关键词：资金分流 农村信用社 政策 回流 引导 

摘要：农村信贷资金投入不足已经成为制约“三农”经济发展的瓶颈。从历史的原因看，县域金融机构中只有农村信用社和农业银行将服务的对象选择了农业，但由于农村信用社无论在自身实力上，还是在社会信誉方面都难以与其他国有银行抗衡，难以承担起支持“三农”经济发展的重任；农业银行由于收缩在农村的业务领地，对“三农”经济投入的信贷资金也在减少。

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