时间:2022-07-22 20:26:21
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇搬家工作方案,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
一、加强防雷安全隐患源头治理
我市位于黄河下游、平原,地处黄河三角洲腹地,属雷电活动多发区,境内危化行业众多,易燃易爆场所点多、面广,雷电灾害造成的生产安全事故时有发生,给人民生命和财产安全带来严重威胁。因此,各级各有关部门和单位务必引起高度重视,将雷电防护列入安全生产管理工作的重要内容,结合各自实际,严格落实有关制度和措施,切实做好防雷安全工作。各级气象主管机构要严格按照《省气象灾害防御条例》、《防雷减灾管理办法》、《防雷装置设计审核和竣工验收规定》、《省雷击风险评估管理暂行规定》等规定,进一步加强对新建、改建和扩建项目雷击风险评估、防雷设计图纸审核、工程施工监督和竣工验收工作的管理,真正从源头上消除雷电安全隐患。
二、严格防雷装置安全检测工作
防雷装置年度安全检测是防雷减灾工作的基础和关键环节。各企业要按照法律法规的要求,将防雷装置检测列入年度安全管理工作计划,认真执行防雷装置定期检测制度。各单位要在雷雨季节到来之前,认真排查雷电事故隐患,积极主动向各级防雷减灾机构申报年度安全检测,积极配合检测机构做好检测工作。防雷检查检测的重点是:《建筑物防雷设计规范》中规定的一、二、三类防雷建(构)筑物及附属设施,油库、加油站、化工企业等易燃易爆场所和重点防火单位,火车站、医院、商务楼、宾馆、商场、学校等人员密集场所,电力、金融、证券、通讯、广播电视等行业和单位的调度中心、通讯基站、计算机机房等。经检测存在防雷装置隐患的单位,应当落实整改资金,严格整改时限,及时消除事故隐患。
三、切实加强雷击风险评估工作
一、充分认识做好办案安全防范工作的重要意义
加强办案安全防范、杜绝各类事故发生,既是实现依法治国、建设社会主义法治国家的基本要求,也是维护司法公正、尊重和保护人权的具体体现。做好办案安全防范工作,事关党和政府形象,事关社会政治稳定,事关检察机关声誉和检察工作的健康发展。为此,全体检察干警尤其是领导干部应始终站在实践科学发展观的高度,要高度重视办案安全工作,本着依法、规范、文明、安全的原则,严格执行《刑事诉讼法》关于立案、传唤、强制措施、批捕、规定和高检院的关于办案安全一系列规定,认真抓好办案安全防范工作。
二、准确理解办案安全事故的含义
办案工作中的安全事故应包括两方面的含义。一是犯罪嫌疑人伤亡事故。主要表现为犯罪嫌疑人以撞墙、跳楼、割腕、自缢等方式实施的自杀、自伤、脱逃、行凶以及因其他疾患引发的事故。二是办案人员伤亡事故。主要表现为犯罪嫌疑人对办案人员实施的伤害。因此,凡办案过程中,发生的办案人员或犯罪嫌疑人伤亡事故,均应属于办案安全事故的范畴。准确理解这一含义,既体现对办案人员的爱护,又有助于针对性地制定防范措施。
三、分析办案安全事故发生的原因
(一(文秘站:))在办案人员方面存在的原因:一是办案前,未制定周密、细致的防范预案。在发生事故时无计可施,从而造成事故发生或事态扩大。二是思想麻痹、疏于防范,警惕性不高,缺乏预见性。将犯罪嫌疑人简单视同为一般行为人,缺乏敌我意识。对存在的隐患和可能发生的事故不能预料,且未采取有效的防范措施。三是急功近利,不文明执法、依法办案。在办案中不讲求侦查谋略和审讯艺术,不注重人权,方法简单、粗暴。四是不认真执行还押、换押、提讯和送交执行等方面的规章制度。五是未有效发挥司法警察的职能。往往是办案人员包揽办案工作中的各项任务,造成体力、精力严重透支,疲于应付。六是对造成事故发生的相关责任人的教育和惩处失之于宽、失之于软、失之于轻,未达到惩前毖后的效果。
(二)在犯罪嫌疑人方面存在的原因:一是自知罪责难逃,想一死了之。二是由于权力、地位、声誉等将出现巨大反差,导致心里压力和恐惧增强所致。三是对政策和法律缺乏了解,对自己将受到的刑罚处罚认识不清、判断失误。四是出于江湖义气,企图保全其他犯罪嫌疑人。五是犯罪嫌疑人本身具有高血压、心脏病等疾患,由于特定环境造成的恐惧和压力而出现瘁死。六是犯罪嫌疑人狗急跳墙、负隅顽抗,伤害办案人员。
