,一步一个脚印,特别是我们正在抓社会治安防控体系建设、基层基础建设和正规化建设,绝不允许搞形式主义,务虚功,图虚名。这次大家之所以竞争上,我认为都是实干的结果。走上新的领导岗位后,只有把这种好的作风、好的工作态度坚持下去,才能获得更大的发展空间。要实干,就必须在调查研究上下功夫,只有摸准实情,对症下药,才能找准工作突破口和着力点,才能理清思路、打开局面;必须在强化措施上下功夫,只有措施有力,才能确保政策、思路不走样、不变调;必须在狠抓落实上下功夫,只有落实到位,才能保证各项工作有人抓、有人干,才能保证工作目标顺利实现;必须在以身作则上下功夫,率先垂范、带头实干,叫响“向我看齐”的口号,这条很重要。拿我们分局近期工作的明显变化来说,可以说,领导带头起了关键性的作用。“喊破嗓子不如干出样子”,带头实干要体现在具体行动中,要带头参加巡控,带头到一线、到社区。只有带头实干,才能激发队伍的活力,才能调动民警的积极性,各项工作才能一抓到底,取得实效。
“巧干”就是要讲究方法不傻干,讲究策略不蛮干。分局新一届党委已经达成基本共识,××××分局今后一个时期的工作定位是,牢固树立“构建和谐公安机关、争创一流工作业绩、打造××*公安品牌”的理念,推动各项工作迈上新台阶,努力实现“跨入全市先进行列,争创全省乃至全国优秀公安局”的目标。要实现这个目标,既要苦干、实干,也要巧干,就是要“用心、用力、用脑”。为什么同样的工作,同样的条件,有的人事半功倍,而有的人事倍功半?这既是个思想认识问题,也是个工作方法问题。如何实现“巧干”,我认为主要应把握四点:一是分清主次,把握重点。工作有轻重之分,矛盾有主次之别。只有牢牢抓住重点工作和主要矛盾,才能事半功倍。抓重点,破难点,树亮点,是最有效、最实用的工作方法之一。二是改革创新,敢为人先。没有创新就没有发展。墨守陈规、因循守旧或者照搬照抄别人的经验,永远不会当先进。只有敢于创新,勇担风险,才能先人一步,高人一筹,走出自己的路子,创出自己的经验,干出一流工作。三是善于协调,形成合力。我常说“协调出效益,协调出生产力”。协调是一种非常重要的领导艺术,是获得广泛支持、改善工作环境的重要手段。要善于争取别人的支持,争取外部的支持,这是干好工作一个很重要的条件。“众人拾柴火焰高”说的就是这个道理。一个人、一个团队、一个单位的能量毕竟是有限的,不善于协调,就会处处碰壁,事事受挫。今年,分局的经费保障较以往有了很大的改善,一个很重要的原因就是我们协调处理好了与区委、区政府和各部门的关系,取得了他们的理解和支持,这就是搞好协调的效果。怎样搞好协调?就是从“是否有利于工作”的角度出发,只有学会尊重别人,放平心态,主动汇报,主动沟通,才能赢得别人的理解和支持。四是见微知著,未雨绸缪。队伍管理一刻也不能放松。一名领导干部必须具有敏锐的洞察力和警惕性,善于发现苗头性、倾向性问题,及时采取果断措施,加以纠正和引导。如果坐等苗头变成风气,小问题变成大问题,不仅解决起来困难大、难度大,还极易导致人心涣散,贻误工作大局。只有早抓真抓,才能消除隐患,赢得先机,争取主动。大家要把思想政治工作始终抓在手上,立足于疏导和化解,切实把队伍管好。
需要指出的是,干工作就要干好,要干出样子、干出成绩。目前分局党委考核大家的政绩和工作能力,主要就是看发案率有没有降下来,破案率有没有提上去,民警队伍素质有没有提高、形象有没有改善,党委、政府和人民群众满意不满意。只有这些指标都达到了,你才算是一名合格的领导干部。
第三,要廉。所谓廉,就是廉洁勤政,这是干好工作的生命线。××××区是全市政治、经济、文化中心,公共场所多,娱乐场所多,公安机关接触的社会阴暗面多,面临的形形的诱惑多。在座的各位,尤其是今天走上派出所领导岗位的同志,都是一方“诸侯”,手中掌握一定的权力,拉拢腐蚀随之而来,这是一个重大而现实的考验。我局在这方面有过惨痛的教训。大家作为领导干部,不仅要廉洁自律,拒腐蚀、永不沾,还要通过言传身教、严格管理,确保队伍不在廉政方面发生问题。
一要提高定力,做到名利面前不动心。君子喻于义,小人喻于利。我们要当君子,不当小人。在社会主义市场经济条件下,鱼龙混杂、泥沙俱下,各种形形的诱惑,无时无刻不在侵蚀着我们。有些人为了拉你下水,手段无所不用其极,花样翻新让你眼花缭乱,但我看无非就是六个字:权力、金钱、美色。面对种种诱惑,一个人稍微放松警觉,就有可能受人利用上当受骗,陷入别有用心者设置的圈套。面对诱惑时,我们怎么办?最重要的是“自我珍重”。我们工资不高,但在潍坊还属中游偏上;我们待遇不高,但出入有公车;我们福利不高,但生病有医保,基本没有什么后顾之忧,要那么多钱干什么?华西村党支部书记讲,“家有黄金数吨,一日不过三顿”。要把功名利禄看得淡一些,名利思想太重,没什么好处。人应该有高洁的灵魂。在座的大部分都是年轻同志,今后的发展空间还很广阔,不要因为一点蝇头小利而葬送了自己的政治前途和美满家庭。我还要提醒大家,现在社会上有句话,叫做“不怕领导讲原则,就怕领导没爱好”。领导干部手中有权,求你办事的人多,遇到的诱惑和考验也多,无论什么情况下,都要把握住自己,加强修养,洁身自好,清廉自守,千万不要干“一失足成千古恨”的蠢事。所以大家一定要切实提高警惕性,时刻坚持慎始、慎微、慎独、慎欲,管好自己的“交友圈”、“生活圈”,要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,做到走在河边不湿鞋,身处染缸不变色。
