经济研究参考杂志是由中华人民共和国财政部主管，经济科学出版社主办的一本部级期刊。
经济研究参考杂志创刊于1979，发行周期为半月刊，杂志类别为经济类。
杂志介绍
经济研究参考杂志是由中华人民共和国财政部主管，经济科学出版社主办的一本部级期刊。
经济研究参考杂志创刊于1979，发行周期为半月刊，杂志类别为经济类。
关键词: 经济增长方式 循环经济 全面建设小康社会 中国 资源约束 城镇化
改革开放二十六年来，中国经济发展取得了举世瞩目的成就。但粗放型的增长方式并没有根本转变，资源约束矛盾突出，环境压力越来越大。“十一五”是我国全面建设小康社会的关键时期，我们既面临前所未有的发展机遇，也面临来自各方面的严峻挑战，挑战之一就是资源、环境对经济发展的制约。随着人口增加和工业化、城镇化进程加快，资源消费强度将...
关键词: 国债挤出效应 国债政策 经济体制改革 市场经济体制 经济持续发展 货币政策调控 财政赤字 民间投资 利率弹性
1．我国国债的挤出效应与经济体制改革紧密相连，在各阶段具有不同的特点。现阶段我国财政赤字和国债的挤出效应不明显。这主要是因为我国经济仍然处于转型期，市场机制还有待于进一步完善，民间投资对利率的反应还不十分敏感。随着市场经济体制的逐步完善、成熟，民间消费与投资的利率弹性将有所增强，并且，随着经济持续发展，资源得到较充分...
关键词: 基础设施投入 改革建议 民营化改革 政府垄断 运营主体 基础设施领域 社会投资者 民营化改造 多元化
1．打破政府垄断，实现基础设施投资和运营主体的多元化。要解决目前基础设施投入不足问题，就必须实现基础设施投资和运营主体的多元化，必须打破政府的垄断，取消社会资本进入基础设施领域的限制，制定切实有效的政策，允许和鼓励各种社会投资者积极投身到基础设施的建设、运营和管理中来，并大力开拓为其服务的融资渠道。对现行的基础设施供...
关键词: 政府职能转变 科学界定 投资领域 公共服务型政府 市场配置资源 公益性项目 投资范围 经济建设 社会公共产品 政府投资
1．科学界定政府投资范围。对政府投资范围的界定应始终围绕政府职能转变这根主线。在政府由经济建设型政府向公共服务型政府转变、由全能政府向有限责任政府转变的大背景下，政府的职能应主要集中在经济调控、市场监管、严格执法和公共服务等方面。对政府投资范围的界定，应主要投放在关系国家安全和市场不能有效配置资源的经济社会领域。（1）...
关键词: 流通改革 经营管理体制 国营商业 中国 部门垄断 供销合作社 城市市场 经营渠道
中国传统的流通模式由三个基本方面构成：（1）以国有商业为惟一经营渠道（城市市场由国营商业、粮食部门垄断，农村市场由供销合作社垄断）；（2）以低物价、低工资、配给制为主要内容的满足消费者的基本需求制度；（3）以行政性征集商品、计划分配和计划调拨商品为主要内容的商业经营管理体制。传统模式的三个主要内容具有形成上的历史对应关...
关键词: 国有资产管理改革 行政性 公平目标 资产占用 国有资产存量 标准定额 资产配置 定额标准 行政机关
1．实现行政性国有资产占用的公平。在过去的行政性国有资产管理中，对基础管理，特别是对预算的管理中，一方面缺乏对行政性国有资产存量信息的全面掌握，另一方面也没有科学合理的资产配置标准定额，导致资产配置不均衡。行政性国有资产管理改革的目标定位之一，就是要改变这种基础管理薄弱的现状，实现行政性国有资产占用的公平。为了实现这...
关键词: 收入分配制度改革 高等学校 基础工资 职务工资 增长机制 地方性 分配依据 执行方式 体系建立 增长方式
1．整合国家工资和地方性津补贴，设立基础工资，建立统一的年度正常增长机制。由于国家工资中的职务工资和在高等学校中实际上已固定化了的30％活工资以及地方性津补贴其分配依据都是教职工的职务和职称，执行方式上也差不多，因此三者完全可以合并，和其他各种补贴一起，整合成统一的基础工资。基础工资体系建立后，对现有的职务工资和地方性...
