经济研究参考杂志

运用财税政策积极支持和构建和谐社会

关键词: 财政政策  税收政策  中国  和谐社会  收入分配  财政收支  社会保障体系  经济发展  

党的十六届四中全会深刻指出:"要适应我国社会的深刻变化,把和谐社会建设摆在重要位置,注重激发社会活力,促进社会公平和正义,增强全社会的法律意识和诚信意识,维护社会安定团结".这是我党在新形势、新阶段中首次提出建设和谐社会,意义十分重大.

积极调整国有经济布局和结构

关键词: 国有经济布局  所有制结构  中国  国有企业  市场机制  股份制改革  中央企业  

从战略上调整国有经济布局和结构,是从整体上搞好国有经济、发挥国有经济主导作用的一项重要举措,也是调整和完善所有制结构的一项重要内容.党的十五大以来,国有经济布局和结构调整取得积极进展,其成效开始显现.1998～2003年,国有及国有控股企业从23.8万家减少到15万家,减少了40%;实现利润从213.7亿元提高到4951.2亿元,增长了22.2倍;国有企业资...

2004年国有资产监管法制建设进展

关键词: 2004年  国有资产监管  法制建设  中国  中央企业  出资人  国有资产管理体制  

我国职务消费制度改革的政策建议

关键词: 职务消费制度  改革  中国  财政支出  预算管理制度  公务消费货币化  行政经费  财政政策  

1.完善预算管理制度.(1)各种职务消费项目应当回归其本来面目.如果是公务活动必需的开支,就名正言顺地确定为公务活动开支,进入政府预算,并接受人大、群众和必要的舆论监督.(2)改革预算管理制度,加大预算外资金清理力度,尽快将所有政府资金都纳入财政预算控制范围内,并积极推行国库集中收付和政府采购制度,使所有财政支出都通过国库单一账户体系...

中国现代经济发展的初始条件

关键词: 中国  经济发展  现代化建设  初始条件  人均gdp  国内生产总值  工业化水平  

1.中国进行现代化的有利条件.中华民族历史悠久、文化统一,其文化凝聚力和生存延续力的深度是民族复兴、实现现代化的根基.中国作为一个后起的现代化国家,具有诸多的后发优势:在工业化初期和中期,可以直接引进适宜的技术、工艺、管理经验、企业组织制度,吸收外资,借鉴其他国家现代化的经验与教训,少走弯路,避免前车之覆,防止现代化过程中产生的...

2005年中国经济增长面临的风险

关键词: 2005年  经济增长  中国  宏观调控  经济风险  通货膨胀率  物价水平  人民币汇率  

随着中国经济与世界经济联系的不断加深,所受到的影响明显增加.同时,这一轮宏观调控的政策难度增加,宏观调控的风险也将加大.2005年我国经济增长仍将面临一些风险.这主要表现在三个方面:

开放条件下如何保障国家经济安全

关键词: 对外开放  中国  国家经济安全  外贸依存度  涉外经济政策  产权安全  预警机制  

随着我国对外开放程度的不断提高,我国经济日益融入世界经济发展之中.对外开放在促进国内发展的同时,也使我国经济面临的风险和不确定性增多:一方面,国际局势发生新的深刻变化,世界多极化和经济全球化的趋势继续在曲折中发展,综合国力竞争日趋激烈,各种矛盾错综复杂;另一方面,当前我国仍面临发达国家在经济、科技等方面占优势的压力.我国外贸依...

2005年中国对外贸易形势展望

关键词: 2005年  中国  对外贸易  外贸经营权  出口退税  贸易保护主义  贸易摩擦  

一、2005年,国际国内形势总体上仍具备支撑外贸发展的基本条件,但发展环境会比2004年趋紧.

