经济研究参考杂志

冷静看待“股权分置”改革试点

关键词: 改革试点  股权分置  国有股减持  中国证监会  冷静  社会保障资金  中国证券市场  减持国有股  暂行办法  

消费需求对经济贡献稳步提高

关键词: 消费需求  经济贡献  gdp增长  投资增长  经济增长  贡献率  优化调整  内需结构  固定资产  

1.消费需求对经济增长的贡献率明显提高.2005年一季度GDP增长9.4%,比上年同期降低0.4个百分点.虽然GDP增幅有所减慢,但投资和需求两大内需结构却得到优化调整.2004年一季度全社会固定资产投资增长43%,投资对经济增长的贡献率高达55%,消费贡献率仅为46%.在改善投资和消费关系的政策调控引导下,2005年一季度投资增速大幅减缓,消费品零售额则快速增...

体制改革滞后是经济健康发展的突出瓶颈

关键词: 改革滞后  突出  健康  经济  体制  制度改革  制度变革  改革进程  政府改革  

1.制度改革的勇气不足.一些地方和个别部门对制度变革的重要性、迫切性认识不够,造成制度改革方面的欠账较多.同时,制度改革缺乏清晰的思路和总体的规划,不同领域的改革进程不一、参差不齐、相互掣肘的状况也比较明显.

收入分配的三级次

关键词: 收入分配  级次  改革开放以来  国民生产总值  分配关系  贫富差距  长治久安  

改革开放以来,我国的国民生产总值翻了两番,但也确实出现了贫富差距较大的问题,不解决这个问题,就不会长治久安.合理高效的分配关系应体现在三个级次的分配关系上,即初次、二次和三次分配.

我国推进循环经济发展的障碍

关键词: 循环经济  经济发展  起步阶段  不利因素  

循环经济的发展在我国还处于探索和起步阶段,目前还存在一些不利因素的制约,其障碍主要体现在以下三个方面:

欧元对我国外汇储备总量的影响

关键词: 外汇储备  欧元区  货币一体化  进出口  局面  应付  外币  

1.欧元的出现结束了欧元区内多种货币并存的局面,使得我国减少外汇储备.因为原来为了应付12个国家的进出口所需外汇,就要储备多种外币,而货币一体化后,我们只需要准备一种货币就够了,并且在总量上势必比多种外汇储备之和要小.

预算管理体系：体制内三权分离

关键词: 预算管理体系  三权分离  体制  国际经验  制衡机制  借鉴  

我国应借鉴国际经验,建立"三权"分离的预算制衡机制. 根据我国具体的政治体制,改革预算管理体制的关键是要在人大与政府之间、政府财政部门与其他部门之间、财政部门内部之间重新配置预算管理权限,形成一种预算编制、执行和监督"三权"分离的新的预算管理制衡机制,即:将现行财政部预算司及其他部委有部分预算职能的部门统一起来,组建一个新型的专...

国有资本预算的编制系统

关键词: 国有资本预算  编制系统  经济活动  经营状况  编制格式  编制内容  编制主体  投资  管理  

国有资本预算是加强国有资本的投资、运行和收益的管理,切实组织和调整国有经济活动的重要手段,也是及时准确反映国有资本经营状况和能力状况的主要依据.因而,规范其编制内容与编制格式、明确编制主体,显得尤为重要.

实现我国民营经济大发展的基本选择

关键词: 民营经济发展  经济大发展  基本选择  法制经济  经济体制改革  持续健康发展  经济主体  发展创造  市场经济  

1.要为民营经济大发展创造更加宽松的环境.(1)进一步深化经济体制改革,并在此过程中完善和落实鼓励支持引导民营经济发展的具体政策措施.(2)进一步加强法制,通过法制处理和解决好民营经济主体与其他经济主体间的矛盾与冲突.市场经济是法制经济,民营经济要获得持续健康发展,更需要法制提供保障.(3)构建有效缓解和化解机制,处理和解决好民营经济主...

