余弦定理教案模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇余弦定理教案，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

（一）创设情境，激发热情

教师：请同学们看……（ppt给出材料，学生思考）

某游览风景区，欲在两山之间架设一观光索道，需要测量两山之间A，B两点的距离，现在已选定1km的基线AC，并在A点处测得∠BAC=28°，在C点处测得∠ACB=100°，如何求得A，B两点间的距离？

教师：这个实际问题可以转为怎样的数学问题？

学生：可以转化为解三角

形问题，已知三角形的两角一

边，求另一边。

即在ABC中，已知∠A=28°，∠C=100°，b=1，求AB=？

教师：根据我们已有的知识，这个问题能不能解决？

学生：可以的，过点C作CDAB，在RtACD中求出CD和AD，再在RtBCD中求出BD，从而求出AB。

（二）回顾知识，夯实双基

教师：很好.三角形中已知边和角求未知的边和角，你们是有基础的.可以转为我们初中学过的直角三角形中去解决。

那么请问：直角三角形中有哪

些边角关系？如图，在RtABC中，

设C=90°，三条边分别是a，b，c，

三个角分别是A，B，C，那么边角之

间有哪些关系？

学生：sinA=■，sinB=■，sinC=1（板书），cosA=■，cosB=■

教师：角A的余弦值其实就是角B的正弦值，因此余弦可以转为正弦。

学生：tanA=■，tanB=■。

教师：正切可以用正弦和余弦来表示。

教师：请大家观察sinA=■，sinB=■，sinC=1这3个式子，从数学美观角度来看，你觉得应该怎么操作？

学生：应该把角C的正弦值1改写成■，这样我们就可以得到c=■，c=■，c=■，从而就有■=■=■。

教师：很好，我们在直角三角形中找到了■=■=■这样一个关系式，这个式子在任意三角形中成立吗？如何去验证？

（三）实验验证，完善猜想

学生1：我们可以画一个三角形，度量它的三边和三角，再去计算。

学生2：找个特殊三角形去验证，比如等边三角形，发现它是成立的。

教师：下面我们借助几何画板一起进行验证。

■

教师：我们通过改变三角形的形状，你能发现什么？能得到什么猜想？

学生：于是我们猜想：对于任意三角形ABC，都有■=■=■。

（四）证明探究，得出定理

教师：这就是我们这堂课要研究的正弦定理：对于任意三角形ABC，都有■=■=■（板书）.那么刚才我们进行了验证，但验证不能代替证明，如何证明正弦定理呢？大家可以相互之间讨论讨论。

学生进行充分讨论思考（5分钟），教师请4位学生上黑板写出证明过程（10分钟）。

4位学生分别通过以下途径证明：

学生1：转化为直角三角形的边角关系；

学生2：借助于三角形面积公式；

学生3：通过三角形外接圆，将任意三角形问题转化为直角三角形问题；

学生4：利用向量的数量积。

4位学生结合自己的板书分别讲解证明思路.教师进行追问。

与学生1对话：

教师：你解题的思路是什么？

学生1：转化，转化为直角三角形（板书）中去解决。

教师：为什么要分3种情况进行讨论？

学生1：通过作高转为直角三角形时，发现垂足位置可以有3种不同情况，因此要进行讨论。

与学生2对话：

教师：你的思路是什么？

学生2：借助于三角形的面积公式证得结论。

教师：三角形面积公式是底乘高除以2，现在高怎么得到？

学生2：任意三角形可以去作高，最终转为直角三角形。

与学生3对话：

教师：借助于三角形的外接圆证得结论，仍然是需要将其转化为直角三角形来解决。同时，通过这个证明思路，你能否发现■=■=■的比值是什么？

学生3：比值是2R（R是外接圆的半径）。

与学生4对话：

教师：你怎么想到用向量方法去证明的？

学生4：我们所学的知识中向量可以同时刻画长度和角度。

教师：你怎么想到在向量式■=■+■的两边同时点乘■？

学生4：向量式转为数量式想到数量积.我要证的式子■=■中没有边a，而边a与向量■有联系，为了消去■，想到与■垂直的向量，所以作BC边上的高。

教师：要证的式子中是角B和角C的正弦，而数量积得到的是余弦，怎么办？

学生4：通过诱导公式化余弦为正弦。

（五）理解定理，基本应用

教师：这样，我们对正弦定理进行了证明.那么我们回到本节课一开始提出来的问题，能用今天的正弦定理解决吗？

学生：直接利用■=■求得。

教师：已知角B，C和边b，可以求出另一边c.正弦定理还能解决什么问题？

学生：已知两边一对角，求其余的边和角。

教师：很好。请同学们课后自己出题尝试。

（六）课堂小结，归纳提升

教师：本节课我们有什么收获？

学生：通过正弦定理的探索过程，学会了研究性学习的一般方法，能够运用正弦定理来解决一些简单的三角形度量问题，同时本节课对转化思想的重要性有了进一步的认识。

二、案例分析

（一）创设有效的问题情境

“以问题探究为中心”的课堂教学一改过去的教师讲、学生听的模式，教师不再是教教材，而是用教材来教，强调把学习设置到有意义的问题情境中，这就需要教师尽心设计问题情境。本节课采用了以问题激发兴趣的策略，将数学学习与日常生活中的实际问题联系起来，提供一种熟悉的问题情境，使学生感到学习数学是非常有趣的，同时也增强了学生“数学起源于生活，运用于生活”的思想意识。

笔者认为，有效的问题情境应能吸引学生的注意力，激发学生学习兴趣的；能充分调动学生自主探究的积极性；能为学生创造乐于尝试、乐于探究讨论的学习氛围。教师在进行课堂教学设计和实施时，对创设有效的问题情境应多一些思考。

（二）加强探究活动的教学

传统的学习方式过分强调接受和掌握，忽略发现和探究，学生学习成了纯粹被动接受和记忆的过程。要转变这种学习状态，必须把学习过程中的猜测、发现、探究等活动凸显出来，即加强探究活动的教学，让学习过程更多地成为学生发现问题、提出问题、解决问题的过程。

本节课教学重点即在对正弦定理的形成的探究上，进而培养学生提出问题、解决问题等研究性学习的能力。当然本节课也有一些遗憾，在探究正弦定理的证明时，在学生给出用三角形的面积和三角形外接圆去证明正弦定理时，没有及时地指出csinB=bsinC表示的几何意义是三角形同一边上的高不变后，进而点明三角形中可以作为证明基础的等量关系①三角形的面积不变；②三角形外接圆直径不变.同时向量法证明正弦定理时教学时间略显仓促.