2、加强对财务室的管理,注意硬件建设,财务室位置设置合理,墙面为砖混结构,门、窗应有防护栅。室内使用公安指定的合格保险箱,做到撬不开,搬不走、并设有报警器。
3、专人对财务室进行管理,做好日常安全工作,做到人离灯熄,并关掉其它电器的电源,关好门窗,锁好保险箱。
4、经常对报警器等安全设施进行检查,确保安全使用。
5、加强对现金、票据、凭证、帐目、印鉴的管理,按财务规定保存、放置。印鉴、票据必须妥善保管,支票、汇票不得预留印章。现金存放过夜不得超过规定的限额,如确有特殊原因不能按时将超限额现金存入银行的,必须向领导提出书面申请,经领导签字同意后方可存放在财会室保险箱内过夜,否则一旦发生失窃案件,必须追究全额赔偿责任。领导如同意财务室存放大额现金过夜,必须落实安全保卫措施,设施防、技防应符合有关安全防范要求,还必须安排专门值班守护人员。
6、存取现金,金额达一万元或一万元以上的,至少由2人或2人以上同往,并尽量缩短存、取款时间、路线及注意时间、路线的安全。
某老年社会服务机构是以健康老人为主要服务对象,其宗旨是“丰富老年人晚年生活、发挥老年人夕阳余热”。在为老
年人提供服务的过程中,大都依托政府购买服务开展工作,需要以项目申请的方式来争取服务项目。请结合自身所了
解到的老年人服务的相关内容,以该老年社会服务机构为主体,帮助其申请一个老年人服务项目。
答:活动一:相互了解
时间:6月1.日
地点:康欣路街道
详细内容:介绍社会工作、介绍小组、订立小组契约
活动目标:使组员能够认识社会工作、了解小组的目的、意识到自身面临的现状、明确小组参与关系
预期结果:老年人了解社会工作与参与的目的、意识到自身现状、确定活动时间可评估指标:能够说出社工在次项目
中的职责
活动二:发展小组关系
时间:6月15日
地点:康欣路街道
详细内容:小组成员进行一对一自我介绍并互相诉说第一印象
活动目标:促进组员间的熟悉
预期结果:组员之间相互认识、有融洽的小组关系、建立组员之间的基本信任感
可评估指标:组员能够记得彼此的名字、彼此间有交流
活动三:我是谁
时间:7月1日
地点:康欣路街道
详细内容:小组成员回忆白己上一次发脾气是什么时候?原因是什么?最近一件做过的让最开心的事是什么?遇到困
难时第一个想到的人是谁?
活动目标:使组员正视自己的优缺点
预期结果:组员能够充分了解自己并说出自己的优缺点
可评估指标:组员对待自己缺点的态度
活动四:探寻自我
时间:7月15日
地点:康欣路街道
详细内容:组员讲述工作中我最骄傲的事,社工为每位组员提供相应的信息,鼓励其继续为社会做贡献
活动目标:增强老年人的成就感,提高其信心,老年人能够寻找机会继续做自己力所能及的事情,发挥余热
预期结果:组员争相讲述自身骄傲的事并对未来充满信心,小组氛围良好可评估指标:讲述组员的人数
活动五:培养爱好,寄托精神
时间:8月1号
地点:康欣路街道
详细内容:组员讲述自己的爱好与特长,相互间进行交流
一、提高思想认识,进一步增强责任心和紧迫感
自2009年全国实施中小学校舍安全工程以来,在省委、省政府的正确领导下,在各地、各部门的共同努力下,中小学校舍安全工程取得了阶段性的成果,消除了大量的中小学D级危房。但是由于我省中小学不安全校舍数量大,目前D级校舍仍严重威胁着广大师生的安全,校舍安全形势还十分严峻。各地一定要统一思想,充分认识立即停止使用中小学D级危房、消除安全隐患的重要性和紧迫性,要以对人民群众高度负责的精神,切实加强组织领导,采取有效措施,迅速实施,确保师生生命安全。
二、加大拆建力度,集中力量做好D级危房消除工作
(一)加强组织领导,制定可行方案。D级危房一日不拆除,师生安全就一日得不到保障。消除中小学除D级危房工作任务重、时间紧、责任大。各地要高度重视,加强领导,精心组织,结合实际制定出具体、可行的工作方案,严格按照国家和省消除D危房的要求组织实施。进一步加强校安工作机构建设,做到机构不撤,人员不减,确保校安工程的组织领导保障到位。
(二)加大投入力度,加快拆除步伐。各级政府要认真落实教育优先发展战略,把教育当作最大的民生工程来抓,切实加大财政投入,积极筹措工程建设资金,进一步加快消除D级危房的工作进度和建设的步伐,努力把学校建成师生最安全、最放心的场所。