二是坚持原则,做到守好底线不动摇。底线是什么?就是“天堂”和“地狱”的分界线。在底线问题上,切不可触及,万不能碰侥幸。社会上的诱惑形形,林林总总,只要不违纪国法,不违背道德规范,就能守好底线,拒腐防变;一旦突破底线,就会失去一切,就会丧失人格和尊严,就会在泥潭中越陷越深,难以自拔,最终等待你的不是监狱就是刑场,这决不是危言耸听。要做到不仁之事不为,不义之财不取,不正之风不染,不法之事不干,做政治上的“明白人”,经济上的“清白人”,作风上的“正派人”。近年来,各级党委、政府相继出台了一系列领导干部廉洁从政的制度规定,这些都是我们为官从政的道德底线,必须严格遵守,不能逾越。“失去监督的权力必然导致腐败”。要自觉接受监督,权力越大,监督越要严;职务越高,监督越要全面,这是对领导干部真正的关怀和爱护。
三是落实“一岗双责”,做到管好队伍不放松。公安机关担负着大量执法、管理职能,这一特殊性决定了不仅领导干部手中有权,就是一般民警手中也有一定的权力,也会成为不法分子拉拢腐蚀的对象。只抓工作不抓思想,只重说教不管效果,很难保证不出问题。党委把民警交给你,你却把他送进了监狱,你怎么向党委交待?怎么向民警的家属交待?因此,大家一定要切实负起责任,从廉洁教育入手,做到常提醒、常敲打、警钟常鸣,关心民警的健康成长;要认真落实党风廉政建设责任制,完善内部制度体系,加强内部监督管理,堵塞一切可能滋生腐败、发生问题的漏洞,让民警面对诱惑不想为、不能为、不敢为。
第四,要学。学就是勤奋学习,这是领导干部提高素质、增长本领的基础。学习是一个领导干部的看家本领、是领导干部的第一智慧、第一需要。知识是人类进步的阶梯,当今社会的知识更新速度快,可以说三年就是一个周期,不学习就会落伍。中央提出打造“学习型社会”的战略部署,原创:我们要大力倡导“做学习型领导、带学习型队伍,打造学习型公安机关”的良好风气,朝气蓬勃、奋发有为,带头加强学习,不断提高领导能力,带出一支高素质队伍,切实担负起“三大政治和社会责任”。从这次竞争上岗的考试结果来看,那些平时注重学习的成绩就好,那些平时不注意学习的成绩就不理想。近一个月来,全局上下的学习气氛非常浓,要很好地坚持下去。要牢固树立学习就是工作、学习就是责任的观念,抓紧学习、刻苦学习,善于学习,终身学习,不断用新思想、新知识充实自己,努力提高领导水平和工作能力。
一是学好理论,坚定信念。公安机关的性质、特点和所担负的职责、任务,决定了公安机关的领导干部在讲政治的问题上,必须有更高、更严的要求。对领导干部来讲,思想政治理论是灵魂,是管总的东西。只有保持理论上的清醒,才能做到政治上的坚定。政治理论学习看起来“虚”,但真正领会了就会在实践中显现出实实在在的效果。因此,大家工作再忙,也要抽出时间,研读政治理论,学习时事,把学习成果化作坚定的政治信念、从政的基本准则和推动工作的基本指针。要着重掌握贯穿其中的立场、观点和方法,切实做到真学、真懂、真信、真用,在实践中提高科学判断形势的能力、准确把握大局的能力和驾驭复杂局面的能力。
二要更新知识,增长才干。当前要强化警务管理、领导科学、执法为民教育、基层基础工作、处置、公安科技知识的学习,成为学习型队伍的带头人。要向书本学,向实践学、向他人学,利用一切机会学。今年是公安部确定的“基层基础建设年”,分局将在全局范围内开展以比理论、比业务、比技能、比作风“四比”为内容的苦练基本功竞赛活动,促进良好学风的形成,为经常性学习搭建一个“平台”。要把学习作为一项制度、一种风气在××××公安分局坚持下去,发扬光大,努力打造学习型公安机关。
一、肯定成绩,认清形势,切实增强做好各项工作的责任感和使命感
1、工业发展和招商引资工作势头良好。前三季度,共引进过千万元的项目10个,其中,过10亿元的项目1个,过亿元的项目4个,过千万的项目5个。分别为投资10.7亿元的啤酒股份有限公司啤酒项目,投资5.8亿元的汇强重工年产2500台多功能垃圾压缩设备生产项目、投资4.5亿元的瑞丰起重机项目、投资1.68亿元的动力机械有限公司燃气发动机项目、投资1亿元的年产2万台摩托车项目、投资7625万元的市阳光和美饲料厂年产8万吨饲料加工项目、投资7000万元的恒日金属制品项目、投资5000万元的化工生物基植物增塑材料项目、投资4800万元的联帮机械制造有限公司机械加工项目和投资4100万元的昱辰纺织有限公司粗棉布项目。
3、现代农业蓬勃发展。
一是农业持续上档升级。、京青等有机农业规模不断扩大,已通过10个国家级有机蔬菜品牌和12个国家级绿色品牌认证,为我镇有机农业创立了良好的品牌效应。靓丽、百惠等花卉示范园示范效应越来越大,全镇新发展花卉苗木基地面积1830亩,推动了现代农业发展步伐。二是农民专业合作社建设发展良好。全镇农民专业合作社总数已达到115个,为农户和市场架起致富桥梁。总投资1.17亿元的生态园项目已在镇区落户,土地股份合作社正与信托投资公司洽谈有机农业合作项目。这两个项目的建成,将会极大的推动我镇有机农业的发展,为群众带来巨大的经济效益。
4、城镇化建设加快推进。
一是小城镇发展格局不断完善。集中居住区一期四栋楼房和为老年人建设的平房已竣工,正在进行供暖等配套设施安装、调试。孙板社区改造提升工作也正在稳步推进。二是路域环境综合整治效果突出。在主要道路两侧修建垃圾池237个、完善城乡环卫一体化社会化运营机制,全镇主要道路两侧店外经营、乱摆乱放、乱扔垃圾等现象得到了改善,为群众营造了良好的出行条件和生活环境。三是绿化工作成果显著。全年新增成片造林637.9亩,新增林网道路150公里。
5、民生得到进一步改善。
一是办学条件大幅提高。初中综合楼、李马小学、里双小学教学楼主体已竣工,孙板小学塑胶操场基础工程已完工,明年5月份建成并投入使用。二是医疗卫生事业不断发展。大力推进农村标准化卫生室建设,全镇已完成12处村卫生室新建任务,11处村卫生室改造提升任务。三是生产生活条件得到改善。社会化供水全面完成,全镇新修道路27.5公里,新打农用灌溉机井14眼,整改低压线路1.2万米,新上变压器13台,村内新安装路灯164盏,监控摄像头21个。四是计划生育工作扎实开展。计生站、各管区和村两委成员密切配合,加大妇查力度,有效杜绝了非法生育现象。五是安全生产常抓不懈。开展了涉及各个领域的科学发展安全自查活动,细化分工,明确责任,全镇没有出现任何安全事故。
