关键词：排污许可证制度 水污染物排放 管理制度 美国 排污许可制度 

摘要：自20世纪70年代起，排污许可证制度作为一种污染物减排的有效措施，在一些发达国家率先运用，并逐渐被各国所接受。瑞士是世界上最早实行现代排污许可证制度的国家，美国的排污许可证制度因其框架完善、规范细致、措施创新和成效显著而著称。本文在界定排污许可证基本内涵的基础上，对美国水污染物排放许可制度和空气质量许可制度的成功经验进行总结归纳，结合我国排污许可制度的发展现状及存在的问题，对完善我国排放许可制度提出对策和建议。

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