经济研究参考杂志

完善我国农村公共服务体制建设的政策建议

关键词: 农村公共服务  体制建设  政策  农村卫生服务  技术推广服务  农村社会保障  公共财政  公众利益  

一、新形势下农村公共服务面临的挑战 从公共财政与行政的角度看，农村公共服务是为农村居民公众利益提供服务的事务，这些事务不仅受市场有关规则制约，而且也受相关的组织与调控形式约束，主要包括农村卫生服务、农村信息和文化服务、农村社会保障服务和农业技术推广服务等内容。

构建有效的创业投资政策扶持机制

关键词: 政策扶持机制  创业投资  扶持对象  角色定位  界定  涵义  

一、合理界定创业投资政策扶持的定位。 界定创业投资扶持定位应包括两层涵义：一是政策扶持对象的定位；二是政府在扶持过程中的角色定位。

提高企业自主创新的财政政策

关键词: 国有企业体制改革  自主创新  财政政策  国有大型企业  公司治理结构  竞争机制  垄断地位  自主品牌  

1．加快企业体制改革，从制度上支持企业自主创新。一是深化国有企业体制改革。引入竞争机制，打破国有大型企业的垄断地位，完善公司治理结构，大力宣传企业自主创新，打造自主品牌的典型范例，激励企业家创新意愿和创新动力，强化企业自主创新的主体地位。二是研究支持企业自主创新的有关政策。

地方财政风险的防范措施

关键词: 地方财政风险  社会主义市场经济体制  好政府  公共服务型  资源配置  市场失灵  公共产品  职能  

一、进一步明确各级政府的职能。 首先要明确各级政府的职能，处理好政府与市场的关系。政府应该从市场能够发挥作用的领域退出，成为公共服务型的政府。建立社会主义市场经济体制，应当让市场在资源配置方面发挥主要作用，将政府对市场的干预限定在市场失灵或失效的领域，政府主要的任务是提供市场不能提供或提供不足的公共产品。

缓解县乡财政困难的思路

关键词: 县乡财政困难  经济增长模式  经济实力  特色产业  环境建设  项目建设  经济收入  基础产业  

1．创新经济增长模式，提高经济实力。一是大力加强项目建设，打造沙河特色产业。积极寻找增长经济收入的亮点，依托传统基础产业，进一步拓宽和增强化冶、玻璃、制药、饲料等一批产业的规模和发展实力。二是加快环境建设，吸引外来投资。以提高服务质量为前提，“打造优质服务、创造美好环境，吸引八方来客”为主旨，

我国财产税改革的思路

关键词: 财产税  改革  征税范围  具体操作  银行存款  知识产权  有价证券  房地产  

1．扩大征税范围和税基。具体操作上，应先将闲置性的、空置性的房地产纳入征税范围，这将不仅有利于抑制目前的高房价，而且有利于适度降低投机性房地产的投资，将这部分资金引导到合理的消费上来。然后，通过扩大财产税的税基，使财产税的税基囊括房产、车辆、银行存款、股票债券等有价证券和知识产权，

利息税，该改革了

关键词: 利息税  居民消费价格指数  改革  实际利率  中央银行  利率上调  负利率  存款  

不久前，中央银行加息。虽然一年期存款利率上调至2．79％，但扣除20％的利息税之后，实际利率为2．232％，低于2007年2月份居民消费价格指数（CPI）2．7％的涨幅。换言之，存款实际利率已为负利率。这再度引发了公众对于利息税的质疑。一项调查显示，93．7％的民众认为征收利息税不合理。而在刚刚结束的两会上，

“12万”申报：媒体应该传达怎样的声音

关键词: 自行申报  声音  媒体  纳税人  

年所得超过12万元的纳税人自行申报个税的事儿，在喧嚣、纷扰中结束了3个月的申报期，它所带来的冲击和震荡却远远没有结束。

个税申报：是纳税申报还是收入申报？

关键词: 收入申报  纳税申报  国税总局  

全国个税申报初步结果揭晓。来自国税总局的消息，据初步统计，截至2007年4月2日申报期结束，全国自行纳税申报人数已超过160万人，不足此前预测的600万～700万人的三成。

改制后外资银行税收优惠不受影响

关键词: 外资银行  改制后  税收优惠  国家税务总局  外商独资银行  外国银行  优惠待遇  享受  

财政部和国家税务总局日前发出通知，明确改制前外国银行分行按照外资所得税法规定，应享受但尚未享受或享受尚未期满的定期减免税优惠待遇，由改制后相应的外商独资银行（或其分行）继续享受到期满。

