经济研究参考杂志

2009年中国收入分配状况及其未来发展趋势

关键词: 收入分配状况  中国政府  发展趋势  国际金融危机  经济增长速度  收入分配政策  分配领域  增长率  

国际金融危机对中国的经济增长形成了巨大）中击。由于出口的急剧下降，导致国内生产增长率出现大幅度下降。中国政府积极应对国际金融危机的冲击，提出了一揽子保持经济增长速度稳定的措施。在影响经济增长的同时，国际金融危机及其一系列刺激计划必然会对中国收入分配状况形成巨大影响。在上述背景下，本文首先研究了2009年中国收入分配状况并...

对中国经济改革的一些建议

关键词: 中国经济改革  信贷资产质量  经济新秩序  金融危机  宏观经济  全球经济  国际金融  结构调整  

总结我们对当前宏观经济的看法：（1）次贷危机作为金融危机已经过去，全球经济弱势复苏；（2）中国经济已经并且仍将运行在V形复苏的轨迹上；（3）目前尚不存在一个清晰可辨的国际金融经济新秩序，只是出现了一些新迹象；（4）中国经济仍然存在着巨大的结构调整和维持信贷资产质量的压力。据此，我们的建议是：

要保增长，更要调结构

关键词: 国际金融危机  结构  产业调整  国内需求  国际市场  企业生产  规划  经济  

制定实施十大产业调整和振兴规划，是中央应对国际金融危机、确保我国经济平稳较快发展一揽子计划的重要组成部分。振兴规划是立足当前、着眼长远应对国际金融危机的综合方案。从各行业、各地区整体贯彻落实情况看，扩大国内需求、开拓国际市场、稳定企业生产的工作力度较大，

进一步完善积极财政政策的着力点

关键词: 积极财政政策  增值税转型  结构性减税  经济形势  税收收入  拉动内需  税种  

根据经济形势的可能变化，进一步完善积极财政政策的着力点主要有以下几方面：1．以增值税转型为重点。将结构性减税的功效充分发挥出来。增值税是我国第一大税种，2008年在全部税收收入中的占比达40％以上。要使结构性减税真正起到拉动内需的作用，应把当前减税的重点锁定在增值税上。

以公共服务均等化为目标，合理设计转移支付体系

关键词: 公共服务均等化  转移支付体系  财政供给人员  设计  支出标准  综合因素  计量方式  管理力度  

1．根据地区间人口、经济、财力和支出标准等综合因素，以公共服务均等化为目标，确定标准支出的范围和计量方式，设置一般性（均等化）转移支付项目。由于效力的高低、供给范围的大小和各地对财政供给人员管理力度的差异，如按实际供给人数计算支卅需求显然有失公平。

我国东部扶持中小企业融资担保的财政政策选择

关键词: 融资担保  中小企业  财政政策选择  发达程度  地区经济  综合实力  中部地区  财政扶持  

我国东部地区经济发达程度较高，中小企业融资担保起步较早，综合实力较强，财政扶持中部地区中小企业融资担保发展的基本思路：

我国高等教育捐赠的税收激励机制设计

关键词: 教育捐赠  机制设计  税收激励  应纳税所得额  所得税制度  公益性捐赠  高等教育  税前扣除  

1．完善高等教育捐赠的所得税制度。首先，应适当提高个人进行公益性捐赠时准予从应纳税所得额中扣除的比例，建议由现行的30％上调为50％；另一种建议，也可参照对农村义务教育捐赠的规定，企业、个人对高等教育的捐赠，符合条件的可全额税前扣除，提高纳税人进行高等教育捐赠的积极性。

地方财政的“信贷化”风险正潜滋暗长

关键词: 信贷化  地方财政  地方政府  风险  基础建设投资  债务结构  融资平台  事业单位  

当前地方政府依托很多政府融资平台，通过发行各种债券以及“银行-信托-城市融资平台”等新型模式，将地方政府进行基础建设投资和其他政府活动产生的债务“信贷化”。地方政府的债务信贷化行为使地方的债务结构发生了变化，前几年地方负债的主要成分是行政性支出欠账为主，包括拖欠机关和事业单位工资、

