环境保护杂志

要闻

关键词: 环境保护  产业合作  技术交流  理事会  委员会  副部长  帕斯卡  俄罗斯  

9月2日，环境保护部副部长李干杰在北京会见了中俄友好、和平与发展委员会生态理事会俄方主席、俄罗斯铝业联合公司总裁奥列格·杰里帕斯卡先生。李干杰表示，作为委员会生态理事会中方主席，愿与俄方同事一道协调、增进两国环保技术交流和产业合作，推动双方实现绿色增长。

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国内

关键词: 中央政治局  体制改革  生态文明  国内  总体方案  顶层设计  中共  

中共中央：积极部署生态文明体制改革 中共中央政治局9月11日召开会议，审议通过了《生态文明体制改革总体方案》。中共中央总书记主持会议。会议认为，生态文明体制改革是全面深化改革的应有之义。《生态文明体制改革总体方案》是生态文明领域改革的顶层设计。推进生态文明体制改革要树立和落实正确的理念，统一思想，引领行动。

声音

关键词: 声音  经济社会发展  环境保护  经济发展  清洁空气法  中国特色  可操作性  

制定中国特色的“清洁空气法”是未来的发展方向，但饭要一口一口吃，路要一步一步走。在现阶段立法还是要考虑实际需要和现实可操作性，不能过于理想化。——环境保护部副部长潘岳指出，新《大气法》已较好地体现了我国经济社会发展的现状，在经济发展新常态下《大气法》修订要处理好经济发展与环境保护的关系。

新常态下如何摆脱环保“囚徒困境”

关键词: 囚徒困境  环保  经济与环境  博弈均衡  环境保护  环境资本  纳什均衡  多主体  

环境保护涉及多个主体之间的博弈，这些博弈均衡共同决定了环境保护绩效，正是这种多主体的博弈使得经济与环境陷入多方面、多维度、多层次的“囚徒困境”。新常态下，新的发展理念、制度设计与经济条件为解套“囚徒困境”提供了前所未有的机遇，迫切需要认清各种博弈后的实质，盘活环境资本，真正树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，加速...

重点流域“十三五”规划落实“水十条”的思路与重点

关键词: 水十条  水环境保护  水环境质量  水污染防治  

＂十三五＂规划承接以往各阶段的五年规划,是对现行规划制度的必要延续。＂十三五＂水环境保护规划将细化落实《水污染防治行动计划》各项目标要求和任务措施,以水环境质量改善为核心,统筹流域、地下水、饮用水、城市水体、近岸海域等不同水体,强调系统治理、精准施治、责任落实、机制建设等治污思路,从分区管理、质量改善、治污减排、生态保护...

用环境法治消除“心肺之患”：强化责任 多措并举 建立健全大气污染综合防治新体系——新《大气污染防治法》解读

关键词: 目标责任制  区域联防联控  多源监管  

本文分析了我国大气污染形势和《大气污染防治法》的修订背景，围绕新颁布《大气污染防治法》修订的主要内容，重点就环境空气质量目标责任制、强化大气环境监管、区域大气污染联合防治、燃煤和能源大气污染防治、工业污染防治、扬尘大气污染防治和提高违法成本等方面，从立法必要性、重点内容解释等方面详细解读新版《大气污染防治法》，旨在向...

争议与回应：新《大气污染防治法》修订的综合评析

关键词: 大气污染防治法  修订  争议  评价标准  

新《大气污染防治法》在争议中修订通过,将于2016年面对纷繁复杂的现实世界和现实问题,接受现实的检阅和问题的考验。本文从立法目的是否先进、法律概念是否明确、立法主线是否清晰、主体架构是否均衡、法律问题是否全面、立法重点是否突出、法律措施是否管用、监管体制是否顺畅和协调、法律责任是否宽严相济、责任追责是否可操作等方面,对该法...

解析新《大气污染防治法》

关键词: 大气污染防治  环境保护  环境法治  协同化  

《大气污染防治法》的修订是继《环境保护法》修改工作之后,涉及环境保护领域里的又一大法治成绩。《大气污染防治法》的修订客观回应了当前社会对蓝天白云的渴求,用环境法治向大气污染宣战。针对当前经济发展的客观情况,以及大气污染的现状,修订后的《大气污染防治法》创设相关章节,有针对性地解决突出污染问题,其修订具有鲜明的中国特色和现实...

