经济研究参考杂志

西部各省（区、市）重点产业的选择

关键词: 重点产业  西部  区域经济发展  区域经济结构  主导产业  产业结构  产业发展  省份  

产业是区域经济发展的基本内涵，也是推动区域经济结构不断升级的关键因素。一个国家或区域经济发展的过程，也就是主导产业有序更替、产业结构不断演进升级的过程。本文以西部12省（区、市）为对象，重点研究各省（区、市）现阶段发展的重点产业，以期为西部省份的产业发展提供借鉴。

构建我国的技术创新体系

关键词: 技术创新体系  市场体系结构  创新服务体系  软件环境  知识产权制度  风险投资制度  金融支持体系  中介组织  

1．政府的制度创新。政府在创新活动中的最重要的作用，在于提供制度保障和营造创新环境。政府应该在法制规范、政策制定、舆论营造中发挥服务型作用，如通过完善知识产权制度，对创新行为进行鼓励和保护；建立鼓励冒险、分散风险的风险投资制度，为自主创新提供金融支持体系；在创新环境上，政府要为创新人才和创业人才提供良好的生存环境，完...

九大风险潜伏危机

关键词: 风险  中国宏观经济  中国经济  乐观态度  股市泡沫  资产泡沫  

在过去二十几年中，中国经济一直是在跌跌撞撞中前进的，而且取得了惊人的成绩。对于未来我们没有理由不抱乐观态度。但是，也应该看到，除资产泡沫（特别是股市泡沫）可能破灭外，中国经济还面临着其他风险。目前，中国宏观经济的稳定。正面临着比以往任何时候都更为复杂艰巨的挑战。

完善廉租住房制度的财政配套政策举措

关键词: 廉租住房制度  财政预算资金  配套政策  资金来源渠道  贷款风险准备金  住房保障  目标责任管理  住房制度建设  

1．强化各级政府住房保障职能，建立稳定规范的资金来源渠道。落实廉租住房制度建设的目标责任管理，落实以财政预算安排为主、多渠道筹措资金的规定，确保必要的财政预算资金及时到位。根据财政部正式公布的《廉租住房保障资金管理办法》规定，廉租住房保障资金主要来自八个方面：（1）住房公积金增值收益扣除计提贷款风险准备金和管理费用后的...

官员们何以“换位必须换车”？

关键词: 换位  官员  公共财政  公车制度  公款吃喝  超标  低效  住房  

官员们何以“换位必须换车”？笔者以为这是因为公共财政异化为了“官用财政”。如今，用公共财政牟取私利无处不在，公车制度的低效和腐败、公款吃喝以及超标住房、超标装修等都是明证。

公共财政的公共性严重打折

关键词: 公共财政  公共性  公车制度  打折  信息不对称  监督成本  费用支出  公车私用  

如果对现行的公车制度作一番审视，不难发现，其实际上是一种鼓励浪费的制度。这种鼓励浪费，一方面表现在公车的档次与官位成正比的规定，使得众多官员纷纷谋求自己所属档次的上限甚至是超标；另一方面则表现在因为公车使用者和公众之间存在着严重的信息不对称，人们不可能对每一辆公车的使用状态都了如指掌，也就是说监督成本太高以至于具有不...

完善我国政府间税收划分的路径选择

关键词: 政府间税收划分  中央政府  财政分权  路径  西方发达国家  经济体制改革  宏观调控作用  政府事权  

有关分析表明，要改变我国目前分税制度与中央以及地方各级政府事权不尽衔接的状况，就应当在明确界定各级政府事权的前提下，赋予中央以下各级政府一定的税收自主权。然而，值得注意的是，我国的政府问财政体制具有一些区别于西方发达国家财政分权的特征。从目标和动力上看，缓解财政（尤其是中央政府的财政）压力是我国经济体制改革的直接原因...

强化税收稳定器功能的税制改革建议

关键词: 税收收入  稳定器  新税制  改革建议  税收征收范围  宏观税负水平  名义税率  国民经济  

1．扩大税基、降低税率。宽税基有利于加大税收收入与国民经济的关联度，使税收收入随着经济形势的变化而同步正常变化，而不是超常变化。因此新税制的设计应以扩大税基为主，尽量将各项经营收入或行为纳入到税收征收范围内，减少优惠项目，这既有利于公平负税，也有利于扩大税收的调节范围，促进税收自动稳定功能的发挥。同时，在我国税收征收...

以“六基”建设为抓手推进税收征管规范化

关键词: 税收管理员制度  国家税务总局  基本制度  制度健全  法律法规  户籍管理  

1．规范基本制度，做到基本制度健全。一方面是要执行好现有制度。坚决按照《税收征管法》及其《实施细则》等法律法规，不折不扣地落实好国家税务总局关于户籍管理、发票管理、纳税申报、纳税评估、税收管理员制度、个体和专业市场税收管理等各项制度办法。另一方面要不断健全制度。从工作实际出发、本着依法、规范、简明和便于操作的原则，制...