总之,今年以来,全镇各项工作进展顺利,取得了一定成绩,但也存在一些问题:个别村干部还存在思想境界不高、能力不强、工作主动性欠缺等问题。在处理问题时摆不正自己的位置,导致矛盾激化,久拖不决,各项为民实事得不到落实。我们也已采取措施,对相关村干部进了组织处理,也希望大家引以为戒,在会后认真反思,认真总结,找到思想上的问题、工作上的差距,牢固树立为群众服务的思想,坚决落实好各项惠民实事,让群众满意。
二、围绕重点工作,抓住关键环节,全力推进经济发展转型升级
同志们,现在各项工作都进入冲刺收尾阶段,大家一定要切实增强压力感和危机感,以更高的标准、更大的力度、更富成效的措施推进工作,确保圆满完成各项任务目标。
1、加快工业发展不动摇。
一是全力抓好招商引资。各招商小组要按照任务分工,围绕重点项目,继续抓好招商引资工作。二是在建项目促进度。继续落实领导包靠责任制,积极主动地为企业搞好服务,在保证质量的前提下,加快推进啤酒、动力燃气发动机等项目建设进度,力争早日建成投产,发挥效益。三是加快工业转调步伐。把淘汰企业落后产能作为转方式、调结构、提高经济增长质量和效益的重要手段,包靠领导要加大帮扶力度,尽快帮助已关停的落后产能企业实现转产。对每一个新上项目都要严格审核,严格执行环保标准。要用有限的土地资源,上大项目、好项目。
2、推动农业上档升级。
一是切实发挥好合作社作用。我镇各类农民专业合作社总数已达115家,有数量、有形象。由于缺乏指导,部分合作社发挥的作用不大。今后,经管站要加强与上级农业部门联系,加强对各类农民专业合作社的指导,规范运作,联手发展,切实推动农民增收致富。
二是加大土地流转力度。教育、引导群众转变分散经营的传统观念,通过流转土地,实现农业规模化、集约化、产业化经营,提高土地产出效益。经管站要做好宣传发动和监督指导,加大土地流转力度,为农业项目引进和产业化经营打好基础。生态园区项目涉及到的相关村“两委”成员,要做好群众工作,争取项目尽快建成、达效。
三是大力发展有机农业。我镇土地资源丰富,具有较好的发展有机农业基础条件,充分发挥生态园、土地合作社与信托投资公司合作的示范效应,吸引更多的有机农业项目落户,扩大全镇有机农业种植规模,提升档次。同时,加快花卉苗木产业发展,扶持靓丽、百惠等花卉示范园扩大规模,依托我市的花卉市场和镇域内便利的交通条件,积极发展花卉苗木种植,加快有机农业、花卉产业和物流运输业的深度融合,拉长产业链条,增加农民收入。
3、加快小城镇建设。
按照“试点先行、逐步推进”的原则,进一步抓好镇区、社区、社区和孙板社区建设,逐步实现全镇“一主一副六大社区”的小城镇发展格局。推广南张楼“城乡等值”发展理念,通过土地流转等方式,加快土地资源整合,提高土地产出效益,增加农民收入;通过社区建设,完善基础设施和配套服务,改善农民的生活环境,实现城乡等值,留住农民,最终实现就地城镇化的目标,提高群众的幸福感。
4、全面推进民生事业。
一是改善办学条件。在确保工程质量的前提下,加快初中综合楼、里双小学、李马小学教学楼建设进度,争取尽快投入使用。明年,启动张高、臧台、孟家等4处小学教学楼建设,全面优化全镇中小学的教学环境,改善办学条件。
二是加强道路建设。以“全省村级公路网格化示范县”创建为契机,充分利用好上级的优惠扶持政策,加快镇村道路建设进度,对大宋河路、口里路、新张路等5条乡路进行改造提升,完成大孙、新村等13个村的村内道路硬化工作,全面改善群众出行条件。
三是强化社会稳定。要牢固树立群众意识,更加自觉地联系群众、依靠群众、服务群众,把群众当做自己的亲人,对群众反映的问题,学会换位思考,并设身处地尽最大努力予以解决,使矛盾不激化、不扩大,就地化解。
四是加强安全隐患排查。冬季是安全事故多发季节,各管区、村和相关站所要加强安全隐患排查,尤其要加强防火、防盗、防煤气中毒等安全事故的发生,确保人民群众的生命财产安全。
5、加大对违法占地、违章建筑现象的打击力度。
近年来,中央、省、市三令五申,要求实行最严格的的土地管理制度,严厉打击违法占地行为,切实保护耕地。但近期,我镇出现了几起违法占用土地建房或违规建设等现象,个别村干部不是及时制止、上报,而是纵容、默许这种违法现象,不仅制造了干群矛盾,也给全镇工作造成很大的被动。今后,我们要严格执行国家土地政策,对违法占地行为和村干部不履职行为严厉打击,将非法占地等行为制止、取缔在萌芽状态。
三、转变作风,提高效率,为完成全年工作目标提供坚强保障
一是要坚决落实好“双强双促”等各项活动。今年以来,全市相继开展了“提升文明素质,建设美丽”“双强双促为民办实事”“386环保行动”“庸懒散浮专项治理”等多项活动,目的只有一个,就是要大家加强学习,转变作风,扎扎实实为群众办好事,办实事。大家一定要统筹协调,做好结合文章,按照活动实施方案要求和时间节点,抓好“积案化解、后进村转化、集体经济增收、活动场所建设、道路建设等惠民实事和三务公开”等各项活动的贯彻落实,切实提高群众的满意度和幸福指数。
一、切实增强大力发展职业教育的紧迫感和责任感,充分认识职教工作的重要意义。
国民经济和社会发展的重要基础。市委、市政府对职业教育工作历来十分重视,职业教育是国教育体系的重要组成局部。尤其是十五”期间,市先后出台了一系列政策措施,推进了中职资源重组,完善了管理体制,初步建立了适应经济社会发展需要的职业教育体系,成为全国中等职业教育资源重组的典范;各级各类职业教育学校按照“办出特色、办出水平”要求,扩大了办学规模,提升了办学实力,为推进我市经济社会全面协调可继续发展作出了巨大贡献。借这个机会,代表市委、市政府对职教工作取得的效果表示热烈的祝贺!对全市职教工作者表示亲切的慰问和良好的祝愿!