维护中国的金融安全

关键词: 金融安全  中国  维护  国际货币体系  金融新秩序  改革过程  

中国在参与构建全球金融新秩序、推进国际货币体系改革过程中可能面临的风险主要有以下几种：

金融风险成为引发经济危机的主要动因，金融市场安全备受关注

关键词: 金融风险  市场安全  经济危机  现代金融体系  金融功能  金融系统  市场构成  虚拟化  

现代金融体系容易积聚和产生风险。现代金融体系最大的特点是高度的杠杆化、一定程度的虚拟化和市场的复杂化。高度杠杆化实现了金融功能几何乘数增加，但也使金融系统变得更加脆弱，其任何一个重要支点出现问题都可能对整个金融体系、金融市场构成危害，

实现人民币国际化的利弊

关键词: 人民币国际化  国际货币体系  利弊  人民币可兑换  国际金融市场  资本项目  溢出效应  调控行为  

这里所说人民币国际化是指人民币在资本项目放开实现了人民币可兑换后，人民币已成为国际货币。人民币国际化的主要收益：一是使中国的货币政策与调控行为具有溢出效应，具有影响其他经济体的能力，可以提高人民币在国际金融市场上的作用，进而能够在一定程度上推动国际货币体系的改革，增强我国在世界经济、

国际贸易融资业务的发展趋势

关键词: 国际贸易融资业务  发展趋势  市场组织形式  互联网技术  国际市场  发展历史  电子商务  融资方式  

从国际市场上看，贸易融资业务已有几百年的发展历史。近几年来，随着国际贸易供应链的形成和电子商务及互联网技术的成熟，国际贸易融资不仅在方式上，而且在市场组织形式上均发生了一系列的变化，除了灵活、方便外，更为强调融资方式的流动性、对风险的控制能力及对国际贸易发展的适应性。

中日两国黄金储备比较

关键词: 黄金储备  中日两国  国际货币基金组织  亚洲金融危机  韩国政府  贸易赤字  民间  储金  

民间储金是指不计人一国黄金储备，而被其国内居民所持有的那部分黄金。民间储金虽然不被国家官方所拥有，但却是一国黄金储备的有效缓冲。如1997年亚洲金融危机时，韩国政府为了获得国际货币基金组织的贷款，发动民众收集民间黄金250吨，并兑换成外汇，用于弥补贸易赤字，

日本专家：中国当务之急不是调整汇率政策而是引导内需

关键词: 日本专家  汇率政策  合理引导  中国  内需  20世纪80年代  人民币升值  记者采访  

今天的中国和20世纪80年代的日本面临着类似的汇率难题和压力。日本著名智库东京财团研究员关山健日前接受记者采访时表示，人民币升值与否及如何调整应根据中国自身利益来判断，从日本的历史经验看，目前中国最紧迫的任务不是调整汇率政策，而是如何合理引导和管理内需。

海外上市为我国银行业国际化提供重要支持

关键词: 国际化企业  海外上市  银行业  本土化  国际企业  利用  资金  

成功的国际化企业，往往都是成功的本土化企业。而要实现本土化，国际化企业往往都会利用当地的人才、当地的资金并向当地出售相应的产品。而海外上市则能为国际企业本土化提供有力的支持：一方面，海外上市有利于我国银行业利用国际化资金。利用国际化资金，

关于土地利用的制度问题

关键词: 土地利用制度  制度问题  家庭承包经营体制  土地集体所有制  农民土地  50年代  新中国成立  土地所有制  

从新中国成立以来农村制度变迁可以看出，我国土地利用制度经历了三次大的变革：一是在20世纪40年代末50年代初实行了，将封建地主土地所有制变为农民土地个人私有制；二是20世纪50年代中期将农民土地个人私有制改造为土地集体所有制；三是20世纪70年代末以来，在不改变土地集体所有制性质的前提下，将土地的使用权承包给农民，实行家庭承包经营...

新时期增加农民收入的对策

关键词: 农民收入  农村富余劳动力  城乡劳动力市场  工资性收入  农民进城务工  就业状态  农民工就业  人口比重  

1．统一城乡劳动力市场，改善农民就业状态。工资性收入已经成为农民收入的主要来源之一。在我国人多地少、农村人口比重高的背景下，农民进城务工获取工资性收入将在相当长时期存在，其对农民收入的贡献也会越来越大。保障和扩大农民工就业，不断转移更多的农村富余劳动力，逐步改善农民就业状态是增加农民收入的重要途径。

当前政府审批国有企业改制工作中存在的问题

关键词: 企业改制工作  政府审批  公司法人治理结构  国有  公司股权结构  决策过程  改制效果  科学性  

1．审批改制规划的决策过程缺乏科学性。各地区总体改制规划的制定往往套用上一级政府的相关文件或指标，缺乏结合自身实际的调研、分析和论证。改制规划往往操作性很差，造成整体改制效果不佳。随之而来的是公司法人治理结构不规范、公司股权结构不合理、

