经济研究参考杂志

对少数民族地区城镇化建设的几点思考——以四川省甘孜藏族自治州为例

关键词: 新型城镇化  少数民族地区  甘孜藏族自治州  

国家对城镇化发展的导向近一两年逐步向稳妥审慎转变，少数民族地区在城镇化建设进程中更应尊重客观规律、强调科学规划、体现文化差异、发挥特色优势、注重人与自然和谐。本文以四川省甘孜藏族自治州为例，提出少数民族地区城镇化建设应加强规划引领，制定切实可行的目标，构建合理的城镇体系，发挥地域特色，强调规划的生态导向，增强产业对城...

经济增长为何减速

关键词: 经济增长  大宗商品价格  减速  工业增加值  社会消费品  经济指标  刺激计划  固定投资  

2012年二季度我国GDP季度同比增速“破8”，此后九个季度在7．5％上下波动，近来部分经济指标再度走低，如1∽8月固定投资同比增速降至接近实施刺激计划以来最低值，8月工业增加值增速比7月回落2．1个百分点，社会消费品零售增速创2011年3月以来最低。8月出口进口增速降至2．3％，当月贸易顺差增至近500亿美元，显示内需较弱，金属原料等大宗商...

越是好政策越要落实到位

关键词: 国务院常务会议  政策  经济稳定增长  个体工商户  扶持力度  制度改革  示范效应  社会活力  

2014年9月17日召开的国务院常务会议明确指出：小微企业是发展的生力军、就业的主渠道、创新的重要源泉。加大对小微企业、个体工商户，特别是商事制度改革后新设企业的扶持力度，可以形成示范效应，推动大众创业、万众创新，也能增添社会活力和发展内生动力，促进经济稳定增长和民生改善。

完善转移支付均等化的政策建议

关键词: 专项转移支付  均等化  一般性转移支付  政策  税收返还  公平优先  比重  

一、优化转移支付的结构，积极推进转移支付均等化。 在目前的转移支付中，税收返还和专项转移支付占有相当的比重。实际上，这两种转移支付所具有的均等化效应是比较弱的。因此，要促进转移支付的均等化，首先要大幅度降低这两类转移支付所占的比例，同时提高一般性转移支付的比重。要按照“公平优先、兼顾效率”的原则，逐步建立科学的转移支...

现代财政的大国战略

关键词: 现代化  财政  大国战略  工业文明  地基  支柱  

1．建设现代化的财政。大国财政，首先是现代化的财政。今天的时代是工业文明的时代，时代方位决定了我们要建设的大国财政必须是与工业文明相适应的财政。如何建设一个现代化的财政？笔者的理解是，如同建设一栋现代化的大厦，首先要打好地基，其次要在地基上竖起支撑整个大厦的支柱。现代化的财政“大厦”的地基是信息，而在这个地基之上，要...

进一步改进中央税、地方税、中央与地方共享税的划分思路

关键词: 中央税  中央与地方  财政转移支付制度  地方税  共享税  个人所得税  企业所得税  基本公共产品  

具体来说，第一，合理调整税种划分。根据增值税、企业所得税和个人所得税税基广泛、流动性强的特点和绝大多数国家的做法，为了提高征收效率和降低征收成本，可以考虑将这些税种列为中央税，或者将增值税、企业所得税和个人所得税分解为中央的增值税、企业所得税、个人所得税和地方的零售税、企业所得税、个人所得税，地方政府因此减少的财政收...

关于交通拥堵治理的税收政策的设想

关键词: 交通拥堵  税收政策  治理途径  政府宏观调控  大气污染  城镇化进程  城镇化建设  外溢效应  

可以说，交通拥堵和大气污染是我国新型城镇化进程中迫切需要攻克的难点，交通拥堵也是加剧大气污染的罪魁祸首之一。税收政策是政府宏观调控的重要手段，通过实施开征交通拥堵税、调整成品油消费税等税收政策，可以有效规避因限购等行政命令造成的财政外溢效应，为新型城镇化建设中的交通拥堵提供“疏堵结合”的有效治理途径。

国外林业财税政策的比较与借鉴

关键词: 林业发展  财税政策  国外  借鉴  政府支持  弱质产业  林区发展  发展竞争力  

1．财税政策是林业发展的基本政策。从国外的经验来看，林业发展离不开政府财税政策的支持。政府支持林业发展主要是基于以下方面的考虑：一是林业的弱质产业，林业靠天吃饭，产业发展竞争力不强，二是林业的公益性和外部性特征明显，三是林业发展与林区发展密不可分，如日本将城乡统筹和林区居民的发展结合起来，美国对采伐道路的全部或部分投...

