决策杂志是由安徽省人民政府发展研究中心主管,安徽省人民政府发展研究中心主办的一本省级期刊。
决策杂志创刊于1993,发行周期为月刊,杂志类别为社会类。
杂志介绍
决策杂志是由安徽省人民政府发展研究中心主管,安徽省人民政府发展研究中心主办的一本省级期刊。
决策杂志创刊于1993,发行周期为月刊,杂志类别为社会类。
关键词: 突击花钱 支出预算 基数预算 新元素 地方政府预算 如约而至 绩效预算 财政预算 年度预算 预算决策
<正>时至年末岁尾,关于年底突击花钱的老话题又如约而至。在2014年最后两个月时间内,各级政府将集中完成近4万亿元的支出预算,占全年进度的26%。年底突击花钱,确是毫无新鲜感的一个老话题。但是,8月底出台的新预算法,给这个老话题增加了年度新元素,新预算法能否立威,遏制这一"老问题"?从颁布到来年元旦正式实施,新法"悬空"这4个月,也是众...
关键词: 顶层设计 乡镇卫生院 卫生服务 下走 医药卫生 体制改革 大处方 医生处方 公立医院改革 管理体制
<正>当前,医改已经进入"动体制、建机制"的"深水区",每一步都有既定利益藩篱的阻碍,每一处都是"难啃的骨头"。然而,"开工没有回头箭",必须深入研究并统揽解决"人往下走"、"钱从哪来"、"顶层设计"、"大处方大耗材大检查"等四个重大关键问题,实现医改的基本目标。"人往下走"问题自2009年启动基层医药卫生体制改革以来,乡镇卫生院及村卫生室...
关键词: 杂志社理事会 法律责任 理事会工作
<正>近段时间以来,有关带有"××决策"或"决策××"的理事会组织,正在大范围开展会员单位邀请工作,我社经常接到相关单位来电,问讯此事是否为决策杂志社开展的活动。在此我社特别声明:除《决策》杂志社理事会外,其他任何带有"××决策"或"决策××"名称的理事会所开展的任何活动,均与我社无任何关系,我社也不承担由此产生的任何经济责任和法律责任...
关键词: 潜在价值 城市经济实力 区域格局 文化旅游 生活水平 长三角经济 泛长三角 海陆 国家战略 乐京
<正>导语:如今,地铁已成为了一个城市经济实力,人们生活水平及现代化的重要标志。随着合肥地铁建设的火热展开,崭新的"地铁时代"扑面而来。与此同时,围绕着地铁线路的走向,新的城市中心顺势而生,传统的商办形态和区域格局被重新定义。新的商办中心因而迅速崛起。
关键词: 产业转型升级 产业梯度转移 生产要素 技术工人 劳动力供给 农民工市民化 外出农民工 供给水平 劳动
<正>随着产业转型升级和产业梯度转移步伐的不断加快,企业对产业工人的需求正逐年增加。而当前的实际情况是包括技术工人在内的产业工人缺口却在不断扩大,以致影响部分企业正常的生产经营和进一步追加投资的信心。产业工人作为首要的生产要素,其匮乏程度将直接影响着我国中西部地区承接产业转移的速度和质量,也影响着产业转型升级的步伐。...
关键词: 新型城镇化 中国城镇化 城镇人口 城市建成区 数据显示 国家统计局 定居型 人口普查数据 户籍人口
<正>改革开放30多年来,中国城镇化迅速完成了"量"的积累,城镇人口快速增加,城镇化率显著提升。根据国家统计局的数据,从1978年至2011年,城镇化率从17.9%提升到51.3%,年均提升1个百分点。但是,"土地城镇化"远高于"人口城镇化"。统计数据显示,城市建成区面积从1991年的1.4万平方公里扩张到2011年的4.4万平方公里,增长了214%,而城镇人口同期...