(三)全面梳理情况,严格落实责任。中小学D级危房的拆除实行以县为单位的“属地管理”原则,各地要对辖区内现存的D级危房再一次进行全面梳理,严格落实校舍安全主体责任,加大拆建力度,必须在2012年年底前彻底消除。对已经封存停止使用的,不得继续保留,坚决拆除,不能不用又放在学校作为钓鱼项目;对仍在使用的,要立即停止使用,及时转移、妥善安置好广大师生,尽快拆除;对产权不属于教育部门的,要及时移交给产权所有者;对新增的D级危房,要科学制定拆除重建计划,尽快组织实施。对因D级危房拆除影响到教学的,要根据轻重缓急,优先安排资金,优先实施。对实施过程中完好校舍不能及时满足需要的,当地政府和学校要根据实际情况,采取租借房屋、搭建临时校舍等措施组织教学,确保师生安全,保证教育教学工作正常进行。
(四)建立健全制度,确保师生安全。严格执行《云南省中小学校舍安全工程领导小组转发全国中小学校舍安全工程领导小组关于再次明确禁止使用D级危房的通知》(云校安发〔2011〕1号)中的五项制度,即:值班制度、事故报告制度、信息报送制度、安全巡查制度、安全预案制度,做到未雨绸缪,防患于未然。
(五)及时更新数据,做到动态监控。各地要尽快完成全国中小学校舍信息管理系统中D级危房的照片、视频等有关信息的录入和审核工作,并实时更新数据,已经拆除或已按调整布局规划异地重建的校舍,要及时从系统中删除,及时反映校舍实际情况,努力实现对校舍安全的动态监管。
(六)实行D级危房拆除情况月报制度。从2012年5月起开始实行D级危房月报制度,填报《云南省中小学校舍D级危房拆除情况月报表》反映各地当月拆除或封存停止使用的到建筑物单体的D级危房情况,与在线月报和补充月报一起于次月3日前上报当月数据。
(二)工作人员使用的所有办公物品整体迁移,确保新办公地点启用后全公司员工工作、生活平稳有序。
(三)明确责任,充分发挥各部门和群体员工的积极性。
二、具体实施计划
(一)前期准备工作
参照平面图对新址的工作站进行统一编号,即在新座位上面用爱深来搬家专用标贴上该座位员工的姓名和编号。此编号一旦确认,该员工旧址所有的私人办公用品及文件统一使用该编号,以便杂工工人能迅速找到搬运过来的文件(办公用品)的具置,并且摆放在该座位上面,为接下来整理文件(办公用品)提供最便利的准备工作。
对公共区域按预先设定的功能进行统一编号,在现场和图纸上标明。同样该编号一旦确认,旧址该区域的设备、文件、文件柜也将统一使用该编号,以确保杂工工人能够迅速准确地找到每一件物品的归宿。(例如行政部、人事部、财务部、市场部等进行分门别类地编号)。
物品打包:后勤搬迁组于月底确认设备资产搬迁量,向各科室发放编织袋、标签贴,各部门对物品进行打包,并贴好标签(不请)
搬迁工作领导小组会同相关搬迁组于月底前研究确定新办公地点运行方案(含新办公室值班制度、办公电话安装,通勤车行驶路线安排等)。
(二)实施搬迁
整体搬迁初步定于1年,具体实施计划由搬家公司负责(若“请”需要这一段),请各部门做好搬迁工作的组织协调工作,后勤服务组做好后勤工作,安全保障组做好安全保障工作,纪检监督组做好搬迁过程中的监督工作。
(三)搬迁就位后工作安排
各部门以及设备设施搬运工作基本结束后,整理搬运到位的物品,整理内务,调试所有办公设施,为新办公室正常运行做好一切准备工作。领导小组于月底组织相关部门对搬迁工作进行检查和验收。
三、搬迁工作要求
1、各工作组、各部门根据搬迁工作方案要细化具体时间和人员以及工作内容等,搬迁物资、移交设备等落实到责任人,要充分考虑搬迁过程中组织保障、安全稳定、防盗防损等因素,各组方案经分管领导审核后,报公司搬迁工作办公室汇总。
2、搬迁工作领导小组负责搬迁宣传动员工作,各部门及各工作小组到现场协助,确保搬迁工作顺利进行。
二、服务创新树立品牌
为了做好服务创新,党支部通过座谈、调查问卷等形式了解甲方和业主的需求,形成服务创新工作方案。鹰物业公司根据现有的服务内容、区域特点和云岗地区家庭服务需求状况,构建了以地区“187”热线为平台,钟点工服务、搬家服务、保姆服务、家政信息服务等为内容的家庭服务队伍,形成了特色服务。2013年上半年,为居民完成日常维修2660余次,进行搬家、清洗和日常保洁服务120次,垃圾清运160余户,协助房产部门完成旧房查验170余套。近期,根据住户需求,推出家政服务年、季优惠活动。另外,还增设夜间巡逻车,采取物防管控、人防管控、物防人防相互联动等一系列安全防范措施维护小区安全,努力创建一个安全、舒适、文明、便捷、温馨的和谐示范社区。
三、制度创新