支持生态文明建设的财税政策取向

关键词: 生态文明建设  财税政策取向  环境成本内部化  自然资源开发  国外发达国家  政府采购  财政收入  直接补贴  

1．调整生态文明建设的财税政策体系。借鉴国外发达国家的做法，调整现行财税政策，逐步形成相对系统完善的财政支持生态文明建设的政策工具框架。该框架包括财政收入和财政支出两方面：一方面对污染、能源以及自然资源开发课以环境税费，将环境成本内部化，以正确反映环境问题的净成本与收益。通过提高污染、排放和自然资源开发的成本以达到节...

深化财税体制改革的对策建议

关键词: 财税体制改革  竞争性领域  产业结构升级  公平竞争  全国统一市场  会计信息质量  资源优化配置  中央政府  

1．按照公共财政要求继续收缩财政的生产建设职能。中央政府可有限介入竞争性领域，即一些长周期、跨地区、特大型的对于生产力布局优化、产业结构升级和长远发展有战略性意义的重大项目：地方政府和财政应逐步退出一般竞争性的投资领域，基本理清政府间“投资权”。 2．加强财政市场监管，营造统一公平市场环境。加快清理和废除妨碍全国统一市...

金融改革面临的新机遇

关键词: 金融改革  金融全球化  产品投资  人民群众  发展趋势  国际货币  配套改革  多元化  

当前，人民群众对金融产品投资、消费和服务的需要日益增长，为金融改革与发展提供了广阔的机遇。与此同时，当今世界金融全球化和国际货币多元化的发展趋势已不可阻挡。但必须看到的是，当前正在全面推开、不断深化的改革，已为这场虽难却势在必行的金融改革，提供了整体推进和配套改革的机遇。

目前金融业实施“营改增”税制的难点

关键词: 金融业  对外开放程度  税制  管制政策  国际竞争  发达国家  一体化进程  发展中国家  

1．征收增值税对金融业本身发展产生较大影响。金融业具有高度的开放性，在世界经济一体化进程中，金融业的开放一直走在前列。国际竞争性、金融要素的高流动性，一方面，多数发达国家对金融业采取低税政策，以加速本国金融业的发展和金融中心的建设；另一方面，为了维护金融安全，保障国民经济稳定运行，很多国家特别是发展中国家都对金融业实...

沪港通遇冷利于平稳着陆

关键词: 着陆  平稳  投资者  交易  额度  港股  

沪港通通车以来，两地投资者的交易远不如预期中的活跃。虽然在首日交易中，沪股通投资活跃，但次日130亿元的额度就剩下了81．55亿元。而港股通方面，内地投资者首日只使用了17．67亿元的额度，次日更是只使用了约8亿元。

互联网时代商业银行未来的竞争格局展望

关键词: 互联网时代  商业银行  竞争格局  非金融企业  展望  市场份额  互联网平台  互联网行业  

第一，未来平台之争将异常激烈。归根到底，互联网金融的未来业态就是以互联网平台为依托，客户自助为主、银行远程服务为辅的经营模式。平台或前文的互联网“入口”将成为所有有志于互联网金融的金融、非金融企业的竞争焦点。互联网行业的马太效应，注定了平台的垄断性、排他性，例如2013年三季度，国内网络支付市场的前两家占67．5％的份额，...

