关键词：素质教育 农村小学 学生自由 城市化建设 活动时间 

摘要：江苏省《关于规范中小学办学行为，深入实施素质教育的意见》的颁布，再次向以片面追求升学率为目标的应试教育发起了猛烈的冲击。实施教育新政，严格控制学生存校集中教学活动时间．学生自由支配的时间多了，如果我们疏于管理，不进行科学有效的管理，就会出现很多意想不到的问题。特别是随着城市化建设步伐的加速，农村青壮年劳动力涌人城市打工．学校留守儿童人数增加，寄宿生越来越多，如何安排学生的在校时间．丰富学生的课余生活，促进学生全面健康发展，

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