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净月学刊杂志是由吉林省公安厅主管，吉林警察学院主办的一本省级期刊。
净月学刊杂志创刊于1986，发行周期为双月刊，杂志类别为政治类。
关键词: 全面协调可持续发展 公安工作 基层队伍建设 基层基础建设 实战能力 民警队伍 以人为本 综合素质
一、把握根本，狠抓基层队伍建设，全面提升实战能力 队伍建设是基层基础建设的前提和根本。公安工作的根基在基层，关键在队伍。抓基层，打基础，苦练基本功，都离不开基层民警队伍。因此，加强基层基础建设，必须坚持以人为本，把提高基层队伍的综合素质和实战能力摆在首要位置，并重点建立“五个机制”。
关键词: 群众工作 基层民警 能力 途径
群众工作能力是基层民警基本素质的重要组成部分，当前基层民警群众工作能力相对较为薄弱，已制约和影响了公安基层基础建设，影响了公安机关战斗力和作用的发挥。为扭转这一状况，结合实际提出基层民警群众工作能力方面存在的问题、产生问题的原因及解决途径。
关键词: 公安机关 基层基础工作 问题 对策 绩效考核 基层勤务制度
当前公安基层基础工作中存在的主要问题是：警力紧张，基层民警工作负担重，现行考核评估体系导向不对；基层警务运作机制不合理；警务工作科技含量低；服务现实斗争薄弱；民警素质不高，管理不规范等。改进和创新基层基础工作要做到：切实为基层减负、降压；改革和完善工作绩效考核机制；改革基层勤务制度；提升基层基础工作的信息化、专业化、...
关键词: 讯问笔录 询问笔录 质量 实证分析 公安机关
公安机关办案笔录涉及面很广，包括各种各样的笔录。其中使用频率最高、制作数量最多的是询问笔录和讯问笔录。当前笔录制作中所存在的问题可归纳成三大类：笔录制作实体问题类、笔录制作程序问题类、笔录制作管理问题类。
关键词: 学习型公安机关 公安工作 打造 创建
在当前的新形势下，创建学习型公安机关越显必要，打造学习型公安机关的新思路可以加强“三个学习”（加强政治理论学习、加强法制法规学习、加强公安业务学习）和加深“三方面研究”（加深研究公安机关面临的新形势、加深研究公安机关面临的新形势、加深研究公安工作面临的新任务）。
关键词: 案件要素 侦查冲突 和谐社会 和谐侦查
由于案件要素与侦查截然不同的自然规律，使得侦查必然包含着冲突。冲突可以分为两类：侦查主体与“人”的冲突和与“物”的冲突。和谐侦查乃是和谐社会之应然诉求，侦查和谐化之路在于促进侦查冲突依赖的对象由“人”向“物”的转化。
关键词: 构建 安全城市 创新 理论
要构建“安全城市”，就要在理论上、理念上、制度上和实践上创新；要从思想上把城市安全看作党委、政府的一项重大政治任务，在实际工作中对时、空两个方面进行全方位、全天候阵地控制，在打击、防范等方面采取有力措施。
关键词: 侦查权 概念 性质 国家权力 属加种差
运用形式逻辑中“属加种差”的定义方法，可以将侦查权的概念表述为：侦查权是法定侦查机关，为了查明事实、收集证据、查获犯罪嫌疑人，依照法律规定，采取特定措施的一种国家权力。侦查权既不是单纯的行政权，也不是单纯的司法权，而是一种带有行政权和司法权双重属性的独立的国家权力。“行政权和司法权双重属性”是其特殊属性，“国家权力”...
关键词: 人质谈判 关注点 构成 策略 劫持者
在人质谈判中，由于交际的特殊性，劫持者对自己人身的安全及要求的满足特别关注。他们往往不相信谈判人员友善的示意和话语，不相信警方的承诺，怀疑对方满足自己要求的诚意。谈判主客双方的关注点相互错位，这种错位决定了谈判交际的艰巨性、复杂性。要想有效进行谈判，顺利解决人质危机，警方就必须通过各种努力，诱使劫持者建立起新的、正面...