人民币面临升值陷阱

关键词: 人民币升值  中国  国际收支  外汇储备  人民币汇率  浮动汇率制  外汇市场  

人民币是否应骤然升值,20世纪80年代日本的教训是前车之鉴.当时由于日本快速增长的出口,大量的顺差,引起了美国和西欧的不满,经济摩擦不断,产生了不少贸易争端.美国通过1985年的"广场协议"逼迫日本大幅升值,这之后的10年间,日元汇率平均每年上升5.2%,日本的对外贸易受到严重打击,经济陷入困顿,日元升值最直接的后果就是美国击败了其国际贸易最强...

地下金融对宏观经济影响的表现

关键词: 宏观经济  地下金融  中国  经济效率  金融秩序  经济增长率  地下货币资金  国际收支  

宏观经济的核心是均衡问题,在经济增长中追求均衡是各国政府的基本目标,均衡不是简单的、静止状态的平衡,而是有一定增长速度的均衡.既然要增长,就要讲求效率,为此,在经济发展过程中,增长、均衡与效率是宏观经济政策始终的目标.

稳步发展期货市场，健全我国石油安全机制

关键词: 石油期货市场  中国  石油安全机制  石油储备  石油价格  能源安全  能源消费结构  

随着中国经济的持续增长,石油等重要基础原材料受国际市场影响程度日益加深,供应问题已显得越来越突出.从成因分析,国际市场石油期货价格居高不下,长期看是受供需影响,但短期的供求关系并没有发生重大变动,因此国际商品期货价格的飙升很大程度上是由于国际投机商利用"中国因素"推高所致,是由市场投机造成的.

加快县域经济发展的几点建议

关键词: 县域经济  中国  产业结构  经济发展  政策环境  地方财政  投资环境  

1.加强县域经济发展的指导和规划,加大对县域产业结构调整的支持力度.抓紧制定加快县域经济发展的指导意见,为县域经济发展创造更加有利的体制和政策环境,促进县域人口、资金、土地等要素的合理配置.结合"十一五"规划研究,支持各地县级政府研究编制县域经济和社会发展五年规划.继续推进农业的产业化、优质化、区域化,加大农业结构调整力度.培育...

进一步发展民营经济的政策建议

关键词: 民营经济  中国  融资渠道  商业银行  改革  政策环境  民营企业  市场准入  银行信贷  

1.提供融资便利,完善融资体系.(1)进一步深化商业银行改革,加强国有商业银行对非国有经济的金融支持,组建专门的非国有经济信贷部门,为民营企业借贷提供信息咨询,完善金融服务体系.(2)大力发展地方性民营中小商业银行,加快建立和完善中小商业银行的市场准入和退出标准、风险管理制度、竞争规则以及监管办法;加快建立中小企业信用担保体系、社区...

论财政政策委员会的体制依赖

关键词: 财政政策委员会  中国  决策机制  公共财政体制  政府职能  财政收支  决策科学化  

建议规范“财政收入”统计口径

关键词: 财政收入  中国  统计口径  规范化管理  财政资金  预算收入  

财政支助体系：由追随到创新

关键词: 财政支助体系  产业创新  产业追随  中国  财政支出  产业结构  高科技产业集群  技术创新  

我国现在进入了一个从传统社会向现代社会快速转型的关键时期,多元复合转型是其基本特征,具体体现在从乡村社会向城市社会快速转型;从计划经济向市场经济转轨进入攻坚期;从农业社会快速工业化,并面临知识社会的冲击;由立体科层结构向扁平网络结构的社会转型;由封闭内卷社会向开放外拓社会转型;由线性经济向循环经济转型;由产业追随向产业创新转...

县级财政国库制度改革的建议

关键词: 县级财政  国库管理制度  改革  国库集中支付  

1.改进预算编制方法.关键是要解决四个问题:(1)明确各级政府预算科学的公用经费定额标准.每年末,上一级政府应根据相关政策和来年工作重点,确定相应的预算定额,以确保各级政府预算中法定项目支出和其他项目支出结构的合理性.(2)把非税收入的征收纳入收费局统一征管,职能像税务部门一样,部门只有执法、处罚权,没有收费权.这样,才能真正将非税收入...