也应该清醒地看到市职业教育发展的观念、制度、体制、机制以及培养模式、发展水平等方面,充分肯定成果的同时。与经济社会的发展要求相比还有较大的差异。当前,市正步入新的发展阶段,新型工业化、农业产业化、城乡一体化互动并进,实现新的发展目标、推动经济社会又快又好发展都对职业教育提出了新的要求。各地各部门必需从全局和战略的高度,充分认识新时期大力发展职业教育的重要意义,全力加快职业教育发展步伐。
推进新型工业化、加快产业结构调整的迫切需要。工业是经济的主体,一是大力发展职业教育。十一五”时期我要实现“把建设成为区域性中心乡村,经济社会发展继续走在全省前列”目标,关键是要坚持走新型工业化道路,通过新型工业化的强力推进,确保全市经济坚持继续、快速、健康、发展的良好势头。推进新型工业化首先必需建立一支高技能、高素质的新型产业工人队伍,这是调整产业结构,提升产业竞争力,实现发展目标的根本保证。从我市实际情况看,目前在生产一线的劳动者素质偏低和技能型人才紧缺问题比较突出,现有持证技术工人只占全部技术工人的70%左右,而且大多数是初、中级工,高技能人才仅占19.7%当前,市产业结构不合理、技术创新能力不强等问题,也都与从业人员技术素质偏低、高技能人才匮乏有很大关系。人力资源是决定产业发展水平的关键因素,没有一支高技能、专业化的劳动大军,再先进的科学技术和机器设备也很难转化为现实生产力,再好的发展规划、发展目标都肯定要落空。同时,作为一个老工业基地,就业再就业问题一直十分突出,要从根本上解决这个问题,关键是要大力提高广大下岗职工的就业能力、劳动技能,让他尽快掌握一技之长,只有拥有真本事才有“金饭碗”因此,必需从源头抓起,更加重视职业教育的发展,全面提升人力资源素质,切实加快新型工业化进程。
建设社会主义新农村的肯定要求。农民是建设社会主义新农村的主体。没有农民素质的极大提高,二是大力发展职业教育。没有一大批新型农民,新农村建设就难以推进,三农”问题也不可能从根本上得到解决。全市新农村建设“十一五”规划纲要中,加强农民教育培训、提高农民素质是一项十分重要的内容,全市将在十一五”期间扩大“阳光工程”实施规模,推进实施“农村劳动力技能培训就业工程”计划“十一五”期间开展农村实用技术培训60万人次,农村劳动力转移培训16万人以上,这是全面推进新农村建设的有力保证。相对来说,职业教育网络广、形式多、实用性强、社会认可水平高,提高农民素质中的作用越来越重要,农民增收和农村富余劳动力转移对职业教育和专业技能培训的依赖也越来越强,需求也越来越大。据有关调查分析,接受职业教育与培训1个多月的农民,年收入比没有接受职业教育的增加10%以上。因此,大力发展面向农村的职业教育,可以迅速提高农民科技文化素质,增强农民职业技能和致富能力,促进社会主义新农村建设。
实现教育事业全面协调可持续发展的有效途径。树立和落实科学发展观,三是大力发展职业教育。坚持以人为本,必需统筹各类教育的发展,满足人民群众多样化的教育需求。目前,市每年有2万多初中毕业生不能升入普通高中,有6000多高中毕业生不能升入大学。同时,也要看到当前大学生的就业难问题十分突出,而有过硬技术能力的中职毕业生一直供不应求。这说明,教育需求与教育资源供给之间存在很大的差异。现在高中教育和高等教育需求的高峰已经到来。如果只有升高中、上大学这一条路,不只教育需求与教育资源供给之间的矛盾很难缓解,而且会造成教育资源和人力资源的浪费。因此,大力发展职业教育,合理配置教育资源,引导教育需求合理分流,最大限度地满足社会成员多样化的求学愿望,实现教育事业与经济社会协调发展的有效途径。全市上下一定要象过去重视“普九”重视高等教育一样,重视职业教育的发展,使职业教育真正成为国民教育体系中的重要组成局部,成为现阶段教育事业发展中新的热点和亮点,进一步明确目标,强化措施,抓好落实,确保“十一五”期间我市职业教育工作在全省有位置、全国有影响。
二、着力提高职业教育的办学质量和水平,加强基础能力建设。
应该说,质量是职业教育的生命。经过前几年的努力。市职业学校的基本建设、实验实训设备、师资力量等办学条件比以前有了很大的提高,但与先进发达地区的职校相比,与当前经济社会发展对职业教育的要求相比,还有相当的差异。要下定决心,采取强有力的措施加以改善。一是要巩固职教资源重组效果,加强重点职业学校建设。十五”期间,市职教资源实现了有效重组,这为重点职业学校“做大、做强、做优”奠定了坚实的基础。但“做大、做强、做优”不是简单的合并,必需在优化整合、发挥效益、提高质量、增强竞争力上下功夫。当前,要集中力量,加大投入,重点建设3-5所高水平的示范性职业学校,确保省机械工业学校、市中等专业学校进入全国“千所示范性职业学校”行列,带动我市职业教育办学水平的全面升级;市艺术学校要抓好新校园的规划建设,依照规模化、集约化的要求,进一步提高办学质量。要依托现有资源,合理规划布局的基础上,重点组建一所高等职业技术学院,努力提升我市职业教育的办学水平和职业人才的培养能力。二是要突出重点,加强县级职业教育中心建设。大冶市、阳新县要把职业教育放到与普通高中教育同等重要的位置,积极参与省“县级职教中心专项建设工程”重点办好一所中等职业学校(职教中心)要充分发挥乡村对农村的带动和辐射作用,利用市级职教资源和就业市场,探索合作办学、联合招生等方式,提高办学效益。要建立职业教育贫困家庭学生助学制度,加大对农村贫困家庭子女接受职业教育的资助力度,引导和鼓励初中毕业生选择职业教育。要以大力实施“阳光工程”为重点,积极开展多种形式的农村劳动力转移培训,协助农民掌握职业技能。三是要按照“引得进、留得住、用得上”要求,加强师资队伍建设。教师队伍的质量,办好职业教育的重要基础。当前,市职校的师资流失现象比较严重,要引起高度重视。要按照“引进、培养、培训”偏重的原则,采取多种方式,着力提高职业院校教师的学历层次、教学水平和实践能力。要进一步落实人才引进的优惠政策,切实为职业学校引进高技能人才到学校任教开辟“绿色通道”大力引进一批“双师型”教师和重点骨干教师;要继续支持职业教育师资培训基地建设和师资培训工作,建立和完善引导教师参与培训学习的政策措施,积极开展全员师资培训,切实加大“双师型”教师的培养力度,深入落实专业课教师到企业实践制度,力争通过三到五年的努力,建立一支观念新、业务精、能力强的职业教育师资队伍。
三、加快职业教育改革步伐,推进体制机制创新。