促进发展一直以来,物业公司经营层贯彻落实民主集中制原则,重大事项按程序集体决策,把民主讨论、集体决策与明确分工、落实责任相结合,团结协作谋发展。2011年,加强了基础管理,科学严谨的编制岗位配置方案,编制完成8万字的《规章制度汇编》。党支部注重培育职工队伍,坚持“双培养”工作思路。2011年实行项目部负责人制度,22名项目经理陆续通过了物业项目负责人考试,其中两人通过国家物业注册管理师考试,一人通过国家注册安全师考试,向管理队伍专业化发展。
(一)增强移民直补人口动态治理。为增强移民直补人口的动态治理,我们坚持把它作为一项常态性工作来抓,督促各地严厉按政策要要求扶移综字〔2012〕3号文件精神,认真做好移民直补人口核减工作。为精确审定移民直补人口,、等县(区)经过查阅档案、实地查询等办法,深化到移民村(组)对身份有贰言的注销对象一一进行核实。经审定,2012年全市归入大中型水库后期扶持范围的移民总人数18.5817万人,其中,直补移民人口11.6757万人,无法审定到人6.906万人。比上一年实践核减直补人口629人。
(二)积极应对天然灾祸。3月份以来,我市库区和移民安顿区先旱后涝,移民受损严厉。据计算,3至5月份,旱灾招致全市7.3732万移民受灾,直接经济损掉4866.77万元;移民安顿区农作物受影响面积8.39万亩,库区人口3.56万人、家畜4万余头饮水坚苦,给移民生产生活带来了极大不方便。6月初,有10个县、74个乡镇、532个移民村组蒙受洪涝灾祸的侵袭,受灾移民4.18万人,损坏道路181.77千米、渠道262千米、水源设备215处、涵洞595个,桥梁55座、排灌站59座,坍毁或损坏房子714间,直接经济损掉4095万元。灾祸发生后,各地高度注重,其中安福、、万安、永丰、等县移民治理机构实时组织人员深化到受灾村组指导移民做好救灾工作,全力把移民遭到的损掉降到最低,并实时做好了灾情计算上报工作,积极争夺灾后重建资金。
(三)编报“十二五”经济发展规划。依据省扶贫和移民办《关于编制省“十二五”〈大中型水库库区和移民安顿区基本设备建设和经济发展规划〉的通知》(扶移字〔〕1号)精神和有关要求,我市对“”时期移民安顿区基本设备建设和经济发展成效进行了具体总结,认真分析当前存在的问题及缘由,指导各地依照“师长教师存后发展,先基本后开发”的要求,提早搞好查询摸底,在充分尊敬移民志愿的基本上,结合当地实践,突出重点,科学安排规划项目,认真做好了“十二五”经济发展规划的编报工作。依照五年规划年人均140元(施行项目为年人均100元,储藏项目为年人均40元)的规范,全市“十二五”规划投入库区项目资金13007.12万元,扶持项目2568个。其中,移民示范村204个、扶持资金5494.87万元;基本设备项目598个、扶持资金3636.033万元;农田水利项目224个、扶持资金1033.862万元;生产开发项目480个、扶持资金2116.81万元;培训项目219个、扶持资金624.345万元;其它项目18个、扶持资金101.2万元。项目建成后,可大大改善8.4万移民及受影响人口近20万群众的生产生活前提,提高移民群众自我发展的才能,进一步促进库区经济社会可持续发展。
(四)落实十四部分结合下发的《施行方案》。3月14日,省扶贫和移民办等十四部分结合下发了《关于贯实国家发改委等十四部分<关于促进库区和移民安顿区经济社会发展的通知>的施行方案》的通知(扶移字[2012]17号)。对此,我办高度注重,立刻向市县政府分担指导进行了专题汇报,实时成立了由市县政府分担指导任组长,市扶贫和移民办、发改委、财务局等十四部分首要负责人成员的市贯实“十四部委”文件工作协调小组,办公室设在市移民局,负责组织施行协调、监督治理等工作。各县(市、区)县政府也均响应成立了工作协调小组,由县政府分担指导负总责。4月7日,市办自动协调其它十三部分,结合下发了关于贯实国家发改委等十四部分《关于促进库区和移民安顿区经济社会发展的通知》的施行方案的通知(扶移字[2012]18号)。8日,应用召开全市扶贫和移民工作大会之际,督促各地按要求实时上报规划项目,保证工作落到实处。经计算,全市相关部分归入库区和移民安顿区经济发展规划方案安排项目1113个,扶持资金47555.91万元。