（三）定理教学过程的分析

定理教学属于命题教学的范畴，在学习命题时，往往可以将命题还原为一个具体的问题，然后以这个问题为逻辑起点引入命题，这种方式的本质是弱化抽象关系.在设计命题教学时应注意几个问题。

其一，要认真分析证明思路，明确学生在理解证明时的难点。

其二，充分揭示蕴含在数学证明中的数学思想方法，从某种程度上说，学生在经历证明的过程中所领悟的数学思想方法可能比他们掌握一个结论更重要。

其三，对一些重要定理，宜采用多种不同的方法证明，当然命题应用是命题教学的一个重要环节。

本节课的教学性质属于“命题教学”，具体采用了“命题形成”的方式，从教学内容组织层面将其分为五个阶段。第一阶段：创设情境，进行数学抽象，引入本课课题。第二阶段：从新的角度看过去的问题，进行知识回顾，寻找认知停靠点。第三阶段：数学实验走进课堂，培养探究意识和动手实践能力。第四阶段：一题多证，领悟证明过程的数学思想方法。第五阶段：解决例题，课堂小结，深化对基本概念的理解。

教师如何将课堂教学发挥到极致，不是三言两语就能说清楚的，它需要教师在日常教学中不断学习，不断思考，不断总结，不断改进，不断完善。最后以陶行知的“先生好学，唯有学而不厌的先生，才能教出学而不厌的学生”与大家共勉。

[参 考 文 献]

[1]吴永军.新课程备课新思维[M].北京：教育科学出版社，2004.

篇2

中图分类号：G807.03 文章编号：1009-783X（2017）01-0039-07 文献标志码：A

2016年教育部印发《关于中央部门所属高校深化教育教学改革的指导意见》，其中强调修订专业人才培养方案，将创新精神、创业意识和创新创业能力作为评价人才培养质量的重要指标。首都体育学院社会体育专业和休闲体育专业2017版培养方案修订在即，休闲体育专业与社会体育专业究竟区别在哪里？2个专业在培养目标、课程设置、专业方向、就业趋势等方面到底有哪些不同？如何将《意见》融于修订之中？本研究在对上述问题进行调查对比分析后，进而对新版培养方案的设计提出了相应的对策和建议。

1研究对象与方法

1.1研究对象

以首都体育学院休闲体育专业和社会体育专业2013版培养方案的培养目标、课程设置、专项设定等内容进行对比，再结合对2012届至2015届的4届毕业生就业情况进行统计分析，从就业角度对培养方案的修订提出对策和建议。

1.2研究方法

文献资料法、数理统计法、专家访谈法。

2结果与分析

2.1培养方案对比研究

2.1.1培养目标

社会体育专业的培养目标是使毕业生能够在城市社区、农村乡镇、职工健身、商业俱乐部，从事运动健身、指导、经营和管理活动等工作。休闲体育专业的培养目标是培养能够从事休闲业、休闲体育服务业和休闲、娱乐、健身指导等工作，能够从事休闲体育管理与指导、体育旅游与开发、休闲体育产品策划与设计等工作的复合型人才。

我国高等院校普遍存在专业划分过细的现状_2]，体育学院也不例外。在体育健身指导、体育产业经营管理方面，2个专业在培养目标上是一致的。

2.1.2课程设置

休闲体育专业与社会体育专业培养方案的课程设置主要设为必修课和选修课2大部分（见表1、表2、表3和表4）。在选修课部分设计采用了比较流行的模块理念，共4大模块，分别为：模块一，通识理论；模块二，运动技术；模块三和四为2个专业方向，休闲体育专业方向是体育旅游和高尔夫球，社会体育专业方向是社区体育指导和健身房运动。

1）公共必修课。公共必修课部分全国高校几乎都一致，首都体育学院在该部分加入了“体育概论”这一课程以体现体育专业院校特征。在公共必修课程部分，休闲体育专业与社会体育专业在课程设置、学时安排上没有差别。

2）专业必修课。比较休闲体育专业和社会体育专业的必修课部分发现，二者区别依然不明显。社会体育专业开设了19门专业必修课，休闲体育专业开设了20门专业必修课，其中有17门课程在内容和学时上完全一样。不同之处在于，社会体育专业开设了“体育社会学”“社区体育”，休闲体育专业开设了“休闲学”“休闲体育概论”“休闲体育产品策划与设计”。可以看出，上述不同课程也就是这2个专业的主干课程，由此分出了2个不同的专业。

3）专业选修课模块一（通识理论）

在这一部分的课程设置中可见，社会体育专业和休闲体育专业分别开设了10门课程，其中只有一门不同，社会体育专业开设“康乐体育服务与管理”，休闲体育专业开设“休闲社会学”。这2门课的设置原本是希望2个专业的学生通过选修了解一下对方专业领域的相关知识。因为是选修部分，所以每名学生可在共计1分的课程中选修至少13学分完成学业；若是2个专业的学生都没有选上述这2门课程的话，则这一模块恐怕会再次出现课程、学时完全一样的局面。

4）专业选修课模块（运动技术）

通过比较可以看到2个专业的运动技术模块选修课设置完全一样。在通识理论模块差别不大的前提下，运动技术模块又完全一样。在运动专项理论与实践上，技术课的任课教师对于休闲体育专业和社会体育专业的教学大纲、教学进度计划是一致的。此外，可供选择的运动专项过少（羽毛球、网球、健美、瑜伽、游泳），导致学生不得不学毫无兴趣的项目。

5）专业选修课模块三、四（专业方向）

通过研究发现，模块三、四的设计初衷是与将来的就业方向紧密结合起来的。社会体育专业规划出了2个就业方向：社区体育指导和健身房指导；休闲体育专业规划出了2个就业方向：体育旅游和高尔夫球运动。

①社区体育指导。我国目前还没有社区体育指导员这一岗位。目前虽然学生在读期间可以申请获得国家一级体育社会指导员证书，但目前参加这一培训的主体普遍是进修的公职人员。若想从事这一领域工作，首先要通过公务员考试，才能获得社区工作的岗位。

②健身房指导。这一岗位要求较高，中国唯一的健身教练认证机构是国家体育总局的中国健美协会。“中国专业健身教练证书”由国家体育总局官方认可、中国健美f会颁发的关于健身教练从业上岗的专业证书。“国际私人健身教练证书”是世界健美健身联合会对私人教练水平进行认证考核后颁发的专业证书。专业等级由低到高分别为：中国专业健身教练（初级）、中国专业健身教练（中级）、中国专业健身教练（高级）、中国专业健身教练（国家级）、国际私人健身教练（IFBB）。目前，课程培养方案中没有相关培训和输送渠道。

③体育旅游。体育旅游是指旅游者为了满足各种体育需求，借助于体育组织或其他中介机构进行的旅游活动。显然，我们培养的是导游、中介组织者或参与其中的管理者。这个专业与休闲体育专业的培养目标高度一致，课程的内容以领队、导游为主。导游必须持证上岗，目前对于户外领队还没有特别资质要求。结合目前我国加大体育产业的开发力度，全民进入休闲时代的大背景下，可以看出这一专业方向前景较好，但需要从业者抛弃体制内的稳定工作和收入，这样在一线城市有一定的生存风险。