财政预算应设立环保科目

关键词: 财政预算  中国  环境保护类科目  预算收支科目  预算编制  环保经费  

一直以来,我国政府预算收支科目中都没有设立环境保护类科目,这使得我国许多地方的环保执法部门因为经费紧张而难有大的作为,甚至正常工作都难以开展.这不能说不是我国现行预算科目设计中的一大缺憾.如果列入政府预算,则环保部门办公经费就能相对固定下来.而如果"环境保护"不被列入财政预算,则经费就可能会因领导更换、财政支持力度的变化而变化...

我国发行地方债券应遵循的原则

关键词: 地方政府债券  中国  债券发行原则  偿债能力  投资效益  公共财政  财政赤字  

1.偿债能力原则.地方政府发债筹资的数量必须与其今后的偿债能力相一致.地方政府举债后在取得该项资金使用权的同时也就承担了到期还本付息的义务.这就要求地方政府在申报举债时必须结合自身的收入状况、还债能力等慎重权衡,而不能盲目争指标、争项目、争资源.若到期无法归还债券本息,将会给地方财政以至国家财政的正常运行带来不利影响.

应赋予地方适当的税收立法权

关键词: 税收立法权  中国  地方税收  分税制  税基  税率  税收征管  财政转移支付  

税收立法权的划分是税收管理体制的核心问题,也是建设地方税收体制的前提.随着社会经济的发展,有必要赋予地方政府适当的税收立法权,使地方税收来源与地方政府公共支出之间、地方政府收支与当地居民生活利益之间的关系更为直观和密切.分权化的税收体制是世界税制发展的趋势,但并不是税权下放得越多越好,而是以税权与事权相统一为原则.

知识型民营经济发展的财税政策

关键词: 知识型民营经济  财政政策  税收政策  中国  企业孵化器  创业资金  绩效评价机制  

促进知识型民营经济发展的核心,在于形成一种使知识型民营经济创业者掌握的无形资产转化为有形企业的机制,形成一种知识型民营经济风险防范机制.

完善银行业税收政策的初步建议

关键词: 银行业  税收政策  中国  税率  税收负担  税种结构  税收征管  金融创新  

一、改革现行流转税制度,并在时机成熟时改征增值税. 1.降低银行业的营业税税负,调整营业税税率和税基.

2005年为何开征纺织品出口关税

关键词: 2005年  纺织品贸易  中国  出口关税  配额管理  关税税率  贸易保护主义  

实行了40年的全球纺织品配额体制到2004年底宣告结束.2005年1月1日,纺织品贸易实现一体化,我国政府将主动采取征收出口关税等措施.我国为啥开征纺织品出口关税?征收出口关税主要有哪些好处?按照什么原则设置税率?近日,记者采访了商务部外贸司司长鲁建华、海关总署关税征管司负责人.

我国金融市场发展对策分析

关键词: 金融市场  中国  金融监管  利率市场化  改革  金融机构  市场运作机制  

1.建立有效的金融监管体系.金融市场的发展一直伴随并推动着金融监管体系的改革.判断一个金融监管体系是否有效的基本原则应为:是否能逐步放松管制,减少行政审批,为金融机构业务创新提供良好的环境.因此,要切实把监管职能转到主要为市场主体服务和创造良好的发展环境上来.通过行业规划、政策引导、市场监管、信息以及规范市场准入等手段,调控金...

商业银行营运风险预警指标的选择

关键词: 商业银行  资本充足率  中国  营运风险  预警指标体系  金融监管  盈利水平  

1.测度资本充足性的预警指标.自有资本是商业银行防范金融风险的最后一道防线,因此自有资本的充足程度应在预警系统中占有重要地位.监控资本充足性可采用资本充足率、资本资产比例和核心资本充足率三项指标.资本充足率为资本总额与加权风险资本总额的比率,根据巴塞尔协议及我国资产负债比例管理的规定,资本充足率应大于8%.资本与总资产比例是一...

