关键词：技术进步 机器换人 开放经济 创新驱动 人力资本 

摘要：中国处于工业2.0和3.0发展阶段,追求价值创新的中小企业为农民工提供了就业契机。“机器换人”对劳动力市场的影响喜忧参半,既增加失业、降低工资,又创造新的就业岗位,附带扩大对传统岗位的需求。处于人力资本低端的农民工最易被机器替代,亟待提升素质与新岗位匹配。开放经济下,中国跻身全球产业链中高端的愿景正倒逼农民工提升技能水平并具备匹配的技能组合。在创新驱动下,知识的加速更新和迅速迭代加速了人力资本存量贬损,因而改变了传统人力资本投资行为的阶段性特征,人力资本投资的内驱力将贯穿劳动力的整个经济生命周期。农民工更急需持续的人力资本投资以应对创新带来的就业风险。基于上述就业环境变迁,农民工需要一套技能组合以实现在城市建构可持续生计,该技能组合包括认知技能、动作技能、社会与情感技能、可持续发展能力。其中,专业岗位技能是“硬技能”,以动作技能为主;认知技能、社会与情感技能、可持续学习能力归属于“软技能”。

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