地方税的征收原则及地方各级政府间税权划分的制约因素

关键词: 地方税收入  征收原则  税权划分  政府间  地方政府  公平原则  效率原则  公共服务  

中央税的征收原则同样适合于地方政府，如公平原则、效率原则等。但地方税的征收原则中还有些不同于中央税的要求：（1）由于纳税人更容易要求地方政府告知他们究竟要支付多少税收以满足地方公共服务的需要，因而地方税应遵循可见性原则；（2）中央政府应给予地方政府一定的税率制定权，地方税的征收应遵循地方自主原则；（3）地方税收入的不稳...

物业税是个宪政问题

关键词: 物业税  宪政  中央与地方  根本制约  权力  税收  税制  分配  

如果我们用宪政的视角，就会发现物业税改革是一个宪政问题，目前对实施物业税的条件构成根本制约的也是一个宪政问题。实际上，涉及税收特别是物业税，首要的问题是政府与公民的关系、是权力与权利的关系，之后才是税制的设计、税权在中央与地方之间如何分配的问题。在某种程度上，权力没有得到有效制约之前，这种权力在中央手中还是地方手中并...

征收物业税对购房人的福利与资源配置的影响

关键词: 物业税  购房人  福利  资源配置  征收  支付能力  持久收入  信贷配给  

一、征税能让更多的人买得起房，并改善他们的福利吗。 1．购房者。因为税收资本化所导致的房价降低，并不会减少购房人支付的金额，所以，如果征税前，买不起房的人是因为房价超出了持久收入的支付能力，那么，征税后他仍买不起．征税对他的福利没有影响；如果征税前，买不起房的人是因为信贷配给，暂时无力支付首付款，那么，房价下降的幅度将...

我国发展社区银行的必要性

关键词: 社区银行  中小企业融资  区域经济发展  金融服务水平  金融服务质量  金融宏观调控  金融结构  小企业发展  

理论和实践表明，由于社区银行在解决中小企业融资、发展居民消费信贷、改善我国金融结构和促进区域经济发展等方面具有独特的作用。因此，积极稳妥地发展一批真正意义上的小银行，即社区银行，对于切实解决中小企业融资困难，特别是满足发达地区小企业发展资金需求，全面提升金融服务质量和金融服务水平，提高金融宏观调控水平，促进金融安全稳...

当前从紧货币政策的取向

关键词: 货币政策  通货膨胀风险  政策传导机制  经济运行  宏观调控  增长动力  政策工具  潜在风险  

目前我国经济在诸多因素的支持下已经积累了较强的内生性增长动力，经济偏热和通货膨胀风险不容忽视，宏观调控的任务十分艰巨。实行从紧货币政策，必然要求加大货币政策的紧缩力度，创新完善政策工具，健全政策传导机制，进一步发挥货币政策在宏观调控中的重要作用，达到“两防”的目的，化解经济运行中的潜在风险，促进国民经济又好又快发展。

资产价格泡沫崩溃的可能影响

关键词: 资产价格泡沫  经济政策  泡沫经济  消费水平  长期发展  破灭  资金  金融  

在紧缩的经济政策之下，如果泡沫失去了资金的支持，其可能会迅速走向破灭。根据我国当前泡沫经济形成机制，如果泡沫破灭，势必会对中国消费水平、金融以及经济长期发展带来重创。

私募融资渐成企业重要融资方式

关键词: 私募融资  融资方式  企业重  境外上市  中国企业  企业发展  

在上海张江举办的一场关于中国企业境外上市及私募融资研讨会上，记者获悉私募融资正在逐渐成为我国企业发展重要的融资方式之一。

中石油终于跌破发行价

关键词: 中石油  发行价  中国石油  交易日  投资者  a股  公司  套牢  

2008年4月18日上年10点10分，这是一个值得载入A股历史的日子。“亚洲最赚钱的公司”、两市第一权重股中国石油在顽强抵抗了15个交易日后，终于在这一刻破发，将中石油所有A股投资者全线套牢。

外资银行进入的理论效应与国际经验

关键词: 外资银行  国际经验  新兴市场国家  经济发展水平  金融制度效率  发展中国家  转轨国家  控制程度  

近些年来，随着外资银行对转轨国家、新兴市场国家进入范围的扩展和控制程度的不断提高，越来越多的理论研究开始关注外资银行进入对东道国金融发展所产生的效应和影响。因为发达国家与发展中国家在经济发展水平、金融制度效率、市场发展机会和金融开放程度等方面存在较大差异，所以，外资银行进入所产生的效应也是不同的。

加快我国农业信息化建设应采取的对策和措施

关键词: 农业信息化建设  农业信息技术  应用信息技术  农业科技信息  信息网络中心  信息化发展战略  生产经营活动  技术创新政策  

1．制定并实施中国农业信息化发展战略和规划。中国作为一个农业大国，农业信息技术有着巨大的应用空间和广阔的发展前景，广大农民群众迫切渴望掌握现代信息化的工具和技术为农业生产经营活动服务，计算机在一些农村地区不断得到普及应用，信息网络逐步覆盖农村各地，农户获取信息技术的渠道越来越多，农民初步拥有了应用信息技术的平台。利用...