民营银行的风险防范对策

关键词: 民营银行  中国  风险防范措施  公司治理结构  股权结构  产权关系  金融监管  

1.通过明晰产权,切实提高民营银行的公司治理效率.金融风险管理离不开银行完善的公司治理结构和清晰的产权结构.只有在有效的公司治理结构下,银行的风险管理体系才能真正发挥控制风险的功能.(1)股东在位与董事尽职.民营银行的股权一般来说比较分散,容易形成内部人控制的局面.所以,培育次级大股东阶层可以在大股东和小股东之间形成一个强势群体,...

银行要有整体营销策略

关键词: 商业银行  整体营销策略  中国  客户关系管理  金融产品  顾客需求  银行业务  

1.改变传统的经营观念,树立整体营销的思想.(1)将现代营销管理真正接受、吸纳、运用,将营销工作放到银行通盘决策中予以考虑.银行的各个部门、各类人员都要以市场和客户需求作为工作的导向,运用现代营销管理手段,将产品设计、现场服务及售后服务一条龙综合考虑,以取得综合的经济效益.

我国股票发行制度的改革方向

关键词: 股票发行制度  中国  改革  股票市场  行政干预  注册制  市场机制  询价制  

一国的制度安排具有互补性,即每种制度都与其他制度保持着相互依存性.股票发行制度同样需要其他制度的配合.在大的体制环境未发生重大变化的情况下,现行股票发行制度的改革就只能是一种过渡性安排.从根本方向上讲,股票发行制度改革要与政府体制改革相配套和相一致.从具体内容上讲,股票发行制度要逐步减少行政干预色彩并向注册制过渡.目前,我国证...

中国的东亚区域货币联盟政策

关键词: 中国  东亚  区域货币联盟  人民币  外汇储备  汇率稳定机制  区域经济合作  

1.在全面经济、金融合作的基础上积极支持货币联盟.在全面经济合作基础上的货币联盟,有助于扩大中国自身的利益.中国的区域经济合作不仅局限在现有的亚太经合组织、东盟10+3框架内,还可以建立其他的合作框架,加强与其他周边国家的合作,如中国东盟自由贸易区、中国内地与港澳台、中国与印度、中国与北亚等,以提高中国在东亚经济中的地位.

农民种粮“五盼”

关键词: 粮食生产  农民收入  中国  粮食价格  粮食产量  农业生产资料  农业机械化  政策环境  

一盼兴修水利设施.由于以前粮食价格偏低,农民种粮的积极性不高,许多农田的水利设施毁坏后未及时修复,导致无水灌溉而荒废或产量下降.现在中央给种粮农民进行直接补贴,粮价又大幅上涨,充分调动了农民种粮的积极性.

农业产业化经营的战略实施

关键词: 农业产业化  农业经营机制  中国  农村经济  农民收入  农产品市场  龙头企业  

农业产业化经营的核心就是产业链的培育,关键是龙头企业要真正起到辐射和带动作用.这就需要以市场为导向,实施产业化战略,围绕区域优势产业或主导产业,从产前、产中、产后和产业链进行系列开发,实行产供销、农工商结合,把农民、龙头企业和市场结合起来,形成经济利益共同体,增强市场竞争力.

改革农村税费体制的新政策思路

关键词: 农村税费  改革  农民负担  中国  农村财政  县乡行政管理体制  乡村债务  政策环境  

农村税费改革要想取得彻底成功,既要依赖自身改革的不断完善和深化,也要有其他改革措施的配套.当前,农村改革已经到了必须进行综合配套改革的阶段,任何单项改革的"单兵作战",都很难取得预期效果.