(五)组织项目施行和直补资金发放。一是积极组织项目施行。本年省办批复我市各类项目1880个、扶持资金8525.42万元。其中,年度后扶项目资金4371.42万元、经济发展项目资金1961万元、应急津贴项目资金1287万元,万安库区维护基金项目资金650万元,年度小型水库移民解困项目资金256万元。当前,各地正在积极组织施工。已开工项目1665个,开工率88.56%,拨付资金4433.2万元,资金拨付率52%。其中,区一切项目悉数开工,区项目资金拨付较快。二是打造移民新村亮点。省办批复我市年度移民示范村28个、扶持资金661万元。各地依照“村容村貌整洁,户户硬路相通,家家改水改厕,垃圾集中处置,民主治理规范,文明生活丰厚,特征产业构成”的要求,紧紧抓住规划设计、理事会、资源整合三个重点,坚持因地制宜,有用发扬理事会效果,积极争夺各类资金269万元,其中,安福、、水、永丰、、青原等县(区)有10个移民示范村被列为省级新农村建设点。三是实时发放直补资金。上半年,全市经过“一卡通”发放年第四时度移民直补资金1760.79万元。6月27日省财务厅下发《关于拨付2012年第一季度大中型水库移民后期扶持直补资金的通知》(财企〔2012〕52号)后,各地积极与本地财务部分协调,供应移民直补资金发放祥细材料。现各县(市、区)直补资金正陆续发放,估计7月15日前将悉数发放到位。
(六)做好水利枢纽工程移民搬家安顿。一是组织召开现场推进会。为贯实5月19日省委书记苏荣观察水利枢纽工程的主要发言精神,依据市委周萌书记、市县政府王萍市长的指示,6月8日,市县政府组织市直有关部分和相关县县政府、移民治理机构及省水利枢纽工程批示部、监理单位有关负责人在水县召开移民搬家安顿工作现场推进会。大会回忆和总结了移民安顿前期工作的发展状况,认真分析了当前移民工作的情势,研讨部署下步工作,进一步统一了思想,明确了目的任务,为加速工作措施、圆满完成本年移民搬家安顿任务起到了积极推进效果。二是积极搞好协调对接。5月份前,由业主、设计单位、监理和相关县、乡县政府及村(组)“六方”构成工作组对库区什物目标复核再次进行了核实。当前,各县(区)移民村点基本完成了县、乡、村逐级复核,并进行了公示。对基层和移民群众反映的详细问题,“六方大会”专题进行商榷研讨,一一进行了明确,整个工程吞没什物目标已基本确定。经屡次协调,项目设计单位赞同将水县151个安顿点规划托付当地施行,并签署移民安顿点规划设计合同。截止7月6日,水县已有90%以上的后靠移民出具了后靠安顿承诺书;确定外迁徙民4266人,其中以户为单位签署对接和谈1666人,以村(组)为单位签署意向对接和谈1545人,城镇安顿移民298余人。三是稳步推进新村建设。第一批搬家安顿的水县八都镇住岐村、县巴邱镇蒋沙村,共有移民487户、2066人。为保证移民新村建设顺利施行,执行每周实地督查制,加速了移民新村建设历程。截止6月21日,已拨付5个移民安顿点基本设备建设费、建房户赔偿金3810万元,其中,水县2530万元,县1280万元。落实宅基地405户,开挖基脚户数404户,出程度户403户,有387户移民正在积极建房。其中,一层在建(含竣工)户数65户,二层在建(含竣工)户数132户,三层在建(含竣工)户数190户。别的,水县已启动15个移民安顿点的建设,其中有6个安顿点开工在建;县5个后靠安顿点正在进行测量规划,其中万台移民安顿点土地已平坦;县2个后靠安顿点已完陋习划设计,有40户已打好基脚,移民建房工作具体开展。为高规范、高起点抓好移民新村建设,6月份,草拟下发了《市水利枢纽工程移民新村建设施行方案》,进一步明确了移民新村建设内容。6月23日,省水利枢纽工程指导小组第三次全体成员大会在南昌召开。会前,积极寻求相关县和有关部分的意见,并就省直单位对口帮扶移民新村及有关急需处理的问题提出了合理建议。
(七)举行移民营业和技艺培训。为提高移民干部营业程度、协助移民脱贫致富,、等县(区)移民治理机构积极组织各类人员培训,较好地提高了移民干部项目和资金治理程度,协助移民把握多种适用技艺,拓宽充裕劳动力的就业渠道。上半年,共举行移民治理干部培训5期、移民就业技艺培训3期、适用技能培训7期,培训人员1000余人次,发放材料368份。
二、存在不足
(一)局部项目申报把关不严。在申报年度项目方案时,有的县在项目内容安排、移民示范村选定上把关不严,编报的项目不符合要求,招致项目半途调整改变,迟滞了项目开工。