加快监督立法 建立约束机制

关键词: 监督立法  机制  财政监督  实施监督  有法可依  执法必严  依法  

财政监督的过程就是依法实施监督的过程.就目前情况看,财政监督要做到有法可依,执法必严,必须加强立法,建立有效的约束机制.

2005年财政运行的几大亮点

关键词: 财政运行  十届全国人大常委会  财政部部长  财政收支  会议报告  金人庆  

财政部部长金人庆在向十届全国人大常委会第十六次会议报告2005年前5个月全国财政收支的主要情况时说,1～5月财政运行呈现几大亮点:

进一步深化“收支两条线”管理的思路

关键词: 预算管理模式  预算外资金管理  政府性基金  政府性收费  统一管理  资金存量  口径  

1.全面研究,突破难点,逐步实行全口径预算管理.实行全口径预算管理是做好"收支两条线"工作的前瞻性目标.(1)将政府性基金纳入一般预算管理.目前政府性基金收支实行专款专用的基金预算管理模式,应认真研究将其进一步规范为一般预算管理.(2)规范预算外资金管理.今后凡是新设立的政府性收费均应纳入预算管理,同时加快预算外资金存量逐步纳入预算统...

税制设计应把收入功能放在首位

关键词: 税收收入  税制设计  市场经济条件  首位  调节作用  副作用  财力  职能  筹集  

在市场经济条件下,税收能有效实现的目标就是为政府筹集履行其职能所需的财力,至于说对生产、分配、流通和消费的调节作用则十分有限,而且"副作用"很大.一旦要想发挥税收的调节作用,实施起来要么会妨碍税收收入功能的发挥,要么会对经济、社会产生扭曲作用.利用税收对生产进行调节,对市场价格体系造成的扭曲性是很明显的,可能导致资源配置失当.因...

城乡税制一体化的实施步骤

关键词: 城乡税制一体化  实施步骤  农村公共服务  转移支付规模  合理安排  各级政府  正常运转  基层组织  基本需求  

1.合理安排配套措施,稳妥实现全面取消农业税的目标.(1)确定合理的专项转移支付规模和各级政府承担的责任,确保基层组织能正常运转,满足农村公共服务的基本需求.有研究表明,为了维持农村各项公共服务的正常需要,中央、省级和市级财政所需要承担的改革成本和转移支付规模不是取消掉的600亿元左右的农业税,而是最小范围在1600～1800亿元的农村公共...

个税，不能承受调节分配之重

关键词: 社会分配不公  生活方式  购物场所  居住区域  宏观调控  富人  差别  不公平  穷人  

十多年前,人们开始明确地感受到穷人和富人的差别,到今天这种差别越来越大,穷人有穷人的生活圈子、购物场所,富人有富人的生活方式和居住区域.面对这种差别人们感到了不公平,尤其是在知道自己虽不富裕却要照章缴纳个税、而有些富人却能逃税之后,更是耿耿于怀.不约而同地,人们开始把质疑的目光投向个税,认为个税没有发挥它应有的宏观调控、调节社...

我国储蓄存款利息所得税的改革方向及政策建议

关键词: 存款利息所得税  货币政策  储蓄  改革  宏观经济政策  法律程序  财政政策  累进税率  基本功  

(一)改革方向 我国目前的储蓄存款利息所得税并不是真正意义上的储蓄存款利息所得税,不具有储蓄存款利息所得税的特定基本功能.但此税是经过严格复杂的法律程序才得以开征的,是财政政策与货币政策的共同工具,作为税种应保持其长期稳定性.笔者不赞同取消储蓄存款利息所得税,而主张降低税率作为阶段性处理方法,从制度上和征收条件上加以完善,最终...

持有环节征税是治本之策

关键词: 治本之策  房地产价格  征税  持有  住房制度改革  土地资源  国际化进程  房地产需求  城市化  

目前,政府的政策不是要打压房地产价格,而是抑制房价过快增长并保持价格稳定.根据供求状况,房价上涨是趋势.因为,我国面临的正是一个土地及房地产供不应求的局面.一方面,随着我国住房制度改革、城市化的高度增长、国际化进程的加快,城市尤其是大城市的房地产需求持续增加;另一方面,城市的可利用土地资源却越来越少.有限的土地与无限的住房需求相...