新《大气污染防治法》与环境行政的新发展

关键词: 大气污染  复合型环境问题  环境行政  

现阶段大气污染总体上属于工业化与城市化共同造成的复合型大气污染,而非单纯的工业化所致,具有成因的复杂性、影响的广泛性以及后果的不确定性等特征。复合型大气污染的防治需要加强专家在行政活动中的作用,加强源头治理、综合治理,推进跨区域协调以及鼓励公众参与。新《大气污染防治法》在这些方面已经有了一定的突破,未来需要进一步以政策性...

新《大气污染防治法》与环境治理新格局

关键词: 环境治理  环保主体  互动  制度  

新《大气污染防治法》系我国新《环境保护法》实施以来修订的第一部污染控制型法律,它延续并适当发展了新《环境保护法》开创的环境治理新格局,在大气污染防治领域里为所有环保主体间的良性互动提供了有力的法律保障。它的成功修订,承前启后,对于巩固和发展新《环保法》开创的我国环境治理新格局具有极其重要的意义。

评析新《大气污染防治法》中的联防联控制度

关键词: 联防联控  大气污染防治  大气环境质量  立法完善  环保约谈  

2015年新修订的《大气污染防治法》新增了重点区域建立大气污染联防联控机制的一般规则。新《大气污染防治法》关于大气污染联防联控的规定存在基本原则缺失、可实施性不强、地方利益失衡、法律责任模糊等问题,建议今后的相关立法明确基本原则、提高可实施性、协调地方利益、细化法律责任、借鉴环保约谈。

新《大气污染防治法》：曲折中前行

关键词: 生态文明  区域污染防治  监督管理  公众环境权益  公众参与  

2015年8月29日,十二届全国人大常委会第十六次会议表决通过了修订后的《中华人民共和国大气污染防治法》,新法将于2016年1月1日起正式实施。作为新《环境保护法》实施以后修改的第一部单行环境立法,新《大气污染防治法》被社会各界寄予了厚望,各界也在该法的修订过程中提出了不同的观点。本文以新《大气污染防治法》颁布为契机,对新《大气污染防...

关于深化我国生态保护监管体制改革的思考

关键词: 生态保护  监管体制  体制改革  体制机制  行政监管  生态文明  

如何务实高效地推进生态保护监管体制改革,是当前我国深化生态文明体制改革的重要任务。推动我国生态保护监管体制改革,必须坚持问题导向、理论导向、目标导向,从职能配置、事权划分、运行机制、能力建设等方面增强生态保护监管体制的统一性、权威性、高效性和执行力。建议研究制定高、中、低方案有序推动生态保护监管体制改革。

石油化工园区累积污染特征与环境管理措施研究

关键词: 石油化工园区  累积污染特征  累积影响  有机污染物  环境管理  

当前,石油化工园区环境影响评价工作中对园区污染特征认识不足,缺乏对累积污染的考虑,运行期针对性的环境管理措施也存在不足。文章基于石油化工园区建设和生产规律,分析了其污染排放方式、污染成因及污染物质,解析了污染物在自然环境中的迁移累积途径,并对其累积危害进行了分析。针对其污染特征,文章在优化污水处理方式、完善环境监测体系、加...

地役权的环境保护功能探析

关键词: 地役权  保护地役权  环境保护  物权  

地役权是私人之间的一种不动产利用安排,其设立目的的多样性、内容的约定性可以涵盖环境保护的目标。在发挥环境保护功能方面,地役权还具有针对性强、成本低、具有稳定性和预防性的优势。但是地役权的制度目的在于提高不动产的利用效率,在环境保护方面也有供役地人积极性不高、协商效率低等劣势。借鉴美国和大陆法系国家的经验,在某些领域增设强...

“绿色化：生态设计论坛”在京召开

关键词: 产品生态设计  论坛主题  绿色化  中国工程院院士  人口资源环境  循环经济  工业设计  自然资源  

2015年9月12日，由中国循环经济协会和中国工业设计协会联合主办的“绿色化：生态设计论坛”在京召开，本次论坛主题为“绿色化从生态设计开始”，旨在推动从设计源头减少自然资源的消耗，减少污染物产生，重点聚焦产品生态设计、建筑、园区、城镇与乡村生态设计，研讨如何通过创新驱动生态设计。全国政协人口资源环境委员会副主任解振华、世界...

