关键词：城郊 农村信用合作社 商业性金融机构 农信社 农村信用社 

摘要：当前城郊农村信用社存在的问题：（一）产权制度方面。城郊联社与理论上设定的农村信用合作社在经营性质、经营范围、经营布局上难以吻合，实际上已异化为商业性金融机构，或成为城市内商业金融机构的重要补充。第一，机构体制官办化。第二，合作制属性基本丧失。一是社员没有真正意愿上的合作意识，合作是靠政府行政强制力量和信用社所给予的高额股息来实现的。二是城郊联社自诞生之日起就没有真正实行合作制。三是城郊联社所有权和社员基本权利缺乏法律保障，人事任免、财务收支及机构人员调整变动等从来不向社员公开。

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