经济适用房出租征个税无益于公平

关键词: 经济适用房  出租  个人所得税  公平  购买标准  大户型  负责人  北京市  租售  

针对目前经济适用房呈现出的豪华"大户型"、"高租售率"等问题,北京市建委有关负责人表示,今后要对违规购买和租售经济适用房的人,采取勒令补足地价款、征收个人所得税等政策:不符合购买标准的人买了房子,就要补足地价款;对那些把本是用来满足居住的经济适用房出租出去谋取利益的,就要相应地征收个人所得税.

中国金融业的未来取向

关键词: 中国金融业  未来取向  金融体制改革  全能银行  全能化经营  国内外市场  市场体系  中信集团  平安集团  

随着市场体系的逐渐发展和金融体制改革的深入,中国已出现了全能银行的雏形:中信集团、光大集团和平安集团等,随着2006年金融市场的放开,跨国外资全能银行的全能化经营必将对我国银行构成致命性的威胁,面对国内外市场白热化竞争的现实,中国金融业的未来何去何从?

国库资金对实施货币政策的影响

关键词: 货币政策  国库资金  宏观经济目标  货币供应量  货币供求  金融工具  中央银行  币值稳定  稳定增长  

中央银行应用各种金融工具调节货币供求,以实现宏观经济目标.其核心是通过控制货币供应量,在保持币值稳定的前提下,促进经济的稳定增长.因此,科学调配国库资金的流量、流向,直接关系到货币政策实施的效果.

加强金融突发事件应急机制建设的设想

关键词: 金融突发事件  机制建设  应急机制  处置机制  系统工程  

广义的应急机制,应该包括金融突发事件的预警机制、防范机制和处置机制三部分,是一项复杂而艰巨的系统工程.从实际情况看,以下几项工作是非常紧迫的.

现阶段我国商业银行市场营销的主要难点

关键词: 市场营销  商业银行  计划管理模式  过渡过程  内外环境  商业化  银行业  旧体制  

现阶段,我国银行业正处于由传统计划管理模式向商业化过渡过程中,新旧体制的并存导致市场营销面临复杂的内外环境.从当前来看,商业银行市场营销的难点主要表现在以下方面:

五大缺失导致金融职业犯罪增多

关键词: 金融诈骗  职业犯罪  分理处主任  业务发展  考核机制  内控建设  考核制度  激励  银行  

1.激励引导缺失.大多数银行推出的激励考核机制侧重于对业务发展的奖励,基本上不考虑内控建设情况.以山西太原7.28金融诈骗大案为例,那些涉案银行的下属分理处主任之所以会卷入诈骗漩涡不能自拔,最根本的原因在于上级对其实施的以存款指标为主的考核制度.这不仅关系到自身的收入,还关乎日后的升迁.

保险市场与资本市场融合发展的影响

关键词: 资本市场  保险市场  融合发展  投资组合管理  资产负债匹配  规范程度  流动性需求  保险公司  投资风险  

1.对保险市场的影响.两个市场的融合对保险市场的影响,很大程度上取决于资本市场的成熟、规范程度.如果成熟、规范程度较高,融合有利于保险公司进行以资产负债匹配为基础的投资组合管理,降低投资风险,增加投资收益并满足其流动性需求.

中国目前不宜推出存款保险制度

关键词: 存款保险制度  中国  存款人  系统性  银行  

目前,我国既没有提高存款人信心的需要,也没有存款保险制度可有效防止银行系统性危机发生的实证.因此,目前不宜推出存款保险制度.主要原因有:

取消农业税后乡村财政的危机及影响

关键词: 乡村财政  农业税  危机  基层政权建设  乡镇干部  村级组织  办公经费  村民委员会  财政困难  

1.乡村级组织经费严重不足,运转困难,基层政权建设面临极大挑战.由于财政困难,在落后地区很多乡镇不能保证必要的办公经费,拖欠乡镇干部工资现象普遍存在,严重挫伤了乡镇干部的工作积极性,致使人心涣散,村级组织更是举步维艰.比如中西部农业大省河南省共有村民委员会47434个,按规定平原村1500人以上、山区村1000人以上的行政村的经费为每年25000...