现行中央水利经营性国有资产治理体制存在的弊端

关键词: 经营性国有资产  体制  治理  水利  中央  

目前，我国现行中央水利经营性国有资产治理体制，还存很多不够规范、严谨的地方，其主要的弊端有以下几种：

促消费不如促增收

关键词: 消费增长  国家信息中心  住房政策  金融危机  经济复苏  经济增长  地方政府  财政部  

金融危机以来，尽管经济复苏态势明显，然而基础尚不牢固，作为拉动经济增长的“三驾马车”之一，消费的作用不容忽视，因此，各部门相继出台政策促进消费：财政部意见规范地方政府发放消费券；国家信息中心报告称，要促进消费增长，就要对我国住房政策作出必要调整……

对能源价格改革的探讨

关键词: 价格改革  能源  中国经济发展  转变政府职能  优化配置  基础性改革  经济学家  财税改革  

按经济学家张卓元的观点，中国经济发展当前所面临根本性的瓶颈，乃是资源与体制。要突破瓶颈，唯有改革一途。最难且最急迫的改革，在于转变政府职能、财税改革、价格改革等三大领域。资源能源的价格改革是其中的基础性改革，只有在此基础上才谈得上资源的优化配置。否则只能是表面上“优化”，实际上却在断送子孙后代的活路。

新油价机制何以尴尬

关键词: 油价  尴尬  国家发改委  讽刺意味  定价机制  成品油  零售价  中石化  

国家发改委近日宣布，从2009年11月10日零时起再次上调全国汽柴油零售价。颇具讽刺意味的是，那边油价刚刚宣布上调，这边包括中石化、中石油在内的成品油销售商就纷纷降价揽客。显然，新的成品油定价机制形成的价格没能得到市场的认可。

限价药之殇：价降了，药没了

关键词: 最高限价  基本药物  利润空间  老百姓  市场  商家  厂家  

据报道，国家基本药物最高限价出台之后，许多基本药物在市场上失去了踪影。一方面是商家不愿意卖，另一方面是厂家不愿意生产，因为利润空间太少。如此看来，限价药可能会与让老百姓低价买药的初衷相左。

2010年楼市政策将会怎样定调

关键词: 楼市  政策  定调  中国房地产协会  媒体报道  

进入2009年第四季度，业务隶属于住建部的中国房地产协会（下称中房协）便开始忙个不停。据媒体报道，中房协受住建部委托，正在调研各地楼市，准备出一份总结2009年楼市预测2010年楼市的报告。而该报告，将成为2010年楼市政策定调的重要依据。据中房协的有关人士称，2010年楼市政策暂不会收口。

房市调控为何难逃怪圈

关键词: 20世纪80年代末  怪圈  房市  一般商品  改革开放  政府参与  90年代  家用电器  

改革开放30年的经验告诉我们，只要有政府参与争利的产品，容易出现“一管就死，一放就乱”的局面。20世纪80年代末、90年代初，一般商品如钢材、水泥、家用电器、汽车等紧俏商品，只要是凭证购买或者进口需要批文，就一定存在黑市，在“倒爷”参与炒作的情况下，此类商品的价格就可以被绝对地扭曲，而在1992年以后，

完善退出机制，实现保障性住房的动态管理

关键词: 住房制度  保障性  退出机制  动态管理  行政给付  保障条件  保障标准  特定性  

作为行政给付，保障性住房制度具有一次给付、长期受益的特征，因此，给付具有“惰性”。但给付对象却是“活跃”的，申请时符合保障条件，给付后条件发生变化不再符合保障标准，但仍在享有保障成果，这与行政给付的“给付对象的特定性”相矛盾，要解决这一矛盾，

气候变化议题关系到中国经济安全

关键词: 中国经济安全  气候变化  20世纪80年代  议题  国家经济安全  国际经济环境  持续发展  经济利益  

国家经济安全是指主权国家的重大经济利益不受内外部因素的威胁、整体经济保持稳定和持续发展的一种客观状态与主观感受。经济安全概念出现于20世纪80年代，由于各国资源禀赋存在差异、面临的国际经济环境有别、经济实力以及认知与应对各类经济风险的能力不同，因此对经济安全的理解不一。中国的经济安全不仅体现在重要产业保持持续发展态势，

