关键词：居住证制度 暂住证制度 包容 显示 户籍管理制度改革 

摘要：2012年2月23日，国务院办公厅正式关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知，要求今后出台有关就业、义务教育、技能培训等政策措施，不要与户口性质挂钩。此前，在2012年北京“两会”上，北京市副市长刘敬民透露，居住证政策有望今年出台。与目前采用的暂住证不同，届时，流动人口将可凭借居住证享受相关公共服务，相关部门也可更详实地掌握流动人口的数量、工作等情况，“暂”改“居”，这已非首次被提及日程。早在2009年，北京市就曾探索实施居住证制度，但并无实质性进展，“雷声大雨点小”概括了北京这次探索的全过程。此外，上海、广州、成都、武汉等城市，也已先后对外来人口推行居住证制度，取代实行了几十年的暂住证制度。“暂”与“居”一字之差的背后涉及大量流动人口的利益变迁．也显示了城市的包容与接纳。

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