(二)少量县项目资金拨付不实时。当前,全市有178个项目尚未开工,局部竣工项目决算不实时,有的县没有严厉按要求拨付项目资金,其中,、等县滞留资金较多;扶贫和移民办因机构编制改革后未处理移民资金帐户或由财务部分直接付出,项目资金需决算后统一下拨,这些问题分歧水平地影响了项目施行。
(三)库区移民还存在不不变要素。因为局部县对移民反映的状况把握不实时,注重不够,处置不到位,移民上访景象时有发生。上半年,受理移民来信来访9次,其中来访2批次、电访4次、3件。别的,安福县新建的东谷电站已正常营运一年多,但因为业主单位报批材料不全,移民安顿工作未予以验收,触及已搬家移民869人至今未享用后期扶持政策,移民群众回响激烈,屡次到县县政府群体上访,且局部吞没区的林场职工要求享用与乡村移民一样的赔偿和安顿,并联名致信到省委上访,存在较多的问题和隐患。
三、下半年工作计划
(一)增强培训精神落实,认真做好年度项目方案的申报工作。6月份,省办组织了全省项目治理培训。各地要依照培训要求,认真做好年度方案的申报工作,为“十二五”规划开好头、起好步。编报年度项目方案时,要做到“三个随着走”:一是要随着五年规划走。坚持“大不变、小调整”的准则,以规划为根据,尽量只做小范围、少数的调整,数目不宜过多,资金不宜过大,乡、村不宜集中;二是要随着移民志愿走。坚持公开通明,执行自下而上申报。未经大多数移民赞同不得申报,切实保证移民群众的知情权和参加权;三是要随着群众得益走。坚持严厉把关,逐级进行审核,不在规划范围内的项目不安排,资金量小、效益低的项目不安排,保证移民群众真正获得实惠,保证扶持资金发扬最大效益。
(二)增强资金绩效考评,促进项目资金治理规范化。一是搞好自查。本年是省办开展大中型水库移民后期扶持资金绩效考评工作第二年。8月底前,各地要严厉对照《省大中型水库移民后期扶持绩效考评评分表》,对年度项目施行和资金治理状况进行认真梳理,自动搞好自查,并针对查摆出的问题制订整改办法。二是严厉把关。为保证项目竣工率、验收率、建档率到达100%,项目治理中要严把“三关”:1.把好施工关。要增强实地督导,加速项目施行历程,保证按时完成施工任务;2.把好验收关。各级要依据职责分工,实时组织对完工项目进行验收,市级重点验收20万元以上的项目,保证工程质量。3.把好建档关。依照省《大中型水库移民后期扶持规划施行治理暂行规则》的要求,规范项目档案治理,做到一个项目一个档案,文件材料完全,内容填写规范,每个项目装订成册,按年度分类归档。三是落实规则。要严厉依照移民资金治理规则,执行县级报帐准则,做到专户治理、专帐存储。增强对项目资金拨付、运用状况进行督查,在规则的时间内将项目启动资金拨付到项目村组,削减资金滞留;积极共同财务部分经过“一卡通”实时将移民直补资金发放到位,保证资金下拨实时、运用安全,保证项目验收决算一个,资金悉数拨付一个。
(三)增强精品认识坚持,着力抓紧抓好移民示范村建设。7月6日,省办在分宜县召开全省水库移民示范村建设现场经历交流会,充分一定了“”移民示范村建设获得的成效,总结了很多珍贵经历,并就下步移民示范村建设提出了明确要求。各地要认真贯实大会精神,依照要加大推进力度、要完善工作机制、要培养坚持典型、要增强监督治理的“四要”要求,着力打造移民亮点示范村,努力完成保证移民群众收入不断有新增进、库区和移民安顿区生产生活前提和生态情况不断有新改善、移民群众自我发展才能不断有新提高的“三大”目的,使移民新村真正起到示范带举措用。10月份,将抽调有关人员组织对28个移民示范村建设进行具体检查验收。
(一)以制度建设为保障,加强领导,精心组织。在环境整治和新农村建设过程中,我们注重以制度配套为保障,成立了由镇党委书记任组长,镇党政班子成员任副组长,新农村建设办公室、村镇建设办公室等部门主要负责人为成员的环境整治新农村建设领导小组,负责统筹规划与协调指挥;原创:制定了环境综合整治工作方案和实施细则,在领导小组的统一领导下,由各成员单位按照职能分工成立了9个专业项目工作组,各工作组都制订了工作方案,并与领导小组签订工作目标责任书,将指标层层分解,对各村的环境综合整治情况纳入年度考核,采取组长碰头、工作调度、现场办公等多种形式每月召开一次调度会议,集中力量解决工作中遇到的问题。对镇主要路面公用设施责任到人并签订包保责任书,镇城管监察大队会同派出所、城建办等部门采用综合执法的形式不定期清理沿街乱摆乱放。通过强化组织管理,调动了全镇干部群众的积极性,形成了有人抓、有人管、有人办的良好局面。
