关键词：农村信用社 改革 中国 金融服务 股份合作制 

摘要：一、合作制与非合作制观点的争论 坚持合作制的学者认为:从理论上讲,狭义的合作经济就是经济弱小者以互助自救为动机的经济联合.中国的农业是弱势产业,中国广大而分散的农户是弱势群体,他们客观上需要一种联合,需要有一种灵活方便的金融服务组织来满足他们对资金的需求.

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