论交通运输行业的政府与市场结构转变

刘振华 曹剑东 交通运输部科学研究院 北京100029

关键词:交通运输行业 改革 市场 中央政府 地方政府 

摘要:在我国全面深化改革重大战略中,政府与市场关系的处理是核心。应用中央政府-地方政府-市场三元结构模型,总结了交通运输行业政府与市场结构演变的历史与未来发展趋势。重点论述了新时期交通运输行业中央政府-地方政府-市场的结构分配。在政府与市场关系处理方面,提出在"市场发挥资源配置的决定性作用"背景下交通运输政府部门职能转变的方向,即退出竞争性领域、强化政策制定、优化发展规划、弱化市场监管、创新公共产品与服务提供模式。在中央政府与地方政府关系处理方面,论述了财税体制改革的落实将大幅提升地方政府的财权和支出责任,地方交通运输管理部门将逐步发挥行业管理的主导作用。最后提出,交通运输行业应进一步明确职责定位、以强有力的制度和法律法规作为保障,完善三者关系,全力切实推进全面深化改革战略实施。

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