坚持在改革中加快发展、创新中增强活力,职业教育是教育体系中最有活力、最具灵活性、最需要探索的领域。要遵循职业教育自身发展规律。加快形成“分级管理、地方为主,政府统筹、社会参与”多元化办学格局。一是要深化公办职业教育的办学体制改革。从全市来看,公办教育仍集中了大部分职业教育资源,蕴藏着巨大的办学潜力,但这些资源和潜力还没有充分挖掘和发挥出来。要强化政府的管理职能,实现对全市职业教育的统筹管理,通过结构调整,优化配置,打破行业、部门界限,使职业教育资源逐步向优质职业学校集中,实现规模和效益的有机结合;要进一步创新办学体制,采取“股份合作”民办公助”项目融资”等形式,吸纳民间资本和境外资金参与公办职业学校运作,实行多种所有制并存的办学体制和灵活的运行机制,使公办学校真正成为面向社会、面向市场自主办学的实体。二是要推进公办职业学校的人事分配制度改革。要依照事业单位改革的方向,实行灵活编制管理方法,全面推行教职工岗位聘任制,完善校内结构工资制,建立健全激励和约束机制,进一步激发职校教职工队伍的整体活力。三是要大力发展民办职业教育。要深入贯彻落实《民办教育促进法》进一步完善准入制度,加快民办职业教育发展;鼓励和支持行业、企业和社会力量举办或资助职业教育,积极参与职业教育的改革与发展,推行工学结合、校企合作的人才培养模式,真正形成政府主导,行业、企业和社会力量积极参与的多元办学格局。
四、大力发展面向市场的职业教育,坚持以就业为导向。
一、全区干部作风集中整治活动的主要成效
全区干部作风集中整治活动经过了充分酝酿和精心准备。整个集中整治活动按照学习动员、统一思想,征求意见、查摆问题,集中整改、建章立制,公开承诺、阶段小结个阶段积极有序推进,最后通过民主评议,让人民群众对干部作风和发展环境建设情况作出评判。
总的来看,在各级各部门、广大干部群众的积极参与和共同努力下,活动得到了社会的广泛认同,基本达到了预期目的,取得了比较明显的成效。
1、思想观念发生了明显变化。这次集中整治活动虽然时间很短,但却产生了很大震动。应该说,这项活动最直接也是最大的收获,就是让广大干部受到了一次普遍而深刻的教育,思想观念发生了明显变化。通过集中整治,全区各级党政机关和广大干部群众的思想进一步解放,认识进一步统一,观念进一步更新;通过集中整治,全区机关干部的发展意识、大局观念进一步增强,服务经济、共谋发展的氛围更加浓厚;通过集中整治,广大党员干部执政为民的理念、求真务实的作风、清正廉明的纪律进一步增强;通过集中整治,全区上下“人人关心环境,事事关系环境”、“一切围绕发展干,一切围绕中心转”的主人翁意识进一步增强。
2、发展环境得到明显改善。一是机关作风有了明显转变。普遍实行了“首问负责制”、“限时办结制”等相关制度和文明办公、文明用语等有关规定,“门难进、脸难看、事难办”的“三难”现象有了很大改进。以贯彻落实中央1号文件精神为契机,在全区认真组织开展了“千名干部万户行”活动,促使广大干部不断改进作风,深入基层,大兴调查研究之风,为广大群众解决了一些实际问题,办了一大批看得见、摸得着的实事。二是一批群众反映的实际困难和问题得到了有效解决。开通书记专线、区长热线、经济发展环境投诉中心和区作风整治办公室举报电话,受理各种投诉和来信来访932件次,办结927件,办结率99%o三是一些影响环境的突出问题得到了有力查处。严格按照有关规定,对一批涉及群众利益的、破坏经济发展环境的和干部队伍建设中的突出问题,严肃认真地进行了处理。目前,全区已处理56人,其中组织处理45人;纪律处分11人;刑事处理4人。四是一些反映强烈的不良风气得到了有效扼制。“学风不浓”、“玩风太盛”、“奢风太重”的现象已得到很大的改变,机关干部抓学习的紧了,钻研工作的多了,节俭办事正在成为广大干部的自觉行为。五是行政效率得到明显提高。今年来,全区上下以深入学习《行政许可法》为契机,不断加大改革力度,“四个中心”建设步伐进一步加快。目前,进行政服务中心的窗口单位20个,审批项目211个,受理行政审批事项51118件,已办结50095件,办结率98%。今年,我区探索实行重大项目联合审批,使得审批环节和办事时限平均减少和缩短三分之一以上,政府工作效率进一步提高。
3、招商引资和项目建设取得明显成效。作风整治以来,各级各部门始终坚持一手抓发展、一手抓环境,一手抓项目、一手抓作风,以作风整治促进发展环境改善,以发展环境改善促进项目建设,以项目建设促进经济发展,认真抓好招商引资和项目建设中遇到的各种问题整改,不仅使集中整治有了明确的目标和方向,而且也让招商引资和项目工作有了一个有力的抓手。全年共引进投资500万元以上项目46个,投资总规模49亿元,其中投资5亿元以上项目3个(过10亿元的2个),投资1亿元以上项目11个,投资5000万元以上项目5个。四大项目区建设全面启动,大同水泥、嘉源食品、永固制罐等一批重点工业项目落户园区,雅倩二期、粤海纺纱等一批项目如期投产,掀起了全区新一轮招商引资和项目建设的热潮。
4、全区对外形象明显提升,经济发展步伐明显加快。这次集中整治活动,在全区上下特别是在外来投资者中产生了良好反响,进一步增强了外来投资者在夷陵区投资兴业的信心和决心。全民参与的积极性也被调动起来,“亲商、重商、安商、扶商”意识大大增强。全区金融信用等级不断提高,整体对外形象得到了明显提升。全区经济、社会持续、健康、协调发展。20__年,全区经济实力增强,财政收入增长、农民收入增加、社会就业增长,呈现近些年来少有的大好形势。全区国内生产总值可实现78亿元,比上年增长12.5%,财政收入突破5亿元,达到5.05亿元,在全市县市区中规模总量列第一;农民人平增收400元,创历史新高;城镇登记失业率控制在4.3%以内。
5、作风建设长效机制初步形成。集中整治期间,区委、区政府在不断规范完善“四个中心”建设的同时,制定实施了《关于进一步优化经济发展环境的决定》、《关于对损害经济发展环境行为实行责任追究的暂行规定》、《建立抓落实工作长效机制的意见》
、《加强经济发展环境投诉处理工作的暂行规定》、《发展环境民主评议暂行办法》等制度,通过这一系列制度的建立与完善,初步搭建了一个结构比较严密、权责比较明晰的作风建设制度体系。全区各级各部门也都结合实际需要,进一步修订完善了各项规章制度,各级干部特别是领导干部带头模范执行规章制度,把各项制度、措施真正抓落实,形成了较好的工作机制。
这些成果,对全区干部作风不断改进、服务质量不断增强、工作效率不断提高、发展环境不断改善,对我区加快发展必将产生积极而深远的影响。
二、全区干部作风集中整治活动的主要特点
概括起来讲,主要有以下六个方面:
1、强势宣传发动,迅速统一思想认识。一是召开千人