关键词: 水价管理 体制改革 社会发展目标 调控制度 资源合理配置 自然垄断性 投融资政策 商品属性 市场竞争 水价机制
1．建立科学的政府对水价的调控制度。由于水的非完全商品属性和以及供水带有一定的自然垄断性，水价形成不能完全实行市场化，需要政府实行一定程度的调控。水价管理的目标是支持公平、公开、公正的市场竞争，维护正常的水价秩序，有效发挥水价机制对水资源合理配置的作用。为了特定的社会发展目标和社会保障目标，在不同地区、不同时期，针对...
关键词: 新农村建设 财政体制改革 国库集中支付制度 国家发改委 专家论证 使用方向 直接支付 农业部 科技部
在新农村建设中，国家安排项目时都采取公开、透明的程序，严格进行专家论证，对资金的规模、用途、使用方向进行严格审核。国家发改委、农业部、科技部、教育部、卫生部等部门确定的支农项目，采取国库集中支付制度，把资金直接支付给用款单位，并且进行严格监督。
关键词: 农村税费改革 农民负担问题 中央农村工作会议 正常运转 基层组织 农业税
在2006年的中央农村工作会议上总理强调：“千万不要以为农业税取消后，农民负担问题就从此解决了。如果改革不彻底，我们就可能面临两种严重情况：一种是各种乱收费乱摊派乱罚款卷土重来，农民负担出现反弹；一种是农民基层组织难以正常运转，无法履行应尽职责。”
关键词: 个税改革 居民个人收入 课税模式 工资薪金所得 生产经营所得 劳务报酬所得 财产租赁所得 税制模式
1．实施综合与分类相结合的税制模式。从世界各国个税制度建设的实践看，主要有分类所得课税模式、综合所得课税模式及混合所得课税模式（也称分类综合所得课税模式）三种。分类所得课税模式能有效地控制税源，但不利于实现税负公平。综合所得课税模式能较好地体现纳税人的综合负担能力，有利于实现税负公平，但实施综合所得课税模式需要具备一...
关键词: 新政府 收入征管 政府非税收入 非税收入管理 组织管理体系 征管机构 征管体系 管理制度 法律规定 组织体
1．健全组织体系，明确各自职责。政府非税收入组织管理体系是强化和规范政府非税收入管理的组织保障。一个完整的政府非税收入征管体系应有相应的征管机构，如政府非税收入管理局。同时，内设具体征管机构，依照法律规定履行政府非税收入的征收职责和管理制度。
关键词: 税收立法 有限公司 管理漏洞 税收管理
修订后的《公司法》2006年正式实施以来，出现了一个问题：“一人有限公司”的设立，对我国税收管理带来立法盲区和管理漏洞。
关键词: 自有住房 个人住房 物业税 房地产税 面临的问题 研究成果 税收实践 家庭财产 住房条件
从国际上房地产税收实践以及近十多年来我国对房地产税的研究成果看，对个人自有自住住房征税，既是多数国家的普遍做法，也是我国物业税的改革方向，是大势所趋。同时，个人住房的商品化、住房条件的不断改善以及住房在个人和家庭财产中主体地位的确立，也为对个人住房征税提供了现实基础。面临的问题是如何确定应税住房的范围。
关键词: 政策性银行 国际经验 经济协调发展 社会公平 国家信用 政府目标 市场运作
1．当前和今后相当一段时期，我国要继续重视和发挥好政策性银行的作用，明确其功能定位。我国政策性金融的性质是：国家信用，政府目标，市场运作，自主经营。任务目标是：化解“瓶颈”，建设制度，引导经济、金融资源合理有效配置，促进经济协调发展和实现社会公平。主要作用是：先行者，填补“瓶颈”领域融资空白，及前瞻性、战略性投入；建...
