关键词：农业财政支出 农民增收 实证分析 农业基础建设 社会热点问题 

摘要：一、研究背景 “三农问题”是我国当前以至今后一段时期的社会热点问题。2008年，中共中央、国务院出台了《关于切实加强农业基础建设、进一步促进农业发展农民增收的若干意见》。这是2004年以来中央连续发出的第5个加强“三农”的1号文件。文件以切实加强农业基础建设、促进农业稳定发展和农民持续增收为主题，

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