政府埋单等于纳税人埋单

关键词: 纳税人利益  政府  埋单  社保基金  财政  盈亏  百姓  亏损  

社保基金该怎么营运可以探讨，但不守规矩不行。事情的本质有必要强调，真正的盈亏账应当这样算：财政取之于民，政府填窟窿等于百姓掏腰包，缴纳者利益的保全等于纳税人利益的亏损。

我国未来几年主要面临通货紧缩的压力

关键词: 通货紧缩  压力  通货膨胀  

笔者认为，未来几年我国通货膨胀与通货紧缩的压力同时都存在，但通货紧缩的压力要大于通货膨胀的压力。通货紧缩产生的原因更需要引起人们的关注。

对我国汽车消费信贷存在问题的分析

关键词: 汽车消费信贷  汽车消费贷款  粗放式管理  汽车价格  持币待购  制度缺陷  原因  抵押物  

目前，我国汽车消费贷款出现下降，风险不断增加，是由多种原因引起的。前几年汽车消费贷款粗放式管理，当前汽车价格持续下降、汽车抵押物加速贬值、消费者持币待购是客观性原因。但根本原因在于我国汽车消费贷款的制度缺陷。

我国商业银行中小企业贷款定价策略建议

关键词: 贷款定价策略  中小企业  商业银行  政策框架  目标收益率  管理方式  市场竞争  贷款价格  

1．建立中小企业贷款定价的政策框架。商业银行应根据中小企业的特点，结合银行实际，改变过去粗放随意的定价管理方式，制定中小企业贷款定价应遵循的政策框架，并在此基础上，根据市场竞争情况，确定合理的贷款价格。此政策框架可包括：资金成本的衡量、贷款费用的测算、目标收益率、风险溢价调整方法、客户整体关系维护等。

我国现行证券税制存在的问题

关键词: 证券税制  重复征税  应税利润  利息所得  投资所得  金融债券  

一、对证券投资所得重复征税。 1．对已分配利润重复征税。《中华人民共和国企业所得税暂行条例》规定，企业不允许从应税利润中扣除向股东支付的股息。同时，《中华人民共和国个人所得税法》中规定，个人取得的股息、红利和利息所得，除国债和国家发行的金融债券的利息外，应当依法缴纳20％的个人所得税。

企业债券市场发展对商业银行的风险分析

关键词: 企业债券  风险分析  商业银行  市场发展  信用风险  市场风险  债务融资  价格波动  

从商业银行角度看，投资企业债券与向企业发放贷款的性质基本类似，均属于债务融资，因此，投资企业债券将同样面临信用风险。此外，企业债券作为一种市场工具，也面临着由于价格波动而引发的市场风险。信用风险和市场风险往往相互作用和影响，从而“放大”风险。

引入“金股”制度是城市商业银行产权制度改革的有效办法

关键词: 城市商业银行  商业银行产权制度改革  金股  公司治理结构  经营机制转换  经济发展服务  经营自主权  历史包袱  

当城市商业银行历史包袱基本得到解决，自身实力大大增强，公司治理结构基本健全，经营机制转换，加之地方金融环境明显改善，地方政府则应有序地退出城市商业银行。为了更好地维护地方金融稳定，引导城市商业银行继续为地方经济发展服务，同时又能最大限度地给城市商业银行以经营自主权，引入“金股”制度是一个行之有效的办法。

我国优质上市资源向海外流动的原因

关键词: 上市资源  原因  外流  优质  境外上市  企业选择  垄断优势  行业企业  

我国相当部分的优势行业企业以及部分具有垄断优势的企业选择在境外上市，究其原因主要体现在以下几个方面：

上市公司国有股的分红收益及市价估值

关键词: 国有股管理  上市公司  收益  分红  估值  市价  国有控股  国有资产  

在后股改时代，上市公司国有资产的收益主要表现为国有控股（参股）上市公司的国有股分红所得。当然，国有股的流通使得国有股价值可以按市场计算，而且，国有股市场还会随着证券指数的上涨有较大提高；但是，市值增值及溢价只能是账面收益。因此，国有股管理要围绕着分红收益及市价估值而展开。

国际银行业转型的方向和特点

关键词: 银行业转型  国际  组织结构调整  经济发达国家  金融市场  商业银行  金融全球化  信息化进程  

自20世纪70年代以来，受金融市场迅速发展和金融全球化、自由化和信息化进程加快等因素影响，商业银行的经营环境发生了巨大变化，这对商业银行传统经营模式和增长方式产生了极大影响。面对巨大的生存挑战，市场经济发达国家的银行业纷纷进行发展战略和组织结构调整，业务逐步扩展到证券、保险、基金、信托、