关键词: 利率市场化 着力点 货币政策工具 十六届三中全会 基本涵义 中央银行 利率形成机制 基准利率 市场供需 资金价格
利率市场化大致有三层基本涵义，第一层涵义是利率作为资金价格由市场供需决定，即市场资金的充足程度将直接以利率的形式反映为资金成本的高低。但就这层涵义而言，利率市场化并不等于利率完全由市场决定，中央银行并非可以撒手不管。党的十六届三中全会明确提出：“稳步推进利率市场化，建立健全由市场供求决定的利率形成机制，中央银行通过运...
关键词: 系统性金融风险 经济周期性波动 系统性风险 中国 金融机构 政策风险 汇率风险 利率风险
系统性风险是指由外部因素造成损失的可能性，是单一金融机构无法抗拒和回避的。系统性风险往往是全局性的共同因素引起，主要包括政策风险、经济周期性波动风险、利率风险和汇率风险等。
关键词: 金融衍生市场 金融衍生产品 金融衍生工具 外汇市场 成交金额 贸易总额 远期结售汇
1．应用领域狭窄，产品种类单一。由于缺乏以证券、股票指数、利率、信用为基础的金融衍生产品，国内金融衍生工具的应用领域主要集中在外汇市场，人民币衍生市场相对于外汇衍生市场极不活跃，不能满足商业银行和投资者在金融市场的需求。目前我国境内人民币衍生产品使用最多的是人民币远期结售汇，从1997～2003年，人民币远期的成交金额都很小...
关键词: 防范金融风险 风险管理文化 商业银行 风险防范意识 可持续发展 工作岗位
1．营造良好的风险管理文化。应建立良好的风险与内控管理文化，营造一种良好的风险管理氛围，使每一个员工对风险管理工作有一种自觉的认同感，并在各自的工作岗位上增强风险防范意识。只有将风险管理作为一个动态过程融入到银行的日常经营管理过程中，把风险与收益放在同等重要的地位加以综合管理，才能有助于树立银行稳健经营及可持续发展的...
关键词: 网络金融监管 非银行机构 电子货币 信息技术 发行主体 产业发展水平 欧洲中央银行
1．尽快建立针对电子货币的监管体系。（1）在制定监管政策时要注意把电子货币与电子进入类产品区别开来。电子进入类产品是传统金融业务的电子化，而电子货币业务则是信息技术与金融业务整合的结果，并不仅仅是支付或结算手段在电子领域的延续。所以，要单独设立针对电子货币的监管政策。（2）适时放松对电子货币发行主体的监管。受信息和通讯...
关键词: 股份制商业银行 国有企业改革 20世纪80年代 非政府机构 国家安全 管理人员 经济价值 法律含义
金股起源于20世纪80年代英国政府进行的国有企业改革。1982年，为防止政府对改革后的企业失去控制，英国政府在一些关系国家安全和重要行业的企业中设立金股。金股是一种特殊的股份，其特殊性表现在四个方面：（1）金股的持有者是政府，不是非政府机构、企业或个人。（2）金股的权益主要体现为否决权，而不是受益权或其他表决权（提名管理人员）...
关键词: 机构投资者 市场对策 证券投资基金 公众投资者 保险资金 社会公众投资 社会保障基金 市场中介机构 证券中介机构 证券市场
1．大力发展公众投资者和机构投资者吸引场外资金积极进入证券市场。对于拥有十四万多亿元储蓄的公众投资者，应当重视他们的投资回报，为他们提供增加财富的更多机会，制定鼓励社会公众投资的税收政策，降低其投资成本并在尊重市场规律，保护投资者特别是公众投资者合法权益的基础上，稳妥解决股权分置改革中给予流通股东合理对价问题，使社会...
关键词: 股指期货 西方发达国家 市场规模 股票指数 股本结构 上市公司 股权分置 政府行为 gdp比重
1．我国上市公司股本结构特殊，存在国有股、法人股等特殊股票。在西方发达国家，上市公司股本结构中没有国有股与法人股之分，无论大小股东，所持股票都是公众流通股。而我国目前场内不能流通的国家股、法人股大概是可流通股的2倍。在股权分置状况下，考察市场规模更有意义的应是流通市值占GDP比重，只有这个指标才能反映市场可能被操纵的程度...