我国推行农业企业化的必要性

关键词: 农业企业化  家庭承包经营制度  生产力要素配置  要素使用效率  农业国际化  现代化进程  生产力水平  改革开放  

改革开放以来，我国家庭承包经营制度以无可辩驳的事实证明了其显著的制度绩效，但随着农业的发展，尤其是随着我国加入WTO和农业国际化、市场化及现代化进程的加快，家庭承包经营制度的局限性也日益显现出来，形成的超小规模、高度分散的生产经营格局，使生产力要素配置极其低效且缺乏流动与重组的内在动力，在生产力水平原本不高的基础上降低...

建立健全农业保险体系的政策取向

关键词: 政策性保险公司  农业保险体系  市场经济条件  农业经济  政策支持  

在当前市场经济条件下，我国农业经济的发展急需农业保险体系的支持，鉴于农业保险利润少、风险大、运作困难的实际，政府必须在建立农业保险体系中担负重要的责任，要在明确基本思路的基础上，在补贴、政策支持等间接方式和建立政策性保险公司的直接方式中因地制宜地进行选择，建立和健全政策性农业保险体系，促进农业经济的快速稳定发展。

完善被征地农民社会保障制度的对策

关键词: 农民社会保障制度  征地  土地资源配置  构建和谐社会  保障农民利益  

在构建和谐社会的过程中，面对土地资源非常有限的国情，积极引导优化土地资源配置，保障农民利益，提升被征地农民社会保障总体水平，完善被征地农民社会保障制度，意义重大。

正确处理农村利益分化与农村社会稳定的相关性

关键词: 农村社会稳定  利益分化  农村土地承包制度  农村社会保障制度  农村产业结构调整  社会阶层结构  新土地制度  农村剩余劳动力  

1．积极促进农村利益分化，推动农村中间阶层的发展。一是加快户籍制度改革。打破“一国两策，城乡分治”的不公平政策体制对农民进一步发展的限制。二是创新土地制度。在坚持中央关于农村土地承包制度的基础上，实行农村土地产权有偿转让，健全土地流转机制，以增强土地的合理流动。鼓励非农收入较稳定的农民（如农民工）向种地农民转包、转租...

当前农民工社会救助体系的缺陷及原因分析

关键词: 社会救助体系  农民工  城市居民最低生活保障  原因分析  缺陷  灾害救济  困难群体  经济发展  

目前，我国以城市居民最低生活保障、农村困难户救济和“五保户”救济、灾害救济以及其他救济为主要内容的社会救助体系建设已经取得了很大成就，在保障最困难群体的基本生活、促进经济发展，维护社会稳定方面发挥了重要作用。但是，应该看到，现行社会救助体系还有很多不足，没有充分发挥它应有的作用，最明显的缺陷之一，就是将农民工排斥在社...

国有企业业绩考核面临的新挑战

关键词: 业绩考核  国有企业  国际化经营  国际跨国公司  国际市场竞争  中央企业  优秀企业  境外企业  

1．业绩考核如何引导中央企业有效进行国际化经营。一是中央企业“走出去”后，直接面对的竞争对手是具有全球配置资源能力、技术和资金实力雄厚、管理水平先进的国际跨国公司，要想站稳脚跟，业绩考核不能再套用国内的标准，而应与国际优秀企业对标，引导境外企业创造一流的业绩。这就需要我们不断学习和借鉴国外企业业绩考核经验，了解分析全...

完善我国住房保障政策体系的建议

关键词: 政策体系  住房保障  中低收入家庭  统筹规划  分步实施  法律法规  多渠道  租售  

结合我国实际，应按照统筹规划、分步实施，租售并举，以租为主的原则，加快完善相关法律法规，多渠道建立覆盖广大中低收入家庭的住房保障政策体系。

农民在物价上涨中受益了吗

关键词: 物价上涨  农民  受益  价格上涨  政府工作  通货膨胀  统计部门  农产品  

物价上涨，攸关民生，所以温总理最近在记者会上明确表示“要把控制物价和抑制通货膨胀作为今年政府工作的首要任务”。然而在一些人眼里，物价上涨未必是坏事，甚至还是好事——统计部门的一位官员日前发表谈话说：“站在农民的角度，这次农产品价格上涨是应该的。”他认为，自2007年下半年以来，农民净收入部分82％是靠价格上涨，因此“这次的...