关键词: 小型农田水利 水利改革 公吉寺镇 兴水利 新打机井 工程水利 水利建设 水安全问题 治水思路 治淮骨
<正>"今年大旱,多亏实施了小型农田水利民生工程,为我们村新打机井40眼,保住了3200多亩玉米苗。"近日,安徽省涡阳县公吉寺镇程大村支部书记李茂彩兴奋地说,"这些水利工程,解决了农民靠天吃饭的问题。"随着涡楚河疏浚治理工程全面结束,涡阳县加快实施小型农田水利改造提升工程又一个项目得以顺利完工。涡阳小型农田水利改造提升工程为民生...
关键词: 行政中心 周建华 身陷囹圄 安泽 建设项目 计划总投资 太平官 调整干部 烂尾 选人
<正>1奢华菜地一幢幢高楼大厦之中,赫然躺着一块近300亩的菜地。此处为新余市行政中心的工地,已于去年6月停工,计划总投资13亿元。这是落马的新余市委原书记李安泽主推的建设项目,也是新余市人大常委会原主任周建华举报李安泽的"罪状"之一。如今,两名缠斗已久的官员都身陷囹圄,半成品的市行政中心也落寞地"淹没"在繁华街头,徒剩下菜地一片...
关键词: 政风行风热线 直播活动 环境整治 城市环境 问政 联动 长三角城市群 嘉兴市委 田园城市 互联网大会
<正>"我在南京生活了30年,我首先是一个南京市民,对脏乱差我是很不满意的,我到南京工作的第一个调研,就是环境整治。城市环境是生活在这个家园的人共同关注的热点,始终要放在心上,抓在手上,城市保障投入明年增加到11亿元。但这场"考试"能够得多少分,应该由广大市民、网民、媒体朋友们来评价。——南京市市长缪瑞林参加政风行风热线联动直...
关键词: 新公共管理运动 伦理意蕴 经济全球化 衙门作风 管理学者 社会舆论 消费
<正>近年来,在经济全球化和新公共管理运动的加速推进下,各国"效率政府"建设不断迈上新台阶,学者的关注点也更多地聚焦于如何提高政府的施政效率。中国社会在内部现代化和外部全球化两大时代潮流推动之下,"大而全""小而全"的政府模式已经不能满足时代要求,提高政府的施政效率以适应内外环境的变化成为必然。然而,传统的"效率优先,兼顾公平...
关键词: 姜明安 中国行政法 国家行政学院 行政文件 胡建淼 规则之治 中国人民大学 供应链 大国关系 高度不
<正>程序法治是构成公权力制度笼子的最重要部分。这个笼子有两块:一块是实体,一块是程序。程序这块最根本。哪怕给贪官的权再少,他也腐败;如果给他再大的权力,用程序控制和制约他,他也没办法腐败。——北京大学宪法与行政法研究中心主任姜明安认为,程序反腐是最好的、最可能产生效率的一种对策。
关键词: 欧洲议会 谷歌 欧洲公司 商业服务 行业政策 数字服务 新民周刊 中低收入人群 救助过程 全面深化改
<正>"谷歌们"的垄断是否该被打破?欧洲议会在一份草案中呼吁"解除搜索引擎与其他商业服务的捆绑",以确保欧洲公司和消费者拥有一个公正的平台。这是欧洲在"谷歌恐惧症"上冒出的最新事件,也是最具戏剧性的事件。欧洲议会并无权强行分拆谷歌,但是触及了一个从华盛顿到首尔的全世界诸多政客都提出的担忧,并整合了从隐私到行业政策的诸多问题...
关键词: 现代社会组织 组织活力 治理创新 社会服务 政社分开 组织发展 缺乏活力 社会矛盾 治理能力 组织改
<正>社会组织是国家治理体系和治理能力现代化的有机组成部分,是社会治理的重要主体和依托。党的十八大以来,中央对社会组织改革发展作出了一系列重大决策部署,明确提出要加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制。但目前我国社会组织发展整体缺乏活力,并没有出现社会组织参与社会治理的大发展、大繁荣局面。社会治理创新...