关键词: 证券民事赔偿制度 法律援助机制 证券民事诉讼 证券市场 监管部门 公共执法 民事责任 利益机制 司法实践
1．完善证券民事赔偿运行机制。我国证券市场上处于新兴加转轨阶段，整个市场仍不成熟，强化监管部门的公共执法固然必要，但完全依赖于来自政府的监管是不充分也是不现实的。因此，通过民事责任的方式动员广大投资者来参与监控，形成一种利益机制，遏制欺诈等不法行为的发生。证券民事赔偿制度在我国现在面临的主要困难是缺乏司法实践，由于民...
关键词: 国有企业 经营者 激励方式 激励相容约束 期望效用 经理市场 个人理性
国有企业“问题”的实质，是国家利益与国有企业经营者利益的关联度、国有企业经营者的动力和重构国有企业经营者激励约束机制等问题。但由于信息的不对称性和契约的不完备性，所有者无法确定企业收入水平的变化在多大程度上是由于经营者的努力程度的变化所引起的。因此在国有企业的委托问题中，所有者必须考虑自己的行动对于经营者行为的影响：...
关键词: 农业立法 产业化政策 财政支农资金 农业投入 财政支农政策 公共产品供给 资金管理体制 西方发达国家
1．通过农业立法来确保财政支农资金的稳定增长和合理利用。目前，财政支农政策具有不稳定性特点，即财政支农资金总量下降、结构不合理；农业公共产品供给不足；财政支农资金管理体制不完善。因此，建议借鉴西方发达国家的做法，应尽快出台《农业投资法》，以确保财政支农资金的稳定增长和有效利用。尽管我国《农业法》对增加政府农业投入做了...
关键词: 农业产业化 经营模式 农村社会保障制度 农村剩余劳动力 市场秩序 土地产权制度 体制性障碍 公平竞争 规模化经营
1．健全市场体系，规范市场秩序。农业产业化经营的重要体制性障碍是统一、公正、开放、竞争有序的市场体系没有形成，市场机制不能有效发挥作用。应打破城乡分割的体制，创造公平竞争的制度环境，为要素流动创造条件。（1）改革户籍制度、就业制度、教育制度、社会保障制度等，让农民拥有与城市居民相同的国民待遇，促进农村剩余劳动力的流动，...
关键词: 农村金融市场 金融支持 信息不对称问题 农户信贷 信贷约束 金融服务 农村人口 福利经济
1．农户信贷对于农户的经济和福利状况具有非常重要的意义，然而由于政府的不当干预和农村金融市场本身的信息不对称问题，导致目前我国农村面临着较严重的信贷约束。建立及时、有效的农村金融市场，为大多数农村人口提供可以承受的金融服务，是非常重要而且必要的。
关键词: 农业税 农村问题 转移支付力度 分税制财政体制 转移支付制度 基础设施建设 经济落后地区 农村财政
1．改革农村财政供给体制。（1）完善分税制财政体制，明确划分县乡政府职责，做到财权与事权相结合，同时，要增加地方税种的数目，以增强地方政府的财力。（2）改革地方税体制，在农业税取消后，要开辟新的税源。（3）加快建立和完善财政的转移支付制度，加大国家财政对于不发达地区、农村地区基础设施建设扶持的力度。根据事权决定财权的原则...
关键词: 农业保险业务 农业生产服务 保险公司 商业性 立法缺失 保险事业 国家支持 经营行为
1．农业保险立法缺失。目前我国还没有关于农业保险的专门法律、法规，虽然《保险法》规定：“国家支持发展为农业生产服务的保险事业”，但该法实际上是一部主要规范和保障商业性保险公司的经营行为的商业保险法，无法规范和保障具有很强的政策性色彩的农业保险问题，故在农业保险中除商业性保险公司开展的农业保险业务可以适用《保险法》规定...
关键词: 农业保险公司 组织结构 农业保险业务 保险机构 直接经营 再保险业务 财政负担 保险功能
1．及时组建政策性农业保险机构。我国应及时组建中国农业保险公司，作为政策性农业保险机构。中国农业保险公司不宜经营一般农业保险业务，而只宜经营再保险业务，接受其他农业保险机构的分保，充当最后保险人角色。因为让政策性的中国农业保险公司直接经营一般农业保险业务，就会出现让政府陷入沉重的财政负担、扭曲农业保险功能、对私人保险...
