关键词：农村信用社 新疆 行业管理体制 改革 经营机制 

摘要：体制问题是制约农村信用社改革与发展的瓶颈问题，而解决体制问题的关键是建立省一级的农村信用社行业管理组织。我们认为农村信用社管理交省一级政府是最佳选择。

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