要发票还是要实惠

关键词: 发票  连锁餐厅  哈尔滨  消费者  票价  价格  打折  避税  

哈尔滨一家全国连锁餐厅的菜单上，每道菜都有两种价格——“索取发票价”和“不索取发票价”，后者比前者低2～3元不等。这种以打折引诱消费者不索取发票的做法，其实是为了避税。

我国保险中介市场的缺陷分析

关键词: 保险中介市场  缺陷分析  机会主义行为  信息不对称  保险市场  被保险人  保险商品  

1．保险中介与保险市场的信息不对称。保险市场的信息不对称主要是指提供保险商品的保险人与需求商品的被保险人各自对对方的保险服务与保险标的相关信息了解的差异。首先，信息不对称将会加剧保险中介的机会主义行为。机会主义行为是指人们借助于不正当手段谋取自身利益的行为倾向，保险市场上的信息不对称使中介介入的机会主义行为具有一定的...

推进城市化是解决城乡居民收入差距问题的治本之策

关键词: 城市化水平  收入差距问题  治本之策  城乡居民  农业剩余劳动力  经济结构转换  农村劳动力  结构转变  

1．城市化是我国二元结构向一元结构转变的必然选择。实现农业剩余劳动力向现代部门的转移是促进国民经济结构转换、生产方式转换及向现代化迈进的关键。综观世界各国经济发展的历史，都经历了农业剩余劳动力向城市工业及其他非农业转移的过程。18世纪英国的工业革命促进了农村劳动力向新兴城市的聚集，使英国的城市化水平从1801年的26％上升至1...

加快城乡一体化、实现“城乡等值化”的措施

关键词: 城乡一体化  社会主义新农村建设  等值化  农民群众  百年大计  基础设施  专家参与  地域文化  

1．做好规划。社会主义新农村建设是百年大计，特别是基础设施，一旦建成，再调整就要付出很大代价。规划应注意以下几个问题：一是由谁来做规划。规划是一项技术性很强的工作，我国的一般县（市）几乎都不完全具备这样的能力，在这种情况下，要请专家参与和帮助。二是正确处理当前与长远的关系。对未来要有足够的估计，规划不能落后于形势的发...

到2007年底我国城镇化水平达到44．9％

关键词: 城镇化水平  市长协会  城镇人口  

中国市长协会日前的《中国城市发展报告》（以下简称《报告》）指出，截至2007年底，全国城镇人口已达到5．9379亿人，城镇化水平达到44．9％，比上年底又提高1个百分点。

改善民生：谨防“三种倾向”

关键词: 社会主义市场经济体制  民生  政府财政  计划经济时期  财政职能  公共财政  

倾向之一：“大包大揽”的旧体制回归。充分发挥财政职能，着力保障和改善民生，这是公共财政义不容辞的职责。但一些部门和同志多沿用传统的“惯性”思维，多热衷于政府全“买单”、财政全“兜底”的“大包大揽”方式。这种“倾向”，忽视了社会主义市场经济体制的客观存在，模糊了政府与市场的作用界限，低估了市场机制这只“看不见的手”的功...

当前对外贸易中存在的主要问题

关键词: 中国对外贸易  全球生产网络  能源资源  高技术行业  深化发展  国际分工  产业发展  内外环境  

依据中国对外贸易的内外环境和当前中国自身产业发展的特点及国际分工向全球生产网络深化发展的趋势，可以发现，中国当前对外贸易中存在二三个制定进口战略时所必须考虑的主要问题：一是巨大的对外不平衡；二是国内巨大的能源资源需求与国外能源资源卖方垄断和其他干扰之间的矛盾；三是处理技术引进、国外技术管制与本国高技术行业的发展以及技...

政策性银行改革观点综述

关键词: 政策性业务  银行改革  观点综述  农业产业化项目  金融工作会议  国家开发银行  农业发展银行  国务院总理  

国务院总理在第三次全国金融工作会议上指出，按照分类指导、“一行一策”的原则，推进政策性银行改革；其中，国家开发银行定调市场化转型试点，进出口银行由纯经营政策性业务，向兼营政策性业务和自营业务转变。农业发展银行将对农业产业化项目提供信贷支持。在此背景下，针对如何深化政策性银行改革问题作一综述，无疑具有深刻的现实意义。

全国部分报刊经济类文章目录索引

经济大事记（2008．4．16～2008．5．15）

关键词: 经济形势  大事记  国务院常务会议  国务院总理  经济工作  

4月16日 国务院总理主持召开国务院常务会议，分析当前经济形势，安排部署下阶段经济工作。

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