关键词: 舒国 经济体制改革 全面深化改革 副主任 小组负责人 上海文广集团 传媒公司 国家发改委 国家外汇管
<正>舒国增:浙江"笔杆子"调任中财办原浙江省委副秘书长舒国增,在中央经济工作会议前夕调任中财办副主任。舒国增是浙江有名的"笔杆子",今年来多次在央媒发表重量级理论文章。今年3月,他在《人民日报》发表了题为《全面深化改革两手都要硬》的文章,指出确保各项改革顺利推进、取得成效,坚持科学的方法论至关重要。舒国增"加盟"之后,中财办...
关键词: 执法体制 服务水平
<正>城管执法的法治化探索去年,十八届三中全会《决定》提出要"理顺城管执法体制,提高执法和服务水平",这是第一次在党的决议中对一项具体政府职能作出规定,刚刚过去的十八届四中全会再次关注城管执法,提出要"理顺城管执法体制,加强城市管理综合执法机构建设",足以说明城管执法体制问题已严重到非解决不可的程度,也说明了城管执法改革问题...
关键词: 皖北地区 大城市 承载能力 发展战略 基础设施 社会管理 发展规划 安徽医科大学 安置过程 安置小区
<正>2011年12月12日,阜阳合肥现代产业园区经省政府批准成立。三年来,阜合产业园区按照省委、省政府"产城一体、四化同步、宜居宜业、转型发展"的总体思路,在合肥、阜阳两市市委、市政府的正确领导和大力支持下,全力实施大建设、大产业、大城市、大民生发展战略,阜合园区从一片普通不过的皖北乡野,成长为引领皖北发展的"改革开放引领区、...
关键词: 鲁尔工业区 美因河 管理史 战后重建 河中 荷兰人 地下水体 葡萄酒厂 科布伦茨 耻辱感
<正>12人创造了管理史上的奇迹。经不懈治理,今天莱茵河水质干净清澈,可直接饮用,成为世界上管理得最好的一条河流。莱茵河是欧洲的美丽河流,流经瑞士、奥地利、德国、法国、荷兰等9个国家后流入北海。它不仅是欧洲的风景线,还是欧洲最繁忙的运输大动脉,流量是我国长江的1/6,运力则是长江的6倍。在19世纪下半叶工业化中,莱茵河遭受严重污...
关键词: 政治话语 官方话语 传播力 讲话内容 话语内容 主动求变 中国政治 创新精神 令人 鲜活性
<正>改善政治话语须从领导人开始。令人耳目一新的讲话风格,为中国政治话语的改进树立了榜样。最近媒体上的热点之一是对讲话风格的讨论。这说明全社会都已经注意到新一届领导人给中国政治话语带来的变化。清新、朴实、直接的讲话风格,增强了讲话内容的传播力,改变了官方话语的程式化形象,缩小了与社会话语之间的距离。这种变化,的确反映...
关键词: 基层治理 村干部报酬 选人 农业收入 家庭收入 干部来源 后备干部队伍 村主任助理 乡村治理 留村
<正>要解决留住村干部的问题,除了提高村干部报酬以外,其中一个重要办法是扩大村干部选人用人范围。前不久到湖北恩施土家族苗族自治州调研,发现了恩施不少好的基层治理经验,尤其是恩施"农民办事不出村"和"村医、村教进班子"的实践,让人印象深刻。恩施是典型的山区,山大人稀,交通不便。在目前农村劳动力大量外出的背景下,农民与政府部门打...
关键词: 顶层设计 公共资源交易 生动鲜活 制度改革 公开公正 法治意识 企业投资 法律工作者 法制机构 政绩
<正>策划人语"职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信",这是十八届四中全会对法治政府概括的24字标准,也是对建设法治政府的顶层设计。但要让这个顶层设计能够转化成接地气的现实,则需要一系列的制度改革。法治,不只是一套纸面上的条文,而是嵌入政府、市场、社会各个细节中的生动实践。"天下之事,不难于立法,而难于...
