关键词：股权结构改革 投资者保护 市场秩序 法律体系 管制制度 

摘要：国有股“一股独大”一直被视为中国证券市场诸多问题的根源，但由于对国有股权的功能和作用缺乏清晰的了解，管理层于2001年启动的国有股减持计划遭遇了挫折。对于中国上市公司股权结构改革及其股票市场功能的充分发挥而言，最为短缺的资源依然是制度资源，包括市场秩序、法治建设以及政府管制制度等。因此，在股权分置改革基本完成的情况下，中国股票市场发展更应该重视制度基础建设。

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