④高尔夫球。高尔夫教练，同健身教练、导游一样都必须持证上岗。通过中国高尔夫协会相关资质考试获得CGA认证，即可成为职业教练。学生仅仅依靠简陋的挥杆练习场，几乎是不可能从事这一领域教练工作的。除此外，高尔夫俱乐部的前台接待、球童、场地养护等工作似乎又不需要大学本科学历，且收入与学生的期望落差较大。此前一度被寄予厚望的北京体育大学高尔夫方向班，其毕业生真正在高尔夫领域工作的人却是寥寥无几。

2.1.3专业实习

目前2个专业的实习安排在第6个学期实施，共计18周。在具体实习的单位上，2个专业并未进行严格区分，主要实习基地有健身俱乐部、街道社区、区体育局、区体育科研所、高尔夫俱乐部、网球培训俱乐部。健身俱乐部的实习岗位有前台接待、会籍销售、幼儿健身、场区维护。街道社区的实习工作以协助办事人员日常工作、人口普查、经济普查等。高尔夫俱乐部实习工作以前台接待、球童、场地维护等为主。网球培训俱乐部实习点以协助俱乐部日常运行、协助主教练进行青少年启蒙训练为主。实习基地围绕休闲体育与社会体育领域经营管理场所选择和设置。在经营性场所实习，学生可获得一定的工作报酬。

存在问题：健身房实习生无法进入健身指导领域，只能做服务性工作。社区实习与将来就业无法挂钩。体育局、体科所实习领域与本专业比较接近，但目前这些单位招聘人员要求最低为硕士研究生学历。高尔夫俱乐部实习工作也是让学生做些服务性工作，对于技术、指导能力帮助有限。网球俱乐部实习有一定针对性，对于专项学生技术指导能力有提高。街道社区和留在本校各科室实习基本与专业无关。

2.2近4届毕业生就业现状对比分析

2.2.1就业现状

本研究通过首都体育学院就业指导中心获得近4年（2012届至2015届）社会体育专业与休闲体育专业毕业生的就业统计数据。其中休闲体育专业毕业生共计149人，社会体育专业192人，涵盖这2个专业的近4年的所有毕业生。

根据对就业数据统计，每年休闲体育专业与社会体育专业就业率都高达96%以上。其中就业去向包括：升学、出国、学校体育教育、国企、文化体育、部队、公司、村官、行政机关、待业和灵活就业。升学是指考取研究生，休闲体育专业有3人考研，社会体育专业有7人考研。部队主要是考取特警和警备局武警，2个专业分别在2012年和2013年共有13人入警。社会体育专业4年累计有7人选拔任北京村官。入职体育文化公司的人数则呈逐年上升的趋势。行政机关主要是参加公务员考试合格者，入职公务员系统。当然，数据中不乏个别学生为完成学院就业指标任务，临时找公司接收了事，实现一次就业，但是数据中，被教育系统、特警、警备局、考研升学、村官、文化体育公司及行政机关这些接收单位的数据是真实可信的。

2.2.2就业岗位分析

2.2.2.1教师岗位

尽管与休闲体育专业和社会体育专业的培养目标相悖，但无论是社会体育专业还是休闲体育专业毕业生中，有半数在从事中小学体育教学工作，其中社会体育专业占到53.7%，休闲体育专业占49%，并且，他们当中大多数为小学体育教师，中学体育教师占少数。主要原因：1）北京地区由于户籍限制，中小学体育教师岗位需求较大。2）部分中小学对于应届毕业生教师资格证的要求比较宽松，有些毕业生先入职工作，补考教师资格证后再转正获得教师岗位编制。3）教师工作收入相对稳定，是很多毕业生的首选。4）社会大众对于休闲体育和社会体育了解不多，体育考生身份加上教师资格证就可以获得认可，尽管这2个专业与学校体育教育无关。

通过统计可以发现，入职体育教师岗位的数量在2014届就业情况中发生了断崖式下滑（如图1所示）。其主要原因是从2014届毕业生开始扩大招生范，面向全国招生。由于受到户籍限制，京外生源毕业生在北京入职中小学的可能性微乎其微。目前，统计就业数据仅发现3名京外生源毕业生从事体育教学工作，而北京籍毕业生入职中小学一直保持较高的比例。例如：2014届社会体育专业28名北京籍毕业生中有23人是体育教师；2015届休闲体育专业18名北京籍毕业生中有16人应聘到体育教师岗位。

统计发现，在所有体育教师岗位中，休闲体育专业和社会体育专业毕业生以小学体育教师为主（如图2所示），并非毕业生不想选择初、高中，而是初、高中的岗位竞争更加激烈。与小学相比，初高中的教师待遇更高、作息时间更灵活。就教师岗位而言，首都体育学院休闲体育专业与社会体育专业的毕业生不仅要面对本校体育教育专业毕业生、运动训练专业毕业生、民族传统体育专业的毕业生竞争外，还要面对北京体育大学、北京师范大学、中央民族大学相关体育专业毕业生的竞争。此外，近几年体育专业研究生群体也加入到北京市中小学体育教师的应聘竞争中。

2.2.2.2体育文化公司

体育文化公司的岗位与这2个专业的培养目标是一致的，尤其是问休闲体育专业的培养目标更是高度吻合。体育文化公司主要包括健身俱乐部、体育文化推广公司、体育顾问公司。从统计数据来看，就业签约单位为体育文化公司的数量呈逐年上升的趋势，但在规模上仍然不大。个别京外生源的毕业生标注为“文化、体育和娱乐业”，回到户籍所在地进行二次就业也无外乎是学校和体育文化公司2种。京外生源的毕业生在北京就业只能选择体制外的岗位，这样在扩大招生范围之后的2014届毕业生中，这一数据也发生了急剧的增加（如图3所示）。

2.2.2.3升学

累计2个专业的4届毕业生中，有10名毕业生考研升学。个别入职中小学的毕业生通常会在工作后考取在职研究生。这个数值比例不到3%，同其他综合大学相比较，少之又少。体育专业研究生入学考试满分为500分，其中：英语、政治全国各专业统一命题，各100分；各院校单独出专业试题，专业课一150分、专业课二150分。不同专业根据报考热度有所差异，热门专业录取在360分左右，冷门专业则需要280分左右。虽然，考研并不是一个主要的就业渠道，但是应该鼓励学生尽早准备，继续深造，为就业拓宽方向和门路。

2.2.2.4特警、武警

北京市特警总队和北京市警备局在2012年和2013年进行了2次招收应届生测试，首都体育学院休闲体育专业和社会体育专业共有13人通过测试入选。应该说对于体育专业毕业生来说，在体能测试上有一定优势；但是这种岗位的招录有着随机性和不确定性，在2014年、2015年北京市没有进行招录，2016年招募测试又重新启动，这种不确定性让学生无法提前进行测试准备。

2.2.2.5其他（公司、待业、灵活）

这一部分的数据比例相对较高，主要包括保险公司、金融公司、租赁信托公司、园林绿化等。主要特征是与我们的毕业生所学专业关联不大，不排除学生为完成就业任务指标，而采取临时应付的可能性。

2.2.3矛盾所在

目前，首都体育学院休闲体育专业和社会体育专业的培养目标和实际就业情况存在着非常大的矛盾。毕业生从事社会体育指导员、体育产业经营管理的工作非常少。反观中小学体育教学却占有绝对比重。