(二)以舆论宣传为先导,积极引导,广泛发动。开展环境整治建设社会主义新农村,宣传群众、发动群众、教育群众、引导全民参与是关键。为确保镇村规划及环境综合整治工作既深入人心又形成合力。我们高度重视,通过多种途径进行发动和引导:一是舆论引导。镇村两级通过横幅、标语、宣传窗、大型宣传牌、黑板报等形式,广泛宣传镇村规划、环境整治的目的和意义,营造了良好的舆论氛围。二是载体推动。通过开展评选“文明小康村”、“文明生态村”、“精神文明一条街”和发放环境整治倡议书等活动,使广大群众在参与创建活动中形成了人人为环境保护做贡献的共识。据统计,今年上半年全镇共有4000多人次参加了镇政府组织的环境综合整治活动,有效的推进了整治工作的进展。三是经验交流,在社会主义新农村建设中,我镇专门召开相关部门及各村书记研讨会10余次,各村根据自身情况提出了镇村规划的建议和意见以及切实可行的环境综合整治措施,有效的促进了我镇工作的开展。
(三)以科学规划为龙头,高点定位,全面建设。建设社会主义新农村,规划是龙头。我们在建设社会主义新农村过程中,把镇村建设规划的编制工作作为重中之重。在镇总体规划方面,坚持以科学发展观为指导,以实现经济、社会、环境协调发展为目标,以解决制约全镇经济、社会发展的突出环境问题为重点,以“高起点规划、高标准建设、高效能管理”为原则进行了新一轮的小城镇建设规划,注重土地开发建设的优化配置,推动土地开发利用模式由“沿路开发”向“功能分区”转变,新的小城镇规划对全镇进行了功能分区,即:文化行政区、工业园区,粮食主产区、矿区。在村庄规划方面,我们对全镇各个村庄的现状逐一进行调查分析,并借鉴外地经验,实施以点带面,分层次来推进村庄规划。一是试点引路。以马楼村为规划试点,充分调查研究该村的人口结构、劳动力、就业渠道、村民居住习惯以及对住宅户型要求等,对村庄发展方向、用地规模、总体布局和村庄内部道路的配套、路灯设置、垃圾处理、草堆圈舍的处理以及农民住宅方案等都进行了详细系统的规划,为村庄建设规划工作的开展开了一个好头。二是分层次推进。依据镇村布局规划,拟分为三个层次编制规划。一类为示范村,即列入市委新农村建设的10个示范村;二类为先行村。即人口规模较大、历史悠久、特色明显的村庄有21个,规划层次相对降低;三类为一般村,即其他村庄计14个,以规划明确四至界限为主。截至目前,镇总体规划和马楼村试点村的规划已经完成,谷堆、东落、前万、东故等示范村已完成初步规划,正在进一步修订完善。
(四)以环境整治为突破,集中整治,美化容貌。结合社会主义新农村创建活动,积极开展环境集中整治活动,按照高标准、高起点规划原则,制定了《北宿镇村容整洁标准》,组织专门人员,集中打扫卫生,清理街道“五大堆”和街道两侧的牛皮癣,对各种乱堆、乱放、乱搭建进行了集中整治,有条件的村庄进行路面硬化和道路两侧绿化,安装路灯、设立垃圾箱,原创:并落实待遇实行专人负责,掀起了全民动手,万物搬家的环境整治活动,为新农村示范村建设打下了良好基础。结合环境整治,我们不断完善基础设施建设,今年以来,顺利完成了北屯村压煤搬迁任务,目前正在实施霍村小康楼建设;完成北宿中学西创业大道的沥青铺设、绿化工作;原华光影院西侧和北宿花园对过拟建的高标准水冲式公厕已进入施工阶段;利用北宿中学南、岚济路北原沙坑上建设了一处占地面积48700平方米的花园广场,现土建工程已经结束,即将进入绿化阶段。
二、下步工作计划
回顾总结我镇开展的镇村规划和环境综合整治工作,我们虽然取得了一定的成绩,但对照上级要求和先进地区的经验,仍有一定差距,群众还不能自觉的参与到治理、建设自己的家园中来。下一步,我们将认真对照上级要求,继续在以下四个方面加大力度:
一是继续加强宣传,营造全民参与的氛围。采取多种形式,不断加强对干部群众开展环境整治建设社会主义新农村的宣传教育,通过对全社会的广泛宣传,进一步营造领导重视、群众参与的浓厚氛围。
(一)内容要全面。既然是安排一段时间的工作,那么无论重要的还是次要的,党务方面的还是政务方面的,方方面面都要提到,无非在篇幅上、提法上有所侧重而已。比如某市委办公室安排一年的工作,文秘、文字综合、信息、督查、保密、机要、队伍建设、行政事务等各个方面必然都要安排到,漏掉哪一个方面都不行。如果要突出重点,那就明说重点抓好哪几项,以便引起大家注意。这就是说,首先是全面,在全面的基础上提示重点。
