关键词：创新举措 农民增收 农民人均纯收入 农民收入 经济形势分析 

摘要：按照江苏省农民收入倍增计划,淮安市淮阴区2016年农民人均纯收入要在2011年8052元的基础上翻番,达到16104元,年递增率必须在15%以上。据统计,2008年到2011年是淮阴区实施＂三大攻坚＂工程的突破年,农民人均纯收入年递增率也仅为11.5%。换言之,从前几年的收入增幅分析,实现收入倍增计划存在一定难度;再从当前经济形势分析,占据农民收入主导地位的粮食生产已经“九连增”，粮田又是逐年减少趋势，单靠粮食增产增收上升空间不大；

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