关键词: 网络赌球 犯罪特点 侦查对策
网络赌球犯罪具有以下特点：以互联网为平台，涉及范围广、资金大；犯罪手段隐蔽，获取线索以及取证困难；庄家牟利方式多样化，极易诱发其他类型的犯罪，社会危害性强。针对其特点，可以采取的侦查对策有：采用多种方式，广辟线索来源；统一指挥，多地区、多警种配合，强化并串案侦查；秘密侦查，理清赌球网络；运用科技手段推进案件的侦破；全...
关键词: 两抢一盗 案件 侦查讯问 证据意识
在办理街面“两抢一盗”现行案件时，有些侦查人员在侦查讯问中，因为证据意识不强，所收集的证据不确实、充分，达不到《刑事诉讼法》的要求。因此，在侦查讯问中要强化证据意识，树立全程诉讼理念，明确获取证据的范围和内容，“稳、准、狠”地打击此类犯罪。
关键词: 练习摹仿 鉴定 签名 笔迹
练习摹仿是摹仿者在摹仿笔迹时常用的手段。由于中文签名字数少，更利于摹仿，所以鉴定练习的摹仿签名真伪就更加困难。练习摹仿签名的实验得出：整个摹仿过程是一个逐渐接近被摹仿者签名的过程。在不易被摹仿的特征里，往往反映的是书写者的书写习惯，还有一部分反映的既不是摹仿者的书写特征，也不是被摹仿者的书写特征，是摹仿的综合作用引起...
关键词: 香港 社区支援服务计划 警司警戒 青少年犯罪 社区为本 自新计划
香港自20世纪80年代开始推行以“社会为本，辅导为主”的犯罪矫治措施，强调以较宽容的态度处理轻微罪行的青少年，尽量避免让犯罪青少年进入司法审讯制度内，避免把犯事的青少年监禁起来，而是让青少年留在原来的社区里，改过自新，重新做人。在实践中，为了适应社会发展和社区的需要，香港又相继推出了“社区为本”的自新计划，其中就包括社区...
关键词: 阳明街道 外来人口 农民工 社会化管理 浙江
外来人口管理问题关系到社会稳定，关系到构建和谐社会的国家方略。外来人口以“农民工”为主体。“农民工”是我国制度变迁与社会转型期间出现的特殊群体，特指具有农村户口身份却在城市务工的劳动者。人口转移的实质也是农村人口向城市的转移，而解决“三农”问题的关键在于“第四农”——“农民工”。“农民工”进城后，如何加强管理，浙江省...
关键词: 中华人民共和国治安管理处罚法 初步成效 罚款处罚 效力弱化
《治安管理处罚法》自2006年3月1日实施以来，在违法行为整治、警察权力规范等方面初步显示出其法制效力。但与此同时，也显现出一系列的新情况、新问题，如治安处罚、民警执法、传唤未成年人证人和通知家属等方面都出现了一些新问题，有待《公安管理处罚法》的完善。
关键词: 交通警察 执法问题 解决途径
交通警察执法中面临着许多问题，既有外部执法因素，又有内部执法原因。分析交通警察执法工作的现状，从多方面提出解决执法中面临问题的途径，使交通警察执法工作进一步规范化和制度化。
关键词: 农民工 自救式犯罪 犯罪心理学 相对人确定 财产犯罪
所谓农民工“自救式犯罪”是指当农民工的生存、发展受到威胁或是合法权益遭受侵害时，他们以犯罪的手段来维护自己正当的权利或权益，是一种具有非法维权性质的行为。农民工犯罪有两种表现形式：一为相对人确定的犯罪，即犯罪对象为实施先行主动攻击的单位或人，主要是用人单位及其负责人，其犯罪的主要诱因在于客观。二为相对人的不确定的犯罪...