强化扶贫资金管理 提高扶贫资金效益

关键词: 扶贫资金  资金使用效益  中国  扶贫开发项目  农民负担  农业投资  县级报账制度  

1.建立贫困户参与选定扶贫开发项目的制度.扶贫成效不显著,脱贫步伐缓慢,根本原因在于资金项目多头管理,审批程序过多,贫困农户实际需要的项目与上级安排的项目相脱节.因此,在确定参与式扶贫项目上,要充分尊重贫困农户的意愿,贫困农户与上级部门制定的参与式项目,在征得批准后,项目和资金管理部门都应该严格按规划安排和实施项目.要形成参与式扶...

农村集体经济组织产权制度改革研究

关键词: 农村集体经济组织  产权制度  改革  中国  农民合作经济组织  法人治理结构  股份合作制  

加快农业机械化进程需采取的措施

关键词: 农业机械化  中国  财政支农  农业综合开发  农业产业化  农村合作组织  农业技术创新  

一、更新观念、理清思路,坚持两手抓,两条腿走路. 一方面重点抓好农业机械化示范区建设,以典型引路.要充分发挥财政支农和农业综合开发的独特优势,选择农业基础条件较好、农村二、三产业比较发达的地方,大力开展以农业机械化为主要内容的试点,创办高标准、高水平的农业机械化高新技术示范区,强化农业机械化新技术、新机具、新理念、新模式的示范...

我国公用事业的改革

关键词: 公用事业  中国  民营化改革  民营资本  政府规制  竞争机制  

1.稳步推进民营化改革.公用事业民营化改革的主要目的应是引入非国有经济成分以加强公用事业部门,尤其是非自然垄断环节或部门的竞争,而不是以非国有经济成分来取代国有资本.同时,公用事业的民营化改革是一个渐进过程.即在公用事业产业逐渐增加民营经济的比重,扩大民营企业的经营范围,相应减少国有经济的比重,缩小国有企业的经营范围的过程.

当前房地产市场存在严重的泡沫

关键词: 房地产市场  中国  房价收入比  商品房空置率  住房需求  宏观调控  

笔者认为,中国房地产业正处在"泡沫化"的自我强化过程中,在相当程度上像美国1998～1999年前后高科技繁荣时的情景.而房地产泡沫危害远大于高科技泡沫.在2000年高科技泡沫达到顶峰时,国内外不少经济界人士认为,"高科技革命"使传统经济学理论失效,经济规律在发生实质变化,经济将进入持续而没有波动的繁荣.后来泡沫的破灭打破了这种繁荣.今天房地产...

建立农民工社会保障制度的障碍分析

关键词: 农民工  社会保障制度  中国  制约因素  就业渠道  基本生活保障  

1.思想认识上的障碍.(1)政府对建立农民工社会保障制度重视不够.从城市政府角度看,农民工进城在为城市建设作出贡献的同时,也带来了城市就业、住房、公共设施、交通、教育环境等各方面的负担.特别是随着经济体制改革的深入,城市下岗职工增多,贫困人口的比重有所增加,城市居民的就业和生活保障成了政府必须优先考虑的迫切问题.在这种情况下,再为...

2005年世界经济将呈现四大特点

关键词: 2005年  世界经济  经济增长率  国际石油价格  贸易保护主义  经济发展  

2004年是世界经济强劲复苏的一年,世界经济进入了一个新增长周期的扩张期.2005年,世界经济增长速度将趋缓,但仍处于新一轮增长周期中的复苏阶段.高油价和美国以双赤字为特征的经济不平衡,将是制约2005年世界经济发展的主要危险.

对世界各国税制改革的总结

关键词: 世界  税收制度  改革  国际税收竞争  税收收入  税收征管  

从20世纪80年代起,税制改革浪潮席卷全球.世界各国都不断在对本国的税制进行改革,这些国家有的是从宏观经济的角度,有的是从政治角度,有的是为了解决管理问题,经济全球化、财政赤字、地方分权和经济转型、国际税收竞争等都是影响一个国家税制走向的因素.