学生缺乏创新、创业精神，创新创业能力不够。学生在选择就业时更加倾向于收入稳定、社会关系相对简单的岗位。因此，体制内的工作成为首选，其次是与本专业相关的体制外工作。随着招生范围的扩大，二者比例趋于平均。受京籍户口限制，京外生源毕业生被迫选择体制外的企业、公司等工作岗位。

2.3培养方案修订对策与建议

2014年国务院印发《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》中明确发展目耍强调健身休闲、竞赛表演、场馆服务、中介培训、体育用品制造与销售等体育产业各门类协同发展，产业组织形态和集聚模式更加丰富，体育服务业在体育产业中的比重显著提升。这些无疑为社会体育和休闲体育2个专业人才的培养指明了方向。

2.3.1课程设置

培养方案修订中要注意健全创新创业教育课程体系，促进包括通识课、专业课在内的各类课程与创新创业教育有机融合，挖掘和充实各类课程的创新创业教育资源。改革教学方式方法，广泛开展启发式、讨论式、参与式教学。

2.3.2专业模块设置

根据目前毕业生就业情况建议将专业模块设置为以下几种。

2.3.2.1学校体育（体育教师）

相应课程：教育学、学校体育学、中小学体育教材教法、青少年心理发展、运动损伤防治与急救。与体育教育专业区别是，体育专业以田径、体操、足、篮、排等传统体育项目为主，休闲体育专业与社会体育专业的体育教学方向则以羽毛球、网球、游泳、户外拓展等新兴时尚运动为主，满足日益增加的中小学体育活动中对这些专项教师的需求。

2.3.2.2职业体育（陪练、私教、导游、领队）

相应课程：市场营销学、体育管理学、户外运动领队、体育旅游、社会体育指导员（一级）。与运动训练专业区别是，培训目标定位在初级或是启蒙级别的市场培训，更加贴近大众健身领域。

2.3.2.3升学、公务员（考研、出国、村官、行政、武警、特警）

其相应课程为，大学英语（四级）、行政能力测试、申论、公共基础知识。这些考试课程内容全国统一要求，个别地方政府的考试科目有所不同。

2.3.2.4经营管理（公司、企业）

相应课程：经济学基础、金融学基础、经济法、管理定量分析、财务管理、消费者行为学。与体育经济管理专业区别是，其具备专业体育运动技能，能够从事体育市场一线培训、俱乐部经营、业余赛事策划等。

2.3.3运动专项

设立篮球、羽毛球、网球、游泳（4种泳姿、救生、潜水）、健身健美（限男生）、健美操（限女生，健美操、瑜伽、普拉提）、搏击（散打、跆拳道、摔跤）、户外运动（攀岩、拓展、徒步、露营、山地自行车），每个项目设定不超过20人，学生初选，任课教师复选，第二学期学生根据实际学习情况可进行调整。

2.3.4专业实习

依据学生运动专项与就业需求来选择专业实习单位，去除高尔夫俱乐部、居委会、本校科室，减少健身俱乐部数量，增设中、小学校、体育文化产业公司。

3结论与建议

3.1结论

1）通过对现培养方案的对比研究发现，休闲体育与社会体育2个专业在培养目标、课程设置、专业实习等方面差别不大。

2）现有专业选修模块设置方向比较狭窄，培养过程难以满足社会岗位实际需求条件。运动技术专项种类可供选择太少。专业实习岗位对学生锻炼不够。

3）学生普遍缺乏创业精神，学生在选择就业时更加倾向于收入稳定、社会关系相对简单的岗位。北京生源毕业生入职体育教师岗位比例较高，且以小学为主。京外生源毕业生则就业岗位最为接近专业的培养目标。

3.2建议

篇3

1、迅速组织干部召开专题会议，深入学习关于加强粉丝群体领域安全稳定风险应对工作重要部署精神，从思想上提高认识，树立“底线”思维。根据辖区内各地区粉丝群体领域的实际情况，进行深入分析和判断，保持高度警惕，做好防范粉丝群体领域安全稳定风险的准备。

篇4

2004年秋，备受关注的高中课程改革率先在山东、广东、海南、宁夏4省进行实验，2005年又有江苏省、福建省参加实验。截止到2004年底，山东省共有862所高中，高一、高二约140万学生参与实验，因此可以说山东省的高中课程改革关系到全国高中新课程的实验与推广。为了更深入地推进高中领域的课程改革实践，确保2007年新一轮课程改革毕业生的顺利升学与就业，及时了解高中课程改革的进展与不足之处并研究适时的应对策略。教育部山东师范大学基础教育课程中心调研组一行6人于2005年11月20日至12月10日和2006年5月12日至18日，先后两次到临沂、日照、青岛、德州、聊城、济宁和济南、潍坊、滨州等地市进行了为期20多天的调查研究，调研组通过听课、访谈和发放调查问卷等方式，共向学生和教师发放近6000份调查问卷，随机听课90余节，并与学校的教学管理人员、教育行政人员和一线教师分别进行了深度的面对面的交流座谈。旨在能如实地获取高中课程改革实施以来的成功经验与存在的问题。通过调研，我们发现：在自上而下的教育行政系统紧锣密鼓的部署与管理下，整个高中的教育教学思想发生了深刻的转变；课程改革引领了教育管理与教育实践领域从课程管理、课程设置、课程实施与课程评价等具体层面的转变，整体提升了整个高中教育阶段的办学水平。但是，在具体的实践领域依然存在着许多的误区，作为课程实施主体的教师及教育系统的相关人员似乎也没有做好准备以应对。限于篇幅，我们在此仅介绍调研中发现的问题，并提出改进的建议。

一、高中课程改革存在的主要问题

（一）教科书的内容与结构尚不够完善

1.部分学科教科书内容逻辑性不强，存在断层的现象。通过座谈，教师们普遍反映新教科书在内容的编排上跳跃性太大，许多内容不衔接。这主要表现在两个方面：一方面是各模块的教科书的内容不衔接，教材内容的安排与设计各自为营，没有兼顾到其他模块的教学进度。这种内容不衔接的现象突出表现在数学、物理、化学等学科中。这几个学科中，许多模块的教学要求学生已经具备一定的其他学科的基础知识，但是实际上学生在先前的模块的学习中并没有学习相关的知识，导致教师在具体的教学过程中首先需要弥补学生知识层的缺口，填补模块间的知识空隙，这就给教师教学带来了很大的困难。比如数学学科，一个被教科书编写者忽视了的问题是代数与几何在内容上的不同步，例如将《解斜三角形》放到代数第三章第二大节后，学生要在高一第二学期期末前夕才第一次学习到《正弦定理和余弦定理》，而作为余弦定理在立体几何中的一个应用——关于求异面直线上两点间的距离公式，即推导异面直线上两点间的距离公式时，在高一第一学期中段考后不久便用到余弦定理（见《立体几何》教科书P44)，学生第一次接触余弦定理，根本不知道余弦定理及其内容，更不用说运用了。另一方面是特定模块的内容逻辑性不强，内容的编排顺序不符合知识的逻辑发展和学生的认知水平的发展。例如平原一中的老师反映，物理学科中诸如力学、电学等许多模块的设置、编排就不符合学科本身的逻辑顺序，学生学习起来比较吃力。而教科书的编制者也忽视了高中与初中阶段、选修课模块与必修课模块之间的内容衔接，使得教师与学生在实际教学过程中感到非常困惑，许多教师不得不使用旧版本的教科书大量补充相关知识，边教学边调整教科书的知识点呈现顺序，给教师顺利教学带来了很大的困难。

