关键词：技术创新 草根 社会经济条件 创业企业 科研机构 

摘要：技术创新需要植根于本地，结合本地的问题、资源、能力和社会经济条件。传统的创新促进政策把创业企业、科研机构、投资者和决策者联系起来，致力于跟上有前景的技术的进展。但有些时候，创新也出现在国家和地区创新体系看不到的地方。

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