关键词: 合法性审查 行政编制 省法制办 行政机关内部 法律顾问 领导职数 决策行为 法治政府建设 总量控制
<正>在"政府推进型"的依法行政进程中,政府向自己开刀,砍掉权力,是"壮士断臂",更是一场自我革命。11月3日,安徽省政府法制办接到安徽省编办的正式批文,新成立一个处室——合法性审查处。在目前行政编制严格总量控制的情况下,安徽省编办批复同意省法制办增加1名副厅级领导职数,增加行政编制4名,足见合法性审查工作的重要性。"十八届四中全...
关键词: 十七帖 二王 孙过庭 临习 圣教 兼融 个性风格 书协 取法乎上 陈振濂
<正>书法是有格调的。一幅书法的高低雅俗关键在于它的格调。格调其实包含两层含义:首先是格,其次是调。格是品位、境界,调是特点、特征。光有调没有格不行,作品立不起来;光有格没有调也不行,作品不生动,缺乏个性风格。因此,格调是我们进行书法审美的一个重要范畴,也是我们欣赏书法作品的一把钥匙。史培刚书法格调是高远的。从他的作品中...
关键词: 青年干部 最后一公里 华东政法大学 含山县政府 法治政府建设 安徽大学 省法制办 行为偏离 自由裁量
<正>依法行政落地基层,更需要利用"法治内需"。如能激发这些"内需",可能比自上而下"推动"的效果要好得多。沈福俊是华东政法大学行政法教授,在一个公务员培训班上,一位青年干部直接跟他提出要求,称"我不学怎么依法行政,我要学如何违法行政"。那名干部随后解释说:"有些领导只看效率和结果,程序合法不合法他不管。在工作中,往往那些不顾法律...
关键词: 山水文化 张大千 黄宾虹 冯远 徐霞 虚实相生 石涛 刘海粟 亚明 孔小瑜
<正>"四海内外,无如徽黄山登黄山天下无山,观止也"。这是一代旅行家徐霞客观黄山后,发自肺腑的一席感慨之言。黄山也正上以它独特的魅力,丰富的内涵,博大精深的山水文化体系,征服了一代代文人墨客,促使他们为中华民族泱泱五干年的文明史,缔造了一幅幅灿若星河的文化长卷,他们艺存千古,为后学者仰慕推崇,如明清大家冯远、石涛、梅清等。近...
关键词: 法制机构 消防队员 法治政府建设 部门利益 立法领域 公共行政管理 立法质量 省法制办 三市 执法体
<正>如果说违法行政是"火星",法制办就是一个防患于未然的角色,而不是等火势大了去做消防队员。"法制办就像耳朵一样,在有些重视法治的地方,耳朵发挥了很大的作用,很敏锐,在有些地方就变成聋子的耳朵了。"一位基层法制工作人员对记者打了一个形象的比喻。对于公众来说,法制办是一个陌生和"低调"的部门,或许那些有过行政复
关键词: 法治浙江 群体性事件 城中村 后陈村 法治政府建设 法治精神 法治指数 中国法治 中共浙江省委 顶层
<正>从推进依法治省,到建设"法治浙江",再到出台"浙江标准",浙江省的法治建设在制度构建的同时,也始终探索着接地气、有实效的实践模式。累计拆除违法建筑2.9亿平方米,没有发生一起重大的群体性事件和安全事故。这是浙江省"三改一拆"三年行动到目前为止交上的答卷。"砖土未动,普法先行。"2013年7月,浙江省深入开展旧住宅区、旧厂区、城中...
关键词: 公共资源交易 时光荏苒 招投标市场 地方立法 投标人 中标人 围标 行政执法体制 招投标管理 人为因
<正>合肥在全国首创为公共资源交易立法,填补了国内该领域的地方立法空白,更加凸显出规范化、法律化的样本价值。10月27日,一个公共资源交易领域的重磅消息,在全国的公共资源交易市场和专家领域,激起层层波澜:安徽将取消省本级交易平台,依托合肥、省市共建安徽合肥公共资源交易中心。这对安徽省、合肥市来说,都将是一次涉及面广泛的重大改...