房贷证券化须谨防风险

关键词: 房贷证券化  风险  创新模式  次贷危机  中国版  新政  楼市  央行  

央行房贷新政出台后已在各地楼市掀起了不小波澜，而作为新政另一个重要武器的房贷证券化又引起了各界的广泛关注。 所谓房贷证券化，即美国的“两房”（房利美、房地美）模式，亦即后来被称作次贷危机源头的一种金融创新模式。按照业内人士们分析，如果中国版“两房”开闸，或能撬动10万亿元房贷资金。

应对社会融资规模与GDP增速偏离的宏观调控政策建议

关键词: 宏观调控政策  融资规模  gdp  社会  资源配置效率  市场化改革  审慎监管  经济发展  

当前，在正确认识中国新时期各种结构性和周期性力量变化的基础上，应通过加强宏观审慎监管、提升资源配置效率和推进金融市场化改革等手段来不断提升经济发展的潜力。就这些方面的问题，特提出以下建议：

农业保险支持农业信贷面临的制约因素及对策

关键词: 农业信贷  保险支持  风险分担机制  农村经济  农业保险  风险控制  风险保障  实证分析  

农业保险作为农村经济风险分担机制的重要组成部分，理应为农村经济风险控制提供支撑，进而为农业信贷提供风险保障，促进其发展。但实证分析结果并未显示出这一作用。农业保险深度的提高甚至在一定程度上与农业信贷增长呈反向变化。究其原因，我们发现，农业保险之所以无法支持农业信贷，可能受到以下几方面现实情况的制约。

政府处“市”要有度

关键词: 政府  经济体制改革  社会经济发展  资源配置  决定性作用  三中全会  经济总量  

党的十八届三中全会提出，“紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革。”但我们知道，市场只是手段，它能使社会经济发展，经济总量增加，同时也能导致少数人占据社会绝大多数财富，造成两极分化。深化经济体制改革，就是要发挥市场在资源配置中的积极作用，最大限度克服其消极作用。这里头，政府的角色尤为关键。

地铁充值“最低消费”是为了方便谁

关键词: 地铁站  运营公司  服务中心  工作人员  餐饮业  

对于地铁运营公司的“霸王”规定，哪个部门负有监管之责？又该由谁来回应民众的不满？餐饮业最低消费刚被明文禁止，地铁“低消”又浮出水面。近日，郑州市民在地铁站服务中心充值时，工作人员告知最低充值50元，而且只能充50元或50元的整倍数。

救市猛药难阻楼市下滑

关键词: 政府救市  楼市  公积金贷款  人民银行  地方政府  财政资金  银监会  财政部  

进入2014年下半年，地方政府救市热情高涨，除了一线城市外，基本全部取消了楼市限购政策。而救市最猛的药是，9月30日央行、银监会取消了限贷政策。之后，住建部、财政部、人民银行又放宽对公积金贷款的限制。还有一些地方政府在税收、财政资金等方面支持救市。

回归常态的楼市政策

关键词: 政策  楼市  回归  住房消费  消费领域  国务院  公积金  房租  

继2014年9月30日“央四条”后，国务院近日召开常务会议又明确将住房消费列为重点推进的六大消费领域之一，提出要稳定住房消费，加强保障房建设，放宽提取公积金支付房租条件。在楼市各项指标下行压力空前之下，近期调控部门的一系列政策举措，引发各界人士的高度关注。

低油价如何影响中美俄

关键词: 低油价  中美  国际油市  原油价格  国际油价  风潮  暴跌  

近来，国际油市上“跌跌不休”的油价引起广泛关注。 从2014年6月20日至今，原油价格在4个月内跌掉了25％左右。近期国际油价更是再现暴跌风潮。

快速城镇化对收入分配的负面效应

关键词: 城镇化进程  收入分配  负面效应  行政权力  政府官员  服务对象  官员权力  土地资源  

1．易形成更多的权力“租金”收入。权力“租金”收入是指政府官员利用行政权力对服务对象进行“设租”进而展开“寻租”等行为活动产生的腐败收入。快速的城镇化进程，为政府官员权力“寻租”提供了更多的机会。特别是在快速城镇化进程巾，土地资源更加稀缺，在将农民土地变更为商业用地开发的过程中，政府官员手中的权力成为关键，也往往成为...

提升国有企业竞争力的社会保障改革方向

关键词: 社会保障关系  国有企业改革  企业竞争力  社会化改革  减轻负担  中国国有企业  国内竞争力  非国有企业  

1．减轻社会保障负担需要坚持“内外”双平衡机制。国有企业改革得以顺利进行，并成功减轻负担提升了国际和国内竞争力，主要是有效解决了社会保障社会化改革的两个层面问题：一是把企业担负的社会保障责任转移到社会，切实有效地减轻了企业负担，使其轻装上阵；二是社会保障从企业转移出去以后，通过逐步社会化运行实现真正意义上的减负，推动...