关键词: 犯罪成立 犯罪既遂 危险犯 危害国家安全罪 犯罪未遂
犯罪成立的标准是行为完全具备犯罪构成要件，而犯罪既遂的标准是行为发生了行为人所希望的、法律所规定的结果，两者不容混淆。举动犯这一概念未必必要，其同样可能存在未遂形态。造成危险状态，只是危险犯成立的条件，不是既遂的标志，造成危险状态后，仍有犯罪中止存在的余地。危害国家安全罪中，除颠覆国家政权、煽动颠覆国家政权罪外，均有...
关键词: 职务犯罪 主体 国家机关 工作人员 自然人主体
职务犯罪主体包括自然人主体和单位主体两种。从现行法律规定看，职务犯罪自然人主体包括国家机关工作人员、以国家工作人员论的人员和受委托从事公务的人员三类。在司法实践中，对此三类人员的认定存在较大的分歧，尤其是其中对以国家工作人员论的人员的认定争议最大。
关键词: 巨额财产来源不明罪 逻辑硬伤 不作为 法定刑
巨额财产来源不明罪存在着严重的逻辑结构硬伤、蕴涵价值缺失和损耗，有违罪刑法定之嫌，不利于犯罪人的人权保障。从该罪深层次的价值取向、立法本意以及行为性质等法理依据上看，该罪的法定刑有其正当性，但也不宜再提高该罪的法定刑。
关键词: 陷害教唆 机会提供型 可罚性 警察圈套 刑法学思考
陷害教唆和警察圈套不仅是理论中的一个难题，在实践中更是一个存在较多争议的问题。陷害教唆必须从“教唆”和“陷害”两方面来界定其内涵和基本要件，并以此为出发点来对陷害教唆犯的可罚性问题进行考察。同时，由于警察圈套行为和教唆行为的紧密联系，在具体适用时，为达到防卫社会和保障人权功能的两者和谐统一，要对警察圈套在司法实践中的...
关键词: 保安处分 相对法定主义原则 溯及力原则 不定期原则 台湾省
2005年1月7日，台湾第十六次修正（《刑法）），对其中的保安处分制度作了重要修改。立法明确规定保安处分制度的相对法定主义原则、溯及力原则及不定期原则。同时，针对具体的保安处分措施，增设了处分的实质要件、延长处分期间及修改处分与（《刑法》的执行顺序等。但是，此次对保安处分的修正并非成功，立法者未能重视保安处分的实质精神，仅...
关键词: 交叉询问制 交叉询问 刑事诉讼法 庭审过程
近些年来，国内学者们一直在探寻着我国（《刑事诉讼法》的修改方案，因为我国属于大陆法系，以成文法为主导，所以庭审过程中的交叉询问制度、质证认证制度等规则相对于英美法系国家就显得不健全。可以在探究我国庭审过程中的举证、质证、认证规则不足的同时，将我国的（《刑事诉讼法》与美国的《诉讼法》相比较，以寻求完善我国《刑事诉讼法》...
关键词: 行政诉讼 调解 和解
《行政诉讼法》明文规定人民法院审理行政案件不适用调解，但实践中的高撤诉率却从另一种意义上规避了这一法律规定。要更好地解决这种矛盾冲突，就需要在法律上设计一种行政诉讼和解制度去弥补无依据的实践。从传统法律文化成因、传统理论的质疑、调解与和解的比较等角度进行分析，可以发现解决行政诉讼和解的必要性与可行性，从而构建出一套行...