大会深入发动o3月12日,区委、区政府召开了1000多名机关干部参加的全区干部作风集中整治暨项目工作动员大会。会议阐释了为什么今年要下大决心、坚持高标准、采取硬措施,并以强有力的领导、机构作保证在全区开展这项活动,强调了在新形势下抓干部作风,抓发展环境的现实意义,指出了集中整治要着重治理和解决的六个方面的突出问题,并倡导要全面树立六种作风,提出要通过集中整治,在全区上下形成“一切围绕发展干,一切围绕中心转”、“人人关心环境,事事关系环境”的社会氛围,达到干部作风明显好转、服务质量明显增强、工作效率明显提高、发展环境明显改善的目的。对这次活动的指导思想、整治重点、工作措施、组织领导提出了十分明确和具体的要求。现在回过头来看,这次大会对统一全区上下的思想产生了巨大的推动作用。二是深入学习,提高认识。各级各部门坚持把学习教育贯穿活动全过程,组织了多种形式的学习讨论,达到了人人受教育、个个有提高的目的,促进了广大干部思想的解放和观念的更新,为集中整治活动奠定了坚实的思想基础。三是广泛宣传,营造氛围。发挥舆论的宣传、监督和导向作用,及时宣传集中整治过程中涌现出的正、反典型,充分激发了广大群众参与干部作风和发展环境建设的积极性。
2、坚持依靠群众,认真查摆突出问题。一是区作风整治办公室通过发放近千份《征求意见表》、从三峡夷陵网摘录《访客留言》、召开外来投资企业、本地民营业主和老干部座谈会等,共收集各类意见、建议1710条。经过汇总整理后,原汁原味地向各单位进行了反馈。二是开通专线电话、设置意见箱、举报箱,广开言路,广泛接受社会监督。三是各部门各单位召开座谈会200多场次,组织调查走访3000多人次,征求意见和建议1536条。四是各级领导带头,带领广大机关干部深入基层,认真听取各方面的意见和建议,掌握了大量第一手材料。在广泛征求意见的基础上,各单位按照“只谈问题,不谈成绩;既摆现象,更挖根源”的总体要求,坚持不遮掩、不怕丑、不怕痛,深入查摆存在的问题。通过领导带头自查、干部自我检查、单位内部互查,对照六个方面的突出问题,认真查摆出在本部门、本单位和每个人身上的具体表现,明确了整改的重点。
3、注重实际效果,狠抓整改措施落实。各级各部门坚持把整改作为最重要、最关键的环节抓落实,严格按照“四个不放过”的要求,重点围绕群众反映强烈的热点、难点和
焦点问题,影响经济发展环境的突出问题,干部和领导班子思想政治建设及自身素质方面存在的问题,认真制定整改方案,全面落实整改措施,做到了边学边改、边查边改、边整边改,由于各单位狠抓整改措施的落实,保证整改工作取得了较好效果,群众所提意见绝大多数得到了落实,一些严重影响发展环境的突出问题得到了解决,一些破坏发展环境的人和事得到了及时处理。
4、坚持取信于民,广泛开展公开承诺。区直84个单位分别采取发文件、发公开信、通报情况、设置公开栏、张贴承诺书等多种形式向社会公开承诺。20家与发展环环境关系较为密切、人民群众予以较多关注的重点单位,就工作范围、工作职责、服务措施等内容,并对单位、个人查摆出的问题和自身工作实际通过新闻媒体向社会作出了公开承诺,接受监督检查,使人民群众看到了集中整治的成果,增强了加快发展的信心。同时,各单位认真制定有效措施,以实际行动实践承诺,努力做到言必行,行必果,以实实在在的行动赢得了人民群众和广大投资者的信赖和支持。
5、力求标本兼治,建立健全长效机制。集中整治期间,各级各部门坚持把完善工作机制和机关制度建设作为治本之策,贯穿于作风建设始终,从实际出发,从管用出发,从长效出发,以基础制度的建立和完善促使长效机制的逐步建立。区直各部门各单位共建立完善各项规章制度1260多条,其中新建420多条,修改完善840多条,有力地推动了机关工作的制度化和规范化。
6、坚持公平公正,精心组织民主评议。检验集中整治活动的效果如何,必须把评判权交给投资者、基层和人民群众。因此,区委、区政府决定在集中整治结束时和今后每年年底,组织广大干部群众和社会各界对各单位发展环境建设情况进行公开评议,并制定了《发展环境民主评议暂行办法》。今年集中整治活动的民主评议工作,严格按照《暂行办法》的规定,在各单位自查自评、组织专班考评的基础上,组织社会各界对区直84个单位的干部作风和发展环境建设情况进行了集中测评。测评的结果表明,人民群众对这次集中整治取得的成果给予飞’充分肯定,在84个单位中,得到的“优秀”和“满意”票数绝大多数都超过了80%,最少的也超过了65%,这一结果在作风整治以前是很难达到的。在征求意见,查摆问题时有3000多条意见和建议,但在民主评议时,却有如此高的满意率,说明我们开展集中整治活动绝不是走过场、搞形式,而是动真格的,也是能见实效的。面对这样的结果,我们每一个人都应该感受到来自于群众的压力和希望。
干部作风建设和经济发展环境的优化是一项长期性、基础性、根本性工作,是一项永不竣工的系统工程,是保证夷陵区经济社会持续快速发展的必备条件。要清醒地看到,这次干部作风集中整治活动所取得的成效是初步的,是阶段性的,与加快发展的要求相比,与群众的期望相比,都还有很大的差距。从目前我区的发展环境现状和近期明查暗访的情况来看,还有许多不尽如人意的地方,动员大会上所讲的六个方面问题,在一些部门和单位还一定程度的存在,有些部门和单位的整改措施、公开承诺和制定的各项制度尚未完全落实到位,机关工作效率和工作作风还有待进一步改善,机关干部的宗旨意识和奉献精神还有待进一步增强,各种影响发展的体制还需要通过深化改革进一步予以解决。从群众投诉的情况来看,“三难”现象、“三乱”问题及反映有关部门或不作为或乱作为的投诉仍然时有发生。从集中整治白勺整体工作来看,还有许多需要进一步改进的地方。总之,集中整治活动虽然告一段落,但发展环境建设从一定意义上讲才刚刚开始,任务还十分艰巨。因此,干部作风和发展环境建设只有开始,没有结束;只 有起点,没有终点;只能加强,不能削弱,必须采取过硬措施,一以贯之,常抓不懈。
三、当前和今后一个时期干部作风建设的工作重点
当前和今后一个时期,干部作风和发展环境建设应突出以下五个方面:
第一,巩固成果,进一步强化认识。
