关键词：公务员 矛盾冲突 教育事业单位 利益相关者 监督 

摘要：从公务员的特性来讲，公务员就包含了两个层面，而且是高度对立的层面：政府与个人。代表政府，他有责任扶植工商企业发展，促进科教文卫事业的发展，并且要组织其他特色活动等等，另一方面他还应该打击不公平竞争者，打击犯罪。作为个人，他离不开生活所需，有开销，需要卫生教育事业单位的“服务”，而且也能够以个人名义与不法分子交好，笔者分析这其中可能有两个原因：（1）中华民族的传统之一就是家族观，这些不公平竞争者可能就是他们的亲属家人，或者是曾经要好的朋友，利益相关者等等。（2）害怕报复，一般来说这些不法分子（不公平竞争者当中的一类）法制观念淡薄，可能使用暴力等手段危害公务员及其家人，而且对公务员来讲这当中的确有利益，另外不公平竞争者是有动力行贿的：暴利。

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