关键词: 法治政府建设 法制机构 行政复议案件 需求不旺 顶层设计 领导干部 省法制办 政府信用 政绩考核 行
<正>地方上很多领导干部把法治喊在嘴上、贴在墙上,没有真正抓在手上。所以,今后一定要把指挥棒高高举起,如果不做一些改变,没有硬考核、硬指标,法治不可能真正抓起来。"顶层设计一定要落地生根"《决策》:法治政府建设,基层推动和落实是很重要的一个环节。目前,基层的法治政府建设存在哪些制约和问题?焦凤君:县一级的法制机构还很薄弱,存...
关键词: 范松 我自己 广州市政协 体制外 财产公开 湖南人 三十岁 实名举报 市纪委 官员财产申报
<正>在体制外,很多人为他的这些反腐举动叫好;但在体制内,"坏了官场规矩"的范松青,每次都引来一身的非议,令很多人头痛不已。在官场,范松青是一个令人"头痛"的人。"我做这些事,领导看到不太高兴,认为我老是在找麻烦,想说又不好说,让领导很头痛;家里妻子也头痛,总是反对我,包括写提案、出书和接受采访,她只想求平安;我自己也很头痛,因为有...
关键词: 专属立法权 法学研究会 乡镇财政 监督管理规定 中国法学会 必先 立法法 宪法性法律 张春生 修改法
<正>立法实践已经提出问题来了,比如湖南省的同志说,现在乡镇财政太乱,省人大制定一个乡镇财政监督管理规定行不行?这是否行使了全国人大财政专属立法权?2014年8月,全国人大常委会初次审议了《立法法修正案(草案)》,这是该法自2000年颁行以来的首次修正。下一步,在向社会公开征求意见后,立法机关将继续修改法律草案并提交二次审议。"宪法...
关键词: 市场局 药品监督 食药监 管理体制改革 监督管理体制 药品监管体制 政府资源 机构精简 监督管理机构
<正>市场局模式改革仅仅是国务院提出的推进食品药品监管体系建设改革的一种探索,其"三合一"、"四合一"乃至"五合一"模式是否合理、是否适用于各地方政府,仍需要时间的检验。2013年4月,国务院出台《关于地方改革完善食品药品监督管理体制的指导意见》,为配合组建国家食品药品监督管理总局的改革,指示各地予以充分重视,根据不同情况加快推...
关键词: 源潭镇 新型城镇化 污水处理厂 夹心层 肥东 乡镇经济 其特 产业转型升级 吴立新 建设用地
<正>乡镇作为新型城镇化过程中的"夹心层",面临其特有的难题。《决策》记者深入潜山县源潭镇和肥东县撮镇镇,探究各自新型城镇化进程中的现实与需求。办公桌前的朱少峰满腹愁思,身为潜山县源潭镇规划局局长,无法为镇里修建污水处理厂成了他的心病,"源潭镇拥有省级经济开发区,按规格需配备一个污水处理厂。建厂需要30亩土地,没有土地指标的...
关键词: 铜官山 职级 教育改革 教育现代化建设 自主办学 家长委员会 黄修 国家义务 问题探索 办学自主权
铜陵市铜官山区共有小学20所,省级一类幼儿园4所。2010年该区已实现义务教育在布局、投入、师资与指标等多方面的的基本均衡,率先在安徽省通过国家义务教育均衡发展县区验收。2010年起,铜陵市提出推进教育现代化建设,推进义务教育向高位均衡、优质均衡进发。经过多年酝酿,2014年铜官山在推出十项重点改革中将教育改革列为重要内容之一,在全区全...