环境类群体性事件的政府应急管理分析——以余杭中泰垃圾焚烧厂事件为例

关键词: 环境类群体性事件  政府应急管理  余杭中泰事件  

[案件概要]2014年4月,杭州市政府决定将在杭州市西部郊区建造＂垃圾焚烧发电厂＂项目,此举引起杭州市城西部分居民多次集会进行抗议。2014年5月10日,抗议市民封堵高速公路省道、围攻殴打执法人员,造成多名民警、辅警、群众不同程度受伤。经杭州市政府同意,余杭区委、区政府承诺＂在没有履行完法定程序和征得大家理解支持的情况下一定不开工＂。

论环评制度中跟踪监测的法律疏漏与缺失

关键词: 环境影响评价  跟踪监测  法律问题  

近年频发的重金属污染事件暴露出环境影响评价制度中存在的诸多问题,为避免类似污染事件的再次发生,本文试图从法律疏漏与缺失的角度,分析环境影响评价制度设计中存在的＂跟踪监测＂主体、对象、内容和程序等方面的问题,指出＂跟踪监测＂是一种政府职能、政府行为,是政府使用公共财政费用为民生民健服务的民本之责。

美国大气环境质量监测与管理经验及启示

关键词: 大气环境  大气监测  质量监管  美国  

环境监测是环境保护事业最具基础性的支撑,准确可靠的监测数据信息是政府对环境质量负责的具体体现。本文总结了美国大气环境质量管理体制和机制,重点分析了美国大气环境质量监测与管理的经验和做法,并结合我国大气污染防治重点工作,提出加强环境监测在环境管理体制中的基础性作用,设立区域空气质量管理分局,成立第三方质量保证和控制的专业机构...

重庆市大足区创新环境污染治理模式初探

关键词: 环境污染治理  重庆市  经济社会发展  资源配置效率  创新  生态环境恶化  过度消耗  社会矛盾  

环境污染治理不仅是化解经济社会矛盾的必要手段之一，也是促进经济社会发展转型升级的重要路径之一。过去高投入、高消耗、高污染的“三高”型粗放式经济发展引发资源过度消耗、生态环境恶化、资源配置效率低下等诸多问题，为当前和今后很长一段时间环境污染治理增添了难度。随着经济社会发展，新的环境污染也在不断产生，形势严峻。重庆市大足...

推进生态文明建设：北碚一直奔跑在路上

关键词: 生态文明建设  北碚区  区域生态环境  保护环境  嘉陵江  区政府  

在长江、嘉陵江交汇之北，有巨石伸入江中，乃称北碚。近十余年来，历届北碚区委、区政府坚持“生态至上、环境为先”的理念，像爱护自己的眼睛一样精心爱护区域生态环境，并在此基础上走出了一条“改善生态惠民生、保护环境促发展”的可持续之路。

立足节能环保 加强技术创新 推动能源革命——记河南龙成煤高效技术应用有限公司

关键词: 能源革命  技术创新  节能环保  成煤  可持续开发利用  能源消费量  应用  河南  

2014年，我国煤炭占一次能源消费量约64．2％，尽管煤炭在消费总量中占比逐年下降，但煤炭在我国能源结构中的主导地位没有发生根本改变。目前，我国煤炭总量的80％直接燃烧，“煤炭直接燃烧虽然简单、成本低，但利用效率较低、利用价值较低、污染严重。现有火电厂只将煤炭作为燃料直接燃烧，造成系统效率偏低，污染物控制成本高，且浪费了煤中...

发展循环经济 打造生态“西王”——记山东西王特钢有限公司

关键词: 山东省  特钢  中国钢铁工业协会  循环经济  生态  钢铁企业  常务理事  工业园  

山东西王特钢有限公司（以下简称“西王特钢”）隶属于西王集团有限公司，始建于2003年12月，位于山东省邹平县西王工业园内，于2012年2月在香港主板上市，2014年1月工信部第二批符合《钢铁规范条件》的钢铁企业（合计305家）。西王特钢现为中国钢铁工业协会会员、中国特钢企业协会常务理事单位、中国废钢铁应用协会常务理事单位。