世界能源变局视角下维护我国能源安全的对策

关键词: 能源安全  世界能源  国际能源环境  维护  安全关系  能源生产  能源供需  国际关系  

1．协调与世界能源生产和消费大国的能源安全关系。当今世界，各国的能源安全存在着各种相关性，任何一种通过损害他国的利益来寻求本国能源安全的方法都是不可取的。因此，我国应该在追求自身能源安全的同时，与其他各国建立良好的国际能源关系。尤其是在与美国、俄罗斯、加拿大、日本、印度、伊朗、沙特等在能源供需中拥有特殊优势的能源大国...

什么是人口红利和负债？

关键词: 人口红利  人口负债  人口年龄结构  人口转变  人口学理论  劳动力人口  结构转变  负面效应  

从广义上讲，人口红利和人口负债是指在人口结构转变过程中，人口年龄结构的变化对经济发展所产生的推动作用与负面效应。按照人口学理论，一个完整的人口转变过程会经历三个不同年龄段人口快速增长时期：首先是少儿人口快速增长时期；其次是劳动力人口快速增长时期；最后是老年人口快速增长时期。人口红利或负债是在人口转变过程中，由于生育率...

新型城镇化的基本特征

关键词: 城镇化模式  城镇化发展  分割问题  以人为本  新时期  传统  福利  过度  

新型城镇化是针对传统城镇化模式的弊病而提出的，首要的目的是纠错纠偏，纠正传统城镇化发展模式中过度强调速度、忽视效益和福利分割问题。新时期新型城镇化的核心是以人为本、质量第一和福利共享。

当前新型城镇化发展中的财税问题

关键词: 城镇化发展  财税问题  中央财政收入  税收管理体制  资源配置职能  城镇化建设  分税制改革  财税政策  

财税政策是促进新型城镇化发展的重要手段，既能为新型城镇化建设筹集资金，又能发挥资源配置职能。在当前新型城镇化发展的制度瓶颈中，财税体制是关键，且“农民变市民”对税收政策和税收管理提出了新的挑战。 1．现行税收管理体制下财力事权不对等。为提高财政收入占国民经济的比重与提高中央财政收入占总体财政收入的比重，我国自1994年1月1...

我国城镇化的历史与现实困境

关键词: 城镇化  历史与现实  20世纪70年代  困境  农业人口  工业化  社会现象  国际经验  

城镇化是一种世界性的经济社会现象，其进程具有许多共性。从国际经验看，很多困家在城镇化（或城市化）过程中，都出现过农民贫困、农村没落、城市贫富严重对立甚至出现大量贫民窟等现象。就我国情况而言，城镇化还受制于南同情所决定的诸多因素的制约，呈现出自身特殊性。首先，中国是一个人口大国，20世纪70年代末我国总人口的80％为农业人口...

俄罗斯经济面临艰难时刻

关键词: 俄罗斯经济  制裁措施  央行  外汇  卢布  

俄罗斯央行2014年12月18日采取行动，大量抛售外汇，卢布止跌并大幅反弹超过10％。不过，美加和欧盟随之继续抛出对俄罗斯的制裁措施，给俄罗斯施加压力。

节能减排研究文献综述

关键词: 节能减排  财政政策  体制机制创新  

节能减排是推动经济结构调整，转变经济增长方式的必由之路，是降低地球温度，改善地球气候的必要举措，是落实以人为本科学发展观，维护中华民族长远利益，建设资源节约型、环境友好型社会的必然要求。当前，随着工业快速发展，不可再生能源缺乏，能源供应紧张，二氧化碳、二氧化硫等废气排放量剧增，严重污染了环境，导致地球温度上升，气候变...

经济大事记（2014．11．16~2014．12．15）

关键词: 大事记  计划生育委员会  电子信息制造业  经济  人口发展报告  同比增长  

11月18日国家卫生和计划生育委员会《中国流动人口发展报告2014））。《报告》指出，到2013年年末，全国流动人口的总量为2．45亿人，超过总人口的1／6。工业和信息化部的数据显示，2014年1∽10月，我国规模以上电子信息制造业增加值同比增长11．9％，高出工业平均水平3．5个百分点。实现销售产值83412亿元，同比增长10．1％；出货值41980亿元，...

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