2.相关学科之间内容缺乏横向逻辑联系。即教科书内容的编写不能照顾相关学科之间的联系。调查发现，这种情况突出表现在数学、物理、化学和生物学科内容上。例如，物理老师们在座谈中普遍反映物理学科的教学比较困难，其中一个重要的原因就是物理中很多内容的教学都需要运用一定的数学基础知识，但是实际的数学教学中却还没有开始相关模块知识的学习，学生缺乏必要的知识储备，给教师带来了困难，影响了正常的教学进度。许多物理教师在教学中不得不先充当“数学老师”，讲授新知识之前先给学生讲授一些数学基础知识。物理教师身兼物理教师和数学教师两职，加重了教师的教学负担。不但教师们感到“苦不堪言”，由于缺乏必要的基础知识，学生在学习过程中也感到非常困难，学习的效果也不是很理想。同样的情况也突出表现在化学、生物等学科的教学中。

3.教科书编排不合理，部分内容偏离课程标准的要求。这主要表现在以下几个方面：首先，新课程倡导合作学习、探究学习，而新教科书与旧教科书相比，教学内容偏多，教学内容与教学时间的矛盾特别的突出，许多老师都反映，一个学期难以完成规定的教学任务，合作学习、探究学习很难实现。例如，语文老师们普遍反映语文教科书内容过多，选修课教科书教读篇目4篇，学生自读的有18篇，古代文言文就有10多页，学生很难读懂，教师又没有过多的时间去实施补救式教学。数学新教科书在旧教科书的基础上删减了一部分内容，却又增加了算法、统计、积分等内容，内容层层加码，造成内容过多。英语学科的教科书词汇量过大，而且教科书各章节的梯度偏大，对“听”、“说”、“读”、“写”的要求过高，教师、学生感觉不适应。其次，新教科书中增加了很多实验方面的东西，但是因条件限制，许多学校无法具体操作。再次，新教科书中要求学生讨论的内容太多，学生的实际水平无法达到教科书编制者的要求。热闹的讨论之后，其结果往往还需要教师告知或讲解。新教科书对知识点的安排不合理，有的重点、难点过于集中，有些章节专业性太强，术语太多，学生难以接受。最后，有些教科书中的例题很简单，但后面的习题还是老题目，难度很大，有的甚至是近几年前的高考压轴题，学生一时难以接受。

（二）“减负”工作尚未取得实质性进展

新一轮高中课程改革的出发点是欲求解放教师、解放学生，让教师教得轻松，学生学得轻松，但从实际实施情况来看，课程改革的愿望和高中教育现实存在较大反差。从教师和学生的反映来看，教师累了，学生苦了，而这恰恰不是课程改革所期望的，也是我们所不愿看到的。

1.教师的工作量加大，感到身心疲惫。在与教师访谈的过程中，我们听到的最多的一个字就是“累”。当被问及“参与高中课程改革后，你的工作量与以前相比”时，有57.1％的教师回答“增加许多”，有37.5％的教师回答“增加一些”，也就是说有94.6％的教师认为参与课程改革以后工作量加大了。我们认为造成这种状况的主要原因主要是：

首先，备课、上课要求的提高超出教师的现实水平。对教师备课的要求是“既要备课本又要备学生”，因此教师在备课的过程中就既要研究与传统教科书有了很大变化的新教科书，又要了解学生对新课程的知识准备和心理准备，并且想出应对措施；新课程要求教师“不是‘教’教科书，而要‘用’教科书”，教师就要花大量心思琢磨怎么‘用’，其中的措施之一，就是要跑图书馆、档案馆、资料室，寻找很多课本以外的包括文字、图片、老照片、录像带之类的资料，以丰富教学内容。新课程对教学手段有新要求，教师就要学会使用多媒体、做课件，还要发明并动手制作新教具。新课程要求课堂不能总是“满堂灌”，教师就要根据不同的教学内容设计不同的教学模式，包括小组讨论、做游戏、演课本剧、做实验、户外观察、社会调查等等。新课程要求作业也要花样翻新，不能老是机械训练，教师就要在这上面动脑筋，设计出形式活泼、又能巩固知识的各种作业模式。

其次，靠加班加点来应对常规的教学研究。从调查的情况来看，被调查学校的教师平均日工作时间（坐班时间）大都超过10个小时。而且所有学校一律都是每四周才休息一个星期天。就这一个星期天，学校还经常安排学生在星期五、星期六考试，由老师在星期天加班阅卷。像这样的工作节奏，教师的身体承受能力已经达到了极限。

再次，各种检查与评估让教师难以应对。评价是改进教育教学的动力和源泉，其基本目标是为了促进教师的工作，其目的在于提高教育教学的效果。但是，实施课程改革以来，各级各类的督导、检查、评比层出不穷，花样繁多，几乎到了三天一检查，五天一评比的状况，传统的考核制度搞得教师疲于应付检查，每天忙着填写繁杂的教案项目、测试记录、听课记录、作业批改记录等等，还要应对学校组织的周考、月考、检测考等大量考试，根本无暇仔细认真研究新教科书。

最后，正常工作与进修提高之间存在矛盾。为适应新教科书、新课程，教师必须对传统教育观念进行更新，要真正确立起与新课程相适应的体现素质教育精神的教育理念。因此，教师在教学之余，还要进行不断的学习与“充电”，既要积累更完备的教育科学知识，又要更新专业知识和文化知识。因此，教师鲜有闲暇时间，每天都是超负荷运转。同时，许多教师反映，课程改革以来各种各样的培训像潮水般涌来，从通识培训、课标培训到教科书教法培训，从省、市、区到学校，各级都举办，各级都考试，让教师们应接不暇。而仔细审视一下，就会发现不少培训是有其名无其实。主要表现在大多数培训是敷衍了事，在培训内容上，授课者讲授的多是纯理论性的东西，课程改革的重要性、课程改革的理论依据等讲得过多，但对中学教师来说最重要的怎样实施课程改革、如何在课堂教学中贯彻新思维等等实践层面的问题却很少涉及，这种理论和实践脱节的讲座很难激发教师们的参与兴趣。另外，本来教师就因职业的特殊性而承受巨大的压力，课程改革对教师提出的一系列新的要求又将成为他们新的压力源，导致许多教师产生自我否定的痛苦感、自身素质缺失的焦虑感、相互矛盾的茫然感。这些心理不适往往使教师对于课程改革的信心产生动摇。

