关键词：城市发展 施政目标 城市建设 魅力之城 人间天堂 

摘要：把发展作为第一要务,把人民幸福作为最高追求,把民生作为工作重点,把宜居宜业作为内在要求。幸福是人类的永恒追求。近年来,随着城市化进程加快,幸福一词也逐渐与城市的发展紧密联系在一起,建设宜居城市、促进居民幸福,正在成为城市发展的主要方向。＂幸福＂正成为许多地方的施政目标。据不完全统计,全国至少18个省（市、区）明确提出了＂幸福＂的概念。同时,已有100多个城市提出建设＂幸福城市＂。

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