关键词：小学教育 财政投入 努力程度 转移支付制度 

摘要：根据生均教育支出成本模型的构建及其他影响教育投入相关因素的分析，设计了可以衡量各地区客观能够承担的教育投入水平的模型，并以各地区实际的教育投入与客观能够承担的教育投入之比来衡量各地区教育投入努力程度。通过对河北省2007年样本县的数据分析，认为河北省地区间小学教育投入努力程度差异较大，一些地区的小学教育投入不足的原因是地方政府的投入努力程度不够，而不是财力不足。并提出完善教育财政转移支付的政策建议。

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