2.学生的学业负担、经济负担在短期内上扬过大，心理负担加重。在调查的过程中，许多教师一再向我们强调：现在的学生太累了，负担太重了。根据我们调查分析，“累”的原因主要表现在以下三个方面：

首先，课业负担加重。“课程改革后，教学内容非但没有减少，反而增加了，原来要三年完成的教学内容，现在最短一年、最长一年半就要学完，所以改来改去，反倒是加快了教学速度，增加了学习负担，真是有点吃不消了。”不止一次听到学生这样的苦诉。在对学生进行“课程改革后，你的学业负担是增加了还是减少了”的问卷调查统计发现，回答没有减少的学生达84.6％，其中43.6％的学生回答学业负担加重了。在教师问卷中，“参与高中课程改革后，您认为学生的负担与以前相比”增加的教师占到89.7％。之所以出现课业负担过重的情况主要原因是新教科书容量太大，如语文，一学期50多篇课文，还不包括写作、测验的课时；化学知识点非常多，虽然要求是常识性的，但学生凭借所学的知识无法解决实际问题，因此老师就要补充内容；英语词汇量要达到3500个左右，水平达到八级，相当于大学英语二年级的难度。教科书容量的加大，势必会预示着相应的配套练习增加。为了赶上进度，几乎所有的学校都增加了早自习和晚自习，个别学校更是把早自习和晚自习当成正课来上。

其次，经济负担增加。课程改革实施后，不但学生的课业负担加重，而且经济负担也是直线上升。对“参加课程改革后，你的经济负担是增加了还是减少了”问卷调查发现，84.9％的学生认为没有减少（由于这次调研的学生对象是高一、高二参加课程改革的学生，所以学生可能难以找到一个确切的参照系数，无法和以前进行准确的对比）。在与教师访谈的过程中，我们得到的信息是参加课程改革后，学生的经济负担增加了3-5倍。学生经济负担的增加主要是因为教科书的增加。以书费为例，以前的书费一个学期需要100多元，而现在需要400-500多元左右，这还不包括地方课程教科书和校本课程教科书的费用。课本数量增加了，配套的复习资料就相应地增加。从目前来看，一套教科书要相应地配备两套复习资料，这还不包括学生主动购买的资料。一个学期下来，学生的书本资料费大致在1000多元左右，对于农村学生来说，这显然是一个很沉重的负担。

最后，心理负担过重。同教师一样，沉重的课业负担和经济负担最终转化为学生的心理负担。面对没完没了的上课、作业和不间断的收费，许多学生对学习出现了厌倦情绪和对任课教师的排斥感。持“破罐子破摔”心理的学生越来越多。

（三）管理制度与教学实际之间存在很大偏差

1.“学分制”、“走班制”与“选修制”的实施困难重重。在课程管理方面，借鉴国际高中课程改革的普遍经验，强调实施选课制度和学分制管理，新课程改革突出了“以学生为本”的基本理念，高中选修课的设立也正是这一理念的具体体现，它为每一个学生提供了适合其个性化发展的课程资源。“选课制”是“学分制”和“走班制”的基础，“学分制”和“走班制”是“选课制”的必然要求，没有“学分制”和“走班制”，“选课制”就失去了其赖以存在和发展的基础。为了保障新课程标准所规定的选课制度的行之有效地实施，为了规范普通高中学生的学分认定和学校的教育教学管理行为，山东省专门出台了《山东省普通高中选课指导意见（试行）》和《山东省普通高中学生学分认定管理暂行规定》等指导性的文件，从行政与制度方面为新的课程管理模式的实施开辟了道路。但具体到学校的管理层面，校长和教师们普遍地感到“学分制”、“走班制”与“选修制”实施的管理难度远比我们想象的要大得多。

首先，学生习惯了班级管理模式（班主任的管理），不习惯按课程管理，教室的不断调换，课桌椅的不固定，给学生之间的交往与情感的交流增加了障碍，而且容易导致学生缺乏集体荣誉感和责任感，给班主任思想和管理工作带来一定的困难。其次，学分制的选课、场地的安排、学分的计算等增加了教务管理的工作量和难度。再次，新的课程管理体制对学校的师资、上课、实验、实习的场所和学校的实验设备等的管理也提出了新的要求。学校的行政管理人员普遍反映，按照原来的学科教学组织的师资队伍无法满足选课制对大量师资的需要，受到师资条件和各种条件的制约，一些城市的高中都无法保证选修课的全部开设，更不用说广大的农村高中了。尤其对于信息技术和通用技术课程，师资的短缺导致大多数高中学校没有开设，有的学校将本校的数学老师或物理老师强行拉来，勉强开设，其效果可想而知。

问卷调查显示，在所调查的3000多名学生中，只有30.5％的学生认为本校的选修课开足开全了，有52.9％的学生认为本校的选修课根据师资情况，有的开有的不开，另外16.6％的学生认为选修课基本不开。在所调查的300多名教师中，有66.7％的教师认为选修课的开设主要受高考升学率的影响，27％的教师认为是学校资源限制了选修课的开设。当前信息技术发展迅猛，为了适应时展的需求，选修教科书将一些“高端”设备引入到了教学中，如多媒体教科书中就涉及数码相机、数码摄像机、扫描仪等设备的使用，可是目前—些学校并没有这些设备，即便设备齐全，一些任课教师自己也不熟悉这些设备的应用，这样的选修课如何开展？要想真正地开设好选修课，教学管理人员问：谁来为这些昂贵的“教具”买单？现在一些高中普遍存在的班额过大的现象也制约着“走班制”的顺利开展。面对我们调查研究人员，大部分校长直言不讳的说：“走班制适合小班教学，在目前高中教学班大都五六十人的情况下，根本没办法走班，因为走班和选修的结果必然带来一些优秀的老师和某些教学模块的内容有更多的学生选择，而目前的教室中的学生数已经达到最大量，无法容纳更多的走班的学生。”这样的条件必然给走班、选课带来限制。

2.“学业水平测试”难以被认同。在高中课程的管理方面反映最多的是关于学业水平测试的问题。作为高中课程改革试点省之一，山东省教育厅正式颁发《山东省普通高中学生学业水平考试工作管理暂行规定》，规定从2004级普通高中学生起，山东省实行学业水平考试制度，不再进行毕业会考，学业水平考试实行学籍、考籍一体化管理。学生在学籍注册的同时，即取得考籍和参加学业水平考试资格。本次调研中教学管理人员、教师普遍反映学分认定与学业水平测试之间存在着矛盾，认为学业水平测试有悖于课程改革的基本精神，因为在学分认定的管理规定中明言：校长是学分认定的第一责任人；学分认定小组成员由同学科或同课程内容的任课教师担任。这等于是把学生学分认定的主动权交给了学校，引导学校采取终结性评价与过程性评价相结合的办法来促进学生发展，而学业水平考试一考，无异于原来的会考改头换面重新上阵，学校领导认为这是政府部门对自己的学分认定工作的不信任，各校的学分认定委员会也觉得既然要进行学业水平考试，自身的工作似乎也没有什么意义，因为学生毕业资格的获得与否等于又寄托在一张张考卷的成绩上。济宁市某校校长坦言：“就学业水平考试的问题来说，目前95％以上的高中教师持比较强烈的反对意见。”聊城市某高中老师说：“学业水平测试总体上说与课程改革的精神不符。”看来，目前的学业水平考试问题的确在高中教育管理与教学层面引起很大的争议，这足以引起有关部门的慎重考虑。

