关键词：城市公共交通 城市人口 优先发展 低收入群体 资源有限 

摘要：我国城市人口基数大、密度高、低收入群体多、道路资源有限；同时，大气污染问题日益严重，近年来雾霾天气在很多城市频繁出现。上述情况是我们制定有关城市交通各项方针、政策的出发点。为此，国家明确提出：优先发展城市公共交通，是符合中国城市与交通发展的根本战略。

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