关键词：安全生产管理人员 煤矿 从业人员 安全形势 管理制度 

摘要：由于目前煤矿从业人员和基层安全生产管理人员文化水平相对较低，对宏观安全形势了解不全面；对安全在全局中的重要意义认识不深，对安全法律法规和企业的管理制度没有深刻的学习和长久的记忆，在他们的内心中，既有漠然，也有抵触和畏惧。他们面临井下复杂的环境，要有最切实的利益要求，需要最简单的理念，依靠最直接的指挥。在基层的安全生产中，最关心的是产量和自己的收入。笔者根据自己的实践体会，谈一些基层管理者面临的具体矛盾和对策意见。

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