（四）课程资源欠缺、课程资源开发力度不足

新课程改革推行国家、地方、学校三级课程管理体制，赋予地方和学校更大的课程自主权，使其可以根据自身的情况，灵活地开设一些适合本地区和本学校特点的个性化的课程。

1.校本课程与课程资源开发面临困难和挑战。校本课程的发展和开发引起了各个层面教育工作者的关注，校本课程的实践也在部分有条件的学校开展起来，并取得了阶段性的成果。但是，由于校本课程的发展立足于地区性或校本性课程资源的开发，因此，受制于人力、物力、财力诸因素的有限性，农村学校的校本课程与课程资源的开发面临着严重的困难和挑战，处于“应为”却“难为”的境地。校本课程要求各个学校充分利用本地区的资源开设相应的特色课程，但是，由于地区间、学校间发展水平及办学水平的差距，可利用的本土化资源分布极不均衡。我们调查发现，广大农村高中，常常连基本的办公经费都难以为继，维持基本的教育工作的正常运转尚且困难，又何来的人力、物力、财力开发、研制校本课程呢？在农村及部分县市的高中，连部分学科的演示实验都存在困难，在具体进行有关实验内容的教学时，教师就是单纯的讲实验。在刘集镇的东阿三中执教的某教师说：“我们的课堂教学基本上还是沿用老的教学模式，我们也想教师在课堂上少讲一点，学生多探索一点，可是一些具体的探究要有相应的资源，一些实验要用到设备，我们基本上无法开展，即使用到一些陈旧的仪器和设备，效果也很不理想，还不如不做。”“新课改的设置可能会比较偏向城市学校，对山区农村学校来说，推行的确有一定困难。”某市教研室一老师不无担心地说，而且，部分山区教师也对新课改缺乏信心，特别地，他们大部分人认为教学条件将会是新课改实现的重大障碍。

2.课程开发与建构的意识能力还很薄弱。调查中发现，关于课程资源开发方面的问题也存在着不少争议，新的课程标准要求教师成为校本课程开发的建设者、实践者。理论的设想固然周到，要求教师摆脱“教书匠”式的教科书附庸意识而发展课程建设与开发的能力。但是，受长期的中央集权的课程管理体制和处于“法定文化”地位的“国家课程”的制约，作为课程实施者的教师总是游离于课程的编制体系之外，他自身的课程主体意识与课程研制开发能力已大大萎缩。教师们认为，当前的教科书编写在匆忙中出台，教科书内容本身具有许多漏洞，这需要教师在教学过程中边教边进行修补；有的内容在教科书中讲解得非常笼统，在课程标准中教学目标的要求也非常模糊，这需要教师在教学中进行认真而又具体的研究；在当前的学科教学中要求教师更加关注学生主体性的发展资源，在教学过程中要引导学生开展研究性学习，进行合作探究，采用师生互动的教学方式。上好这种课需要教师在备课时比以前花更多的精力，需要教师不断的关注、学习和研究新知识、新问题。这种不断学习的压力和挑战是巨大的。

（五）课程与教学的评价缺乏实质性改革

1.成长记录袋的实施。新课改强调过程性评价，侧重考察学生的发展能力，成长纪录袋则是实施过程性评价的重要形式，成为当前课程评价改革的新亮点。但调查发现，许多学校和教师对成长记录袋存在着很大的困惑，主要表现在：一是成长记录袋“装什么”。许多学校对成长记录袋的认识还存在很大偏差，将其理解为学生学习与发展的评价记录，学生各门课程学习状况或学习过程评价表、奖励记录、期末综合素质报告单成为成长纪录袋的主要内容，而本应是成长记录袋主要成分的学生作品收集，却被使用者忽视了。二是成长记录袋的内容“如何评价”。将成长记录袋应用于泛学科领域，缺乏明确的使用目的，使成长记录袋演变成为一个无所不装的大口袋，难以清晰地反映学生一段时期内在某一领域成长的轨迹和发生的变化。而且，缺乏对成长记录袋中所收集的学生作品、活动记录、评价记录等丰富而有用的信息进行合理的分析与解释，没有给学生提供有针对性的发展与改进建议。这不仅影响了成长记录袋潜在优势与功能的实现，也在一定程度上销蚀了教师对应用成长记录袋的兴趣与信心。

2.2007年高考改革方案。调查发现，尽管高中课程改革已经进行两年半的时间，但高考“指挥棒”的作用仍然难以消除。几乎被调查的所有的校长和教师们都认为，山东省高中课程改革是否能成功，高考方案起着至关重要的作用。面对课程改革背景下出台的《山东省2007年度普通高校招生考试工作指导方案》，校长、教师、家长乃至社会各界反响强烈，不断地质疑改革方案。第一，方案对课程改革缺乏指导作用。第二，“1”作为高考的一个重要组成部分，这不得不引起考生、教师、家长们的关注。一位教师的话很有代表性：方案当中的“高中课程的技术”涉及的范围到底是哪些，是指所谓的“信息技术”还是指还有别的内容，如果只是指信息技术的话，这一个操作性极强的科目，怎样在一张试卷上面体现出其科目的特点？如何体现学生的操作能力？而且像“1”当中提到的许多内容，在许多学校是以一种校本课程的形式来实施的，这些校本课程大多数是学校根据自身学校的特点和本地区的具体情况来设置的，无法将不同学校的校本课程内容在一张试卷上面体现，也无法体现地区间的教育资源的均衡性和公平性。学生的综合能力素质，往往无法在书面上反映出来，尤其是实践性较强的内容，因而如何进行“1”科目的内容进行定位是一个难题。

（六）课程的推进及其保障体系不够坚实、稳妥

1.政府投入不足，行政保障乏力。毋庸讳言，任何一次教育改革的成功推进都需要社会各个部门的关注并提供相关的保障措施，尤其需要政府部门的支持与财政上提供的相关的保障。高中课改实验的核心是课程实施，而课程实施需要比以往丰富得多的教学资源，特别是硬件设施，才能满足学生选修的需要。因此，本次课程改革引发了整个教育教学系统的全面转型，需要各级教育部门与主管部门的全力投入，需要基础教育部门进行相关的经费与人员的投入。而当前的现实是一些该配套的措施和政策没有及时地出台。许多“不可知”的因素与“不可预期”的问题都对改革的推进发生潜在的影响。