全区干部作风集中整治成果来之不易。对此,我们必须倍加珍惜。今年,我区经济社会发展取得了较好成绩,构建了一个新的较高发展平台,这既是区委正确领导、全区人民努力的结果,也与全区干部作风的不断转变、发展环境的不断优化密不可分。20__年,是在新的平台上推动全区经济社会跨越式发展的关键一年,区委提出了“四坚持、四提升”总体思路,号召各级各部门和全区广大人民群众振奋精神、自我加压,推动全区经济社会发展全面提升提速。实现这一目标,良好的干部作风是基础、是关键、是保证。为此,大家必须进一步统一思想,形成共识,必须进一步增强责任感、危机感和紧迫感,必须进一步提高对整治经济发展环境的思想认识。广大干部群众在充分肯定集中整治成果的同时,也普遍表现出对集中整治活动结束后干部作风“回潮”、各种影响发展环境现象出现反弹的担心。我们绝不能对干部作风集中整治的阶段性成果估计过高,必须对可能出现的新问题、复发的老毛病有充分的思想准备和工作准备。这次会议是一次回顾总结会,更是新一轮干部作风建设的动员部署会,全区各级各部门务必以高度负责的精神,不折不扣地做到“五个必须”,即,思想认识必须进一步提高;领导力量必须进一步加强;出台的政策必须认真执行;公开承诺的事项必须坚决兑现;没有解决的问题必须切实解决,更加到位地落实各项长效管理措施,努力把我区的经济发展环境建设推向一个新的阶段。
第二,持之以恒,进一步强化教育。
学习教育是一项基础性的工作,贯穿于干部作风建设始终。各部门各单位要拿出学习教育具体规划,与即将开展的党员先进性教育活动结合起来,与全区解放思想加快发展动员会上提出的大力倡导六种理念结合起来,与区委二届二次全会上提出的努力提高六种能力和水平结合起来,认真组织实施。要持之以恒地抓好思想政治教育、爱岗敬业教育和政策法规教育,进一步增强广大干部特别是执法人员的职业道德素质和服务能力。要对执法人员进行全面清理,影响形象、态度蛮横、法制意识不强、服务意识淡薄的,要严肃查处。要把中层干部和窗口工作人员作为教育培训的重点,制定严密的教育培训计划,稳步实施,注重实效。要加强对学习教育工作的组织领导、引导、检查督导,通过学习教育,在全区努力营造一个人人关心、服务和参与发展环境建设的良好氛围。
第三,严明纪律,进一步强化查处。
抓查处,是贯穿干部作风建设全过程、促进干部作风建设不断深化的重要手段。干部作风建设,必须做到立说行、令行禁止。刚才,区委、区政府对重点单位民主评议综合得分情况进行了通报。这次大会之前,区委、区政府主要负责人已对排名靠后单位的负责人进行了谈话。今后,要进一步严明工作纪律、财经纪律、组织纪律、廉政纪律。最近,吴官正同志在全国落实党风廉政建设责任制工作电视电话会议上要求各级领导务必做到“五个不许”,对违反规定收钱送钱的和凡是参与赌博的,作出了“一律先予免职,再按规定处理”的严格规定,并强调指出:“好风气是抓出来的,也是带出来的”。全区广大党员干部特别是领导干部要认真学习吴官正同志讲话精神,坚持从我做起,既要以身作则、严格自律,又要敢抓敢管、认真负责,严格按照区委、区政府《加强经济发展环境投诉处理工作的暂行规定》、《对损害经济发展环境行为实行责任追究的暂行规定》等有关制度的规定和要求,切实抓好查处工作。当前要突出做好四个方面的工作:一是要建立健全明察暗访巡视工作机制。要把明察暗访作为对今后干部作风、发展环境和党风廉政建设实施有效监督的重要手段和方式,作为一项重要措施长期坚持下去。区纪委、监察局要定期组织区委党风监督员、区政府特邀监察员及相关部门组成工作专班开展明察暗访。对发现的问题要认真查处,确保抓出成效。二是要建立健全投诉处理工作机制。人民群众的投诉分四种类型归口相关职能部门办理,即涉及干部作风和环境问题的投诉,以经济环境投诉中心为主处理;涉及老百姓切身利益的日常问题,由办负责;涉及违纪政纪的问题,由纪委监察局处理;涉及刑事案件方面的问题,由司法机关处理。三是建立健全重大问题督查工作机制。重大问题由区纪委、监察局会同区委、区政府督查室进行督办落实。四是严格执行对损害经济发展环境行为责任追究制度。
第四,突出重点,进一步强化落实。
抓好落实,是转变干部作风的迫切需要和关键所在。因此,各级各部门必须高度重视,把抓落实始终摆在重要位置。要以落实区委、区政府《关于进一步优化经济发展环境的决定》为内容的五个制度为着力点,着眼于突出问题的解决。从集中整治期间发现和掌握的情况来看,极个别的部门和干部,不研究新的形势,不学习新的知识,把一些条条款款、甚至已经废除的“规矩”作为借口,导致在同样政策、同样背景、同样条件下别人很容易办成的事,在他这里却很难办,甚至办不成的现象仍然存在;极少数单位出现了“门易进,有凳坐,有茶喝,满脸笑,就是事难办”的怪现象;极少数单位仍然有私设小金库,挪用、占用项目资金的行为,甚至存在贪污私分、挥霍浪费,用公款游山玩水、用公车走亲访友、接送家属子女等现象;个别单位不讲诚信,把承诺喊在嘴上、写在纸上、挂在墙上,就是不落实在行动上;个别单位领导在服务发展上当面一套、背后一套,会上表态快、会后落实难;部分单位机关内部管理不严,招待费管理混乱,机关干部甚至是领导干部上班时间打牌赌博;极个别执法人员法制观念淡薄,执法方式野蛮、态度粗暴,利用手中权力“吃、拿、卡、要”,不给好处不办事,给了好处乱办事,违规错误执法、办人情案、办交易案,甚至收受他人贿赂;个别党员干部干扰、阻碍项目建设和征地拆迁工作,造成极坏的负面影响。对此,群众意见很大,社会反映也很强烈。这些问题的存在,进一步说明环境建设是一项长期而艰巨的任务,不能有丝毫的懈怠,必须采取更力口强有力的措施,狠抓整改落实。
第五,构建合力,进一步强化领导。
当前和今后一个时期的干部作风建设,要从集中整治活动逐步向经常化、规范化的干部作风建设转变。区委、区政府督查室、纪检、宣传、组织及经济发。畏环境投诉中心等部门要保持密切联系,形成工作合力,齐心协力共同抓好后期干部作风建设。各级各部门领导特别是主要负责人要担当起本级本部门干部作风建设“第一责任人”的重任,要始终坚持把干部作风、环境建设纳入重要议事日程,认真研究,精心组织,狠抓落实。要不断深化干部作风建设内容,围绕“为民、务实、清廉”的总体要求和“改进作风、优化环境、促进发展”的工作主题,进一步落实整改措施,建立长效机制,巩固整治成果,规范行政行为,提高行政效率。要紧紧围绕经济建设中心,坚持一手抓发展、一手抓环境、一手抓项目、一手抓作风,将作风整治的工作热情和广大干部群众的积极性引导到区委各项决策部署上来。
同志们,以一流的干部作风、一流的经济发展环境推进
全区经济社会发展全面提 升提速,是夷陵区在新的平台上实现跨越式发展的内在要求,也是全区人民肩负的重大历史使命。区委要求,全区各级各部门和广大群众要从践行“三个代表”高度,进一步提高认识,统一思想,抢抓机遇,以更加饱满的热情、更加坚定的决心、更加过硬的作风,努力开创全区经济社会发展的新局面。我们深信,有全区广大党员干部和群众的积极支持,社会各界的广泛参与,全区的干部作风和发展环境建设一定会再上一个新的台阶!