生活方式小改变，节能减排有奇效

关键词: 生活方式  节能  温室气体排放  美国家庭  出谋划策  日常生活  碳排放  科学家  

美国科学家为减少日常温室气体排放出谋划策，制定17条日常生活“减排小贴士”。他们说，如果每个美国家庭能采用这些小贴士，减少的碳排放量相当于法国全年碳排放总量。

生物燃料是否“碳中性”

关键词: 二氧化碳排放量  生物燃料  中性  科学家  

美国科学家在新一期《科学》杂志上发表文章称，新型生物燃料与汽油相比，两者整体上的二氧化碳排放量大致相当。这一观点使得围绕“碳中性”计算原则的争议再度升温。

公众正经受噪声困扰

关键词: 噪声污染  公众  影响工作  

据有关调查显示，噪声污染给人们带来的困扰有：心情烦躁（74．8％），影响工作、学习（61．9％），睡不踏实甚至失眠（61．6％），对听力造成影响（28．6％），引发其他病症（13．2％）等。

城乡统筹发展制度的新选择

关键词: 城乡统筹发展  城乡协调发展  市场经济发展  城乡一体化  再选择  

要破除城乡统筹发展的逆向制度安排，就必须根据市场经济发展和城乡协调发展的需要，进行城乡一体化的制度再选择。

构建居民消费需求的新动力支点：公共品供给创新

关键词: 居民消费需求  供给创新  公共物品供给制度  公共服务均等化  公共品  统筹城乡发展  支点  农村基础设施  

1．供给制度的变革：实现城乡基本公共服务均等化。彻底改变“一品两制”的供给体制，建立统筹城乡发展的公共物品供给制度，逐步实现城乡基本公共服务均等化。当前我国对“三农”的历史欠账比较多，要从深度和质量上继续增加对农村基础设施、农村教育、农村科技服务、

发展中国家的困境

关键词: 发展中国家  经济增长速度  房地产泡沫  政策应对  房地产市场  银行系统  出口下降  中国内地  

有着健康银行系统的发展中国家，由于采取了刺激政策应对出口下降，其房地产市场将出现膨胀。中国内地、印度、韩国和中同香港，尽管它们经济增长速度都已放缓，但是，房地产泡沫还是涨了起来。房地产泡沫与脆弱的经济之间的矛盾，可能会导致其政策逶迤前行。

“后美国时代”如何投资？

关键词: 美国  投资  网络版  刊登  

美国《华尔街日报》中文网络版2009年10月27日刊登题为《做好“后美国时代”的投资功课》的文章，摘编如下：

英国金融监管机构严防坏账

关键词: 金融监管机构  英国  坏账  金融服务局  偿还能力  房屋抵押  借款人  银行  

英国金融监管机构——英国金融服务局2009年10月19日公布计划说，所有银行必须严格审核房屋抵押借款人的偿还能力，以避免产生坏账。

经济领域的“托马斯公理”

关键词: 经济领域  托马斯  公理  全球股市  商业银行法  流动资金  退出策略  澳大利亚  

最近，印度央行出乎意料地宣布，决定将商业银行法定流动资金比率由24％调升至25％。这意味着作为亚洲第三大经济体，印度正式展开了“退出策略”的第一步。消息一出，亚太股市便应声下挫。而在2009年10月6日，澳大利亚爆炸性的加息消息，却令全球股市像打了鸡血一样疯狂飙涨。那么，究竟是什么导演了这迥然不同的局面？市场对预期的不同理解恐...

完善结构性减税政策的观点综述

关键词: 结构性减税政策  观点综述  国家税务总局  财政工作会议  国务院总理  财政部部长  税收政策  企业负担  

结构性减税，已然成为2009年中国税收政策的一大亮点。国务院总理指出，要实行结构性的减税，减轻企业负担；国家税务总局公布的《2009年全国税收工作要点》明确提出，2009年将根据中央要求，加快推进税制改革，实施好结构性减税政策；在2009年年初召开的全国财政工作会议上，财政部部长谢旭人指出：

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全国部分报刊经济类文章目录索引

经济大事记（2009．11．16～2009．12．15）

关键词: 经济论坛  大事记  中共中央政治局常委  国家副主席  西安市  陕西省  开幕式  

11月16日第三届欧亚经济论坛在陕西省西安市举行，中共中央政治局常委、国家副主席出席开幕式并发表重要演讲。