(二)目标要明确,即每一项工作达到什么目标,要提出时间、步骤、进度、质量等方面的具体要求,能够量化的则要量化,不能量化的也要有质的要求。如果没有具体要求,只是笼统地提一两句话,那就不好操作,人们不明白具体目标是什么、该朝什么方向努力,就不会有压力和动力,工作质量和效率就会受到影响。有些目标要求还要落实到责任科室或责任人。如前面这个例子中,办公室各方面的工作都提到了,但要达到哪些要求呢?这就要分项明确,比如信息要上多少条、打字差错率要控制在什么幅度以内、文字综合要达到什么水平,等等。有些大的工作目标,如一个市、一个县一定时期的经济发展目标,则要通过调查和测算,以绝对数和增长幅度来表达。
(三)文字要简练。工作计划不同于其他文稿,它不需要谈提高认识、弄通思想等方面的问题,不需要鼓动性、号召性的语言,它只需说清楚该做什么、怎么做、达到什么目标。有些同志在起草工作计划时,也像对下面作报告似的,满篇都是“要怎么样”、“必须怎么样”,还时不时滔滔不绝地议论一番,这样就毫无必要了。
例文及评析:
××市城区出租摩托车、货运出租车
及搬运装卸市场整治工作方案
为贯彻落实《国务院办公厅转发建设部、交通部等部门关于清理整顿城市出租汽车等公共客运交通意见的通知》精神,决定对市城区出租摩托车(以下简称“摩的”)、出租三轮车(合机动和非机动及板车)和货返出租汽车(指核定载重量一吨以下,以下简称“货的”)以及搬运装卸(含各类搬家公司)市场秩序、经营行为进行一次专项整治,特拟定如下工作方案:
一、总体要求及工作目标
这次整治王作依据国家有关法律、行政法规和道路运输管理规章,整治城区摩的、出租三轮车、货的及搬运装卸市场秩序,规范经营管理行为,制止无序竞争和税费流失,形成有序化发展、规范化运作、集约化经营、公司化管理的格局。通过整治,达到统一管理、集约经营、标志清晰、行为规范、市场有序的目的。
二、整治范围及对象
整治的范围主要是客运出租摩托车、货运出租车、各类出租三轮车和搬运装卸几丈行业。整治的对象走,在城区从事摩的、货的、搬运装卸业经营活动的各类企业或个体经营业户及所有从业人员。
三、整治的步骤
整治工作分三步进行。
第一步:调查摸底阶段,7月20日一31日。由市运管处、交警支队、工商局组成联合调查组,分片对城区168个点的货的、摩的、三轮车进行调查摸底,掌握分布情况。整治中重点抓好贸易广场、商城、汽车站、客运东站和西站、南门广场,东桥路水果批发市场的停放管理。
四、整治的主要做法
1.清理市场,办理营运手续
凡在我市城区组建摩的、货的、搬运装卸公司的国营、集体、中外合资、独资企业和个体经营者,均须到市运营处办理《经营许可证》。从事货的、摩的经营业务的车辆,均须到市运害处分别办理《道路运输证》或《营运证》,并领取出租车牌。
2.额皮控制,把好市场准入关
根据我市从事摩的和出租三轮车的经营者多为下岗工人的实际,在整治期间(即11月30日前)前来办理摩的、货的和三轮车营运手续的,均给子办理;今后新增摩的、三轮车均严格控制。考虑到城区规模、遣路条件和经营发展现状,城市货运出租汽车首批办证拟控制在300辆以内。
3.规模经营,实行公司化管理
为了便于管理,少走弯路,分别组建货的和摩的公司。凡在城区从事货运出租的汽车分市属、区属分别挂*在市交通货运服务有限公司和区货运服务中心;摩的和各类三轮车一律挂*到区出租摩托车服务中心。城区的货的、摩的从纳入行业管理的那一天起,就步入集约化经营、公司化管理的轨道。
4.规范运作,统一标志和停放地点
凡在城区从事摩的、货的、出租三轮车经营业务的车辆,均应在指定的位置悬挂市运营处统一制发的出租车牌;货的统一喷印蓝色,车门上统一喷印出租公司名称及监晋电话。同时,规划好摩的、货的、三轮车停放待租地点(合客运出租车),按照既方便乘客、又不影响市容市貌的原则,在十个主要的停放地,实行划线停放。
5.培育市场,鼓励合法经营
为了培育摩的和货的市场,运管部门对从事摩的、货的经营业务的车辆,只能按国家规定标准征收道路运输管理费;搬运装卸业则采取放水养鱼的做法,每个搬运装卸公司每月收取管理费50元。
6.加强监晋,建立有序的市场秩序
五、整治的组织领导和王作要求