关键词：农民 城乡统筹发展 体制性 农村改革 劳动力 

摘要：我国城乡之间的巨大差距,使全面小康社会的建设面临严峻形势.现在"三农"存在的问题比农村改革变潮时期复杂得多,涉及的多是体制性问题,解决的难度增大.解决新阶段的"三农"问题,要广泛树立善待农民的思想,更新观念,形成城乡统筹发展的新思维.在发展战略上,确定以市场机制为基础配置劳动力、有利农民就业的新理念;在城乡关系上,调整不符合城镇对接和市场经济原则的思维方式,改变城乡居民权利不平等,尤其是农民受到歧视的状况;在政府管理上,转换政府职能,把管理农民工的思想真正转到保护其合法权益和为之服务上来;应把有利于解决"三农"问题作为一切工作的出发点.

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