关键词：农村改革 土地管理 耕地 红线 保护制度 

摘要：《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）提出：“坚持最严格的耕地保护制度，层层落实责任，坚决守住1．2亿公顷耕地红线。”“实行最严格的节约用地制度，从严控制城乡建设用地总规模。”

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