发展壮大农村合作经济组织的政策建议

关键词: 农村合作经济组织  农业产业化发展  政策  农民增收  更新观念  行政色彩  科技进步  

1．从更新观念上入手，强化引导。（1）突出创新这个主题，充分发挥农民的积极性、创造性。（2）突出产业化这条主线，充分体现“民办、民管、民受益”原则，淡化“官办”的行政色彩。（3）把握“三个有利于”，即有利于科技进步、有利于农业产业化发展和有利于农民增收，就多支持、先发展、少争论，以引导农村合作经济组织有较快的发展。

我国耕地面积人均不足1．4亩

关键词: 耕地面积  人均耕地面积  中国  土地利用  

截至2006年10月31日，全国耕地面积为18．27亿亩，比上年度末的18．31亿亩净减少460．2万亩。说明我国目前人均耕地只有1．39亩，不足1．4亩。

推进农村土地产权制度改革的思路

关键词: 农村土地产权制度改革  集体土地所有权  产权治理结构  承包经营权  实事求是  地籍调查  乡镇政府  村民小组  

1．实现集体土地股份化，完善集体土地产权治理结构。（1）明确集体土地所有权的层级范围。应当坚持实事求是的原则，采取地籍调查和就地核实办法，明确国家、乡镇政府、村委会和村民小组对农村土地的所有权边界，并通过核发集体产权证的方式加以确认集体土地所有权的空间范围。（2）将承包经营权股份化，

2008年将是石化业转折之年

关键词: 石化业  工业效益  市场预计  gdp增长  石化项目  下降趋势  石化装置  化学品  

据美国化学品制造联合公司（CMAI）预计，2007年全球GDP增长强劲，全球石化工业效益将达到峰值。同时分析人士认为，鉴于中东尤其是伊朗的一些石化项目继续推迟投产，2008年将是一个转折之年。中东的新增能力将于2009～2010年投产，全球石化市场预计到2009年将呈下降趋势，届时全球石化装置效益将会比较疲软。

我国油气资源前景依然看好

关键词: 中国石油天然气股份有限公司  油气资源  冀东油田  资源储量  石油资源  大庆油田  油气开采  渤海湾  

中国石油天然气股份有限公司日前宣布，该公司在渤海湾冀东油田区新发现一个大型油田，该油田预计储量可能为22亿桶。这是中国过去十年来最大的石油资源发现。大庆油田2007年4月也传出一则消息，位于内蒙古海拉尔的塔木察格探区展现出8亿-10亿吨的勘探前景。这证明了中国的石油资源储量仍处于增长期。为此，有关专家十分看好油气开采行业，

我国不同所有制工业的行业分布特点

关键词: 行业分布  所有制  国民经济命脉  十五届四中全会  国有经济  工业  国有企业改革  竞争性行业  

一、国有经济在国民经济重要领域占主导地位。 党的十五届四中全会《关于国有企业改革和发展若干问题的决定》提出，国有经济有进有退、有所为有所不为的方针，国有经济要从部分竞争性行业中退出，要进到关系国民经济命脉的关键领域和重点行业，并占主导地位。这主要是指，国有经济在涉及国家安全的领域，

关于国有企业的效率

关键词: 国有企业  低效率  企业效率  效率问题  中央企业  

国外有些专家认为我国国有企业普遍低效率，并且很难改变。而笔者认为，我国国有企业效率低并不是必然的，是因为在我国传统的体制下国有企业效率低，这是没有疑义的。但是经过近30年改革后的今天，对国有企业效率问题已不能一概而论了。从中央企业来说，不仅像宝钢那样的企业效率不低，而且国有企业总体上效率也不能说低。

国有企业制度变革引发的财政风险

关键词: 国有企业制度  财政风险  制度变革  改革过程  经济体制  

从国有企业二十多年来的变革历程我们可以看出，在我国经济体制改革过程中，国有企业制度存在很大的不确定性。这些不确定性是我国财政风险的重要原因之一。

我国上市公司存在会计舞弊的原因分析

关键词: 会计舞弊  上市公司  原因分析  财务会计报告  经济发展  舞弊现象  合法利益  证券市场  

在我国经济的转型期，上市公司财务会计报告舞弊现象不断出现，已成为困扰我国经济发展的一个难题。这些舞弊丑闻损害了广大投资者的合法利益，破坏了证券市场的正常秩序，引发了资本市场的信用危机。

