关键词：非税收入 管理制度 制度建设 

摘要：从政府预算外收入向非税收入的转换，标志着我国非税收入规范化管理的提升，这其中与近几年来我国非税收入管理制度建设的贡献分不开。然而，现实中的非税收入纳入预算管理的比重仍较小，大量非税收入还游离于预算管理之外，这同样与我国非税收入管理制度建设的不完善有较大的相关性。加强和完善非税收入管理制度建设迫在眉睫。本文在对现行非税收入管理制度梳理的基础上，对现行制度建设进行理论层面上的评述，提出完善非税收入管理制度建设的思路。

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{1}引言：简明扼要地说明本课题的背景、研究理由、目的、方法和意义。介绍研究的背景资料时应引用相关文献。不应与摘要及讨论部分的内容重复。

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