关键词: 国际刑事法律 刑事化发展 刑法
新疆的问题始于20世纪80年代中后期，经过几十年的发展，新疆的吸毒人员大量增加，跨国交易量和关于的案件成倍上升，阿富汗逐渐取代金三角成为全球最大的出货地。我国新疆地区紧邻阿富汗，是运输和交易进入我国的主要通道，为此，我们当对新疆及其周边地区的毒情加以分析，并制定出相应的对策来控制和根治这里的犯罪问题。
关键词: 法律程序 程序行为 程序规则 程序保障
法律程序是法律制度的实践基础，在结构上可以区分为程序规则、程序行为两个组成部分。程序行为是法定的要式行为，程序规则是不同于实体法律规则的构成性规则。程序保障，或说权利的程序保障，是现代法律程序的基本原则，也是现代法律程序有别于前现代法律程序的标志。正是程序保障原则赋予了现代法律程序独立于实体法律而存在的制度空间。
关键词: 死刑不引渡原则 引渡 立法
《中西引渡条约》作为我国与欧美发达国家签署的第一个引渡条约，第一次包含了死刑不引渡原则的条款。死刑不引渡原则是现代引渡制度中的一项重要原则。死刑不引渡原则，是指当被请求国有理由相信被引渡人在引渡后可能被请求国判处或执行死刑拒绝予以引渡的原则，此原则中引渡人可能被判处死刑，不仅包括已经被依法判处死刑的人，也包括可能被判...
关键词: 高等学校 行政诉讼 公务法人
我国的高等教育近些年来得到了突飞猛进的发展，已经从精英式的教育过渡到大众式的教育。与此同时，高等学校在行使法律法规授予的权力时出现了许多法律问题，使得其多次成为诉讼中的被告。无论从实体还是程序角度，高校具备了行政主体的资格，高校对学生的管理行为涉及学生的受教育权的重大权益，因而应把高校的管理行为纳入行政法治的轨道，尤...
关键词: 警察教育培训 比较研究 法国 启示 中国 双向交流制度
法国警察教育培训在体制、学制、课程设置、教学内容和方法以及师资队伍等方面的先进教育培训理念与经验对我国警察教育培训未来发展方向、公安人才输送渠道以及教育培训投入等方面具有很好的借鉴意义。法国警察教育培训对我国的启示是：1．加快警察教育培训的法制化进程；2．警察教育培训内容应贴近实战；3．选聘高水平教师，实行教师双向交流...
关键词: 公安高等院校 大学生 思想政治教育 职业道德
公安高等院校大学生思想政治教育的重要目标之一，就是培养预备警察具备社会主义事业建设者和接班人所必需的思想道德素质，这内在地蕴涵了对预备警察职业道德素质方面的要求。把职业道德素质的培养作为公安高等院校大学生思想政治教育的重要任务，符合国家对人才素质的期望和毕业生个人职业定向的需要。公安高等院校大学生思想政治教育应在内涵...
关键词: 警察体育 擒拿格斗 教材 现状 革新趋势
长期以来，警察体育擒拿格斗教材的发展明显滞后，其内容设置、结构、体系等与培养目标不相适应的情况相当严重。21世纪的警察体育擒拿格斗教学，必须依据现代教育思想的发展和教育规律，对教材结构、体系进行大胆改革，不断完善自身的科学性和完整性。
关键词: 死亡 损伤 交通 铁道 伪造 他杀 铁路车站 线路
一、案情 2006年3月3日4时40分，86111次列车司机通告榆树铁路车站派出所称：“在陶榆线间33公里900米处线路边有一名男子趴于线路间，列车已通过，该人具体情况不详。”刑警接通知后于8时20分赶赴现场并进行勘查。
关键词: 吉林省公安厅 会议 政法委书记 公安机关 省委常委 中心工作 基本功
2006年7月27日至28日，吉林省公安机关“三基”建设工作会议在省公安厅召开。省委常委、政法委书记、省公安厅厅长聂文权做重要讲话，强调“抓基层、打基础、苦练基本功”是贯穿全年的中心工作。
关键词: 公安高等专科学校 教师节 表彰大会 吉林 教育工作者 优秀教师 省公安厅 部主任
2006年9月8日，吉林公安高等专科学校庆祝教师节暨优秀教师，优秀教育工作者表彰大会在学校召开。省公安厅党委委自、政治部主任张永禄出会并做重要讲话，同时代表厅党委为师生带来慰问金6万元。
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