乡镇企业管理创新思路探索

关键词: 乡镇企业管理  创新思路  国际大市场  经济全球化  观念创新  信息技术  思维方式  管理观念  

1．观念创新。在信息技术突飞猛进、经济全球化日趋加快的今天，在乡镇企业中却普通存在着因循守旧的管理观念和思维方式，严重制约着企业的发展和在市场中的竞争能力。乡镇企业必须增强外向型经营观念和意识，掌握在国际大市场中参与竞争的经营艺术，要树立公平竞争、尊重知识产权、遵从国际惯例和投资风险的观念。

中国国有企业资金浪费多于私营企业

关键词: 中国国有企业  资金浪费  私营企业  国际货币基金组织  经济展望  imf  社会  投资  

国际货币基金组织（IMF）指出，中国国有企业浪费的资金仍然多于私营企业。IMF在《世界经济展望》中说，这导致全社会的浪费。因为如果能提高效率，用于投资的钱就可以减少，用于消费的钱就可以增加。

制度变迁与我国资源型区域可持续发展

关键词: 区域可持续发展  资源型区域  变迁  生态环境破坏  下岗失业人员  群体性事件  支柱产业  资源开发  

资源型区域由于长期的资源开发和支柱产业的逐渐衰退，会出现包括生态环境破坏严重、下岗失业人员多、经济全面萎缩、群体性事件频繁发生等一系列经济、社会问题。资源型区域的可持续发展已成为世界各国政府面临的一个难题。

经济全球化时代我国劳动关系的调整策略

关键词: 经济全球化时代  劳动关系  社会主义国家  人的全面发展  发展中国家  生产关系  重新分配  物质利益  

经济全球化使资本的扩张逾越国界，促进了我国生产力的提高，也改变着生产关系，使物质利益和各项权利在资本与劳动之间以及劳动者之间重新分配，由此形成新的阶层分化，给我国劳动关系的协调提出了新的挑战。我国是社会主义国家，社会建设的最终目标是实现人的全面发展。但我国同时又是发展中国家，首要问题是生存和发展以及解决劳动力的就业问...

遏制居民收入差距扩大趋势的政策建议

关键词: 收入差距扩大  社会主义新农村建设  政策  居民  就业能力  技能训练  最低工资  低收入人群  

1．重点提高低收入者的收入。（1）加快社会主义新农村建设的步伐，千方百计帮助农民发展生产，增加收入。（2）提高城镇低收入人群的就业能力。通过强化职业指导和技能训练，帮助低文化、低技能和低收入群体增强就业能力。（3）大力推进“工资集体协商办法”和“最低工资规定”的贯彻实施工作，完善工资收入的形成和调节机制，

就业是民生之本

关键词: 就业再就业  民生  人民群众  精神生活  收入  生计  

就业是民生之本，是人民群众获得收入、维持生计和进一步改善物质精神生活的基本途径。解决群众的就业再就业，就是解决民生的根本问题。

政府对房地产市场规制措施

关键词: 市场规制  房地产  主体与客体  政府  权利主体  法律规定  保有量  所有权  

1．保有量规制。保有的概念包括土地与房产以及使用权与所有权两方面的内容。对房地产保有的规制可从权利主体与客体两个角度进行分析，具体包括对权利主体和客体的类型、取得房地产的面积、取得房地产的方式以及租佃的期限等方面作出限制。如许多国家都有禁止外国人购买本国土地的法律规定。

加快农村合作医疗制度建设的观点综述

关键词: 农村合作医疗制度  观点综述  制度建设  医疗保障制度改革  和谐社会  理论界  

推动农村医疗保障制度改革，建立新型农村合作医疗制度（以下简称新农合），是新形势下解决“三农”问题，建设和谐社会的必然要求。为此，理论界为进一步发展新型农村合作医疗提供了思路。

全国部分报刊经济类文章目录索引（2007．3～2007．4）

经济大事记

关键词: 大事记  列车运行图  经济  铁路运输安全  旅客列车  铁路局  铁道部  

4月18日 从铁道部获悉，18日零时，全国铁路第六次大面积提速，共有599列跨铁路局旅客列车按新运行图运行，新旧列车运行图平稳交替，铁路运输安全有序。截至4月18日18时，全国铁路有890列跨局旅客列车、8310对货车按新图运行。

社保基金管理现状的分析

关键词: 社会保险基金管理  全国社会保障基金  财务会计报告条例  市场化运营  现状  社保  基金投资管理  政府决定  

总体状况—— 2000年，中国政府决定，由全国社会保障基金理事会负责全国社会保险基金管理，按照《全国社会保障基金投资管理暂行办法》规定的程序和条件实行市场化运营。按照《中华人民共和用会计法》和《财务会计报告条例》，依据社会保险基金特有的性质，社会保障基金理事会至少每年一次将基金的管理和运营信息向被保险人进行充分披露，