关键词：国有土地 风险控制 社会稳定 征收 房屋 

摘要：一、改善国有土地上房屋征收与补偿项目实施的外部环境l努力发展经济，优化经济结构。通过经济的发展，提供更多的职业岗位，积极促进就业，着力提高群众收入；建设服务型政府，为低收入群体提供更好地公共服务和公共产品；根据实际情况制定计划，加强劳动者的职业能力培训；认真履行国家和地方政府扶贫政策和最低工资标准。2建立健全社会保障制度。建立健全社会保障制度，要解决好保障性分配问题。政府应建立健全并落实好社会保险、社会救助、社会福利、社会慈善等社会保障制度，让政策向低收入群体倾斜，确保低收入群体的最低生活保障，突出解决好失业、医疗、养老等民生保障问题。让改革发展的成果惠及全体人民。

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