2.师资培训方式单一、差异较大。据调查，各高中学校教师基本上完成了初步的教师培训，问卷显示，56.3％的教师所参加的各级培训的累计时间都在10天以上。可见，山东省已经在教师的培训工作方面投入了大量的人力和物力。但是实际教学过程中教师的素质水平还与新课改的需求存在一定的差距。据本次调查分析表明：教师认为在本次课程改革中遇到的主要的困难，就是时间紧、任务重，而教师自身又缺乏有效的指导与培训，培训的内容与形式不能真正地解决教学中的实际问题。很多教师反映本次课程改革的教科书变动幅度太大，很难适应，而且认为培训的量要大，时间要长，质量才能有保证。据教师问卷调查统计：在所调查的400多名教师中，有3.2％的教师只参加过校级培训，尤其在山东省的济宁、聊城、德州三个经济相对不太发达的地市，在所调查的200多人中有3.4%的人甚至没有参加过任何培训。同时，在师资培训的内容和方式上，过于单一。专家来也匆匆、去也匆匆，走马观花式地讲一些深奥的理论，大多采用讲授、报告或讲座等简便易行的方式，这样的简单的结论呈现式的教授对于教师的行为改变并没有实际帮助；某些教科研部门的专题研究或学科备课式的培训同样缺乏有效性和针对性。

二、有效推进高中课程改革的建议

（一）注重实际，确保政策有弹性

任何教育改革的推进都必须要考虑到这种由区域经济发展不均衡带来的问题，不同的社会结构、不同的经济发展水平必然对先进的观念具有不同的适应性。受客观条件与主观认识上的制约，在课改推进中学校之间存在着较大程度的不均衡。

面对这些不同表现，教育行政部门、政府教育督导部门要加大监控力度，综合考虑各地区和学校的实力，区别对待，稳步推进，将先进的树为典型，对观望的督促引导，对落后的加大投入，从整体上保证地区课程改革的均衡发展。当然，新课程改革也不可能是“毕其功于一役”的战争，必须逐步探索，稳步推进。我们既然能够允许一些地区的经济体制保持多年不变，对于关系到民族的未来的教育体制的改革，我们更应当慎之又慎，尤其要避免一刀切的问题。对于一些地区一些学校，我们总得给他们一定的准备时间，该降低要求的一定要降低要求，保证它们的平稳过渡。

（二）依靠高校专家队伍，提高政府决策能力

课程改革发展到不同的阶段，政府与教育行政部门所扮演的角色与所发挥的职能也应该发生相应的改变，否则极有可能苦了自己，累了学校，阻碍了课程改革的顺利进行。我们认为，高中课程改革先是自上而下，政府和教育行政部门在这一阶段处于主体地位，其主要任务是进行课程改革的宣传与发动工作，切实把课程改革的意图解释清楚，使学校有章可循。当这一阶段结束以后，课程改革进入了自下而上的阶段，学校成了课程改革的主体。在此阶段，政府和教育行政部门的主要职责是做好课程改革的政策引导工作，而要把课程改革的权力下放给学校，让学校各显其能，百花齐放。而政府和教育行政部门的主要职能就是为课程改革提供好组织、经费、教研、设备、师资等各个方面的条件保障，为课程实施及时提供督导、评价等方面的政策保障。

为提高政府部门的决策能力，提升决策的理性水平，减少决策失误，政府部门应该委托专门的研究机构进行相关的指导和帮助，也可以依托高校基础教育课程中心，组建课程改革的专家队伍。由专家学者参与决策，将极大提高政府决策的科学化水平，并且可以对新课改中出现的问题进行深入调研与专业分析，他们既是政府决策的理性支持系统，也是新课程改革的问题反馈渠道与研究人员。专业引领是新课程改革持续发展的关键，政府要从财政与政策上支持专家队伍的建设。

（三）加大高考改革步伐，完善高考改革方案

新的高考方案既要体现课程改革的精神和理念，“绝不让进行课程改革的学校和地区吃亏”，又要考虑到处于社会转型期的实际状况和城乡差别、地区差别、校际差别等先在因素的影响，避免搞一刀切，这似乎是一个两难选择。在“应然”和“实然”之间如何进行恰到好处的平衡，真正体现出对考生的“公平”和“公正”，值得我们深思。山东省2007年普通高校招生考试指导方案体现了我省高考改革方面的进展，但还需要在考试方式、科目设置、命题思路等方面不断完善。

首先，在考试方式上，倡导给予多次机会，打破惟纸笔测验的传统做法。考试的方式应体现灵活多变，体现学生素养的评价思想，考虑将过程评价与终结考试相结合。其次，在命题思路上要有变化，要让“应试训练”抓不住“把手”，摸不着“门路”，找不到“捷径”，让那些真正素质全面、综合能力强、特长突出、个性丰满的学生在考场能发挥好。做到这一点，高中教学的风气就会慢慢地发生变化，教学就会真正恢复到其适当的位置上来。同时，试题应具有普遍适应性，避免需要特殊背景知识和特殊解答方式的题目，尽力避免由于城市和农村不同教学条件和能力而在题目设计上有潜在的倾向性，避免偏题、怪题。更要注意不同选做题目之间分数赋值的科学合理与分量的均衡性。最后，“1”的考试需要进一步完善。当前“1”的考试内容过于宽泛，在教学上难以把握和操作，加重了学生的课业、经济和心理负担。而且，对于音、体、美等学习内容也用考试的方法来评定学生的学习状况，无疑又加重“应试教育”的嫌疑。很多老师反映既然音、体、美也要考，那么就可以完全不顾及学生的能力发展，只要让学生背诵运动学知识、美学理论和乐理知识就可以了，没有必要教学生唱歌、画画了，体育课也由外堂改内堂就行了。姑且不论这些教师对“能力”的考试方式在理解上是否存在误区，“1”的考试内容和考试方法的不明确却是不争的事实，何况采用纸笔测验来考察学生的能力本身就存在着理论或实践上的矛盾。建议目前的“1”进一步完善后改为学业水平测试，合格者参加高考。

（四）取消目前的学业水平测试，加强学分制管理

从我省课程改革的实际操作来看，统一的“学业水平测试”不符合课程改革的思路，与学分制管理模式之间存在着巨大的矛盾。因为课程改革是“学分控制，模块推进”，给予学生和学校教学安排上很大自主权。换句话说，新课程方案的思路是，在每个阶段中，每个学生学习的程度和进度不同，每所学校开的课程也不一样，无法举办“齐步走”的“学业水平测试”。如果硬要按统一的管理模式进行统一的学业水平考试的话，必然就要对学校的教学作统一的规定，这不是新课程倡导的。这次的高中新课程改革的一大特点就是在教学管理上的改革，给予学校较大的教学自主权。学分认定的主要责任在于学校的校长和教师，要求教师在对学生的考试成绩的量化的评价方式之外发展质的评价方式，而在学分认定的基础上增加的高中学生学业水平测试制度名义上是为了监测普通高中文化课教育教学质量，指导普通高中教育教学改革工作的开展，实际上无形中又将教师对学生的评价引向了“考试是法宝”的老路，不少教师反映，“只要学业水平测试存在，学分认定工作的位置就无异于是‘聋子的耳朵——摆设’，其存在根本没有什么实际的意义。”反而大大加重了师生的学业负担。