关键词: 国民待遇 市场失灵 信息不完全 农民 配置资源 公共产品 收入分配 市场不完全
1．市场失灵。由于市场不完全透明、信息不完善、暗箱操作等现象的存在，市场在调节经济、配置资源、提供公共产品和服务、公平收入分配等方面存在缺陷，因而出现市场失灵问题。具体表现为：以超额需求或者超额供给为特征的宏观经济总量失衡，因信息不完全或不对称导致的“劣胜优汰”现象，不能自发足额生产像国防、教育、市政建设、生态环境等...
关键词: 工业发展 汽车生产能力 产能过剩问题 产能利用率 部分行业 纺织行业
1．部分行业产能过剩已开始显现。近两年随着新建项目的陆续投产，部分行业供大于求的矛盾突出，产能过剩的不良后果已逐步显现。2004年，钢材生产能力4．7亿吨，产能利用率66．6％，还不包括在建的7000万吨、拟建的8000万吨生产能力。汽车生产能力869万辆，产能利用率58．5％，也不包括在建的220万辆，以及正在酝醇和筹划新上能力的800万辆。其...
关键词: 业态变迁 家电市场 宏观经济背景 20世纪90年代 人均gdp 商品零售额 社会经济背景 家电产品 城镇居民家庭 国家统计局
1．宏观经济背景。我国家用电器零售市场业态变化有着深刻的社会经济背景。进入20世纪90年代，随着改革开放进程的加快，我国经济获得了迅速发展。目前，人均GDP已达1000美元，北京、深圳、上海、苏州等经济发达城市人均GDP超过了3000美元，由此带来了以家电消费为代表的各种消费热潮。仅以北京市为例，2004年限额以上商业企业零售额中，家电类...
关键词: 中国 保税区 物流业 业务范围 管理体制
随着我国保税区“区港联动”试点的深入发展，四大因素已成为阻碍保税区物流业快速发展的瓶颈。
关键词: 城乡收入差距 农村剩余劳动力 内部转移 产业链条 农产品 市场规律 城镇迁移
1．积极引导农村剩余劳动力进行农产品的精、深加工，根据市场规律来延长农产品的产业链条，提高农产品增加值，使更多的剩余劳动力在农村内部转移。这样一方面减少了劳动力向城镇迁移的成本，同时也增加了农民来自于农业的收入。对农民而言，农村内部的产业转移风险较小，而比较收益却较高。政府要对农产品的深加工提供资金和技术支持，要运用...
关键词: 内在原因 经济属性 医疗行业 医疗费 医疗卫生行业 属性分析
要研究解决医疗卫生行业存在的问题，首先要从医疗卫生行业的属性分析入手，进而给以准确的定位。
关键词: 发展建议 山区教育 教育基础设施建设 监督管理体系 多渠道筹集 支出结构 教育经费 教育资金投入 资金使用效率
1．多方位、多渠道筹集资金，建立科学的农村教育投入体系。（1）针对税费改革后出现的新情况、新问题，尽快采取一系列行之有效的措施，增强各级政府的投资力度，优化支出结构，逐步建立和完善以政府投入为主，多方位、多渠道筹集教育经费的投人体制，吸收社会力量积极参与办学，采取优惠政策吸引和鼓励企业与个人等捐资助学，拓宽教育投入渠道...
关键词: 养老基金 资本市场 财政支出结构 财政收入 个人账户 资金来源 社保资金
1．多渠道补充养老基金，做实个人账户。养老基金投资运营的前提是解决养老金隐性负债问题。做实养老金的资金来源有三：（1）政府目前和今后的财政收入。财政具有再分配的功能，主要是用来补助社保资金的不足，可从新增税收及调整财政支出结构的结余中多拿一些钱用于对空账的补助，但总体来说，政府的责任是有限的，所有资金缺口不可能由政府包...
关键词: 外汇储备 通货膨胀压力 基础货币 美元
外汇储备过多论者持有的一个重要理由是，外汇储备过多会引发国内通货膨胀。他们认为，与中国目前八千多亿美元外汇储备相对应的就是国内超过57000亿元基础货币的投放，这对我国形成巨大的通货膨胀压力。
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