最后,就区政府机构改革工作再强调几点。
刚才,作佩同志宣读了区委、区政府《关于宜昌市夷陵区政府机构改革方案的实施意见》。对实施区政府机构改革的目的、任务、指导思想、工作步骤、组织领导已经提出了
十分明确的意见,请大家认真贯彻落实。就如何抓落实我讲几点具体要求:
第一、要提高认识,强化责任。
这次改革,虽然机构变动不多,不同于以往那种在行政机关中全面铺开的改革。但这次改革职能调整比较大,涉及的都是经济社会发展的重要部门,理顺部门间的事权关系调整和转变政府职能的任务仍然很重。改革调整的部门和与改革相关的部门,要站在践行“三个代表”重要思想和完善社会主义市场经济体制的高度,充分认识推进区政府机构改革的重要性和必要性,增强抓好改革的紧迫感和责任感。这里需要着重强调的是,全区各级各部门必须把思想和行动统一到区委、区政府决策上来,积极支持区政府机构改革,改革调整的部门和相关职能部门要强化抓落实的责任,确保区政府机构改革顺利推进。
第二、要加强配合,扎实工作。
对于改革调整的部门职能调整和划转,区委、区政府印发的《意见》已作出明确规定,有改革任务的部门,要认真依照文件精神,做好本部门“三定”方案拟定工作。机构编制部门要抓好机构三定方案的审核工作,组织、人事部门要做好人员调整工作,切实保证机构编制和人员调整到位。这次政府机构改革虽然涉及少数部门调整,但在改革中,将要根据现有机构运行情况,对有的部门机构编制进行适当调整。凡涉及的部门必须服从编委决定,绝不允许人员编制划不出的现象存在。
要认真做好思想政治工作。机构改革涉及到机构、职能调整和人员安排,难免引起部分干部职工的思想波动。各有关部门要注意掌握干部职工的思想动态,有的放矢地做好思想政治工作,提高大家对机构改革的思想认识,做到思想不散、秩序不乱、工作不断。在机构改革的实施过程中,要教育干部职工识大体、顾大局,以党的事业为重,正确对待个人工作岗位的变动,遵守纪律,服从安排。
第三,要强化领导,严明纪律。
昨天,x书记在开班仪式上所作的动员讲话,我认为语言朴实,内涵丰富,指明了构建学习型企业的发展方向。构建学习型企业,大力倡导学习,掀起学习热潮是时展的需要,是企业繁荣昌盛的基石,更是个人成才的落脚点。因此,我们必须不断学习,努力学习才取得更辉煌的成绩。下面,我主要讲三个方面的问题:
一、培训活动组织得力,内容充实具有针对性
1、领导重视,组织得力。在全处范围内举办这样一个培训班,是我处面对激烈市场竞争勇于奋进的表现,是正视机遇与挑战的表现。干部培训班是当前我处苦练内功,狠抓发展的一项重要工作,是面对新形势和新要求培养高素质管理人才的重要途径。x月中旬,处党政对举办这样一个大型的、全方位的培训给予了高度重视,多次召开专题会议,研究部署培训内容并提出具体要求。各业务科室授课人员专门编写教案,为此次学习培训倾注了大量心血,保证了学习培训的顺利进行。为了给大家创造良好的学习环境,组宣、劳资部门投入了大量的精力,从组织人员、安排课程、编写材料、安排参培人员吃、住等都做了大量工作,做到了安排精心,组织周密。
2、内容丰富,形式多样。虽然这次培训时间短暂,但是为了确保大家在课堂上学到尽量多的知识,在今后的工作更上一个台阶,我们安排了多样课程,教学内容涉及财务、审计、机电设备管理、预决算、安全管理等各个方面。在教学方式上,主要以集中与分散相结合的办法进行培训,坚持理论联系实际,做到由浅入深,确保大家对各方面知识有较为全面的了解和掌握。
3、抓住关键,重点突出。我处当前的主要任务就是“抓安全、保稳定、谋发展”,打造王牌施工队伍,早日实现强企富民。这次培训就紧紧围绕这一主题,抓住了广大基层业务骨干的所需、所想,对各岗位职责范围进行了重新的认识,针对工作过程中出现的问题,着力寻找合适的解决方案。通过学习,大家加深了对岗位职责的认识,掌握了业务操作的流程,加强了对安全、财务、审计等方面的知识的了解,为下一步更好地开展各项工作奠定了良好基础。
二、立足本职岗位,积极拓展知识面
1、立足本职,努力学习本岗位职业技能,着力提高工作水平。随着市场经济的不断发展,专业化分工越来越细,不同工种之间的分工协作也日益密切。从今年开始,集团公司开始实行竞争上岗,以岗位为定薪酬,以贡献定收入,以能力定岗位。下一步公司、处可能也会将这一制度逐步推行,对一些岗位进行竞争上岗。这就会让一部分能力强、素质高、技术硬的人才脱颖而出,也会让在其位而不谋其职的,不在状态的干部淘汰出局。这就要求在座的业务骨干们委下身子,认真剖析自己,真正对照岗位职责,把工作成绩的好坏上升到“四个忠诚”的高度去加强学习。衡量一个人工作成绩的好坏,不是靠虚伪的形式主义,靠的是实在的奉献精神。所以,在座的各位要加强业务学习,提高业务水平,为企业提升竞争力添把劲。
2、从企业的长远发展来讲,我们将着力培养“精一专二通三”的多面型复合人才。建筑施工企业的管理非常复杂,它涉及到财务管理、物资管理、用工管理等多个方面。在现场施工管理中,这些构成因素更是错综复杂。比如,材料员的职责不仅仅是材料的进库出库,更不是坐在办公室里等着人家把材料送上门来,而是要积极对施工生产所用的材料进行市场价格摸底、预测,为项目领导提供科学的依据。再比如,土建施工技术人员的工作,不能只局限于会看图纸、指挥生产,还要能合理组织材料的进出场,对预决算、变更、进度等熟透于心。因此,不同岗位的工作人员都要留个心眼,处处留心多学习,想领导之所想,急领导之所急,为领导分忧解难,为企业发展作出贡献,也为个人的成长多积累经验。
三、工学结合,发挥模范带头作用,形成浓厚的学风
一个企业如果不学习,不汲取成功经验,不审视自己的缺点,这个企业就不会有好的未来,势必要走向消亡。同样,在新技术、新知识层出不穷的今天,一个人如果不学习,势必会落伍,变成“文盲”。西方国家有一句谚语“活到老,学到老”,中国也有一句古话“学海无涯苦作舟”。一个道出了学习需要坚持不懈,一个说出了学习必然要与艰苦为伍,与辛劳为伴。因此,在座的骨干分子们要摒弃懒惰,多些勤奋,在干中学,在学中干,协调好业余生活,把时间从繁琐的业余生活中挤出来去学习,要做出表率,带动身边的人去学习,形成浓厚的学习氛围。
1、在工作中学,在学习中干,学干相长。工作和学习是不能分割的整体,边学边干是领悟知识最快的学习方式。刚刚走出大学校门的毕业生具有丰富的理论知识,但在实际工作真正能够很快成才的却很少。理论学习是基础,利用理论去指导实践是学工链条中的重要一环。实践也证明,通过边干边学,我们很多大中专毕业生做出了成绩,迅速地进入了角色。我们处的有很多班队长,虽然文化程度不高,但通过自己的努力也同样成为了独挡一面的人才。因此,在座的各位要工学结合,迅速地使自己完成从“可塑之才”到“人才”的转变。
2、协调工作与学习的关系,挤时间学习。基层工作都比较忙,生产任务繁重,日常的琐事也比较多,难得有时间静下心来学习一点知识。这就要求我们的工作要具有前瞻性,合理安排工作、学习时间,使时间尽在你的掌控中。这样,我们就能很好的协调工作与学习的关系,把有限的时间挤出来用于学习。
3、率先垂范,带动身边的人去学习。x年,我们处有x人参加武汉科技大学成人教育本科学习,有x余人参加了自学考试学习,x人获得北京大学自学考试毕业证书。“全国注册监理工程师”考试报名也是非常火爆。而且,在基层还涌现出了“起重大拿”、“挖掘能手”等各方面的技师型人才。这表明,我处的学习风气越来越浓,自我提高的意识也越来越强。当然,我们的员工中也难免存在不爱学习、玩心重的人。对于玩心重的职工,各支部要密切关注他们的动向,给他们安排责任心强,技术过硬的师傅传带帮学,以使他们也成为学军中的一员。各基层单位要制订符合本单位实际的奖励措施,对能够主动参加学习,成绩出色的员工给予奖励,我们在座的业务骨干要积极发挥你们的影响力,率先垂范,做好表率,努力促进学习热潮的掀起。
同志们,虽然本次集中学习培训结束了,但在以后的学习生活中,这才是一个开端、一个起点,要想提高自己,只有将学习进行到底。我希望在座的各位能够工学结合,学工相长,持之以恒的学习下去。