关键词: 城市区域 农产品供应 扩展过程 农业生产 家庭经营 农地征用 农业活动 农业基地 生活成本 高效农业
<正>当这一群体年龄增长后,城郊土地由谁来种植,菜篮子问题如何解决?这是一个值得深思的问题。"农民农",这个概念由"三农"专家曹锦清提出,是相对于"农民工"而言的,指离开家乡进入城市区域从事农业活动的农民。"农民农"蜗居城郊一隅,却承担了城市农业生产与农产品供应的重要功能。随着城镇化进程的推进,城郊农民市民化及耕地闲置情况越发普...
关键词: 规范化发展 跨境贸易 网购 零关税 虚拟世界 淘宝网 智力测验 战略高地 金融服务体系 第三方支付
<正>"深改"对于地方政府来说,着实是一场"智力测验",该干什么不该干什么,是出手前必须得考量清楚的事情,否则可能事与愿违。最近,杭州市官方宣称,杭州将正式向国家申报"网上自由贸易区",以促进跨境电子商务的自由化、便利化、规范化发展。"网上自贸区"的概念刚一出来,便引起各方追捧,多个城市也纷纷加入"网上自贸区"试点的竞争。目前,开展...
关键词: 西咸 成都天府 后发国家 经济发展 长江经济带 国家战略 区域发展 后发赶超 开发主体 产业承接
<正>较之成熟的浦东、滨海新区等,新批复的新区在经济发展外部环境、政策含金量以及内部机制等方面出现了一些新的变化,后发国家级新区成长的困惑隐现。2014年以来,国家级新区的队伍连添5名新丁,分别是陕西西咸新区、贵州贵安新区,青岛西海岸新区、大连金普新区和成都天府新区。相比此前多年间仅有浦东、滨海、两江三个新区获批,国务院对...
关键词: 乡村建设 白沙镇 金鼎山 金坑 福临 治理理念 协作模式 生态环境管理 春华 第三方
<正>长沙"乐和乡村"试验之所以成功,尤为关键的因素是当地政府所发挥的主导作用,以及当地政府与北京地球村之间形成的善意第三方介入乡村建设的协作模式。2013年底,湖南长沙县引进"乐和之道"的乡村治理理念,在开慧镇葛家山村、金井镇慧农村、春华镇金鼎山村、白沙镇双冲村、福临镇金坑桥村5个村开展并实施"乐和乡村示范村建设"项目。所谓...
关键词: 预算绩效 公共财政预算 绩效管理 财政收支 部门利益 预算部门 支出绩效 绩效评价 第三方评价 公共
<正>要想把预算绩效评估做好,必然受到部门利益的掣肘,因此必须找到新方法。当下,财政部开始"真刀真枪"力推预算绩效改革,将"花钱问效"落到实处。公共财政预算收支中的绩效管理,在新预算法里有明确的要求,同时当前财政收支压力剧增,也要求必须确保财政资金"好钢用在刀刃上"。在预算绩效管理改革中,北京市走在全国前列。从全国省级财政的层...
关键词: 旅游体验 信公 沈园 腾讯 乌毡帽 动动 主题旅游 日游 二维码 优酷网
<正>通过导览展示让游客熟悉绍兴,通过攻略和互动让游客产生"去那儿"的愿望,再通过便捷的微信支付购票,整个微信公共账号就顺畅地实现了一个体验加消费的闭环,正如绍兴旅游集团提出的口号——"跟着微信Q游绍兴"。一个景区与你的距离有多远?当你在计划着旅游目的地时,是否还在各种网站上耗费大量时间做攻略?交通,住宿,吃什么,玩什么,哪条信...
关键词: 网购 运营中心 淘宝 支付工具 最后一公里 支付宝 人均可支配收入 购买力水平 人均消费支出 第三方
<正>电商对农村市场的拓展,不仅仅停留在"刷墙"这个简单的宣传层面,而是升级为以实战为主的阶段。2014年以来,阿里巴巴、京东、苏宁、慧聪等电商巨头,纷纷加大农村市场拓展力度。电商对农村市场的拓展,不仅仅停留在"刷墙"这个简单的宣传层面,而是升级为以实战为主的阶段。阿里巴巴启动了庞大的"千县万村计划",在三至五年内投资100亿元,建...
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