推进农村金融体制改革的思路

关键词: 农村金融体制改革  经济增长水平  农村信用社  最终目标  功能完善  金融体系  金融企业  社区服务  信贷机构  

1.农村金融体制改革的总体思路.推进农村金融体制改革的最终目标是:构建与农村经济增长水平相适应的、基本功能完善、分工合理、竞争有序、监管有力的金融体系.进一步推进农村金融体制改革,要继续深化农村信用社试点改革,将其改造成为农村社区服务的地方性金融企业;规范和引导非正规信贷机构的发展,创新农村信贷组织和信贷产品;改革邮政储蓄体系...

对外开放背景下优化我国流通产业的基本思路

关键词: 流通产业  对外开放  优化  国际收支平衡  外资规模  投资壁垒  投资周期  高额利润  长期稳定  

由于流通产业具有投资壁垒低、投资周期短而回报率高等特点,外资一旦进入,就很难对其发展规模和发展速度进行有效控制,而且外商可以很快回收资本,获得长期稳定的高额利润.再加上,由于流通业的销售收入只能是所在国货币,又必须允许其兑换成外币汇到国外,如果外资规模过大会对该国的国际收支平衡产生不利影响.正因为如此,世界上绝大部分国家,特别...

促进我国高等教育产业发展的对策

关键词: 教育产业发展  整体发展战略  教育事业  

发展我国教育事业,政府必须把发展教育产业作为国家整体发展战略的一个重要部分来抓. 1.转变政府管理教育的理念.教育领域实现产业化运作后,政府应从原来的微观垄断职能转变为宏观调控,侧重把握教育的政治方向,规划教育发展战略,协调各级各类教育发展规模、速度与布局,协调教育经费的筹措和配置,清理教育的社会环境,干预人才培养和流向,监督人才...

我国区域财政政策的选择

关键词: 区域财政政策  税收优惠政策  中小企业发展  欠发达地区  税收政策  中央政府  落后区域  经济发展  政策鼓励  

1.实行公平的、扶持欠发达地区的税收政策.(1)调整不合理税收优惠政策.在区域税收优惠方面,中央政府在统一税法的前提下,应当对经济发展落后区域尽可能多给一些税收优惠,而不是相反.在产业税收优惠方面,要运用税收优惠政策鼓励研究和开发,鼓励内外资企业投资中、西部,鼓励西部中小企业发展,并适当降低税率;通过行业税收优惠落实对区域的优惠,扶...

完善就业税收优惠政策的侧重点

关键词: 税收优惠政策  外资企业所得税  侧重点  小规模纳税人  就业  企业税收负担  增值税  中小企业  税收政策  

1.税收政策要向中小企业倾斜.(1)完善增值税.把增值税由生产型改为消费型,消除重复征税,降低企业税收负担,降低小规模纳税人的征收率,把工业企业和商业企业的征收率由现在的6%和4%分别降为4%和3%,以缩小增值税两类纳税人之间的税负差距.(2)改革企业所得税.在统一内外资企业所得税的基础上,降低企业所得税税率,年应纳税所得额在30万元以下的中小...

城乡统筹发展的环境保护对策

关键词: 农村环境保护  城乡统筹发展  保护对策  农村生态环境  经济增长方式  产业结构调整  管理政策  宏观调控  农村社会  

1.实施向农村环境保护倾斜甚至优先的管理政策.要从宏观调控的战略高度,把农村社会、经济和生态环境作为一个有机整体考虑,同步推进城乡产业结构调整和经济增长方式的转变,同步推进城乡生态建设和污染防治,着力形成农村支撑城市、城市促进农村的生态环境良性优化机制,使农村生态环境逐步趋向良性循环.要按照城乡发展的非均衡性,破除重城市轻农村...

我国城乡收入差距扩大的原因

关键词: 城乡收入差距  收入差距扩大  原因  户籍制度  农村人口  乡镇企业  人口转移  高速发展  国民经济  

1.现行户籍制度的存在,限制了农村人口向城市的转移,是城乡收入差距得以长期维持的主要原因.由于现行户籍制度的存在,应该说大量的人口转移发生在农村内部,从农业转移到非农业,乡镇企业的发展起到相当关键的作用.但是,随着国民经济的高速发展,大多数乡镇企业在市场导向下经过多年的发展已经饱和,不再有超常发展的空间;而高技术含量的生产领域虽...

我国石油企业实施海外投资战略的必然性及其困难、机遇与挑战

关键词: 海外投资战略  石油企业  必然选择  对外依存度  21世纪初期  年消费量  石油进口量  供求矛盾  油气资源  

(一)我国石油企业实施海外投资战略的必然性 1.实施海外投资战略,是解决国内油气资源供求矛盾加剧的必然选择.进入21世纪初期,我国石油进口量均占年消费量的20%以上,石油的对外依存度呈现不断上升的趋势.据估计,到2005年我国石油消费需求为260百万～270百万吨,供需缺口约为100百万吨,石油的对外依存度将达到37%;到2010年估计要消费300百万吨以上...

用税收优惠吸引外资并非良策

关键词: 税收优惠政策  吸引外资  外国直接投资  国际税收  英文版  希伯来  以色列  

税务：世界CPA的当家菜

关键词: cpa  世界  社会中介服务  资格认可  扣缴义务人  注册会计师  法律授权  

税务通常是指由法律授权部门或组织认定资格的税务人、接受纳税人、扣缴义务人的委托,从事纳税的社会中介服务.国际上,对税务人的资格认可主要采取两种方式:一是不单独设立税务人,将税务业务作为注册会计师或律师日常业务的一部分,如美国、加拿大、英国、法国、意大利、奥地利、中国香港等;二是建立专门的税务人制度,如德国、韩国、日本、澳大利...

我国公用事业改革问题的讨论

关键词: 公用事业民营化  改革问题  自然垄断理论  市场竞争机制  公用事业领域  改革动因  技术条件  市场效率  传统  

一、公用事业民营化改革动因的几种观点 第一种观点以对传统自然垄断理论的修改为基础,认为,由于技术条件等的变化,一些传统的公用事业领域已经具有了弱自然垄断的特性,对这一部分的公用事业,市场竞争机制可以而且应该发挥作用.因此,需要对这部分公用事业进行分拆,引入竞争机制,提高市场效率.

全国部分报刊经济类文章目录索引（2005．6～2005．7）

经济学动态2佣5.6 怎样看待当前的经济形势/陈东琪 “十一五”期间统筹经济社会发展的几点思考/卢中原 谈谈我国的学术讨论环境/宋小川 我国民营经济发展的理论与实践探索/刘迎秋 经济转型中城乡劳动力转移机制分析/程世勇等 经济纵横2005.6 中国经济发展中的收人分配问题/魏杰等 论我国发展循环经济的几个问题/李铁等 我国目前不宜推出存款保险...

经济大事记（2005．7．16～2005．8．15）

关键词: 大事记  进口配额许可证管理  经济  进口汽车  进口关税  因素影响  wto  

7月16日 根据我国加入WTO的承诺，2005年起取消汽车进口配额许可证管理，并进一步降低汽车进口关税。受多方面因素影响，2005年上半年我国进口汽车仅为6．4万辆，比上年同期大幅减少33．6％。

关于中国事业单位的性质及改革路径

关键词: 中国  事业单位  npo  非营利机构  筹资模式  服务能力  竞争性  

中国事业单位改革走调整，规范之路，需要准确界定事业单位的性质。中国学者对事业单位的性质众说纷纭，莫哀一是外国学者对中国事业单位更是说不清道不明。造成这种状况的原因不仅是由于事业单位这一名词本身具有模糊性——在国外，类似于中国事业单位的一些组织或机构，要么与政府相比称之为非政府组织（NGO），要么与企业相比称之为非营利机...